PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

SISTEMA DE PLANEACIÓNSISTEMA DE PLANEACIÓN
Conjunto de elementos que
buscan lograr un desarrollo
sostenible, integral, planeado
y participativo.

 Alcalde municipal
 Consejo de gobierno
 Planeación municipal
 Hacienda municipal
 Otras dependencias
 Alcalde municipal
 Consejo de gobierno
 Planeación municipal
 Hacienda municipal
 Otras dependencias
SISTEMA DE PLANEACIONSISTEMA DE PLANEACION
AUTORIDADESAUTORIDADES
AUTORIDADESAUTORIDADES

 ConcejoConcejo
 Consejo municipal deConsejo municipal de
planeaciónplaneación
 Juntas administradorasJuntas administradoras
 ConcejoConcejo
 Consejo municipal deConsejo municipal de
planeaciónplaneación
 Juntas administradorasJuntas administradoras
INSTANCIASINSTANCIAS
INSTANCIASINSTANCIAS

• Autonomía
• Coordinación
• Concurrencia
• Subsidiariedad
• Complementariedad
• Coordinación
• Consistencia
• Prioridad del gasto público social
• Autonomía
• Coordinación
• Concurrencia
• Subsidiariedad
• Complementariedad
• Coordinación
• Consistencia
• Prioridad del gasto público social
• Continuidad
• Participación
• Sustentabilidad ambiental
• Desarrollo armónico
• Proceso de planeación
• Eficiencia
• Viabilidad
• Coherencia
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIONPRINCIPIOS DE LA PLANEACION

• Planeación departamental, Planeación municipal y Area metropolitana• Planeación departamental, Planeación municipal y Area metropolitana
CONSEJO DE PLANEACIONCONSEJO DE PLANEACION
Representantes sin voto de:
Representantes con voto de:
• Concejo
• Juntas administradoras
• Juntas de acción comunal
• Organización no gubernamental
• Asociación de industriales
• Asociación de agropecuarios
• Asociación de comercio
• Asociación de bancos
• Asociación de microempresarios
• Asociación de profesionales
• Asociación de campesinos
• Concejo
• Juntas administradoras
• Juntas de acción comunal
• Organización no gubernamental
• Asociación de industriales
• Asociación de agropecuarios
• Asociación de comercio
• Asociación de bancos
• Asociación de microempresarios
• Asociación de profesionales
• Asociación de campesinos
• Asociación de obreros
• Asociación de empleados
• Sector universitario
• Sector educativo y cultural
• Sector ecológico
• Sector solidario
• Indígenas
• Minorías étnicas
• Mujeres
• Comunidades negras
• Comunidades isleñas
• Asociación de obreros
• Asociación de empleados
• Sector universitario
• Sector educativo y cultural
• Sector ecológico
• Sector solidario
• Indígenas
• Minorías étnicas
• Mujeres
• Comunidades negras
• Comunidades isleñas

FUNCIONES CONSEJO DE PLANEACIONFUNCIONES CONSEJO DE PLANEACION
• ANALIZAR Y DISCUTIR EL PROYECTO.
• ORGANIZAR Y COORDINAR LA DISCUSIONDEL PYTO.
• ABSOLVER CONSULTAS.
• FORMULAR RECOMENDACIONES AL PLAN.
• CONCEPTUAR SOBRE ASUNTOS RELACIONADOS.
• INFORMAR AL CONCEJO SOBRE SUS FUNCIONES.
• ASISTIR A LAS DISCUSIONES EN EL CONCEJO.
• APOYAR LOS PROCESOS DE CONCERTACION.
• APOYAR LOS PROCESOS DE ELABORACION.
• PARTICIPAR Y APOYAR LA GESTION DE CONTROL.

ConvocatoriaConvocatoria
•Una vez posesionado
el alcalde. En los 15
primeros días
•Una vez posesionado
el alcalde. En los 15
primeros días
DesignaciónDesignación
•De ternas
presentadas por las
diferentes
organizaciones.
•De ternas
presentadas por las
diferentes
organizaciones.

PeriodoPeriodo
Para dos alcaldes
Renovación del 50%
al cambio de alcalde
Para dos alcaldes
Renovación del 50%
al cambio de alcalde
ReunionesReuniones
Ordinarias en los
meses de marzo y
octubre
Ordinarias en los
meses de marzo y
octubre

Consejo consultivo comunal:Consejo consultivo comunal:
• Los miembros de las JAL
• Un concejal de la comisión primera
• El inspector de la zona, quien será el coordinador
• El gerente social de la zona
• Un funcionario de planeación
• Un funcionario de la secretaria de desarrollo
• Los delegados de las entidades municipales que se
requieran
• Hasta siete representantes de otras formas de
organización
Consejo consultivo comunal:Consejo consultivo comunal:
• Los miembros de las JAL
• Un concejal de la comisión primera
• El inspector de la zona, quien será el coordinador
• El gerente social de la zona
• Un funcionario de la secretaria de desarrollo
• Los delegados de las entidades municipales que se
requieran
• Hasta siete representantes de otras formas de
organización
NORMAS DE COORDINACIÓNNORMAS DE COORDINACIÓNNORMAS DE COORDINACIÓNNORMAS DE COORDINACIÓN

• Gerente social de la zona
• Inspector de la zona, quien lo coordinará
• Promotores comunitarios de cada una de las
dependencias
• Un representante de las JAL de la zona
• Un representante de las JAC de la zona
• Hasta siete representante de las diferentes
organizaciones
• Gerente social de la zona
• Inspector de la zona, quien lo coordinará
• Promotores comunitarios de cada una de las
dependencias
• Un representante de las JAL de la zona
• Un representante de las JAC de la zona
• Hasta siete representante de las diferentes
organizaciones
COMITES COMUNITARIOS DECOMITES COMUNITARIOS DE
DESARROLLO INTEGRALDESARROLLO INTEGRAL
COMITES COMUNITARIOS DECOMITES COMUNITARIOS DE
DESARROLLO INTEGRALDESARROLLO INTEGRAL

PLAN DE DESARROLLOPLAN DE DESARROLLO
COORDINACIÓNCOORDINACIÓN
PlaneacionPlaneacion
HaciendaHacienda
Otras dependeciasOtras dependecias

ELABORACION Y APROBACIONELABORACION Y APROBACION
ORIENTACIONES E INSTRUCCIONES DEL ALCALDE.P.G.
ELABORACIÓN POR PLANEACIÓN MUNICIPAL
APROBACIÓN POR CONSEJO DE GOBIERNO
ANTES DE 28 DE FEBRERO
ANÁLISIS POR EL CONSEJO DE PLANEACIÓN
ANTES DEL 30 DE MARZO
DEBATE PÚBLICO EL 31 DE MARZO
AJUSTE POR EL CONSEJO DE PLANEACIÓN
ANTES DEL 30 DE ABRIL
RADICACIÓN EN EL CONCEJO EL 30 DE ABRIL
APROBACIÓN POR CONCEJO ANTES DEL 31 DE MAYO

PROCESO DE ELABORACION DEL PLANPROCESO DE ELABORACION DEL PLAN
EMPALME
CONSOLIDACIÓN
ANÁLISIS
PRESENTACIÓN
APROBACIÓN
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN
ANTES DE ENE 1
ANTES DE FEB 28
ANTES DE MAR 31
ANTES DE ABR 30
ANTES DE JUN 1
A PARTIR DE JUN 1
A PARTIR DE JUN 1
ADMINISTRACIÓN
ENTRANTE Y
SALIENTE
CONSEJO DE
GOBIERNO
CONSEJO DE
PLANEACIÓN
ALCALDE
CONCEJO
MUNICIPAL
SECRETARIAS
PLANEACIÓN

 Diagnóstico global municipal
 Evaluación del plan vigente
 Estado de proyectos en ejecución
 Plan de ordenamiento físico
 Banco de programas y proyectos
 Estatutos temáticos
 Censos de población y vivienda
 Estratificación socioeconómica
 Portafolio de servicios de
Mindesarrollo
 Sisben
 Indicadores de N.B.I y D.H.
 Diagnóstico global municipal
 Evaluación del plan vigente
 Estado de proyectos en ejecución
 Plan de ordenamiento físico
 Banco de programas y proyectos
 Estatutos temáticos
 Censos de población y vivienda
 Estratificación socioeconómica
 Portafolio de servicios de
Mindesarrollo
 Sisben

INSTRUMENTOS TÉCNICOSINSTRUMENTOS TÉCNICOS
INSTRUMENTOS TÉCNICOSINSTRUMENTOS TÉCNICOS

 Ley 60
 Ley 99
 Ley 131
 Ley 136
 Ley 142
 Ley 152
 Ley 60
 Ley 99
 Ley 131
 Ley 136
 Ley 142
 Ley 152
INSTRUMENTOS LEGALESINSTRUMENTOS LEGALES
INSTRUMENTOS LEGALESINSTRUMENTOS LEGALES

PROGRAMA DE
GOBIERNO
RELACIÓN PROGRAMA DE GOBIERNO (PG), PLAN DE DESARROLLORELACIÓN PROGRAMA DE GOBIERNO (PG), PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL (PDM), PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT).MUNICIPAL (PDM), PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT).
PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIALPLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
(PROGRAMA DE EJECUCIÓN)(PROGRAMA DE EJECUCIÓN)
PROGRAMA DE
GOBIERNO
PROGRAMA DE
GOBIERNO
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
SITUACIÓN
ACTUAL OBJETIVOS OBJETIVOS OBJETIVOS
OBJETIVOS
DE LA DESCEN
TRALIZACIÓN
LEY 388/97
LEY 131/94
LEY 152/94
MEDIANO PLAZO LARGO PLAZOCORTO PLAZO
2001 2003 2006 20092002 2004 2005 2007 2008

CONTENIDOCONTENIDO
Diagnóstico.
Situación actual
Diagnóstico.
Situación actual
Parte estratégicaParte estratégica
Plan de
inversiones
Plan de
inversiones

CONTENIDO PLAN DE DESARROLLOCONTENIDO PLAN DE DESARROLLO
DIAGNÓSTICO
SITUACIÓN ACTUAL
•ECONÓMICA
•POLÍTICA
• SOCIAL
•AMBIENTAL
PARTE
ESTRATÉGICA
• OBJETIVOS
• METAS
• ESTRATEGIAS
• POLITICAS
PLAN DE
INVERSIONES
•PROYECCION
FINANCIERA
•PROGRAMAS
•SUBPROGRAMAS
•PROYECTOS
•PRESUPUESTOS
PLURIANUALES
1
2
3

DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO
SITUACION ACTUAL:
•Convivencia
•Económicos
•Sociales del individuo
•Ambientales
•Institucionales
OBJETIVOS SECTORIALES
OBJETIVOS ZONALES
SITUACIÓN ACTUAL Y POBLACIÓN

PLANESPLANES
SECTORIALESSECTORIALES
Planes de desarrollo
para un determinado
sector de la actividad
política, económica,
social, ambiental o
administrativa.
para un determinado
sector de la actividad
política, económica,
social, ambiental o
administrativa.
PLANESPLANES
ZONALESZONALES
de un determinado
sector, zona o
comuna de la
municipalidad
de un determinado
sector, zona o
comuna de la
municipalidad

PARTE ESTRATÉGICAPARTE ESTRATÉGICA
• OBJETIVOS SECTORIALES Y REGIONALES
• ESTARTEGIAS Y POLITUCAS EN:
DESARROLLO POLITICO,ECONOMICO,SOCIAL,
AMBIENTAL E INSTITUCIONAL
• PROGRAMAS Y PROYECTOS
• METAS SECTORIALES Y TERRITORIALES
• CRONOGRAMAS Y RESPONSABLES
• NORMAS DE COORDINACION

OBJETIVOS.
A DONDE QUEREMOS LLEGAR
SITUACION QUE DESAMOS IMPACTAR .
SE IDENTIFICAN COMO PORCENTAJE DEL TOTAL
LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS SON DE MEJORAMIENTO ASI:
BENEFICIO, CALIDAD Y COBERTURA
LIQUIDEZ, APALANCAMIENTO, PRODUCTIVIDAD

PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMA: MACROPRODUCTO
CONJUNTO NECESARIO Y SUFICIENTE DE
PRODUSCTOS QUE DAN EN EL OBJETIVO O
MODIFICAN UNA SITUACION
PROYECTO: PRODUCTO.
CON LO QUE DESEAMOS IMPACTAR O MODIFICAR
PARTE DEL OBJETIVO O DE UNA SITUACION

ALGUNOS OBJETIVOS Y
PROGRAMAS
DEL PLAN DE DESARROLLO
CONVIVENCIA:
SEGURIDAD: VIGILANCIA,
CONVIVENCIA: SOLUCION DE CONFLICTOS,
VALORES, PRINCIPIOS.
JUSTICIA: APLICACIÓN OPORTUNA
SEGURIDAD VIAL:VIGILANCIA CAPACITACION

ALGUNOS OBJETIVOS Y
PROGRAMAS
ECONOMICO:
EMPRESAS: FINANCIACION, FORMACION.
EMPLEO:CAPACITACION, EXPORTACION.
CRECIMIENTO ECONÓMICO: TECNOLOGIA

ALGUNOS OBJETIVOS Y
PROGRAMAS
BIENESTAR:
SALUD:NIVELES.
BIENESTAR:GRUPOS DESPROTEGIDOS
VIVIENDA: SOLUCIONES
EDUCACION:PREESCOLAR, BASICA, MEDIA
CULTURA: PASADO Y PRESENTE
DEPORTE Y RECREACION: DEMOGRAFICO

ALGUNOS OBJETIVOS Y
PROGRAMAS
SERVICIOS:
TRANSPORTE:
AGUA:
ENERGIA:
ASEO:
TELECOMUNICACIONES:

ALGUNOS OBJETIVOS Y
PROGRAMAS
AMBIENTAL:
PRESEVACION,CONSERVACION Y MEJORAMIENTO
DEL :
AIRE, AGUA,SUELO, FLORA, FAUNA.

ALGUNOS OBJETIVOS Y
PROGRAMAS
INSTITUCIONAL
TALENTO HUMANO: CAPACITACION,
EQUIPOS: PROTECCION
MATERIALES Y BIENES:MEJORAMIENTO
SERVICIOS GENERALES: MEJORAMIENTO
SERVICIO AL CIUDADANO: ATENCION

METAS
CANTIDAD DE PRODUCTOS QUE ELABORARÉ EN LOS
PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LOGRAR EL OBJETIVO
PROPUESTO
LAS METAS DEBEN SER NUMERICAS.
LAS METAS NO SON EN PORCENTAJE.
LAS METAS DEBER SER MEDIBLES
LAS METAS DEBEN SER ESPECIFICAS
LAS METAS DEBEN PARA UN PERIODO DE TIEMPO
LAS METAS DEBEN SER ALCANZABLES

ORGANIZACIÓN Y EDUCACIÓNORGANIZACIÓN Y EDUCACIÓN
Consejo de
planeacion
Consejo de
planeacion
Juntas
administradoras
Juntas
administradoras
ConcejoConcejo
Planeación
municipal
Planeación
municipal

PLAN DE DESARROLLO (ACCIÓN)PLAN DE DESARROLLO (ACCIÓN)
SUB
PROGRAMA
META
TRIENIO Ppto Ejec %Cpto Ppto Ejec %Cpto
PERIODO
Objetivo estratégico:
Objetivo sectorial:
Diagnóstico:
Programa:
PPTO
TRIENIO
PERIODO Eficiencia
/
1 2 3 4 5 6 7 8
4 8

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONESPLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Partidas globales y regionales
Descripción de programas y proyectos
Fijación de metas
Costos y fuentes de financiamiento
Relación beneficio-costo

PLAN FINANCIEROPLAN FINANCIERO
INGRESOS PARA FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO + INTERESES
DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (A-B)
INGRESOS PARA INVERSIÓN
AMORTIZACIÓN DEUDA ACTUAL
DEFICIT POR FINANCIAR
AHORRO DISPONIBLE (C+D-E-F)
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
SERVICIOS DEUDA NUEVOS PRESTAMOS
AHORRO FINAL (G-I)
OTROS INGRESOS
CAPACIDAD DE INVERSIÓN (H+J+K)
PROYECTOS A FINANCIAR
CONCEPTO 20012001 20022002 20032003
$$ $$ $$
$$ $$ $$
$$ $$ $$
$$ $$ $$
AA
BB
CC
DD
EE
FF
GG
HH
II
JJ
KK
LL
MM

FUENTES DE FINANCIACIÓNFUENTES DE FINANCIACIÓNFUENTES DE FINANCIACIÓNFUENTES DE FINANCIACIÓN
FUNCIONAMIENTO
Recursos propios
SERVICIOS PÚBLICOS
Venta de servicios domiciliarios
INVERSIÓN FÍSICA Y SOCIAL
Participación del ICN
Situado fiscal
Regalias
Transferencias del sector eléctrico
Recursos del crédito
Cofinanciación
Cooperación internacional

APROBACION DEL PLANAPROBACION DEL PLANAPROBACION DEL PLANAPROBACION DEL PLAN
XXXXXXX

EVALUACIÓN,SEGUIMIENTO Y CONTROLEVALUACIÓN,SEGUIMIENTO Y CONTROL
Evaluación y
seguimiento
Evaluación y
seguimiento
PolíticoPolítico
GestiónGestión
Planeación Municipal
y Deptal
Planeación Municipal
y Deptal
ConcejoConcejo
ContraloríaContraloría
CiudadanoCiudadano ComunidadComunidad

SEGUIMIENTO PLAN DE DESARROLLO (ACCIÓN)SEGUIMIENTO PLAN DE DESARROLLO (ACCIÓN)
SUB
PROGRAMA
META
TRIENIO Ppto Ejec %Cpto Ppto Ejec %Cpto
PERIODO
Objetivo sectorial:
Diagnóstico:
Programa:
Periodo evaluado:
PPTO
TRIENIO
PERIODO Eficiencia
/
1 2 3 4 5 6 7 8
4 8

SUB
PROGRAMA
META
TRIENIO Ppto Ejec %Cpto Ppto Ejec % Cpto
Acumulado
Objetivo sectorial:
Diagnóstico:
Programa:
Periodo evaluado:
PPTO
TRIENIO
Eficiencia
/
1 2 3 4 5 6 7 8
4 8
Acumulado

SUB
PROGRAMA
META
TRIENIO Ppto Ejec %Avce Ppto Ejec % Avce
Periodo
Objetivo sectorial:
Diagnóstico:
Programa:
Periodo evaluado:
PPTO
TRIENIO
Eficiencia
/
1 2 3 4 5 6 7 8
4 8
Periodo

SUB
PROGRAMA
META
TRIENIO Ppto Ejec %Avce Ppto Ejec % Avce
Acumulado
Objetivo sectorial:
Diagnóstico:
Programa:
Periodo evaluado:
PPTO
TRIENIO
Eficiencia
/
1 2 3 4 5 6 7 8
4 8
Acumulado

CONTROLCONTROL
POLÍTICO:POLÍTICO: EL CONCEJOEL CONCEJO
INTERNO:INTERNO: OFICINAS QUE MANEJAN ELOFICINAS QUE MANEJAN EL
PRESUPUESTOPRESUPUESTO
FISCAL:FISCAL: LA CONTRALORÍALA CONTRALORÍA
CIUDADANO:CIUDADANO: LA COMUNIDADLA COMUNIDAD

IRREGULARIDADES EN EL PLANIRREGULARIDADES EN EL PLANIRREGULARIDADES EN EL PLANIRREGULARIDADES EN EL PLAN
 GENERALES
 ELABORACION
 EJECUCION
 EVALUACION

IRREGULARIDADES EN EL PLANIRREGULARIDADES EN EL PLAN
GENERALESGENERALES
GENERALESGENERALES
 Violar las atribuciones que se les ha asignado en la
constitución y la ley, para la elaoración del plan de desarrollo
 no establecer elementos básicos que comprendan la
planificación como una actividad continua teniendo en cuenta
la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y
evaluación.
 La falta de calidades en la designación del consejo de
planeación

ELABORACIONELABORACION
ELABORACIONELABORACION
 La falta de conformidad en las disposiciones legales en el
proceso de elaboración del plan de desarrollo.
 El incumplimiento en la presentación del plan de desarrollo al
consejo de planeación y concejo municipal para su estudio.
 La ignorancia de las leyes previstas por la ley orgánica de
presupuesto.
 La falta de aprobación de los planes de acción por parte de
los consejos de gobierno.

EVALUACION DE LA FORMULACIONEVALUACION DE LA FORMULACION
 Criterio del gasto público utilizado en la elaboración del plan:
• el número de personas con necesidades básicas insatisfechas
• la población
• la eficiencia fiscaly administrativa
• la prioridad del gasto público social sobre cualquier otra
asignación.
 Consideración de estratégias que les permitan estimar los
costos y beneficios ambientales, para definir las acciones que
garanticen a las actuales y futuras generaciones una
adecuada oferta ambiental.
 Criterio de la distribución equitativa de las oportunidades y
beneficios como factores básicos de desarrollo de las
regiones.

 La factibilidad de realización de los programas y proyectos,
teniendo en cuenta la capacidad de administración y
ejecución, y los recursos financieros que es posible acceder.
 La relación efectiva de los programas y proyectos con el plan
de desarrollo.
 El contenido de los planes de desarrollo en cuanto a su parte
general de carácter estratégico y el plan de inversiones de
carácter operativo.
 La coherencia de los planes territoriales con los planes
nacionales.

 PLAN FINANCIERO Y SUS FUENTES
 La fijación de metas claramente establecidas en unidades,
sectores y regiones.
 Cronogramas y responsables.
 Normas de coordinación
 Fijación del origen de los recursos

EVALUACION DE LA EJECUCIONEVALUACION DE LA EJECUCION
EVALUACION DE LA EJECUCIONEVALUACION DE LA EJECUCION
 Cumplimiento de los planes, programas y proyectos .
 Optimización el uso de los recursos financieros, humanos y
técnicos, teniendo en cuenta que la relación entre los
beneficios y costos que genere sea positiva.
 La actualización del banco de programas y proyectos
 la ejecución de proyecto y su evaluación y registro en el
banco de programas y proyectos
 Los planes de acción de cada una de las dependencias
territoriales

EVALUACION DE LA EVALUACIONEVALUACION DE LA EVALUACION
EN EL PLAN DE DESARROLLOEN EL PLAN DE DESARROLLO
EVALUACION DE LA EVALUACIONEVALUACION DE LA EVALUACION
EN EL PLAN DE DESARROLLOEN EL PLAN DE DESARROLLO
 Sistemas de seguimiento y avance de la ejecución
 Los sistemas de evaluación de gestión y resultados de la
administración, tanto en lo relacionado con proyectos de
inversión como de los responsables.
 Los sistemas de medición de metas, la cobertura, la calidad
de los servicios y los costos unitarios
 La medición de los principios fiscales de eficiencia, eficacia y
responsabilidad.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Ähnlich wie PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Ähnlich wie PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (20)

Mehr von GERARDO DOMINGUEZ

Mehr von GERARDO DOMINGUEZ (19)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL