4. 1. La Administración Pública en la Sociedad de la Información
Las Administraciones Públicas juegan un doble papel dentro de la Sociedad de la Información:
Agente que propicia la Agente que se ve afectado por
sociedad de la información la sociedad de la información
garantizando el acceso de toda la utilizando las nuevas tecnologías para
sociedad a las nuevas tecnologías e mejorar su forma de prestar los
impulsando el desarrollo servicios públicos, en lo que se ha
favoreciendo una economía más venido a denominar la Administración
productiva y competitiva Electrónica (e-Administración)
4
5. 1. Un Modelo mejor para todos
El desarrollo económico y la cohesión social encuentran
en las nuevas tecnologías de la información y de las
comunicaciones una de sus palancas clave.
Las tecnologías configuran un nuevo entorno donde la
ciudadanía mejorará su calidad de vida, los agentes económicos
y sociales aumentarán su competitividad y la administración
tendrá que ofrecer más y mejores servicios públicos.
Los profesionales de la Administración deben disponer de un modelo
que les permita:
● Incrementar la eficacia en la gestión
● Racionalizar el funcionamiento interno
● Interoperabilidad entre administraciones:
Mayor accesibilidad a los servicios públicos
LAESCP
La entrada en vigor de la Ley 11/2007 de 22 de junio, de Acceso
Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos
(LAESCP) obliga a que el 1 de enero de 2010 los sistemas de
Información de las Administraciones Públicas soporten de manera
real los procedimientos administrativos en cada Organismo Público.
5
6. 1. Principios generales que rigen el modelo
Visión del Modelo de Administración Electrónica
Profesional Innovadora
Presta servicios de calidad de Identifica oportunidades
forma ágil y eficiente, genera que le ofrecen las TICs y las
confianza y busca la excelencia posibilidades de utilizarlas
Segura
Accesible Fiable y generadora
de confianza
Accesible para la ciudadanía
y empresas por múltiples
canales y sin restricción
horaria Próxima
Reconoce el derecho de la ciudadanía
y empresas a participar en las
decisiones y el diseño de servicios
6
7. 1.
2. Un modelo que transforma el modo de hacer “administración”
Los procesos administrativos se simplifican para la ciudadanía, las empresas y los empleados públicos
CON Administración Electrónica
Cuadros de Mando para
Inicio trámites por toma de decisiones
nuevos Documento y Toda información
canales, sin colas archivos digitales del expediente en
ni Registro y compulsa Tramitación expedientes Agilización de la carpeta del
desplazamientos telemáticos de forma electrónica los plazos Administrado
01. 02. 03. 04. 05.
Iniciación Ordenación Instrucción Resolución Notificación
Alegaciones
Pruebas
Informes
Colas y largos Registro y compulsa Alto volumen de papeles Dilación de Notificaciones en
tiempos de de documentos Problemas de espacio de los plazos papel
espera presencial archivo
Falta de indicadores e
informes clave
SIN Administración Electrónica
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8. 1. Creación de nuevos servicios
El modelo @ecan dotará al Gobierno de Cantabria de una serie de servicios como:
Control y mejora Interoperabilidad con Tramitación on-line de Reconocimiento de
de la gestión: otros Organismos los Procedimientos Firmas Digitales
Cuadros de Mando Administrativos
Registro Telemático Compulsa Electrónica Oficina Virtual del Notificaciones
de documentos Ciudadano y del Telemáticas
Empleado Público fehacientes
8
9. 1. Presupuesto estimado
Hacer realidad un proyecto obligado y tan
necesario como la plataforma tecnológica
@ecan, requiere de una dotación
presupuestaria específica y
suficiente, siendo ésta una de las premisas
necesarias para su éxito.
El presupuesto plurianual comprometido
para su ejecución, desglosado en tres
ejercicios:
2009 2010 2011
1,0 1,0 0,5
millones millones millones
1,7
de euros
6,3
de euros
4,8
de euros
9
11. 4. Beneficios esperados: la satisfacción de los resultados
Beneficios para la Ciudadanía y Empresas
La Administración se Los ciudadanos y Reducir los
aproximará a la empresas realizarán inconvenientes derivados
ciudadanía y las trámites administrativos de los tiempos y costes
empresas por el canal que deseen de desplazamiento
Conocer el estado de Se liberará de la
tramitación de los obligación de presentar Transparencia en las
procedimientos por datos y documentos de gestiones y trámites
medios electrónicos forma presencial
Seguridad y
Posibilidad de obtención
confidencialidad de los Servicios públicos
de copias electrónicas
datos
más
accesibles, mejores, c
Recibir notificaciones Mayor rapidez en la on mayor calidad y
telemáticas de forma resolución de sus rentabilidad
fehaciente consultas o trámites
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13. 2. Retos del proyecto de Administración Electrónica
La implementación de la Administración Electrónica presenta la siguiente jerarquía
de retos:
Dificultad
Alta
Organización
Procesos y
Marco Legal
Tecnología
Dificultad
Baja
13
14. 2. Gestión del cambio con el empleado público del gobierno de Cantabria
Claves para la Gobierno de Cantabria
Comunicación Previa, Durante y
Posterior
Dotación de Hardware y Software
adicional al puesto usuario para uso de
Certificado Digital
Entorno trabajo amigable para usuario
de la Plataforma Administración
electrónica Oficina Virtual Empleado
Público
Formación tecnológica y funcional
oficial validada y PUNTUABLE por
Instituto Formación Empleados Públicos
(CEARC)
Certificado Digital
14
15. 2. Gestión del cambio con el empleado público del gobierno de Cantabria
Nueva Credencial Multifunción del Gobierno de Cantabria
Cultura preexistente de credencial corporativa empleado público en Gobierno
de Cantabria
Articulo 19 de la Ley 11/2007
Convenio Certificación Electrónica con la FNMTCertificado APE de referencia
en la AAPP española
Necesidad herramienta para incorporar al empleado público a la nueva
plataforma de Administración Electrónica
Evitar polémica sobre uso de certificados personales de empleados públicos en
trabajo
Migración a Credencial Smartcard Multifunción
15
16. 2. Gestión del cambio con el empleado público del gobierno de Cantabria
Nueva Credencial Multifunción del Gobierno de Cantabria
Tarjeta dual con chip criptográfico
CERES+WG10 y chip MIFARE de la FNMT
con las siguientes funciones integradas:
Certificado APE
Control Accesos Proximidad (13,5
MHz)
Control Horario
Autenticación General en Sistemas y
Aplicaciones Corporativas Gobierno
Firma de Correo Electrónico
Acceso a Tramitación de Expediente
electrónico en Plataforma de
Administración Electrónica
16
18. 3. Colaboración y organización interna
Para hacer realidad la
implantación de la nueva Impulsores del proyecto
credencial contamos con la C. Industria y Desarrollo
Tecnológico
colaboración de 2 DG, 2 C. Presidencia y Justicia
Consejerías con competencias
compartidas en la materia.
En 2009, se decide realizar un
piloto previo en ambas DG Director General
Comisión de
Informática DGDIT
(Secretarios
Generales)
Jefe Proyecto
DGDIT
Secciones Equipo Proyecto
Personal y (Desarrollo Tecnológico
Jurídico y Presidencia)
Consejerías
Estructura organizativa interna
propuesta
18
19. 3. Alcance del Piloto de Extensión e-Administración
Para probar las funcionalidades de la nueva credencial, se decide realizar un
proyecto piloto en 2009 con el siguiente alcance:
•Dotar de la nueva credencial a los 70 funcionarios en total de la Dirección
General de Desarrollo e innovación Tecnológica (DGDIT) y Dirección General
de Servicios Generales y Atención Ciudadana (DGSGyAC) OK
•Dotar de lectores de smartcard y actualización software necesaria a los
correspondientes puestos de usuario OK
•Realizar la integración de la nueva credencial con el control de accesos y
control horario de 3 ubicaciones del Gobierno, las de la DGDIT, incluido el CPD
corporativo OK
•Implantación Oficina de Registro APE en Función Pública OK
Ampliación del piloto en curso en Q1 2010:
•Realización de un procedimiento interno de comunicación electrónica para
altos cargos basado en la nueva plataforma de tramitación y la nueva
credencial. Procedimiento escogido: Remisión de expedientes a Comisión de
Informática para los Secretarios Generales
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21. 4. Alcance del Proyecto de Extensión e-Administración
•Suministro e instalación en todos los puestos de trabajo de la red corporativa
del Gobierno de Cantabria (+3.000) de un lector de tarjetas inteligentes.
•Suministro de un número de smart cards (tarjetas inteligentes) equivalente
al de puestos de trabajo informáticos de la red corporativa.
•Suministro e instalación de 16 dispositivos de captura de documentos
(escaners), junto con su software de digitalización.
•Implementación de servicios avanzados de acceso al puesto de trabajo y
firma de correo electrónico mediante tarjeta inteligente.
•Elaboración de la documentación, contenidos web, material
multimedia, material gráfico, folletos etc. y actos de presentación necesarios
para la divulgación del proyecto, de los procedimientos organizativos y
operativos
necesarios para facilitar y promocionar el uso de la firma electrónica y
resolver todas aquellas cuestiones relativas al uso y gestión de la tarjeta
inteligente, dispositivos de captura, servicios etc.
•Diseño e implantación en el portal de la intranet corporativa y portal de
Internet corporativo los contenidos informativos
21
22. 4. Alcance
Ejecución prevista entre Q42010 y Q12011
Consejerías irán incorporando el uso
masivo de certificado APE a medida que
avance la Automatización sus ayudas y
subvenciones y procedimientos de
Autorización y Registro.
2010 2011
Servicio Cántabro de
Empleo
Consejería de Industria y
Desarrollo Tecnológico
Consejería de Presidencia
y Justicia
Resto…
Consejería de Obras
Públicas y Ordenación
Territorio
Consejería Sanidad
Instituto Cántabro de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
22
23. Muchas Gracias!
Santiago Garcia Blanco
Director General de Desarrollo e
Innovación Tecnológica
Gobierno de Cantabria
cerca de ti
E-mail: sgarcia@gobcantabria.es
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