O documento discute as capacidades e limitações do Brasil para reduzir as emissões de gases de efeito estufa. Ele analisa as emissões por setor no Brasil de 1990 a 2014, o potencial de mitigação da agropecuária e do setor de energia, e as limitações para reduções significativas nas emissões, principalmente em infraestrutura e inovação tecnológica.