Versione sfogliabile rapporto Formedil 2011

PER UNA NUOVA CENTRALITÀ DEL LAVORO
IL CONTRIBUTO DELLA FORMAZIONE ALLO SVILUPPO DELLE COSTRUZIONI
RAPPORTO FORMEDIL 2011
L’ATTIVITÀ DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010

INDICE
2 RAPPORTO FORMEDIL 2011
INDICE
INTRODUZIONE 5
SINTESI: LA CENTRALITA’ DELLA SCUOLA EDILE NELLO SCENARIO DI RICONFIGURAZIONE
DEL MERCATO DELLE COSTRUZIONI 7
PARTE PRIMA: IL SISTEMA DELLE SCUOLE EDILI 15
1. Gli enti scuola 16
1.1. L’articolazione territoriale 16
1.2. Le strutture operative 16
1.3. Le fonti di finanziamento delle scuole edili 18
1.4. Il finanziamento dei corsi 26
2. L’attività formativa 32
2.1. I corsi 35
2.1.1. I corsi per operai 39
2.1.2. I corsi per tecnici 41
2.2. La partecipazione 42
2.2.1. La presenza femminile 43
2.2.2. La presenza degli stranieri 45
2.2.3. Operai e tecnici 47
2.2.4. Inoccupati, occupati e disoccupati 49
2.3. La formazione per la sicurezza 54
SECONDA PARTE: L’EVOLUZIONE DELL’ATTIVITA’ FORMATIVA 2001-2010 65
3. La partecipazione delle scuole al monitoraggio 66
4. L’evoluzione della formazione bilaterale in edilizia 67
4.1. L’attività formativa 67
4.1.1. I corsi 67
4.1.2. Le ore di formazione e durata media dei corsi 68
4.1.3. Le diverse tipologie di corso 70
4.2.1. Il numero degli allievi e la partecipazione per scuola e per corso 72
4.2.2. Maschi e femmine 73
4.2.3. Italiani e stranieri 74
4.2.4. Operai e tecnici 75
4.2.5. La partecipazione per tipologia formativa 76
4.2.6. Occupati, inoccupati e disoccupati 78
5. Un’analisi territoriale 82
5.1. L’articolazione territoriale del sistema FORMEDIL 82
5.2. I corsi 83
5.4. Maschi, femmine e stranieri 93
5.5. La partecipazione dei lavoratori stranieri 96
5.6. Operai e tecnici 97
5.7. Occupati, inoccupati e disoccupati 99

INDICE
RAPPORTO FORMEDIL 2011 3
SECONDA TERZA: LA BANCA DATI FORMAZIONE COSTRUZIONI (BDFC): UN NUOVO STRUMENTO A
DISPOSIZIONE DEL SISTEMA FORMEDIL 101
6. Un nuovo strumento a disposizione del settore della formazione edile: BDFC 102
6.1. BDFC 102
6.2. Scelta delle scuole campione 103
6.3. Analisi sul campione di 33 scuole edili 104
6.3.1. Età e inquadramento professionale dell’utenza 104
6.3.2. Nazionalità 105
6.3.3. Imprese coinvolte nella formazione 106
6.3.4. Formazione area tecnica 107
6.3.5. Formazione area operaia 109
6.3.6. Formazione professionale specialistica 109
APPENDICE UNO
L’ATTIVITA’ FORMATIVA DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010 A LIVELLO REGIONALE – Schede di sintesi 111
APPENDICE DUE
L’ATTIVITA’ DI FORMAZIONE PROFESSIONALE PER OPERAI E TECNICI 2009-2010 133

INDICE
Il volume è stato curato da
Giovanni Carapella
Lorenzo Bellicini
Hanno collaborato
Rossella Anna Martino
Claudio Cigarini
Antonella Linari
Germana Cristiano
Marco Golato
Claudia Levantesi
Paola Reggio
Rita Trinca
I dati riportati nella prima e nella seconda parte del rapporto sono stati
forniti direttamente da ciascuna Scuola Edile.
I dati riportati nella terza parte sono stati estrapolati
dalla Banca Dati Formazione Costruzioni.
L’elaborazione dei dati è stata curata da
CRESME Ricerche Spa.
Ha collaborato per la parte editoriale Strategie & Comunicazione Srl.

INDICE
INTRODUZIONE
Il 2010 è stato per le costruzioni un anno molto difficile, caratterizzato da cali rilevanti di attività per la maggior
parte delle imprese, con conseguente diminuzione dell’occupazione. Dopo un anno terribile, il 2009, l’anno
passato ha aggravato la situazione e la fine della crisi non sembra ancora all’orizzonte.
Da sempre il sistema bilaterale delle costruzioni costituisce un riferimento per imprese e lavoratori e la
formazione un’opportunità che nei momenti di difficoltà può realmente costituire un investimento prezioso. Nel
2010 oltre 116.000 tra operai e tecnici hanno frequentato almeno un corso in una delle 100 scuole edili sparse
su tutto il territorio nazionale. Per il terzo anno consecutivo è stata superata la soglia dei 100.000 allievi. Si
tratta di un numero rilevante che conferma la funzione anticongiunturale della formazione tecnica e
professionale.
Anche nel 2010 è risultata consistente l’attività destinata alla sicurezza, ma a crescere è stata soprattutto la
formazione professionale sia d’ingresso che continua.
L’azione di coordinamento svolta dal FORMEDIL ha favorito l’evolversi di un processo che vede sempre più le
scuole a fianco delle imprese impegnate a cogliere le più concrete esigenze connesse a questa fase di mercato,
in una logica di sempre maggiore professionalizzazione delle maestranze e per una crescita delle competenze.
I dati del Rapporto FORMEDIL 2011 evidenziano, altresì, il ruolo che il sistema bilaterale della formazione svolge
sul piano della fidelizzazione della mano d’opera, creando con un’ampia gamma di offerta formativa di
eccellenza le migliori condizioni per conservare all’interno del settore preziose competenze e migliorare la
qualità del lavoro.
Con le 16 ore di ingresso, recepite dalle parti sociali a regime al termine della sperimentazione 2009/2010, e le
novità del progetto strutturale MICS, finalizzato agli operatori delle macchine di cantiere e ai preposti, si
aprono nuove prospettive per gli enti bilaterali di settore, aumentando la capacità del sistema di essere
interlocutore privilegiato del settore delle costruzioni per affermare una nuova centralità del lavoro.
Il Rapporto FORMEDIL 2011 raccoglie, infine, per la prima volta una selezione di dati desunti direttamente dalla
Banca Dati Formazione Costruzioni (BDFC), strumento messo a disposizione delle scuole edili per registrare le
attività formative svolte nelle singole realtà territoriali, repertoriare le competenze acquisite dai lavoratori e gli
adempimenti assolti dalle imprese. Una innovazione di sistema che assumerà ulteriore valore con l’avvio della
sperimentazione della Borsa Lavoro Edile Nazionale (BLEN.it), realizzata da FORMEDIL, su mandato contrattuale
delle parti sociali, per rendere sempre più aderenti le attività delle Scuole Edili alle domande del mercato e alle
esigenze di imprese e lavoratori.
Massimo Calzoni Franco Gullo
Presidente FORMEDIL Vice Presidente FORMEDIL
Roma, settembre 2011

SINTESI
LA CENTRALITA’ DELLA SCUOLA EDILE
NELLO SCENARIO DI RICONFIGURAZIONE
DEL MERCATO DELLE COSTRUZIONI

SINTESI
LA CENTRALITA’ DELLA SCUOLA EDILE NELLO SCENARIO DI
RICONFIGURAZIONE DEL MERCATO DELLE COSTRUZIONI
1. Il mercato delle costruzioni: ridimensionamento e riconfigurazione
La crisi che il settore delle costruzioni sta vivendo è la peggiore crisi dal secondo dopoguerra: è una crisi che taglia, in 4
anni, tra 2007 e 2011, il 20% il valore del mercato. Gli scenari che descrivono i prossimi anni appaiono, alla luce delle
gravi incertezze finanziarie, preoccupanti. La crisi ha ridotto significativamente i potenziali di mercato, e le dimensioni
della riduzione della domanda portano inevitabilmente a concentrarsi sui temi dell’emergenza e sul rischio di tenuta
del sistema dell’offerta edilizia, in particolare di quella che più ha a che fare con il nuovo cantiere. La crisi, infatti, è
ancor più pesante nelle nuove costruzioni residenziali e nelle nuove costruzioni non residenziali, dove la flessione sui
picchi del 2006 si misura con la scomparsa del 40% del mercato; e nel comparto delle nuove opere pubbliche, minate
dal debito crescente nei conti pubblici che ormai da cinque anni segnano il passo, e la riduzione si misura con una
flessione sul picco 2005 di poco meno del 30% della spesa per investimenti. I deboli segnali di arresto della caduta
della domanda, la tenuta e anzi la crescita della domanda di riqualificazione che ha ridotto gli esiti della crisi sono
peraltro messi in dubbio dalla recente turbolenza finanziaria, dai rischi del debito, e dagli effetti della manovra di
riduzione della spesa e di incremento della tassazione sui consumi e sulla crescita. La crisi si fa più difficile perché si
scontra con una nuova fase di restringimento del credito da un lato, e di insoluto o “grave ritardato pagamento”
dall’altro. La mancanza di liquidità e “i cattivi pagatori”, tra i quali gli enti pubblici, esasperano la crisi generata dalla
domanda e pongono reali problemi di tenuta dell’offerta lungo tutta la filiera delle costruzioni.
SERIE CICLICHE DELLE COSTRUZIONI DAL 1951 AL 2010
Fonte: Cresme/Si

SINTESI
L’analisi delle dinamiche cicliche che caratterizzano il mercato delle costruzioni dagli anni 50 ad oggi mostra la
dimensione della crisi che stiamo vivendo, ma anche l’importanza della fase espansiva che il settore delle costruzioni
ha vissuto nella fase iniziale del XXI° secolo. Veniamo da una fase di mercato che ha toccato picchi eccezionali,
sconosciuti, a valori costanti, nella storia del nostro paese dal secondo dopoguerra. Il settore delle costruzioni e il
mercato immobiliare hanno trainato l’economia italiana nella debole crescita degli anni 2000 prima della crisi; hanno
raccolto risorse, concentrato attenzione e investimenti, alimentato l’occupazione. Nessun settore dell’economia
italiana ha visto una crescita occupazionale così forte. Dal 1998 al 2007 l’occupazione nel settore delle costruzioni è
passata da 1,5 milioni di lavoratori a 2 milioni. “Siamo caduti da molto in alto”, si potrebbe dire. La crisi colpisce una
filiera d’offerta che si era “abituata bene”, dove la domanda accontentava tutti i modelli di offerta e il mercato,
paradossalmente, nella produzione come nell’immobiliare sembrava essere di “tutti vincitori”, qualunque strategia o
modello di offerta si seguisse. La pesante crisi della domanda, costituisce un cambiamento non solo per la riduzione
delle dimensioni, ma perché la competizione diventa più forte e il mercato si divide tra vincitori e perdenti. Lo spettro
della selezione alimenta il nuovo mercato: con la crisi la domanda non solo si riduce, ma si riconfigura e diventa
selettiva. La fase di crisi che stiamo attraversando porta con se un repentino cambiamento nel mercato delle
costruzioni che abbiamo conosciuto. Il tema della “riconfigurazione” del mercato diviene tanto importante, quanto
quello della “riduzione”. D’altro canto, in fondo alla fine della crisi che stiamo vivendo, quella del sesto ciclo edilizio
dal secondo dopoguerra, vi è la ripartenza di un nuovo ciclo di mercato che siamo certi ripartirà e avrà caratteristiche
molto diverse da quelle del passato.
UNA NUOVA SEGMENTAZIONE DEL MERCATO
Fonte: CRESME
Per descrivere la riconfigurazione del mercato, e capire dove il settore delle costruzioni sta andando, la prima cosa da
fare è quella di segmentare la domanda. Ma l’esercizio della segmentazione necessita di una evoluzione
interpretativa. Non basta più parlare di comparti, di attività tradizionali, di residenziale e non residenziale, di edilizia e
genio civile, di nuovo e recupero, o ancora di pubblico e privato. Occorre un filtro di lettura con una nuova gradazione
per vedere quello che sta succedendo e soprattutto verso dove evolve il settore edilizio. Il CRESME ha proposto una

SINTESI
nuova griglia di lettura da sovrapporre alle letture tradizionali, una griglia che fissa quattro ambiti di segmentazione da
introdurre in una più complessa ma più chiara matrice interpretativa. Nella segmentazione proposta il CRESME
individua quattro ambiti di mercato: il mercato del costruire tradizionale, il mercato low cost, il mercato
dell’innovazione, il mercato estero.
IL MERCATO DEL COSTRUIRE TRADIZIONALE. Che il settore delle costruzioni si trovi di fronte ad un cambiamento significativo lo
si legge da molti segnali: economici, tecnologici, normativi, culturali. Ma cambiare è difficile. Lo è per la domanda, lo è
ancor di più per l’offerta. Lo è ancor di più per domanda e offerta insieme. Si sa che la tradizione è dura a morire.
Come scriveva Keynes, nella sua opera più importante, “la difficoltà non sta nelle idee nuove, ma nell’evadere dalle
idee vecchie, le quali …si ramificano in tutti gli angoli della mente”: non sono le idee nuove che sono troppo complesse
o difficili, è che è difficile cambiare quelle vecchie. Qualsiasi trasformazione o cambiamento anche eccezionale non è
in grado di cancellare un “saper fare” costruito nel “tempo lungo” che diviene tradizione, e spesso abitudine. Allo
stesso tempo qualsiasi rivoluzione anche la più radicale non è in grado di cambiare repentinamente tutto. Il mercato
tradizionale è quello che porta a continuare a fare quello che si è sempre fatto. Interessa i comportamenti degli attori
della filiera e interessa i comportamenti della domanda. Certo a ben vedere il “saper fare” della tradizione si è man
mano, da un lato ‘banalizzato’ perdendo qualità, dall’altro modificato attraverso norme e “modi” che nel tempo sono
andate ridefinendosi. Certo sono molte le analisi che ci dicono che il settore delle costruzioni è ‘conservatore’, che
innova poco non solo nei prodotti, ma anche nei modelli di offerta, e soprattutto nelle nuove costruzioni. Se è vero
che il mercato tradizionale non scompare nel prossimo ciclo edilizio, certo si riduce significativamente. Prendiamo ad
esempio il mercato dell’edilizia residenziale. Sappiamo che nel prossimo ciclo edilizio si costruiranno sempre nuove
case, ma molte meno di quante ne sono state costruite nei primi dieci anni 2000. Abbiamo costruito anche 350.000
abitazioni all’anno; ne costruiremo tra 150.000 e 200.000. Ma una parte sempre maggiore di queste case saranno
costruite con modalità diverse da quelle di prima. Basti pensare ai nuovi regolamenti edilizi per il risparmio energetico.
Oppure pensiamo al mercato delle opere del genio civile: quanto di questo mercato è rimasto di sola esecuzione? Il
mercato della sola esecuzione è calato, mentre crescono partenariato pubblico e privato e l’integrazione tra
costruzioni e servizi. In sostanza il mercato tradizionale è il mercato di chi non deve cambiare, ed è il mercato che si
restringe di più, perché la crisi accelera i processi di innovazione e cambiamento dei comportamenti della domanda.
IL MERCATO DEL LOW COST. La prima conseguenza della crisi riguarda la crescita della domanda di beni a basso costo. Le
dinamiche economiche, le caratteristiche della crisi, i flussi di immigrazione da sud a nord e dai paesi in via di sviluppo
a quelli avanzati, portano in primo piano componenti della domanda debole che vanno crescendo ed ai quali deve
essere trovata risposta attraverso forme di offerta a costo contenuto. L’evoluzione dei modelli realizzativi e lo sviluppo
di processi innovativi che guardano il low cost, rappresentano certamente uno scenario di crescita nel mercato dei
prossimi anni. Gli elementi che descrivono questa crescita sono molteplici: le fasce di povertà censite dall’ISTAT
(“famiglie povere”, “abbastanza povere”, “appena povere), gli immigrati che esprimono una domanda a costo
contenuto, e ancora i giovani penalizzati dalla crisi. Nell’edilizia la risposta alla domanda di low cost può avvenire in
vari modi: nella riduzione dei prezzi dovuti alla scarsa qualità e all’illegalità crescente, quindi nello sviluppo del

SINTESI
mercato sommerso e di prodotto scadente (il peggior mercato tradizionale), che trova una parte di risposta
nell’abusivismo; nell’autocostruzione, che può essere, come alcune esperienze di comunità dimostrano, una risposta
interessante al costo di produzione della casa; nel ritorno di ruolo dell’edilizia sovvenzionata; una nuova forma di
integrazione d’offerta tra soggetti pubblici e privati che ridisegna il modello di edilizia sociale (il mondo dei Fondi
Immobiliari, della Cassa Depositi e Prestiti e delle Fondazioni bancarie); in una riprogettazione del processo e dei
modelli costruttivi tradizionali che trasformino il cantiere in qualcosa di più simile ad un luogo di montaggio e
industrializzato (leggero) di quanto non sia già oggi. L’evoluzione della casa low cost, o meglio di limited profit è uno
dei temi del prossimo ciclo edilizio.
IL MERCATO ESTERO. Una parte importante dell’innovazione sta nella geografia. Lo scenario economico prima della crisi,
le risposte alla crisi e i caratteri della ripresa che vedono protagoniste diverse economie emergenti, hanno evidenziato
una domanda mondiale di costruzioni eccezionale. La crescita economica e i processi di integrazione di queste aree
fortemente dinamiche si traducono “infatti” in processi di urbanizzazione, industrializzazione, infrastrutturazione e
riqualificazione che investono direttamente la domanda mondiale di costruzioni. Sono state una componente
importante del primo decennio degli anni 2000, saranno una domanda importante del prossimo ciclo edilizio. Negli
ultimi anni le imprese di costruzioni e le società di ingegneria italiane, di maggiore dimensione, ma ora anche di media
dimensione, hanno compreso le opportunità del mercato estero. Si tratta però di un fenomeno che interessa ancora
un numero limitato di attori. Negli anni ’60 e ‘70 le imprese italiane erano leader del mercato mondiale delle
costruzioni. Negli anni ’90 erano veramente poche le imprese che operavano nel contesto mondiale. Negli anni 2000
la presenza italiana all’estero sta crescendo. E’ un segnale, non ancora completo, ma importante, di capacità di azione
e comprensione di uno dei fattori innovativi del mercato, che richiede una riflessione sui modelli di offerta e di
organizzazione d’impresa. La progettazione della presenza o meno sui mercati internazionali per le imprese italiane,
medie e medio piccole strutturate e specializzate, è una delle decisioni strategiche da prendere in termini di
diversificazione e opportunità.
IL MERCATO DELL’INNOVAZIONE. L’elemento più dinamico del cambiamento del mercato delle costruzioni è quello
dell’innovazione che sta modificando in forme varie il settore delle costruzioni. E’ un processo guidato dalle dinamiche
dell’evoluzione tecnologica, dell’ingegneria e dall’information communication technology (che incide
sull’organizzazione dell’impresa e del cantiere e sulle competenze delle figure amministrative di impresa e di cantiere)
e dalla questione energetico-ambientale. Guardando avanti, si può sostenere che l’innovazione e l’eccellenza possano
già oggi caratterizzare le azioni delle imprese più dinamiche in modo che le strategie di sviluppo siano adeguate ai
mutati scenari di mercato. Si possono anche individuare i principali temi della riflessione: l’innovazione informatica
che incide sui progetti, sul cantiere, sull’organizzazione di impresa; ma anche sui prodotti, sull’ingegnerizzazione e
l’ottimizzazione del processo riducendo il costo dell’errore; la crescita di tecnologia e impiantistica nel cantiere; il
partenariato pubblico e privato, e l’integrazione tra risorse pubbliche e risorse private; l’integrazione tra servizi e
costruzioni, tra costruzione e gestione e lo sviluppo della disciplina del facility management; “l’energy technology“ e la
crescita della questione ambientale e del risparmio energetico, driver di un eccezionale mercato di “ricostruzione”.

SINTESI
Dal nostro punto di vista, che sta alla base dell’azione delle scuole edili, non possiamo non notare come sia
l’innovazione tecnologica e di processo a fare la differenza in termini di qualità, prestazioni, sostenibilità, tempi e costi
e quindi competitività delle aziende. Basti pensare, a come il settore delle costruzioni, nei prodotti e negli strumenti,
sarà influenzato nei prossimi anni dalle innovazioni delle biotecnologie, della robotica, delle nanotecnologie e
dell’informatica e come già oggi l’energy technology abbia cambiato una parte del mercato delle costruzioni (basta
guardare i nuovi regolamenti edilizi). Se i grandi gruppi o le grandi aggregazioni di imprese potranno costruire un
vantaggio competitivo sulla nuova conoscenza, come l’esperienza insegna, il processo di innovazione tecnologica, in
particolare nell’epoca attuale, può e deve essere perseguito anche da imprese medie e piccole. Il problema di fondo
sarà quello di conoscere e poi ridefinire il processo organizzativo, il modello di offerta e il prodotto offerto e quindi
curare la qualità professionale delle risorse umane del settore.
2. Le Scuole Edili, la formazione del lavoro e dell’offerta e lo sviluppo della banca dati
formazione costruzioni
E’ in questo contesto di crisi e riconfigurazione che si trovano a operare anche le Scuole edili, con un compito non
facile, quello di accompagnare l’offerta e la forza lavoro sul piano della formazione. Un piano della formazione che
oggi poggia su due grandi assi, quello della formazione prevista dagli adempimenti in materia di sicurezza sul lavoro e
quello della formazione professionale, che potremmo definire “di base”, in particolare di sostegno all’ingresso al
mondo del lavoro (16 ore), e di successivo sviluppo professionale (PSP) resa cogente dalle normative contrattuali. Si
evidenzia, tuttavia, una domanda crescente che viene dal territorio e che si presenta di natura complementare: una
domanda di corsi specialistici rivolti a lavoratore, tecnico, manager, imprenditore verso il processo di riconfigurazione
del mercato e verso i segmenti innovativi dell’evoluzione tecnologica e organizzativa del settore.
Il sistema delle Scuole Edili, descritto con ampiezza nel Rapporto FORMEDIL 2011, è oggi un sistema con una capacità
operativa eccezionale: le 99 scuole che hanno alimentato la base informativa di questo rapporto, hanno tenuto nel
2010 di 10.335 corsi, per 386.307 ore di corso e soprattutto hanno formato 116.734 allievi. Di questi 8.955 corsi,
corrispondenti a 302.452 ore formative sono stati dedicati a 94.230 allievi operai; mentre 1.196 corsi per 79.031 ore di
formazione sono state dedicate a 19.977 tecnici. Inoltre 184 corsi per 4.824 ore sono state dedicate alla formazione
2.577 allievi di RLS e RLST. Secondo le rilevazioni dell’Istat nel 2010 le unità di lavoro impiegate in edilizia sono state
1.930.000 milioni, di cui 1.200.000 milioni dipendenti. Va ricordato che gli allievi stranieri formati dalla Scuole Edili
sono stati 26.668, in rappresentanza di 146 nazionalità.
Lo sforzo formativo effettuato dalle Scuole Edili nel 2010 incide per il 6,5% dell’intera forza lavoro e per il 9,7% della
forza lavoro dipendente. Si tratta di un valore che appare eccezionale e che evidenzia il ruolo che le Scuole Edili sono
chiamate a giocare in questo quadro complesso. La crisi infatti si fa sentire, e se i corsi di formazione si sono
mantenuti sostanzialmente sui livelli del 2009 (10.335, contro 10.633, flessione contenuta del -2,8%) mantenendo un
andamento in crescita rispetto all’attività 2008 (6.546 corsi, il 37% in meno rispetto al 2010), non lo stesso accade per

SINTESI
le ore e soprattutto per gli allievi: le ore formative, scendono del 6.3% nel 2010 rispetto al 2009 e si stabilizzano poco
sopra le ore del 2008; gli allievi formati scendono del -7,4% rispetto al 2009, ma restano del 15% superiori a quelli
formati nel 2008.
La crisi incide anche sul sistema della formazione edile pur mantenendo il cambiamento nell’ambito delle priorità
formative. In primo luogo si evidenzia la riduzione della durata media del corso che dalle 59 ore del 2008 scende alle
38,9 del 2009 e alle 37,4 del 2010. Così come la presenza media in aula scende dalle 15,5 del 2008, alle 11,9 del 2009
alle 11,3 del 2010. L’analisi della dinamica del numero di allievi formati per tipologia di allievo, consente, in un quadro
complessivo di riduzione, alcune considerazioni più generali.
Nel 2010 si è stabilizzato l’effetto delle 16 ore sul settore delle formazione, pur in presenza della crisi che ha ridotto le
risorse economiche destinate a tale attività (i finanziamenti alle Scuole Edili sono diminuiti del 6% nel 2009 e del 3,2%
nel 2010). Nel quadro della dinamica 2010 si deve segnalare, rispetto al 2009, la maggiore flessione degli allievi
occupati: -8,2% sull’intero territorio nazionale. La flessione, pur se generalizzata, è caratterizzata da comportamenti
diversificati tra le aree geografiche (la situazione appare assai grave nel Sud, -30,3%) e ancor di più, tra le diverse
regioni. Il trend dei disoccupati che si rivolgono alle Scuole Edili per veder aumentare le proprie possibilità di impiego,
grazie all’acquisizione del sapere professionale, è in crescita, e interessa più il Nord Ovest del Sud, ma rimane su valori
decisamente contenuti (3,8% degli allievi frequenta i corsi per disoccupati nel Nord Ovest, contro il 7,8% del Sud).
La spinta alla crescita dell’offerta formativa professionale, di fronte alla maturità dell’offerta legata alla sicurezza, si
articola nel 2010 in un trend che vede i corsi delle 16 ore ridursi leggermente rispetto al 2009, pur mantenendosi su
livelli importanti, mentre vi sono segnali di crescita per corsi professionali specialistici in linea con il processo di
riconfigurazione del mercato, come una domanda che spinge dal basso e che il sistema delle Scuole Edili sta
cominciando a cogliere. In sostanza quello che questo rapporto mette in evidenza è proprio la necessità di una nuova
fase di progettazione formativa che veda le Scuole Edili da un lato rafforzare la posizione sui ‘core business’ degli
adempimenti normativi e contrattuali collegati all’ingresso nel settore edile, all’abilitazione nell’uso di macchine di
cantiere e alla sicurezza (sempre più in collaborazione con i CPT) e dall’altro avviare processi di formazione e
qualificazione sui segmenti innovativi del mercato, ridisegnando il rapporto con la potenziale utenza, con la domanda.
In questo contesto il Rapporto FORMEDIL 2011 che presenta, in anteprima, i dati desunti dalla Banca Dati Formazione
Costruzioni (BDFC) del FORMEDIL costituisce un primo rilevante sviluppo della capacità interna di analisi della
domanda da parte del sistema della formazione edilizia. La BDFC si presenta come uno strumento potenziale in grado
di ridisegnare il sistema di conoscenza del settore.
La Banca dati, presentata e illustrata nella terza parte del Rapporto FORMEDIL 2011, consente una più dettagliata e
temporalmente sistematica produzione di informazioni e quindi la possibilità di analizzare la dinamica della
formazione delle Scuole Edili e i suoi percorsi innovativi. Non è un caso, ad esempio, che tra i risultati dell’analisi dei
dati campione presentati in questo rapporto (relativi ad un campione di 33 scuole edili) emergano settori innovativi

SINTESI
nell’ambito della formazione come quelli delle “macchine da cantiere” e del risparmio e della certificazione
energetica. Tutte e 33 le scuole analizzate, hanno tenuto corsi per l’impiego delle varie tipologie di macchine in
cantiere: gru, perforatrici di piccolo e grande diametro, macchine di cantiere, macchine movimento terra,
apparecchiature di sollevamento. I corsi realizzati dalle 33 Scuole sono stati 318, quasi dieci corsi per scuola.
Considerando che i corsi professionali sono stati, tra operai e tecnici, 1.664, ben 318 sono stati dedicati alle macchine:
il 19,1%.
Questi dati non sono casuali, intercettano uno dei fenomeni più interessanti e ‘semplici’ che stanno già modificando il
cantiere edile: la diffusione di attrezzature e mezzi meccanici che accelerano e favoriscono numerose attività di
cantiere. E’ la dimostrazione che i cambiamenti avvengono spesso “in silenzio”. La nuova organizzazione di cantiere ha
visto l’introduzione massiccia di macchinari e attrezzature, che con l’evoluzione tecnologica sono diventati sempre più
ridotti nelle dimensioni e che portano ad una necessaria evoluzione delle conoscenza tecnica delle maestranze
tradizionali. Una evoluzione che stenta a stare di pari passo con l’innovazione. Gli operatori di cantiere si trovano
sempre più spesso nella condizione di utilizzare, anche se in misura non prevalente, macchine e attrezzature, come
carrelli elevatori, autoponteggi, miniterne, bobcat, ecc., anche per l’esecuzione di lavori edili tradizionali in varie
tipologie di cantieri (dalle infrastrutture, all’edilizia di recupero). E’ altresì diffuso l’utilizzo di macchine perforatrici e
sondatrici per lavorazioni speciali, che, anche alla luce di quanto disposto dal CCNL di settore, necessitano di patentino
formativo abilitante. L’uso di attrezzature e mezzi meccanici è quindi l’esempio di un settore in forte evoluzione che
sta già cambiando i modi di operare nella produzione edilizia e ad esso il sistema FORMEDIL sta dedicando una nuova
attenzione formativa (progetto strutturale MICS attrezzature, protocollo con associazioni specialistiche).
E’ invece ancora in fase embrionale, ma crescente, l’attività dedicata al risparmio energetico. Nel 2010 sulle 33 Scuole
Edili del campione, 12 scuole hanno operato nel settore del risparmio energetico realizzando nel 29 corsi, con 507
allievi, 3.860 ore di corso. La maggior parte dei corsi, 18 su 29, ha riguardato il tema della certificazione energetica.
Uno scenario in movimento, in forte evoluzione, quello che si presenta alle Scuole Edili per i prossimi anni: affiancare
ai nodi della sicurezza e della formazione professionale tradizionale, il nuovo mercato dell’innovazione tecnologica che
guiderà ampi segmenti del mercato delle costruzioni così come è in evoluzione la tipologia dell’utenza della
formazione: basti ricordare che la forza lavoro in edilizia in Italia sta cambiando, si va ad esempio sempre più
caratterizzando per la presenza di lavoratori stranieri (in molte province del centro-nord superano ormai quelli italiani,
il 23% degli allievi operai formati dalle Scuole Edili nel 2010 è straniero).
Un mercato che grazie all’evoluzione di BDFC potrà essere costantemente monitorato dal sistema FORMEDIL,
aprendo per le Scuole Edili anche una nuova fase di relazione con la domanda. Sicurezza, qualità esecutiva e
innovazione sono in fondo le tre parole chiave che orienteranno l’azione delle Scuole Edili. Con una convinzione di
fondo: dalla professionalità della forza lavoro dipende buon parte della qualità del prodotto edilizio e della sicurezza
del cantiere, e soprattutto della capacità competitiva dell’impresa. La formazione è il nodo centrale di questa
professionalità che accompagna un settore, oltre la crisi, verso l’innovazione di mercato e il rispetto delle regole.

PARTE PRIMA
IL SISTEMA DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010

PARTE PRIMA IL SISTEMA DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010
1. Gli enti scuola
1.1. L’articolazione territoriale
L’indagine sull’attività formativa promossa dal FORMEDIL ha visto L’adesione di 99 Scuole Edili che si riconoscono nel
sistema bilaterale. L’articolazione territoriale è sintetizzata nel grafico sottostante. Il numero maggiore è localizzato al
Sud (28,3%), seguito dal Centro (26,3%) dal Nord Ovest con il 23,2% e dal Nord Est (22,2%).
LE SCUOLE EDILI NEL 2010 - COMPOSIZIONE % PER AREA TERRITORIALE
Fonte: elaborazione CRESME su dati FORMEDIL
1.2. Le strutture operative
Nel 2010 il sistema formativo delle scuole edili registra la presenza di 649 dipendenti (631 nel 2009, 625 nel 2008), di
cui 50 dirigenti (52 nel 2009), 40 quadri (39), 370 impiegati amministrativi (360) e 189 dipendenti inquadrati
contrattualmente come tecnici (180 nel 2009). Risulta pertanto prevalente la componente amministrativo –
gestionale, compresi i dirigenti e quadri che rappresentano il 70,9% dei dipendenti. I tecnici sono il 29,1%.
I DIPENDENTI DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010 - COMPOSIZIONE %
Nord Ovest
23,2%
Nord Est
22,2%
Centro
26,3%
Sud
28,3%
Dirigenti
7,7% Quadri
6,2%
Amministrativi
57,0%
Tecnici
29,1%

IL SISTEMA DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010 PARTE PRIMA
Le scuole si avvalgono tanto per l’attività didattica quanto per servizi amministrativi e gestionali aggiuntivi di
numerosi collaboratori che nel 2010 ammontano a 1.645, di cui 311 amministrativi e 1.334 tecnici, Nel 2009 i
collaboratori erano stati 2.092, di cui 60 amministrativi e 1.732 tecnici. Mentre nel 2008 il sistema contava su 2.396
collaboratori, di cui 2.180 tecnici. Emerge così, nella sostanza, una tenuta del personale dipendente ( con un leggero
incremento) e una riduzione di poco meno del 25% delle collaborazioni tra 2010 e 2009, e del 31,4% tra 2010 e 2008.
L’analisi territoriale mostra però dinamiche diversificate.
I COLLABORATORI DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010 - COMPOSIZIONE %
IL PERSONALE DELLE SCUOLE NEL 2010 PER REGIONE E AREA TERRITORIALE
Enti
Dipendenti Collaboratori
Direzione
Amministrativi Tecnici TOTALE Amministrativi Tecnici TOTALE
Dirigenti Quadri
Piemonte 8 3 2 24 12 41 134 84 218
Valle d'Aosta 1 0 0 2 1 3 0 0 0
Lombardia 10 5 4 77 60 146 6 161 167
Liguria 4 1 5 14 33 53 21 325 346
Nord Ovest 23 9 11 117 106 243 161 570 731
Trentino A.A. 2 0 2 10 0 12 34 10 44
Veneto 7 4 2 30 16 52 8 62 70
Friuli V.G. 4 2 2 14 2 20 3 45 48
Emilia Romagna 9 4 3 32 7 46 14 70 84
Nord Est 22 10 9 86 25 130 59 187 246
Toscana 10 3 6 25 12 46 15 106 121
Umbria 2 0 0 4 4 8 10 48 58
Marche 4 1 0 6 4 11 1 19 20
Lazio 5 4 4 19 7 34 14 142 156
Abruzzo 4 2 2 7 6 17 6 48 54
Molise 1 1 0 4 0 5 0 0 0
Centro 26 11 12 65 33 121 46 363 409
Campania 5 5 1 22 6 34 5 18 23
Puglia 5 2 3 17 9 31 18 20 38
Basilicata 2 1 1 3 1 6 3 13 16
Calabria 4 3 1 20 2 26 2 17 19
Sicilia 9 7 2 33 6 48 14 99 113
Sardegna 3 2 0 7 1 10 3 47 50
Sud 28 20 8 102 25 155 45 214 259
TOTALE 99 50 40 370 189 649 311 1.334 1.645
Amministrativi
18,9%
Tecnici
81,1%

La distribuzione del personale mostra una maggiore presenza nel Nord Ovest che, con 243 dipendenti su 649 e 731
collaboratori (erano 732 nel 2009) su 1.645, rappresenta rispettivamente il 37,4% e il 44,4% del totale nazionale.
Mentre, come abbiamo visto, si localizza nel Nord Ovest il 23,2% delle scuole edili. Nel Nord Est nel 2010 i dipendenti
sono 130 e i collaboratori 246 (erano 550 nel 2009); nelle scuole del Centro operano 121 dipendenti e 409
collaboratori esterni (erano 408 nel 2009) (77%), mentre al Sud i dipendenti sono 155 con 259 collaboratori (erano
342 nel 2009). Si nota dai dati la generale stabilità del personale dipendente e la significativa flessione dei
collaboratori che ha interessato nel 2010 le scuole edili del Nord Est (-55,3%) e del sud (-24,3%).
IL PERSONALE DELLE SCUOLE NEL 2010 DIPENDENTI E COLLABORATORI PER AREA TERRITORIALE
1.3. Le fonti di finanziamento delle scuole edili
L’attività delle scuole è garantita da una pluralità di fonti finanziarie, delle quali la principale è rappresentata dai
contributi provenienti dalle Casse edili e quindi dal sistema delle imprese aderenti alla rete degli organismi bilaterali.
Ma le Scuole Edili vedono finanziate le proprie attività anche da finanziamenti pubblici, da corsi a pagamento e varie
forme di liberalità. Nel 2010 l’ammontare complessivo dei finanziamenti è stato di 84,8 milioni di euro, e di questi
53,7 milioni di euro (il 55,2%) sono derivati dai finanziamenti della Casse Edili.
La seconda fonte di finanziamento delle scuole è rappresentata dai finanziamenti pubblici, che nel 2010 è ammontata
a 24,8 milioni di euro e rappresentano il 25,5% dei finanziamenti totali. Completano il quadro di bilancio i ca. 6 milioni
di euro provenienti da altre fonti di finanziamento, vale a dire l’insieme di corsi a pagamento, donazioni e altre
liberalità.
L’analisi territoriale evidenzia come l’ammontare delle risorse sia distribuito per il 32,4% nel Nord Ovest, per il 21% nel
Nord Est, il 23,7% nel Centro e per il 22,6% nelle isole. L’analisi territoriale evidenza inoltre come , pur nella prevalenza
del ruolo del finanziamento delle casse edili in tutte le realtà territoriali, l’articolazione delle risorse sia abbastanza
differenziata. Nelle isole il finanziamento delle Casse Edili raggiunge il 68,4% dei finanziamenti totali, mentre nel Nord
243
130 121
155
731
246
409
259
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Nord ovest Nord est Centro Sud
Dipendenti Collaboratori

Ovest questa voce si attesta sul 45%. Nel Nord Ovest svolgono un ruolo importante i finanziamenti pubblici (20% delle
risorse contro poco meno dell’11% di Nord Est e delle Isole e il 6,5% del Centro).
LE FONTI DI FINANZIAMENTO DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010 PER AREA TERRITORIALE
Finanziamento Nord Ovest Nord Est Centro Isole Totale
Importi ricevuti dalla casse edili 15.435 9.267 14.360 14.673 53.735
Pubblici 10.268 6.216 4.356 3.977 24.817
Altre tipologie di finanziamento 1.756 2.324 1.374 528 5.982
TOTALE 27.459 17.807 20.090 19.178 84.834
Valori % 32,4 21,0 23,7 22,6 100,0
LE FONTI DI FINANZIAMENTO DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010 PER AREA TERRITORIALE – VALORI %
Finanziamento Nord Ovest Nord Est Centro Isole Valori %
Importi ricevuti dalla casse edili 45,0 46,3 66,8 68,4 55,2
Pubblici 20,0 10,9 6,5 10,7 25,5
Altre tipologie 5,1 11,6 6,4 2,5 6,1
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
L’analisi delle dinamiche degli ultimi tre anni mette in evidenza come le risorse disponibili per il finanziamento delle
Scuole Edili sia andato riducendosi: gli importi ricevuti dalla Casse Edili sono passati dai 57.9 milioni di euro del 2008,
ai 54,6 del 2009 e ai 53,7 del 2010, con una flessione del 7,6% sul 2008; i finanziamenti pubblici sono scesi dai 29,5
milioni di euro del 2008, ai 26,6 del 2009, ai 24,8 del 2010, con una flessione del 16,1%. Le forme di autofinanziamento
sono cresciute nel 2009 rispetto al 2008, passando da 5,3 milioni di euro a 6,1 (+11,5%), ma si sono stabilizzate a poco
meno di 6 milioni di euro nel 2010. In sostanza la crisi delle costruzioni e la crisi del settore pubblico producono
evidenti riduzioni al sistema di finanziamento delle Scuole Edili.
IL FINANZIAMENTO TOTALE DELLE SCUOLE EDILI E DEGLI ENTI MISTI
* Corsi a pagamento, donazioni, liberalità
57.931 54.581 53.735
29.589
26.634 24.817
5.322
6.103 5.982
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
2008 2009 2010
migliaiadieuro
Altre tipologie di finanziamento* Finanziamenti pubblici Importi ricevuti dalla Cassa Edile

IL FINANZIAMENTO TOTALE DELLE SCUOLE EDILI E DEGLI ENTI MISTI - VALORI PERCENTUALI
2010
2009
2008
56,2% 52,0%
71,5% 76,5%
63,6%
37,4%
34,9%
21,7%
20,7%
29,4%
6,4% 13,0% 6,8% 2,8% 7,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Nord Ovest Nord Est Centro Sud ITALIA
52,6% 56,9%
80,7%
65,2% 62,5%
41,0% 30,5%
13,9%
30,1% 30,5%
6,4% 12,6%
5,4% 4,7% 7,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
58,3% 56,3%
66,7% 67,5% 62,4%
36,5%
29,0%
30,5% 29,5%
31,9%
5,3%
14,7%
2,8% 3,0% 5,7%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%

IMPORTI RICEVUTI DALLA CASSA EDILE - MIGLIAIA DI EURO
FINANZIAMENTI PUBBLICI - MIGLIAIA DI EURO
ALTRE TIPOLOGIE DI FINANZIAMENTO* - MIGLIAIA DI EURO
17.194
15.646
15.435
9.172
9.763
9.267
15.868
14.788
14.360
15.698
14.384
14.673
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2008
2009
2010
Nord Ovest Nord Est Centro Sud
10.757
12.207
10.268
4.724
5.236
6.216
7.245
2.543
4.356
6.864
6.648
3.977
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2008
2009
2010
1.554
1.909
1.756
2.390
2.169
2.324
672
990
1.374
706
1.035
528
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
2008
2009
2010

IL FINANZIAMENTO DELLE SCUOLE PER AREE TERRITORIALE 2008-2010 – VALORI ASSOLUTI
Nord Ovest Nord Est Centro Sud TOTALI
TOTALE ENTI
Anno 2008
Importi ricevuti dalla Cassa Edile 17.193.579 9.171.912 15.867.550 15.697.909 57.930.950
Finanziamenti pubblici 10.756.715 4.723.952 7.244.579 6.864.193 29.589.439
Altre tipologie di finanziamento* 1.554.051 2.389.854 672.174 706.087 5.322.166
TOTALE 29.504.345 16.285.718 23.784.303 23.268.189 92.842.555
Anno 2009
Altre tipologie di finanziamento* 1.908.797 2.169.085 990.424 1.035.060 6.103.366
TOTALE 29.762.314 17.167.512 18.321.711 22.066.699 87.318.236
Anno 2010
Altre tipologie di finanziamento* 1.755.905 2.323.522 1.374.497 528.058 5.981.982
TOTALE 27.459.276 17.806.213 20.090.993 19.177.405 84.533.887
SCUOLE EDILI
Anno 2008
TOTALE 27.990.664 10.363.376 15.792.376 20.256.691 74.403.107
Anno 2009
Altre tipologie di finanziamento* 1.908.797 616.559 779.882 431.782 3.737.020
TOTALE 28.282.557 7.275.556 13.932.107 19.169.905 68.660.125
Anno 2010
TOTALE 25.978.163 8.875.792 14.187.060 15.761.134 64.802.149
ENTI MISTI
Anno 2008
Finanziamenti pubblici 446.068 973.243 1.783.154 783.267 3.985.732
Altre tipologie di finanziamento* 7.700 828.242 207.193 111.359 1.154.494
TOTALE 1.513.681 5.922.342 7.991.927 3.011.498 18.439.448
Anno 2009
Finanziamenti pubblici 441.253 2.271.457 599.508 809.650 4.121.868
Altre tipologie di finanziamento* 0 1.552.526 210.542 603.278 2.366.346
TOTALE 1.479.757 9.891.956 4.389.604 2.896.794 18.658.111
Anno 2010
Finanziamenti pubblici 442.557 2.268.543 411.334 1.162.892 4.285.326
TOTALE 1.481.113 8.930.421 5.903.933 3.416.271 19.731.738

IL FINANZIAMENTO DELLE SCUOLE PER AREE TERRITORIALE 2008-2010 – VARIAZIONI %
TOTALE ENTI
Anno 2008
Importi ricevuti dalla Cassa Edile 58,3 56,3 66,7 67,5 62,4
Finanziamenti pubblici 36,5 29,0 30,5 29,5 31,9
Altre tipologie di finanziamento* 5,3 14,7 2,8 3,0 5,7
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2009
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2010
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
SCUOLE EDILI
Anno 2008
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2009
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2010
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
ENTI MISTI
Anno 2008
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2009
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2010
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

IL FINANZIAMENTO DELLE SCUOLE PER AREE TERRITORIALE 2008-2010 – VARIAZIONI % PER TIPOLOGIA DI FINANZIAMENTO
TOTALE ENTI
Anno 2008
TOTALE 31,8 17,5 25,6 25,1 100,0
Anno 2009
TOTALE 34,1 19,7 21,0 25,3 100,0
Anno 2010
TOTALE 32,5 21,1 23,8 22,7 100,0
SCUOLE EDILI
Anno 2008
TOTALE 37,6 13,9 21,2 27,2 100,0
Anno 2009
TOTALE 41,2 10,6 20,3 27,9 100,0
Anno 2010
TOTALE 40,1 13,7 21,9 24,3 100,0
ENTI MISTI
Anno 2008
TOTALE 8,2 32,1 43,3 16,3 100,0
Anno 2009
TOTALE 7,9 53,0 23,5 15,5 100,0
Anno 2010
TOTALE 7,5 45,3 29,9 17,3 100,0

IL FINANZIAMENTO DELLE SCUOLE PER AREE TERRITORIALE 2008-2010 – VARIAZIONI % SU ANNO PRECEDENTE
TOTALE ENTI
Anno 2009/2008
Importi ricevuti dalla Cassa Edile -9,0 6,4 -6,8 -8,4 -5,8
Finanziamenti pubblici 13,5 10,8 -64,9 -3,2 -10,0
Altre tipologie di finanziamento* 22,8 -9,2 47,3 46,6 14,7
TOTALE 0,9 5,4 -23,0 -5,2 -6,0
Anno 2010/2009
Importi ricevuti dalla Cassa Edile -1,3 -5,1 -2,9 2,0 -1,6
Finanziamenti pubblici -15,9 18,7 71,3 -40,2 -6,8
Altre tipologie di finanziamento* -8,0 7,1 38,8 -49,0 -2,0
TOTALE -7,7 3,7 9,7 -13,1 -3,2
SCUOLE EDILI
Anno 2009/2008
Importi ricevuti dalla Cassa Edile -9,5 -26,9 13,6 -5,0 -5,0
Finanziamenti pubblici 14,1 -21,0 -64,4 -4,0 -12,1
Altre tipologie di finanziamento* 23,4 -60,5 67,7 -27,4 -10,3
TOTALE 1,0 -29,8 -11,8 -5,4 -7,7
Anno 2010/2009
Altre tipologie di finanziamento* -8,0 29,1 12,2 -9,0 2,2
TOTALE -8,1 22,0 1,8 -17,8 -5,6
ENTI MISTI
Anno 2009/2008
Finanziamenti pubblici -1,1 133,4 -66,4 3,4 3,4
Altre tipologie di finanziamento* -100,0 87,4 1,6 441,7 105,0
TOTALE -2,2 67,0 -45,1 -3,8 1,2
Anno 2010/2009
Importi ricevuti dalla Cassa Edile 0,0 -15,4 39,5 42,8 9,2
Finanziamenti pubblici 0,3 -0,1 -31,4 43,6 4,0
Altre tipologie di finanziamento* - -1,6 137,3 -77,6 -8,6
TOTALE 0,1 -9,7 34,5 17,9 5,8

1.4. Il finanziamento dei corsi
La crisi incide anche sul finanziamento dei corsi: nel 2010 sono stati spesi 43.5 milioni di euro , contro i 46,5 del 2009
e i 48 milioni di euro nel 2008: la flessione del 2010 è del 9,3% rispetto al 2008 e del 6,5% rispetto al 2009. La
flessione è concentrata nelle Scuole Edili “pure”, mentre la dinamica è più complessa per gli Enti Misti: nelle prime la
flessione tra 2008 e 2010 è stata del 13,4%; nei secondi si registra una crescita del 12,5% del 2010 rispetto al 2008 e
una flessione del 11,3% rispetto al 2009.
L’analisi territoriale mette però in evidenza una situazione molto differenziata: nel 2010 la flessione delle risorse
destinate ai corsi di formazione è stata del 28,1% per le Scuole edili del Sud. E del -9,8% per quelle del Nord Ovest. Di
contro sia nel Nord Est (+14%),che nel Centro (+7.4%) , le risorse destinate ai corsi sono cresciute, ma a differenza del
Centro , che nel 2009 registrava una flessione del 27% delle risorse destinate ai corsi, il Nord Est aveva visto crescere
le risorse del 4,9% anche nel 2009.
IL FINANZIAMENTO TOTALE DEI CORSI DELLE SCUOLE EDILI E DEGLI ENTI MISTI
29.589 26.634 24.817
13.091
13.725
12.749
5.322
6.103
5.982
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
2008 2009 2010
Migliaiadieuro
Altre tipologie di finanziamento* Autofinanziamento Finanziamenti pubblici

IL FINANZIAMENTO DEI CORSI DELLE SCUOLE EDILI E DEGLI ENTI MISTI - VALORI PERCENTUALI
2010
2009
2008
54,3% 57,9% 61,1% 58,5% 57,0%
36,4%
20,4% 19,6%
33,7%
29,3%
9,3%
21,7% 19,3%
7,8% 13,7%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
58,2% 55,6%
38,3%
70,3%
57,3%
32,7%
21,3%
46,7%
18,7%
29,5%
9,1%
23,0%
14,9% 11,0% 13,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
51,7% 52,7%
79,7% 75,1%
61,6%
40,8%
20,7%
12,9% 17,1%
27,3%
7,5%
26,6%
7,4% 7,7% 11,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%

IL FINANZIAMENTO DEI CORSI PER AREE TERRITORIALE 2008-2010 – VALORI ASSOLUTI
TOTALE ENTI
Anno 2008
Autofinanziamento 8.498.948 1.857.037 1.171.068 1.564.159 13.091.212
TOTALE 20.809.714 8.970.843 9.087.821 9.134.439 48.002.817
Anno 2009
Altre tipologie di finanziamento* 1.908.797 2.169.085 990.424 1.035.060 6.103.366
TOTALE 20.963.443 9.413.255 6.635.367 9.450.033 46.462.098
Anno 2010
Altre tipologie di finanziamento* 1.755.905 2.323.522 1.374.497 528.058 5.981.982
TOTALE 18.899.848 10.727.085 7.128.510 6.792.987 43.548.430
SCUOLE EDILI
Anno 2008
Autofinanziamento 7.553.757 994.718 576.131 1.446.709 10.571.315
TOTALE 19.410.755 6.307.039 6.502.537 8.122.363 40.342.694
Anno 2009
Autofinanziamento 6.564.194 518.301 1.750.178 1.669.615 10.502.288
TOTALE 20.239.027 4.099.091 4.473.821 7.939.373 36.751.312
Anno 2010
Autofinanziamento 6.627.748 530.488 1.162.974 2.258.103 10.579.313
TOTALE 18.209.128 5.274.281 5.982.773 5.465.127 34.931.309
ENTI MISTI
Anno 2008
Finanziamenti pubblici 446.068 973.243 1.783.154 783.267 3.985.732
Autofinanziamento 945.191 862.319 594.937 117.450 2.519.897
Altre tipologie di finanziamento* 7.700 828.242 207.193 111.359 1.154.494
TOTALE 1.398.959 2.663.804 2.585.284 1.012.076 7.660.123
Anno 2009
Finanziamenti pubblici 441.253 2.271.457 599.508 809.650 4.121.868
Autofinanziamento 283.163 1.490.181 1.351.496 97.732 3.222.572
TOTALE 724.416 5.314.164 2.161.546 1.510.660 9.710.786
Anno 2010
Finanziamenti pubblici 442.557 2.268.543 411.334 1.162.892 4.285.326
Autofinanziamento 248.163 1.657.000 234.788 30.000 2.169.951
TOTALE 690.720 5.452.804 1.145.737 1.327.860 8.617.121

IL FINANZIAMENTO DEI CORSI PER AREE TERRITORIALE 2008-2010 – VARIAZIONI %
TOTALE ENTI
Anno 2008
Autofinanziamento 40,8 20,7 12,9 17,1 27,3
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2009
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2010
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
SCUOLE EDILI
Anno 2008
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2009
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2010
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
ENTI MISTI
Anno 2008
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2009
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Anno 2010
TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

IL FINANZIAMENTO DEI CORSI PER AREE TERRITORIALE 2008-2010 – VARIAZIONI % PER TIPOLOGIA DI FINANZIAMENTO
TOTALE ENTI
Anno 2008
TOTALE 43,4 18,7 18,9 19,0 100,0
Anno 2009
TOTALE 45,1 20,3 14,3 20,3 100,0
Anno 2010
TOTALE 43,4 24,6 16,4 15,6 100,0
SCUOLE EDILI
Anno 2008
TOTALE 48,1 15,6 16,1 20,1 100,0
Anno 2009
TOTALE 55,1 11,2 12,2 21,6 100,0
Anno 2010
TOTALE 52,1 15,1 17,1 15,6 100,0
ENTI MISTI
Anno 2008
TOTALE 18,3 34,8 33,7 13,2 100,0
Anno 2009
TOTALE 7,5 54,7 22,3 15,6 100,0
Anno 2010
TOTALE 8,0 63,3 13,3 15,4 100,0

IL FINANZIAMENTO DEI CORSI PER AREE TERRITORIALE 2008-2010 – VARIAZIONI % ANNO PRECEDENTE
TOTALE ENTI
Anno 2009/2008
Finanziamenti pubblici 13,5 10,8 -64,9 -3,2 -10,0
Autofinanziamento -19,4 8,2 164,9 13,0 4,8
Altre tipologie di finanziamento* 22,8 -9,2 47,3 46,6 14,7
TOTALE 0,7 4,9 -27,0 3,5 -3,2
Anno 2010/2009
Autofinanziamento 0,4 8,9 -54,9 29,5 -7,1
Altre tipologie di finanziamento* -8,0 7,1 38,8 -49,0 -2,0
TOTALE -9,8 14,0 7,4 -28,1 -6,3
SCUOLE EDILI
Anno 2009/2008
Finanziamenti pubblici 14,1 -21,0 -64,4 -4,0 -12,1
Autofinanziamento -13,1 -47,9 203,8 15,4 -0,7
Altre tipologie di finanziamento* 23,4 -60,5 67,7 -27,4 -10,3
TOTALE 4,3 -35,0 -31,2 -2,3 -8,9
Anno 2010/2009
Autofinanziamento 1,0 2,4 -33,6 35,2 0,7
Altre tipologie di finanziamento* -8,0 29,1 12,2 -9,0 2,2
TOTALE -10,0 28,7 33,7 -31,2 -5,0
ENTI MISTI
Anno 2009/2008
Finanziamenti pubblici -1,1 133,4 -66,4 3,4 3,4
Autofinanziamento -70,0 72,8 127,2 -16,8 27,9
Altre tipologie di finanziamento* -100,0 87,4 1,6 441,7 105,0
TOTALE -48,2 99,5 -16,4 49,3 26,8
Anno 2010/2009
Finanziamenti pubblici 0,3 -0,1 -31,4 43,6 4,0
Autofinanziamento -12,4 11,2 -82,6 -69,3 -32,7
Altre tipologie di finanziamento* - -1,6 137,3 -77,6 -8,6
TOTALE -4,7 2,6 -47,0 -12,1 -11,3

2. L’attività formativa
Se il 2009 per l’attività di formazione del sistema delle Scuole Edili è stato un anno “straordinario”, il 2010 è un anno di
contrazione da un lato e stabilizzazione su nuovi livelli dall’altro. Il 2010 è un anno che risente della crisi del settore
delle costruzioni. Il 2009 con i suoi 10.633 corsi, tra formazione professionale, sicurezza e rappresentanza, le 413.759
ore di formazione e i 126.121 allievi formati ha rappresentato un momento di un deciso balzo in avanti rispetto al
biennio precedente e, come viene mostrato nella seconda parte di questo rapporto, nella storia della formazione edile
degli ultimi 10 anni; il 2010 appare invece un anno di stabilizzazione e flessione in cui resta il cambiamento strutturale
ma si vivono anche i segni della crisi edilizia: i corsi scendono a 10.335, le ore di formazione a 386.287, gli allievi
formati a 116.734.
L’ATTIVITÀ FORMATIVA DELLE SCUOLE EDILI NEL 2010 – TABELLA DI SINTESI
Scuole partecipanti
all'indagine
Corsi Ore formative Allievi formati
Media presenze in aula
ad ogni corso
Durata media di un
corso (in ore)
2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010
Piemonte 8 8 8 734 840 768 45.540 41.119 37.465 12.703 12.320 9.513 17,31 14,67 12,39 62,04 48,95 48,78
Valle d'Aosta 1 1 1 48 58 64 836 998 916 1.101 918 930 22,94 15,83 14,53 17,42 17,21 14,31
Lombardia 10 10 10 1.519 1.898 2.016 84.784 77.141 74.650 17.888 23.344 22.422 11,78 12,30 11,12 55,82 40,64 37,03
Liguria 4 4 4 326 562 572 29.358 47.841 36.925 5.271 6.846 6.383 16,17 12,18 11,16 90,06 85,13 64,55
Nord ovest 23 23 23 2.627 3.358 3.420 160.518 167.099 149.956 36.963 43.428 39.248 14,07 12,93 11,48 61,10 49,76 43,85
Trentino A.A. 2 1 2 378 242 306 6.619 4.304 5.281 4.347 3.157 4.615 11,50 13,05 15,08 17,51 17,79 17,26
Veneto 7 7 7 501 926 829 37.255 52.202 41.153 7.464 10.567 7.833 14,90 11,41 9,45 74,36 56,37 49,64
Friuli V.G. 4 4 4 247 463 551 14.077 24.573 25.974 3.799 4.876 5.706 15,38 10,53 10,36 56,99 53,07 47,14
Emilia Romagna 9 9 9 892 1.402 1.297 31.284 40.909 36.991 16.063 18.048 17.646 18,01 12,87 13,61 35,07 29,18 28,52
Nord est 22 21 22 2.018 3.033 2.983 89.235 121.988 109.399 31.673 36.648 35.800 15,70 12,08 12,00 44,22 40,22 36,67
Toscana 9 10 10 408 908 883 28.785 29.090 29.409 6.778 9.374 9.047 16,61 10,32 10,25 70,55 32,04 33,31
Umbria 2 2 2 59 131 245 5.478 5.316 7.500 801 1.838 3.158 13,58 14,03 12,89 92,85 40,58 30,61
Marche 4 4 4 102 248 211 5.155 7.551 8.460 2.408 2.595 2.255 23,61 10,46 10,69 50,54 30,45 40,09
Lazio 5 5 5 164 433 467 21.990 11.991 18.858 2.441 4.383 4.048 14,88 10,12 8,67 134,09 27,69 40,38
Abruzzo 4 4 4 164 274 307 7.011 5.186 5.330 2.922 3.958 4.412 17,82 14,45 14,37 42,75 18,93 17,36
Molise 1 1 1 84 143 99 1.144 1.040 1.208 1.779 1.986 1.303 21,18 13,89 13,16 13,62 7,27 12,20
Centro 25 26 26 981 2.137 2.212 69.563 60.174 70.765 17.129 24.134 24.223 17,46 11,29 10,95 70,91 28,16 31,99
Campania 5 5 5 199 394 317 6.279 7.116 6.985 3.574 4.777 3.616 17,96 12,12 11,41 31,55 18,06 22,03
Puglia 5 5 5 293 603 499 25.160 19.111 23.225 5.130 7.057 5.263 17,51 11,70 10,55 85,87 31,69 46,54
Basilicata 2 2 2 57 111 99 1.608 2.368 1.878 699 818 965 12,26 7,37 9,75 28,21 21,33 18,97
Calabria 3 3 4 60 212 264 2.154 5.756 6.219 1.294 2.436 2.934 21,57 11,49 11,11 35,90 27,15 23,56
Sicilia 9 9 9 203 547 437 16.452 16.932 14.910 3.567 4.698 3.568 17,57 8,59 8,16 81,04 30,95 34,12
Sardegna 3 3 3 108 238 104 14.338 13.215 2.950 1.475 2.125 1.117 13,66 8,93 10,74 132,76 55,53 28,37
Sud 27 27 28 920 2.105 1.720 65.991 64.498 56.167 15.739 21.911 17.463 17,11 10,41 10,15 71,73 30,64 32,66
TOTALE 97 97 99 6.546 10.633 10.335 385.307 413.759 386.287 101.504 126.121 116.734 15,51 11,86 11,30 58,86 38,91 37,38
Ma, se nel quadro di riduzione delle risorse che abbiamo visto, i corsi di formazione si mantengono poco al di sotto dei
livelli del 2009 (10.335, contro 10.633, flessione contenuta del -2,8%) confermando il cambio di rotta rispetto al
passato (la differenza rispetto ai 6.546 corsi del 2008 è del +57,9%), non è, invece, così contenuta la flessione rispetto
al 2009 per le ore formative e soprattutto per gli allievi: le ore, scendono del 6,6% nel 2010 rispetto al 2009 e si
stabilizzano poco sopra le ore del 2008; gli allievi formati scendono del -7,4% rispetto al 2009, ma restano del 15%

superiori a quelli formati nel 2008. La crisi incide sul sistema della formazione edile mantenendo il cambiamento
nell’ambito delle priorità formative già emerso nel 2009. In primo luogo si accentua la riduzione della durata media
del corso che da 59 ore del 2008 scende alle 38,9 del 2009 alle 37,4 del 2010. Anche le presenze medie in aula
scendono dalle 15,5 del 2008, alle 11,9 del 2009 alle 11,3 del 2010.
I CORSI NEL TRIENNIO 2008-2010
I corsi del 2010 risentono, come già quelli del 2009, del cambiamento strutturale avviato nell’offerta formativa a
seguito dell’introduzione, nel Contratto Collettivo Nazionale del Lavoro, dell’obbligatorietà per il lavoratore che entra
per la prima volta nel mercato dell’edilizia, di svolgere, prima dell’assunzione, 16 ore di formazione che preparano
all’ingresso nel cantiere. Come è noto sono ore finalizzate a descrivere il funzionamento del cantiere, le attività di
”mestiere” che si troverà a svolgere e le relative problematiche legate alla sicurezza. Come già sottolineato lo scorso
anno l’avvio della formazione “16 ore” in via sperimentale ed obbligatoria ha contribuito ad aumentare nel 2009, in
modo esponenziale, il numero dei corsi, delle ore e della partecipazione, soprattutto degli operai ai quali è destinata.
Le caratteristiche di offerta continuativa, che nel 2009 hanno cambiato strutturalmente l’offerta formativa con corsi
“aperti” e “a sportello, come si scriveva, “senza limiti di partecipazione né verso l’alto né verso il basso”, comportava
una diversa organizzazione nella gestione dell’offerta formativa, in particolare verso il segmento degli operai. E’
questo cambiamento strutturale che giustificava nel 2009 la crescita dei corsi e il calo del numero medio delle ore e
degli allievi per corso.
I dati relativi al 2010 come abbiamo visto, testimoniano come l’attività formativa delle Scuole edili, pur nel
mantenimento dei caratteri del cambiamento strutturale del 2009, sono segnati anche dalla riduzione delle risorse da
un lato e dalla crisi di mercato dall’altro. Anzi potremmo dire che sono un utile indicatore dello scenario di mercato.
Analizzando infatti l’articolazione dei dati relativi ai corsi, alle ore formative e agli allievi formati nel settore degli
operai, notiamo come gli allievi operai formati sono stati 94.230, contro i 100.406 del 2009 (-6,2%); i corsi sono stati
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
2008 2009 2010

8.955 contro i 9.150 del 2009 (-2,1%); le ore formative 302.452 contro le 327.052 del 2009 (-7,5%). Quindi un chiaro
segnale di rallentamento ma determinato da una interessante ri-articolazione dell’offerta formativa: la contrazione
maggiore del 2010 riguarda i ponteggiatori che dimezzano corsi, ore e allievi tra 2009 e 2010. Anche questo è un
segnale: i ponteggiatori sono indice di nuovi cantieri. Non è casuale, peraltro, che analizzando i dati sui corsi di
formazione professionale e quelli sulla sicurezza, suddivisi tra operai e tecnici – e quindi lasciando per il momento da
parte i corsi per la rappresentanza- la tipologia di corso che cresce percentualmente di più nel 2010 è quella della
formazione professionale dei disoccupati: gli allievi passano, in un anno, da 1.642 a 5.540 (+237%). Anche le 16 ore,
che riguardano gli operai nuovi assunti, vedono ridurre del 5,2% corsi e ore formative, e del 15,3% gli allievi. Anche
questo è’ un indicatore della riduzione delle nuove assunzioni in cantiere. Si riducono del 22% anche gli allievi dei corsi
di apprendistato professionalizzante. Mentre la sicurezza mantiene il livello dei corsi del 2009 (2.672 sia nel 2009 che
nel 2010), vede incrementare il numero delle ore (30.000 contro le 26.000 del 2009) ma ridurre del 2,5% gli allievi:
38.551 contro 39.535. E’ poi da segnalare la dinamica positiva delle “altre tipologie” di corso, corsi puntuali, specifici,
di settori innovativi che vedono crescere il numero dei corsi, le ore e soprattutto gli allievi: da 1.568 a 6.468 (+312,5%).
E’ un indicatore delle dinamiche evolutive del mercato che, come vedremo più avanti, vede crescere segmenti
specialistici come la formazione di operai per l’utilizzo di macchine e macchinari in edilizia, oppure l’attività formativa
dedicata al risparmio energetico, alla bio-edilizia, alla certificazione energetica.
L’ATTIVITÀ FORMATIVA DELLE SCUOLE EDILI DESTINATA AGLI OPERAI NEL 2010 - TABELLA DI SINTESI
2009 2010 Var. % 2009 2010 Var. % 2009 2010 Var. %
Sicurezza/adempimenti 2.672 2.672 0,0 25.914 30.058 16,0 39.535 38.551 -2,5
16 ORE 3.308 3.135 -5,2 52.928 50.160 -5,2 19.177 16.240 -15,3
Ponteggiatori 1.264 680 -46,2 34.988 17.589 -49,7 20.159 10.427 -48,3
Form. professionale occupati (continua) 696 523 -24,9 26.260 17.589 -33,0 6.926 7.159 3,4
Altro 214 503 135,0 11.614 15.544 33,8 1.568 6.468 312,5
Apprendistato professionalizzante 598 574 -4,0 35.184 32.665 -7,2 7.656 5.952 -22,3
Formazione professionale disoccupati 166 576 247,0 40.856 32.675 -20,0 1.642 5.540 237,4
Corsi triennali di qualifica 96 86 -10,4 88.952 76.450 -14,1 1.485 1.361 -8,4
Apprendistato diritto e dovere 50 84 68,0 2.712 3.530 30,2 358 1.030 187,7
Orientamento 69 66 -4,3 1.122 9.537 750,0 1.672 787 -52,9
Corsi di qualifica 0 39 - 0 14.059 - 0 475 -
Corsi integrati 17 17 0,0 6.522 2.596 -60,2 228 240 5,3
TOTALE 9.150 8.955 -2,1 327.052 302.452 -7,5 100.406 94.230 -6,2
Questa dinamica è confermata dai dati relativi all’attività formativa dedicata ai tecnici. La sicurezza resta ancora la
principale voce in termini di corsi e allievi formati ma vede una riduzione del 15,8% degli allievi formati; le attività
raggruppate nella voce “altro” salgono al secondo posto in termini di corsi (da 126 a 224 corsi), di ore formative (da 6.000
a 6.500 ore) e di allievi formati (da 3.200 a 3.600 allievi +12,5%). La formazione professionale degli occupati cresce in
numero di corsi, si riduce del 22,7% in termini di ore formative e rimane stabile per quanto riguarda gli allievi formati. Si
modifica significativamente il modello dei corsi relativi all’attività integrativa dei geometri: si dimezzano i corsi e si
riducono del 56,4% le ore formative, ma crescono gli allievi del 17,5%. E si riducono gli allievi dei corsi professionali post
diploma. Crescono, pur con un peso ancora ridotto, i corsi di apprendistato professionalizzante (+48,2% gli allievi), i corsi

di orientamento (+8,1%) e i Corsi professionali post-laurea (+57,8%). Mentre crolla, per i tecnici e a differenza degli
operai, la formazione professionale per disoccupato. E non partono i master di primo e secondo livello.
L’ATTIVITÀ FORMATIVA DELLE SCUOLE EDILI DESTINATA AI TECNICI NEL 2010 - TABELLA DI SINTESI
2009 2010 Var.% 2009 2010 Var.% 2009 2010 Var.%
Sicurezza/adempimenti 650 575 -11,5 18.045 16.999 -5,8 11.287 9.501 -15,8
Altro 126 224 77,8 6.062 6.547 8,0 3.220 3.624 12,5
Form. professionale occupati (continua) 173 178 2,9 8.394 6.487 -22,7 3.341 3.342 0,0
Corsi Attività integrativa (Geometri) 147 69 -53,1 8.518 3.710 -56,4 1.254 1.474 17,5
Corsi professionali post diploma 47 40 -14,9 26.052 30.301 16,3 709 671 -5,4
Apprendistato professionalizzante 40 69 72,5 3.228 4.060 25,8 388 575 48,2
Orientamento 11 17 54,5 220 1.107 403,2 283 306 8,1
Corsi professionali post laurea 6 12 100,0 2.496 4.692 88,0 192 303 57,8
Formazione professionale disoccupati 53 12 -77,4 6.153 5.128 -16,7 427 181 -57,6
Apprendistato diritto e dovere 0 0 - 0 0 - 0 0 -
Master primo livello 1 0 -100,0 800 0 -100,0 16 0 -100,0
Master secondo livello 0 0 - 0 0 - 0 0 -
TOTALE 1.254 1.196 -4,6 79.968 79.031 -1,2 21.117 19.977 -5,4
2.1. I corsi
Come abbiamo visto se nel 2009 il sistema delle scuole edili aveva gestito 10.633 corsi contro i 6.546 del 2008 con una
crescita “produttiva” del 62,4%, nel 2010 i corsi si stabilizzano su un livello solo leggermente inferiore a quello del
2009: 10.335. Lo scenario di leggera contrazione non ha però la stessa intensità nelle diverse aree del Paese. La
distribuzione territoriale vede un rafforzamento del peso del Nord Ovest, vi si realizza il 33,1% dei corsi conto il 31,6%
del 2009. Sono 3.420 i corsi realizzati nel 2010, contro i 3.358 del 2009 e i 2.627 del 2008. Cresce anche il peso del
Nord Est, con il 28,9% dei corsi realizzati dal sistema delle Scuole edili contro il 28,5% del 2009 (ma qui si registra una
leggera flessione dei corsi: 2.983 rispetto ai 3.033 del 2009). Anche il peso del Centro cresce: 21,4% dei corsi nel 2010,
contro il 20,1% del 2009: 2.212 corsi contro i 2.137. Emerge in negativo in questo scenario di tenuta o addirittura di
crescita nel Centro-Nord, la forte flessione del numero dei corsi nel Sud: qui nel 2010 si è realizzato il 16,6% dei corsi
totali, contro il 19,8% del 2009, dai 2.105 corsi del 2009 si è scesi a 1.720. Una flessione del 18,3%.
I CORSI NEL 2010 – COMPOSIZIONE % PER AREA TERRITORIALI
Nord ovest
33,1%
Nord est
28,9%
Centro
21,4%
Sud
16,6%

I CORSI NEL TRIENNIO 2008-2010 – CONFRONTO PER AREA TERRITORIALE
Anche i dati sulle ore formative disegnano uno scenario articolato. Abbiamo visto che nel 2010 sono state realizzate
386.287 ore formative, contro le e 413.759 ore di formazione del 2009, pari ad una flessione del 6,6% rispetto al 2009
(che aveva registrato una crescita rispetto al 2008 del 7,4%). Il 38,8% delle ore formative del 2010 riguarda l’attività
delle scuole del Nord Ovest, un altro 28,3% delle scuole del Nord Est. Complessivamente il 67,1% dell’attività
formativa 2010 misurata in ore riguarda il Nord del Paese, ma nel 2009 questa percentuale superava il 70%. Si registra,
infatti, nel Nord una riduzione delle ore formative del 10,3%, valore che interessa sia il Nord Ovest che il Nord Est,
mentre le ore formative crescono al Centro del 17,6%. Mostrano dinamiche di riduzione invece le ore formative nel
Sud: rispetto al 2009 la flessione è del -12,9%.
LE ORE DI FORMAZIONE NEL 2010 – COMPOSIZIONE % PER AREA TERRITORIALE
Con il 2010 è proseguita la diminuzione progressiva della durata media dei corsi che ha caratterizzato l’attività delle
Scuole Edili sino al 2008; ma con qualche eccezione. Una riduzione della durata che ha interessato l’intero territorio,
ma che al Nord è risultata decisamente più graduale rispetto a quanto è accaduto nel Centro e nel Sud; infatti, nel
Nord Est si è passati dalle 47 ore del 2007, alle 44,2 del 2008, alle 40,2 del 2009, alle 36,7 del 2010; nel Nord Ovest
2.627
2.018
981 920
3.358
3.033
2.137 2.105
3.420
2.983
2.212
1.720
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
2008 2009 2010
Nord ovest
38,8%
Nord est
28,3%
Centro
18,3%
Sud
14,5%

dalle 85 ore per corso del 2007 si è scesi alle 61,1 del 2008, alle 49,8 del 2009, alle 43,8 del 2010. Il cambiamento di
durata dei corsi è invece stato particolarmente evidente nel Centro, dove si è passati dalle 72 ore medie per corso del
2007, alle 70,9 del 2008 per poi scendere alle 28,2 ore del 2009 e poi risalire alle 32 del 2010. Il comportamento del
Sud è equiparabile: 71,7 ore medie per corso nel 2008, ma 85 ore nel 2007, 30,6 nel 2009, 32,7 nel 2010. Oggi, nel
Nord i corsi 2010 ruotano intorno alle 40 ore e nel Centro-Sud alle 32 ore.
LE ORE DI FORMAZIONE NEL 2010 PER AREA TERRITORIALE
I dati regionali evidenziano ancor più le differenziazioni nella erogazione formativa alla luce dell’indicatore della
durata media dei corsi: nel 2010 in Liguria la durata media dei corsi è di 64,6 ore; nel Molise di 12,2 ore. In Lombardia
la durata media dei corsi è di 37 ore, nel Veneto di 49,6 ore, in Emilia Romagna di 28,5 ore e nel Lazio di 40 ore, in
Campania di 22 ore, in Puglia di 46,5, in Sicilia di 23,6 ore.
NUMERO MEDIO DI ORE PER CORSO NEL TRIENNIO 2008-2010 PER AREA TERRITORIALE
160.518
89.235
69.563 65.991
167.099
121.988
60.174 64.498
149.956
109.399
70.765
56.167
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
2008 2009 2010
61,1
44,2
70,9 71,7
49,8
40,2
28,2 30,6
43,8
36,7
32,0 32,7
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
2008 2009 2010

NUMERO MEDIO DI ORE PER CORSO NEL TRIENNIO 2008-2010
2008 2009 2010
Piemonte 62,04 48,95 48,78
Valle d'Aosta 17,42 17,21 14,31
Lombardia 55,82 40,64 37,03
Liguria 90,06 85,13 64,55
Nord ovest 61,10 49,76 43,85
Trentino Alto Adige 17,51 17,79 17,26
Veneto 74,36 56,37 49,64
Friuli Venezia Giulia 56,99 53,07 47,14
Emilia Romagna 35,07 29,18 28,52
Nord est 44,22 40,22 36,67
Toscana 70,55 32,04 33,31
Umbria 92,85 40,58 30,61
Marche 50,54 30,45 40,09
Lazio 134,09 27,69 40,38
Abruzzo 42,75 18,93 17,36
Molise 13,62 7,27 12,20
Centro 70,91 28,16 31,99
Campania 31,55 18,06 22,03
Puglia 85,87 31,69 46,54
Basilicata 28,21 21,33 18,97
Calabria 35,90 27,15 23,56
Sicilia 81,04 30,95 34,12
Sardegna 132,76 55,53 28,37
Sud 71,73 30,64 32,66
TOTALE 58,86 38,91 37,38
L’ATTIVITÀ FORMAZIONE PER LA SICUREZZA NEL BIENNIO 2009-2010
E se su queste dinamiche ha inciso l’impatto dei corsi per le 16 ore, è anche vero che prendono sempre più piede corsi
professionali mirati e specialistici, chiare risposte alle esigenze del mercato. Come è noto l’attività formativa delle
scuole edili può essere articolata attraverso una doppia griglia analitica:
a. dal punto di vista dell’utenza, ovvero analizzandola a seconda che essa sia diretta a personale esecutivo (operai),
8.955 corsi nel 2010, o invece a personale tecnico (1.196 corsi nel 2010), o a quello di rappresentanza (184 corsi);
10.663 10.335
0
3.000
6.000
9.000
12.000
2009 2010
Corsi sicurezza Altri corsi

b. dal punto di vista dei contenuti formativi, tradizionalmente divisi in due grandi aree: quella della “formazione
professionale”, ovvero un’attività finalizzata ad offrire nuove nozioni, aggiornamenti e corsi di riqualificazione per
personale da inserire ex novo, occupato o disoccupato; e quella della “formazione per la sicurezza” in
adempimento a normative contrattali e di legge.
In numero di corsi nel 2010 l’incidenza della formazione per la sicurezza è stata pari 32% dei corsi, considerando i corsi
per Ponteggiatori come ambito formativo professionale. Nelle scorse edizioni del rapporto FORMEDIL, infatti, questi
ultimi venivano inseriti nell’ambito della formazione per la sicurezza. Per aver un quadro comparato con le serie
storiche precedenti basterà ricordare che l’incidenza della sicurezza (compresi corsi per ponteggiatori) sul totale
dell’attività formativa, misurata in numero di corsi, era pari al 62,7% nel 2007 e al 67,9% nel 2008. Nel 2009 scendeva
al 44% e nel 2010 (sicurezza+ponteggiatori) scende, comunque, al 39% del totale dei corsi realizzati.
Lo scarto di direzione verso la formazione professionale è sicuramente il portato principale che le Scuole Edili hanno
imboccato nel 2009 e che è proseguito nel 2010. Uno scarto avvenuto non attraverso la riduzione del valore assoluto
dei corsi dedicati alla sicurezza - nel 2007 i corsi per la sicurezza (compresi quelli per i ponteggiatori) erano stati 3.185,
nel 2008 4.448, nel 2009 4.586, nel 2010 3.927 -, quanto con l’incremento dei corsi dedicati all’attività professionale.
Il motore per il 2009 sono stati i corsi per le 16 ore, ma l’analisi già svolta ha evidenziato come il 2010 metta in
evidenza una ulteriore spinta aggiuntiva verso le esigenze dell’offerta e del mercato professionale. E lo sviluppo
dell’analisi dei dati contenuti nella Banca Dati Formazione Costruzioni (BDFC), di cui parleremo più avanti, può essere
una ulteriore spinta conoscitiva allo sviluppo dell’offerta formativa delle Scuole Edile, proprio nei segmenti innovativi
richiesti dal mercato. Allo stesso modo, per quanto riguarda la sicurezza, i dati del 2010, come vedremo più avanti,
evidenziano la forte crescita della collaborazione delle Scuole Edili con i Comitati Paritetici Territoriali
nell’organizzazione dei corsi di competenza.
2.1.1. I corsi per operai
Nel 2010 sono stati promossi e gestiti dalle scuole edili 8.955 corsi rivolti a personale esecutivo contro i 9.150 del
2009. Una flessione del 2,1%. Il totale delle ore di formazione è stato di poco più di 300.000, contro le 327.000 nel
2009 (-7,5%). I corsi per le 16 ore sono la principale attività formativa delle scuole edili, con 3.135 corsi contro i 2.672
della sicurezza.
Queste due tipologie coprono il 65% dei corsi organizzati dalla Scuole. I corsi per i ponteggiatori rispetto al passato
restano in terza posizione, ma con 680 corsi si dimezzano rispetto al 2009 (erano 1.264). Ed emerge un
raggruppamento di tipologie di corsi intorno alle 500 unità che vede la formazione professionale disoccupati (576), la
formazione professionale occupati (523) e l’apprendistato professionalizzante (574), ai quali possiamo aggiungere i
500 corsi delle “altre tipologie” non codificate, svolgere un ruolo importante per la domanda di crescita professionale
specifica che oggi rappresenta, escluse le 16 ore, il 25% dei corsi.

In questo contesto va evidenziato, come dato significativo proveniente dal mercato, il fatto che la tipologia di corsi,
che caratterizza il 2010 in termini di crescita, è quella dei corsi per la riqualificazione dei disoccupati: ancora di poco
rilievo nel 2009 (166 corsi) salgono a 578 corsi nel 2010, +248,2%, e rappresentano il 6,4% del totale dei corsi. Era
l’1,8% nel 2009.
NUMERO DEI CORSI DESTINATI AGLI OPERAI PER TIPOLOGIA FORMATIVA NEL 2010
I corsi delle 16 ore sono stati l’attività di gran lunga più importante per il rilancio della formazione professionale in
edilizia degli ultimi dieci anni. Questa attività avviatasi con il boom del 2009 è proseguita nel 2010, risentendo degli
effetti della crisi di mercato: sono stati 3.135 i corsi nel 2010, contro i 3.308 del 2009 (-5,2%). Un risultato importante
che ha portato le parti sociali a mettere a regime, con specifici accordi sindacali siglati alla fine del 2010, la fase
sperimentale avviata nel 2009.
A livello territoriale, come già nel 2009, il numero maggiore di corsi è stato svolto al Sud con 847 corsi, ma con una
flessione del -25,2% rispetto ai 999 del 2009. Le scuole del Centro ne hanno organizzati 847 di pochissimo sotto il
livello degli 863 del 2009. Quelle del Nord Est sono passate dai 664 corsi del 2009 ai 611 del 2010 (-8%). Le scuole del
Nord Ovest, invece, hanno visto, pur modestamente crescere ancora il numero dei corsi dedicati alle 16 ore: dai 782
corsi del 2009 ai 795 del 2010 (+1,7%).
In sostanza si registra la forte contrazione dell’attività formativa legata alle 16 ore nel Sud (ridotto di un quarto il
numero dei corsi) e nel Nord Est (-8%), mentre l’attività è cresciuta nel Centro e nel Nord Ovest. Nel complesso
nazionale la partecipazione ai corsi delle 16ore nel 2010 è stata di 16.000 allievi, contro gli oltre 19.000 allievi formati
nel 2009, una flessione del -15,3%. Su 16.240 allievi formati, i lavoratori stranieri sono stati 6.774: il 41,7% del totale.
Nel 2009, però, i lavoratori stranieri formati erano stati 8.621 pari al 45%, del totale. L’andamento degli allievi formati
dai corsi per le 16 ore, che hanno la caratteristica di essere una formazione obbligatoria susseguente l’ingresso
regolarizzato e per la prima volta nei cantieri edili, costituisce un indice interessante della dinamica del mercato delle
costruzioni, e delle sue caratteristiche. Basti pensare che al centro gli allievi formati con le 16ore sono per 52,6%
stranieri, nel Nord Ovest e Nord Est sono il 49% e nel Sud solo il 15,4%.
3.135
66
84
39
86
17
574
680
576
523
2.672
503
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500
16 ORE
Orientamento
Apprendistato diritto e dovere
Corsi di qualifica
Corsi triennali di qualifica
Corsi integrati
Apprendistato professionalizzante
Ponteggiatori
Formazione professionale disoccupati
Formazione professionale occupati…
Sicurezza
Altro

I CORSI 16 ORE NEL 2010 PER REGIONE E AREA TERRITORIALE
Corsi Ore formative Maschi Femmine Allievi formati di cui stranieri
Piemonte 278 4.448 1.382 7 1.389 658
Valle d'Aosta 24 384 228 1 229 75
Lombardia 337 5.392 1.828 8 1.836 919
Liguria 156 2.496 670 1 671 401
Nord ovest 795 12.720 4.108 17 4.125 2.053
Trentino Alto Adige 33 528 365 2 367 107
Veneto 208 3.328 836 1 837 319
Friuli Venezia Giulia 114 1.824 439 3 442 214
Emilia Romagna 256 4.096 1.449 18 1.467 872
Nord est 611 9.776 3.089 24 3.113 1.512
Toscana 340 5.440 1.370 2 1.372 707
Umbria 84 1.344 1.342 13 1.355 765
Marche 106 1.696 347 0 347 97
Lazio 189 3.024 1.175 5 1.180 680
Abruzzo 105 1.680 559 1 560 298
Molise 23 368 93 0 93 32
Centro 847 13.552 4.886 21 4.907 2.579
Campania 148 2.368 736 4 740 115
Puglia 191 3.056 797 39 836 107
Basilicata 50 800 163 1 164 27
Calabria 121 1.936 489 0 489 153
Sicilia 317 5.072 1.543 36 1.579 198
Sardegna 55 880 267 20 287 30
Sud 882 14.112 3.995 100 4.095 630
TOTALE 3.135 50.160 16.078 162 16.240 6.774
I CORSI 16 ORE NEL 2010 – COMPOSIZIONE % PER AREA TERRITORIALE
2.1.2. I corsi per tecnici
I corsi per i tecnici nel 2009 erano stati 1.254 di cui 650 per la sicurezza, pari al 51,8%. Complessivamente si è trattato
di circa 80.000 ore di formazione. Nel 2010 i corsi scendono a 1.196 (-4,6%), e le ore a 79.031 (-1,2%). I tecnici formati
sono 19.977, il 5,4% in meno del 2009. Anche in questo caso la dinamica è in diminuzione. Tra le attività di formazione
professionale in crescita si sono realizzati 178 corsi di formazione continua (173 nel 2009) e 69 corsi di apprendistato
professionalizzante, contro i 40 del 2009. In forte flessione le iniziative di formazione integrativa per geometri e post
diploma, così come, a differenza degli operai, la formazione professionale disoccupati.
Nord ovest
25,4%
Nord est
19,5%
Centro
27,0%
Sud
28,1%

NUMERO DEI CORSI DESTINATI AI TECNICI PER TIPOLOGIA FORMATIVA NEL 2010
2.2. La partecipazione
Nel 2010 hanno frequentato i corsi 116.121 allievi, contro i 126.121 allievi del 2009, il 7,9% in meno del 2009 che
aveva visto una crescita del 24,2% in più rispetto al 2008. La distribuzione territoriale vede la più alta concentrazione
di allievi al Nord e in particolare del 33,6% nel Nord Ovest e del 30,7% nel Nord Est; nel Centro e al Sud si collocano
rispettivamente il 20,8% e il 15%. Si evidenzia la particolare frenata registrata dal Sud nel 2010 che perde in termini di
pesi 2,4 punti percentuali. E’ vero che nel 2009, nel quadro di una crescita generalizzata, proprio Sud e Centro avevano
registrato dinamiche di crescita ben più evidenti di quelle registrate nelle aree settentrionali, dove esisteva già
un’attività di formazione di ingresso più matura e diffusa, legata all’inserimento contrattuale delle 16 ore. Ma la
caduta del numero degli allievi formati nel totale dei corsi nel 2010 nel Sud appare un indice di crisi del mercato sul
quale riflettere: gli allievi formati sono stati 17.463 contro i 21.911 del 2009, con un calo del -20,3%. Nel Nord Ovest il
calo degli allievi è stato del -9,7% e nel Nord Est del -2,3%; mentre nel Centro gli allievi formati sono, pur
minimamente, cresciuti.
ALLIEVI FORMATI NEL 2010 – COMPOSIZIONE % PER AREA TERRITORIALE
17
0
69
69
40
0
12
0
12
178
575
224
0 100 200 300 400 500 600 700
Orientamento
Apprendistato diritto e dovere
Apprendistato professionalizzante
Attività integrativa corsi (Geometri)
Corsi professionali post diploma
Master primo livello
Corsi professionali post laurea
Master secondo livello
Formazione professionale disoccupati
Formazione professionale occupati…
Sicurezza
Altro
Nord ovest
33,6%
Nord est
30,7%
Centro
20,8%
Sud
15,0%

ALLIEVI FORMATI NEL TRIENNIO 2008-2010 PER AREA TERRITORIALE
NUMERO MEDIO DI ALLIEVI FORMATI NEL TRIENNIO 2008-2010 PER AREA TERRITORIALE
Il numero medio dei partecipanti ai corsi si è ulteriormente ridotto rispetto al 2009, con una dinamica di ulteriore
moderata riduzione: mediamente ogni corso ha avuto un numero di allievi di 11,3 unità (era stato di ca. 12 nel 2009),
e le differenze tra le varie aree geografiche sono molto contenute: nel Nord Est è di 12 allievi, nel Nord Ovest di 11,5,
nel Centro di 11 e nel Sud di 10,2.
2.2.1. La presenza femminile
Sui 116.734 allievi formati nel 2010, la presenza femminile è di 5.518 unità: una percentuale del 4,7%. Si tratta di una
leggera riduzione rispetto al 5% del 2009, il picco storico di allievi femmina formate: 6.150. L’andamento dell’attività
formativa del 2010, maturata la rivoluzione delle 16 ore e condizionata dagli effetti della crisi del mercato mostra
36.963
31.673
17.129 15.739
43.428
36.648
24.134
21.911
39.248
35.800
24.223
17.463
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
2008 2009 2010
14,1
15,7
17,5 17,1
12,9
12,1
11,3
10,4
11,5 12,0
11,0
10,2
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
2008 2009 2010

dinamiche differenziate a livello territoriale sulle presenze femminili ai corsi. Nel Nord Ovest si registra un significativo
calo delle allieve che scendono dalla 2.347 del 2009 alle 1.770 del 2010, una flessione del 24,6% che interessa tutte le
regioni. Si torna sui livelli molto vicini a quelli del 2008. Nel Nord Est il calo è molto più contenuto, -2,2%, 1.747 allieve
contro le 1.787 del 2009, frutto di un calo del 45% nel Trentino-Alto Adige, una stabilizzazione in Veneto e Emilia
Romagna e una significativa crescita in Friuli Venezia Giulia. Cresce, di contro, la presenza femminile nelle Scuole edili
del Centro Italia: da 481 a 718 allieve con una forte ripresa del Lazio (341 allieve) che, però, nel 2009 aveva scontato
una fortissima contrazione delle presenze (da 406 allieve del 2008 alle 142 del 2009). Presenze femminili in crescita
anche in Toscana (+33,3%) e Umbria (+20%). Altro dato negativo, invece, viene dal SUD: la flessione delle allieve è del
16,4%: dalle 1.535 del 2009 alle 1.283 del 2010. I valori negativi vengono da Puglia (-39%) e Calabria (-51%), mentre
crescono le presenze in Basilicata, Sicilia (+36%) e, soprattutto, Sardegna (+70%).
ALLIEVI FEMMINE NEL TRIENNIO 2008-2010 PER AREE TERRITORIALI
ALLIEVI FEMMINE NEL BIENNIO 2009-2010 OPERAI E TECNICI PER AREE TERRITORIALI
Operai Tecnici Totale
2009 2010 2009 2010 2009 2010
Nord Ovest 341 255 1.262 971 1.603 1.226
Nord Est 447 341 548 502 995 843
Centro 70 232 84 261 154 493
Sud 328 312 343 320 671 632
TOTALE 1.186 1.140 2.237 2.054 3.423 3.194
Analizzando un campione di dati qualitativamente più articolato ma più limitato di quello generale, che articola le
presenze tra operai e tecnici, emerge come il 64,3% delle allieve frequenta corsi per tecnici, e il restante 35,7% quelli
per operai. Sia per i tecnici e per gli operai le presenze più numerose riguardano i corsi particolari rientranti nella
categoria “altri corsi”, seguiti dall’apprendistato professionalizzante per le operaie e dalla Formazione professionale
occupati per i tecnici. Cresce tra le allieve dei corsi tecnici la domanda relativa alle attività integrative corsi geometri.
1.569
1.185
762
987
2.347
1.787
481
1.535
1.770 1.747
718
1.283
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2008 2009 2010

ALLIEVI FEMMINE IN FORMAZIONE PROFESSIONALE NEL 2010 PER TIPOLOGIA CORSUALE NAZIONALE
OPERAI Classifica TECNICI Classifica
16 ORE 162 3° Orientamento 45 8°
Orientamento 114 6° Apprendistato diritto e dovere 0
Apprendistato diritto e dovere 0 Apprendistato professionalizzante 188 4°
Corsi di qualifica 28 9° Attività integrativa corsi (Geometri) 333 3°
Corsi triennali di qualifica 33 8° Corsi professionali post diploma 158 5°
Corsi integrati 62 7° Master primo livello 0 8°
Apprendistato professionalizzante 202 2° Corsi professionali post laurea 140 6°
Ponteggiatori 19 10° Master secondo livello 0
Formazione professionale disoccupati 148 4° Formazione professionale disoccupati 69 7°
Formazione professionale occupati (continua) 116 5° Formazione professionale occupati (continua) 522 2°
Altro 256 1° Altro 599 1°
TOTALE 1.140 TOTALE 2.054
ALLIEVI FEMMINE IN FORMAZIONE PROFESSIONALE NEL BIENNIO 2009-2010
OPERAI 2009 2010 TECNICI 2009 2010
16 ORE 101 162 Orientamento 51 45
Orientamento 377 114 Apprendistato diritto e dovere 0 0
Apprendistato diritto e dovere 22 0 Apprendistato professionalizzante 139 188
Corsi di qualifica - 28 Attività integrativa corsi (Geometri) 231 333
Corsi triennali di qualifica 52 33 Corsi professionali post diploma 186 158
Corsi integrati 19 62 Master primo livello 2 0
Apprendistato professionalizzante 225 202 Corsi professionali post laurea 102 140
Ponteggiatori 22 19 Master secondo livello 0 0
Formazione professionale disoccupati 93 148 Formazione professionale disoccupati 186 69
Formazione professionale occupati (continua) 126 116 Formazione professionale occupati (continua) 699 522
Altro 149 256 Altro 641 599
TOTALE 1.186 1.140 TOTALE 2.237 2.054
2.2.2. La presenza degli stranieri
Nel 2010 gli allievi stranieri formati, nell’intero complesso dell’attività formativa svolto dalle Scuole edili, sono stati
26.668, contro i 28.440 del 2009 (-6,2% contro il – 7,9 del totale allievi). Grazie al tasso di riduzione migliore rispetto a
quello del totale allievi, gli stranieri vedono crescere nel 2010 al 23,4% il loro peso sul totale allievi formati, nel 2009
erano il 22.5%. il 38% degli allievi stranieri ha frequentato le scuole del Nord Ovest, il 31% il Nord Est, il 27,4% il Centro
e soltanto il 3,5% il Sud (era il 4,1% lo scorso anno). In termini assoluti la crescita degli allievi stranieri rispetto al 2009
ha interessato solo il Centro (sono aumentati dell11,4% raggiungendo i 7.311 allievi) mentre la presenza straniera si è
contratta del 20,2% nel Sud (nonostante la debole presenza), del 14,7% nel Nord Est e del 4,5% nel Nord Ovest.
Ma se dalla nostra analisi escludiamo la formazione per la sicurezza (che viene analizzata di seguito) e ci concentriamo
sui corsi di formazione professionale, notiamo che gli allievi stranieri che hanno frequentato questa tipologia di corsi
sono stati poco meno di 18.000: 17.623 operai e 234 tecnici. Si tratta di una significativa flessione rispetto al 2009,
quando gli allievi stranieri (operai e tecnici) erano stati 21.342. E’ una riduzione del 16,2%.

ALLIEVI STRANIERI NEL TRIENNIO 2008-2010
ALLIEVI STRANIERI NEL TRIENNIO 2010 PER AREA TERRITORIALE
Poco meno del 99% degli allievi frequenta corsi che riguardano la professionalità operaia, e solo l’1% quello dei tecnici. Il
38,4% degli stranieri, 6.774 allievi, ha frequentato i corsi delle 16 ore, ma sono il 21,4% in meno rispetto agli 8.621 sul
2009. In calo gli allievi dei corsi per ponteggiatori (-32,6%) e quelli della formazione professionale occupati (-25,75).
Crescono invece i corsi di formazione professionale per disoccupati: dai 557 allievi del 2009 ai 2.003 del 2010, una
crescita del 256%. Crescono anche gli allievi dei corsi di apprendistato diritto e dovere (dai 76 allievi del 2009 ai 491 del
2010). E cresce la partecipazione degli stranieri agli “altri corsi”: da 378 allievi nel 2009 a 1.165 del 2010.
ALLIEVI STRANIERI NEL TRIENNIO 2008-2010 PER AREA TERRITORIALE
20.000
22.000
24.000
26.000
28.000
30.000
2008 2009 2010
Nord ovest
38,0%
Nord est
31,0%
Centro
27,4%
Sud
3,5%
9.265
8.396
3.599
289
10.716
9.809
6.741
1.174
10.225
8.349
7.380
938
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2008 2009 2010

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