1. INTENDENCIA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SAN LUIS
Solicitud de audiencia al Gobierno Provincial
El Intendente pidió se deriven al municipio los fondos
que le corresponden de manera directa como establece
la normativa nacional

2. Ante las declaraciones vertidas a los medios de comunicación por un
funcionario del Gobierno Provincial, en las que afirmó que la solicitud de
audiencia enviada por el Intendente municipal, Dr. Enrique Ponce, al
Gobernador de la Provincia, CPN Claudio Poggi, tenía como objetivo
tratar el Pacto Provincia-Municipio, versión repetida y difundida por
medios locales a partir de dichas declaraciones, se considera necesario
informar a comunicadores y ciudadanía que la solicitud de audiencia no
refirió al mencionado pacto.
La solicitud de audiencia elevada al Ejecutivo provincial, pide buscar el
consenso en pos del bien común respecto de la implementación en nuestra
jurisdicción de la mecánica de disposición de los fondos asignados a la
Municipalidad de San Luis a través del Fondo Solidario Federal (Decreto 206-
PEN-2009) conocido como “Fondo Solidario de la Soja”, al que adhiriera la
Provincia de San Luis (a través de Decreto Nº 418-MHP-2009 ratificado por Ley
Nº VIII-0739-2010), y en cuya conformación el Ejecutivo municipal considera se
ha violado la obligación de establecer un régimen de reparto automático que
derive a los Municipios las sumas que por efecto de la ley de
coparticipación local les corresponda de los fondos provenientes de la
Nación, tal como lo consagra expresamente el art. 4 y normas concordantes de
la normativa nacional, como así también el objetivo enunciado en su art. 1, al
establecerse ilegítimamente limitaciones al destino de dichos fondos,
claramente enunciados por ésta y ratificados y definidos por Resolución
conjunta (Nº 175/2009, 25/2009 y 173/2009 en su art. 4.)
Que en ese contexto y teniendo presente que por Decreto Nº 034-
SPUyOP-2012 de fecha 30 de enero de 2012, el Ejecutivo municipal declaró la
Emergencia Habitacional en la Ciudad de San Luis, solicitó la audiencia para
que se consensúe una solución ya que resulta imprescindible se adecue en
forma URGENTE, el marco descripto a los objetivos del decreto nacional,
poniendo la totalidad de los fondos remitidos por la Nación a disposición
este Municipio sin otra restricción que las inherentes al control del
destino de los fondos autorizados por la normativa nacional y mediante la
rendición correspondiente, por los mecanismos legales mencionados, a través
del organismo competente de esa Administración y absteniéndose de aplicar
sanción alguna a este Municipio estipulada en disposiciones locales reñidas
con la normativa nacional.
El Acta Acuerdo Adhesión de Municipios al Decreto 418-MHP-2009 sólo
fue mencionado en la solicitud de audiencia en el contexto de que dicho
acuerdo, firmado por la gestión municipal anterior, viola la norma
nacional anteriormente mencionada, incumpliendo con el reparto directo
y automático de los fondos a este Municipio, constituyendo una de las
razones por las cuales el Intendente municipal Dr. Enrique Ponce,
cumpliendo con el deber inherente a su cargo, procedió a dejarlo sin
efecto.
Intendencia

3. El Intendente asistió al acto de recambio de
autoridades en el GADA
El Dr. Enrique Ponce participó de un acto invitado por el Grupo de
Artillería Antiaérea 161, con motivo del cambio de mando del jefe de la
sección.
Participaron del acto autoridades nacionales, provinciales, de la iglesia y
funcionarios municipales como el Secretario de Servicios Públicos, Ing. Ramón
Zarrabeitía, y el Secretario de Planeamiento Urbano y Obras Públicas y
Privadas, Lic./MMO Hugo Silva.
El acontecimiento celebró el traspaso de mando y funciones del Teniente
Coronel Horacio Alberto Sampietro, quien se desempeñaba como Jefe de la
3ra división del grupo 161 en la Provincia, y que fue relevado en el cargo esta
tarde por el Teniente Coronel Roberto Ángel Castex.
Una vez concluido el nombramiento y la lectura de los decretos
correspondientes, se realizó un desfile de los batallones y vehículos de la
división para las autoridades y el público presentes.
DISCURSO DE APERTURA DE SESIONES ORDINARIAS
Ciclo Legislativo 2012
Palabras del Intendente de la Municipalidad de San Luis Dr. Enrique Ponce
Estimados Concejales, miembros del Poder Ejecutivo, autoridades de instituciones, representantes de organizaciones
sociales, vecinos y vecinas en general:
Hoy 1º de marzo de 2012, celebro ante ustedes la posibilidad de iniciar formalmente la tarea legislativa en esta casa.
La apertura de sesiones legislativas en este 2012, impone una reflexión particular, por ser éste un año en el que
iniciamos una nueva gestión.
En pocos días recordaremos los 36 años de la peor pesadilla que Argentina sufría en su historia. Una multitud de
argentinos, reivindicará nuevamente la vida en democracia a la vez que mantendrá en alto las exigencias por la
memoria, la verdad y la justicia. Banderas que reivindicamos también desde esta gestión municipal.
Afortunadamente, certificando la continuidad de este sistema, los vecinos y vecinas de esta ciudad de San Luis han
podido elegir, junto a los comicios nacional y provincial, a nuestros legisladores locales y a quien les habla para que
gobierne durante un nuevo periodo.
A poco más de dos meses de haber comenzado a trabajar debo decirles que lo estamos haciendo con un enorme
compromiso y responsabilidad, conscientes de la legitimidad que confiere la voluntad popular.
Un nuevo gobierno supone para nuestra comunidad, esperanzas compartidas, ilusiones y razones para renovar la fe.
Por eso, nuestra responsabilidad como dirigentes es especial. Debemos llenar de iniciativas, proyectos y mucho trabajo
el espacio de la política, y dejar de lado los golpes de efecto y la superficialidad. Presentar propuestas superadoras a la
comunidad es el único modo de vislumbrar un futuro mejor, de inclusión y justicia social.
Debemos estar a la altura de las circunstancias en un momento bisagra de la política argentina. Porque los ciudadanos
hemos aprendido muy bien qué es conferir un mandato popular a un representante a través de una elección. Y desde
el año 2003 a la fecha con el Gobierno del Ex presidente Néstor Kirchner y el actual de la Dra. Cristina Fernández, lo
que se promueve e impulsa es el nuevo rol de un Estado presente, activo y promotor de los derechos, a diferencia de
lo que sucedía en la década del 90 en el que existía un Estado neoliberal y gendarme de los intereses corporativos y
transnacionales en contra del proyecto de integración latinoamericano, nacional y popular.

4. Por eso hoy, a esta hora y en este preciso momento y lugar, desde nuestro municipio que tengo el honor de
representar, estamos trabajando con esa visión para profundizar ese rumbo político que inició el Presidente en el año
2003 Néstor Kirchner y que representa un cambio de paradigma.
Luego de haber manifestado brevemente nuestro posicionamiento institucional, no puedo dejar de soslayar a grandes
rasgos el marco dentro del cual estamos haciéndonos cargo de la gestión y que considero necesario que Uds. Sres.
Concejales y todos los vecinos y vecinas sepan.
I.- ASPECTOS GENERALES RELEVADOS EN LAS DISTINTAS AREAS DE LA ADMINISTRACION:
Desde el momento en que iniciamos la gestión hace apenas dos meses y días, además de tratar de dar respuesta
inmediata a las cuestiones más urgentes debimos hacer un relevamiento de todas las dependencias para conocer en
dónde estábamos realmente parados.
Y en ese tarea nos encontramos con varios déficits que nos vemos obligados a sanear a la mayor brevedad para
concretar urgentemente con otro de los importantes compromisos que asumimos ante la ciudadanía cuando le pedimos
su apoyo, prometiendo que trabajaríamos para transparentar la administración para que todos los vecinos conozcan de
verdad qué se hace con los dineros públicos, cómo se los administra.
De la labor efectuada por nuestra gestión sobre la documentación recibida mediante actuaciones notariales, surgieron
las consideraciones siguientes: en ciertos casos las copias de las actas de cierre protocolizadas bajo escritura pública
no han incluido la documentación anexa a la que se hace referencia en las mismas; en relación al acta por los boletos
estudiantiles se adjuntó un detalle de cierre al 29/11/11; pero dado que la fecha de traspaso fue el 7/12/11 no tenemos
evidencias documentales que nos reflejen la cantidad de boletos que se emitieron al día del traspaso; en cuanto a las
actas de inventario y/o detalles de bienes, éstas reflejan en su gran mayoría los elementos existentes en las diferentes
dependencias, así como algunos bienes muebles, rodados y equipos de computación. De acuerdo a lo relevado la
inexistencia de un inventario físico de bienes preexistentes y de registros patrimoniales no ha permitido determinar la
integridad y confiabilidad de la información sobre los mismos.
A partir del análisis efectuado sobre el documento titulado como “Fondos Libre disponibilidad en Banco” surgió que el
pasivo exigible al 7/12/2011 totalizaba la suma de $8.062.365,15. En tal sentido, toda vez que la deuda mencionada
comprendía órdenes de pago emitidas desde enero de 2011 como aún pendientes de pago, se procedió a efectuar una
nueva conciliación para establecer las causas por las cuales Ordenes de Pago originadas con hasta once meses atrás
aún no habían sido efectivizadas al 7/12/11, siendo que otras posteriores sí se habían cancelado. Quiero aclarar que
luego de dicho análisis no se pudo determinar las causas pero dado que eran deuda de compromisos documentados,
ésta administración está cancelando esos pagos pendientes según el orden cronológico en que se generaron y
disponibilidad.
En cuanto al Fondo Federal Solidario se advirtieron algunas inconsistencias como por ejemplo que el Proyecto Nº 40
“Pavimentación y repavimentación flexible asfáltica”, presentaba un 95 % de avance físico contra un avance financiero
del 104 %, lo que representa la suma de $147.255,11 que debió haber sido detraída de las Economías Realizadas.
Respecto a la situación heredada en el área de la Dirección General de Tesorería se advirtió que no existe normativa
que establezca responsabilidades primarias y acciones correspondientes a la Dirección General. No se han
formalizado manuales de procedimiento que describan y estandaricen las rutinas operativas del área.
Contar con estos elementos de organización, permite establecer claramente los alcances de las responsabilidades y
acciones asignadas al área, especialmente en virtud del riesgo inherente que presenta en razón de sus funciones
específicas. En el mismo sentido los manuales de procedimientos permiten estandarizar los distintos procesos y
actividades que deben llevarse a cabo, de manera de facilitar el conocimiento y aplicación por todos los agentes del
sector y establecer los controles internos pertinentes.
En relación a la custodia y guarda de títulos y valores, no se ha podido establecer con la información existente una
correspondencia total entre los bienes registrables existentes y la documentación existente porque en el área de
Tesorería que es dónde teóricamente se resguardaban los títulos de propiedad automotor y cédulas de los rodados de
los que el Municipio es propietario, se comprobó que no están en custodia la totalidad de los títulos.
Respecto del registro y devolución de pólizas de documentos recibidos en garantía, sus registros estaban
confeccionados en planilla Excel sin los recaudos mínimos de seguridad y confiabilidad de la información que contiene.
En orden a la registración de ingresos, se advirtió atrasos en la confección de la Planilla Consolidada de Ingresos
Mensual, ya que la última elaborada databa del mes de octubre de 2011; atrasos en confección del parte diario

5. Movimiento Bancario Consolidado, ya que el último elaborado databa del 5/12/11; un significativo atraso en la remisión
al Honorable Tribunal de Cuentas Municipal, del Balance de Caja diario, siendo el último remitido el estado
correspondiente al mes de marzo de 2011; inadecuadas condiciones de guarda de los expedientes, faltante de
actuaciones –respecto a lo cual se pudo conocer que muchas fueron entregadas en mano a requerimiento de distintos
sectores, sin que quedaran constancias de esos hechos; falta de controles por oposición ya que la realización de las
conciliaciones bancarias y posterior registro debieran ser efectuadas por agentes ajenos al sector de la Tesorería,
funciones que -conforme a las prácticas habituales- deberían recaer en la Contaduría General. Este es un principio
básico en materia de control interno que no se cumplía ya que el área responsable del manejo y custodia de fondos y
valores debe mantenerse desligada de su registro y esta última responsabilidad asignarse a la Contaduría General al
igual que las conciliaciones de las cuentas bancarias deben ser efectuadas por personas ajenas al sector de Tesorería.
Por otra parte se encontraron significativos atrasos en la elaboración del Informe Consolidado Mensual. La última
conciliación bancaria correspondiente a las cuentas principales (abierta en el Banco Supervielle) es de fecha 30/09/11,
las restantes cuentas concluyeron la operatoria el 30/10/11 y no existían constancias documentales que acrediten la
remisión al HTC del Informe Consolidado Mensual.
En punto a la Registración de Ingresos por Coparticipación y Fondo Federal Solidario se detectó que las acciones que
se habían encarado no posibilitan el acceso a la información en plazos razonables ya que tampoco se dispone de un
procedimiento ajustado y conocido por todos en el que se establezcan plazos y acciones. Tampoco la documentación
se remite ni se registra de modo tal que ante cualquier consulta pueda constatarse rápidamente el historial de
movimientos de cada actuación, lo que dificulta el ejercicio de los controles y los procesos de rendición de cuentas.
En materia de compras y contrataciones no ha existido una planificación anual que permita una programación
ordenada y eficiente de los procesos de compras y contrataciones para asegurar razonablemente que las distintas
áreas y programas cuenten con los insumos necesarios oportunamente; para que se prevea con anticipación el inicio
de los distintos trámites de adquisiciones de carácter rutinario, para conocer los niveles de consumo de cada área y
optimizar el uso de esos abastecimientos; para que a su vez los proveedores cuenten con más información para
formular más y mejores ofertas de bienes y servicios y puedan concurrir en igualdad de condiciones para su
contratación.
No existe un registro de compras y contrataciones que permita conocer con certeza qué se compra, para qué, a quién y
a cuánto se compra. Solamente hemos hallado biblioratos con copias de contratos ordenados por fecha pero que frente
a la falta de registro donde conste mínimamente la identificación del expediente, tipo y objeto de la contratación,
adjudicatarios, vigencia y valores entregados en garantía, no permite validar su integridad.
En el área de la Dirección General de Recursos Humanos se detectaron notables falencias de control interno respecto
de los titulares del Subsidio “Ayuda Económica al Desocupado”. De la liquidación del mes de noviembre de 2011,
surgieron 65 casos en los que los titulares no contaban con una cuenta bancaria habilitada, desconociéndose el motivo
de esa situación. No se encontró una base que permitiera garantizar la información que se administra tal como por
ejemplo antigüedad en la percepción de los subsidios; tampoco en la Dirección se encontraron la totalidad de los
decretos de designación por lo cual en muchos casos se encuentra impedida esta gestión de determinar la fecha de
ingreso al subsidio de ayuda económica. En relación a los titulares de ayudas económicas tampoco se han constituido
legajos y la poca información existente por cada uno de ellos se encuentra suelta y sin foliar, agregada en folios e
incorporadas a un bibliorato, pero hay que aclarar que la documentación a la que se hace referencia se limita -en los
casos que existe- a una copia de expediente con una nota en la que se solicita la ayuda, fotocopia del DNI y curriculum
vitae. No se encontró en archivo la totalidad de los Decretos que respaldaran la inclusión al subsidio y posterior pago
tal es así que se halló copia de un Decreto Nº 62/2007 de fecha 28 de diciembre en el que se detalló un anexo con 631
titulares pero en la última liquidación previa a la asunción de esta nueva gestión se abonaron 744 prestaciones; a su
vez otro Decreto Nº 941/2011 del 30 de septiembre de 2011, mediante el cual se prorrogó el beneficio hasta el
30/12/2011 ascendían a 701. Todo este panorama revela una gran desprolijidad en el pago y otorgamiento del
programa.
Para mayor confusión, luego de constatar los datos referenciados mediante decretos de estas designaciones, surgen
otras incongruencias cuantitativas de las mismas ya que de documental obtenida de la Dirección General de Recursos
Humanos, y Sector Cómputos resulta que la oficina de Liquidaciones pagó subsidios al 30/11/11 a 767 personas con
“Ayudas Económicas al Desocupado”; a 128 personas con “Incentivo Capacitación y Trabajo”; a 112 personas con

6. “Incentivo Mantenimiento y Embellecimiento de la Ciudad” y a 40 personas con el programa “Incentivos para Ayudas a
ONG de Intermediación Social”; dando la totalidad de 1.047 personas con subsidios.
Además de ello, se desempeñaban en el municipio al 30/11/11 la siguiente cantidad de personal: Funcionarios: 81;
Personal del Planta Permanente: 406; Personal Interino: 13; Personal de Planta Permanente de SER.BA: 71;
Contratados: 430; Contratados Suma Fija: 25; es decir que el total de Agentes en estas últimas modalidades de
contratación ascendía a 1.026.
O sea que la totalidad de agentes que prestaban servicios en el municipio era de 2.073 personas.
Profundizando el análisis de la situación encontrada, se detectó que de las 767 personas con subsidio de Ayudas
Económicas para Desocupados, nueve poseían empleos privados con sueldos que iban desde $ 452 hasta $5.548,70;
cinco con empleos privados en la Administración Provincial, con sueldos que iban desde $888 a $3.754; quince con
jubilaciones y/o pensiones con haberes que iban desde $1.004 a $5.624,30. Dos personas con más de un beneficio a
la vez; tres con subsidio por Empleo Joven, dos con subsidio PEC, diez que prestaban funciones en el HCD, veintiocho
que no cumplían las funciones por las cuales se les abonaba el subsidio; treinta y cinco que no se presentaban a
prestar labores, y setenta y una personas con Asignación Universal por Hijo.
En cuanto a las otras modalidades de subsidios se determinó que de las 280 personas que los perciben, existen
ochenta y ocho que perciben a la vez Asignación Universal por Hijo, por montos que van desde $216 hasta $1080; tres
poseen empleos privados percibiendo incluso uno de ellos una suma de $ 2.669,13; quince tienen pensiones no
contributivas por montos que van de $1.004 hasta $2.086; una persona que está jubilada percibiendo un monto de
$1.872, 97 (todos estos montos sin contemplar el aumento de 17,5 % que hace muy poco anunció la Presidenta y ya
están cobrándolo), y doce que poseen Seguro de Capacitación y Empleo.
De esta cantidad de 1.047 personas con subsidios cuyo otorgamiento vencía el 31 de diciembre de 2011, no se
renovaron 201 personas tomando como criterio las designaciones que se produjeron con una antigüedad de hasta 6
meses, y también aquellos casos que resultaba grosera su percepción como los casos que se referenciaron en cuanto
a montos adicionales al subsidio que percibían, o para el caso de aquellos que cobraban y nunca se presentaron a
prestar labores, entre otros casos.
De todas maneras, luego del censo realizado, para el resto de los casos en los que se pudo advertir a través del
informe socio-económico realizado por un Trabajador Social del municipio que realmente se trataba de personas en
situación de máxima vulnerabilidad, están siendo paulatinamente reincorporados a prestar efectivas labores y para
aquellos casos que pudieron acreditar otras situaciones atendibles y que también justifican su reinserción, se está
terminando de delinear el convenio con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación para asegurarles que tengan un
trabajo que obedezca a una verdadera razón de servicio con un ingreso similar a la modalidad anterior pero además
con aportes y beneficios previsionales mediante la figura jurídica de las cooperativas de trabajo.
Este mismo tipo de situaciones y de otras variantes se vieron replicadas en 56 casos de personas contratadas del total
de 455 contratos.
Señores Concejales. Es clara la diferencia que existe entre una persona que recibe a la vez del subsidio municipal una
AUH y una persona que recibe el subsidio y a la vez percibe una jubilación o posee un empleo de más de $5.000
porque refleja dos situaciones totalmente diferentes; en el primer caso estamos hablando con toda certeza de una
persona que está realmente en situación de vulnerabilidad; mientras que en el segundo caso estamos hablando de
personas que cobraban algo que no les corresponde en detrimento de los más necesitados.
Las primeras tendrán siempre nuestro apoyo. Pero lo cierto es que en ambos casos, esta gestión ha heredado un
estado de ilegalidad que se debe resolver en el corto plazo ya que en el caso específico del DNU Nº 1602/09 que creó
el derecho a la AUH para casos tales como los allí previstos estableció en su “ARTICULO 9º: La percepción de las
prestaciones previstas en el presente decreto resultan incompatibles con el cobro de cualquier suma originada en
Prestaciones Contributivas o No Contributivas Nacionales, Provinciales, Municipales o de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, …”.-
Por nuestra parte, estamos trabajando especialmente teniendo en cuenta la situación de esas personas para superar
ese estado de contradicción a la Ley, brindándoles una solución laboral pero que de ninguna manera implique un
menoscabo de los ingresos que perciben, ya que tenemos en claro y es política de esta nueva gestión cumplir con la
ley y a la vez dar contención a las personas más necesitadas sobre todo si se trata de mujeres solas y con hijos.
Es así que en virtud del resultado de estas tareas de relevamiento realizadas en el marco del convenio suscripto entre
la Municipalidad de la Ciudad de San Luis y la Sindicatura General de la Nación que arrojó estas múltiples

7. observaciones reseñadas en las distintas áreas de la administración municipal, respecto del estado de situación de las
actividades desarrolladas por los principales sectores de la gestión saliente al 7 de diciembre de 2011, se encomendó
mediante el dictado del Decreto 111-SdG-2012, a las distintas áreas involucradas, la ejecución de múltiples acciones
para subsanar esas deficiencias en un plazo de tres meses que por su extensión me abstengo de mencionar pero que
están allí consignadas.
II.- SITUACIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
El “Corralón Municipal”, sede de Vialidad y también de servicios técnicos y logísticos para casi todas las demás áreas
municipales y para los vecinos en general, merece un renglón particular en la evaluación de la situación heredada por
ésta gestión.
Así es que del equipo pesado con que contaba Vialidad, 14 máquinas estaban fuera de servicio en condición de
chatarra o a reparar: 2 cargadoras frontales, 3 motoniveladoras, 2 bateas, 2 camiones volcadores, 1 terminadora de
asfalto, 1 rodillo neumático, 1 aplanadora, 1 minicargadora y 1 retroexcavadora; también la planta de asfalto había sido
desguazada, no existiendo partes esenciales para su funcionamiento.
Las fabricas de mosaicos y de bloques se habían desmantelado y el personal técnico desplazado a otras reparticiones
municipales en las que desperdiciaban sus conocimientos.
La carpintería y herrería estaban desprovistas de herramientas e insumos básicos por lo que el personal ocioso sin
tareas contribuía a sumar a un total estado de abandono de las instalaciones.
Una situación similar ofrecían las instalaciones de SERBA, su equipamiento y parque automotor: vehículos fuera de
servicio se encontraban en los jardines del predio, cubiertos de yuyos y con partes faltantes (puertas, motores, etc); el
camión desobstructor, la retroexcavadora y motocompresor parados a la espera de una futura reparación.
Esta repartición solo poseía un móvil para el traslado de todas las cuadrillas de agua y cloacas en la ciudad con lo que
la eficiencia del servicio de mantenimiento era casi nula, agravado por la carencia de insumos básicos para el
mantenimiento de redes que solo permitía reparaciones ligeras e improvisadas, en muchos casos cañerías envueltas
en goma y atadas con alambre para permitir la pavimentación de la calle; como es de suponer a los pocos días se
producía nuevamente una pérdida pero ahora bajo un pavimento nuevo.
En estos 2 meses y medio de gestión se está trabajando intensamente para revertir el estado de abandono con las
acciones siguientes:
En el corralón municipal se han puesto en marcha las fábricas de baldosas y bloques, efectuando las reparaciones
necesarias y recuperando el personal disperso.
Se está dotando de insumos y herramientas a la carpintería y herrería.
Se están recuperando 2 camiones, 2 motoniveladoras y 2 cargadoras.
Se está “poniendo en valor” la planta de asfalto y sus equipos complementarios: terminadora, rodillo neumático y
aplanadora y se incorporará en los próximos 90 días un nuevo camión de tratamiento asfaltico para la repavimentación
de la ciudad.
En SERBA ya se han reparado los equipos pesados y puesto en marcha todo el parque automotor de 5 móviles. Ahora
se puede tener diferenciado el transporte de personal para agua y cloacas para evitar problemas de sanidad.
En relación al sistema de atención de reclamos y emergencias de servicios públicos, se han adquirido siete nuevas
unidades utilitarias Fiorino para las áreas de SERBA, Zoonosis, Bromatología, Alumbrado Eléctrico, Defensa Civil,
Obras Públicas y Vialidad, que estarán atendiendo a los reclamos los 365 días al año a toda hora.
A su vez mediante expediente 3008-D-2012 se firmó convenio de contraprestaciones de servicios con la Dirección
Nacional de Vialidad que fue aprobado por el Presidente de Vialidad Nacional Ingeniero Nelson Periotti en fecha 28 de
febrero de 2012 lo que posibilitará que el Municipio disponga de un camión de lechada en frio, una motoniveladora y un
camión cisterna de agua, que reforzará el parque automotor vial municipal.
III.- ESTADO DE SITUACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Desde que se iniciara nuestro mandato, se recibieron reclamos de los usuarios por falta de agua en sus domicilios,
como también denuncias sobre la existencia de bombas que trabajaban directamente sobre las redes produciendo
excesivas demandas. Los hechos se vieron agravados durante los días de calor intenso sumado a tres roturas de
caños de agua por parte de la UTE que está trabajando en el Corredor Vial, los cuales produjeron desafectaciones de
la normal provisión de agua hasta su reparación.

8. La constatación de los pedidos de los vecinos de distintas zonas de la ciudad permitió detectar sectores
topográficamente altos a la vez de poder delimitar franjas con agudos problemas estructurales y por falta de
mantenimiento adecuado. Calificando a estos sectores con valores de 1 a 3 conforme a la agudeza del problema (1
extrema, 2 alta y 3 media) se determinó que: El Barrio Félix Bogado en las manzanas N, O y P poseen calificación 1,
los barrios Lucas Rodriguez y José Hernández poseen calificación 2 y los barrios 544 Viviendas, San Martín y Santa
Rita poseen calificación 3.
Así las acciones inmediatas fueron el traslado del líquido a los domicilios mediante 2 camiones cisterna y el control de
la demanda con los inspectores disponibles.
La verificación del estado de la red de distribución permitió detectar ciertas situaciones tales como: (1) el tapado de
válvulas, cámaras de registro, tapas de hidrantes y tapas de caja de comando por carpetas de asfalto nuevo; (2) la
adulteración en los reglajes de válvulas; (3) los incrementos de nuevos usuarios autorizados en sectores en los que las
conducciones aparecen colmadas en su capacidad como por ejemplo zona norte entre ruta 147 y calle Sucre y Justo
Daract, y zona céntrica con la construcción de varios edificios en altura, o por su obsolescencia, que es el caso del
casco céntrico, todos ellos sin previsiones de obras o proyectos que contemplen los incrementos de demanda
generados; (4) la carencia de controles mediante la colocación de aparatos medidores como asimismo la falta de
mantenimiento y reposición. Los números globales indican que sobre 54.000 conexiones, existen instalados unos
21.000 aparatos de los cuales funcionan solamente 12.000, vale decir que escasamente se está midiendo un 22 % de
lo producido y provisto; (5) la falta de mantenimiento en puntos críticos de interés como el caso de la válvula reductora
de presión sobre Av. Julio Roca a la altura de calle Catamarca que no funcionaba produciendo un atascamiento en la
conducción del agua a los barrios del sur. Debo decir que su desarme y control y reparación exigió un corte de
suministro en un vasto sector de la ciudad.
En orden a toda esta temática de tanto interés para la comunidad y que es prioridad para este gobierno municipal,
debo informarles que después de incesantes gestiones que comenzamos a desplegar al otro día de asumir, se ha
logrado que la semana pasada viniera a nuestra ciudad un equipo de ingenieros civiles con especialización en
hidráulica y sanitarios que estarán confeccionando un diagnóstico del sistema de provisión y producción, como
asimismo de distribución de agua de la ciudad, a los efectos de formular un proyecto de inversión que solucione el
problema definitivamente del agua en nuestra ciudad a través del financiamiento de la obra por medio del Ente
Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSA) del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios.
IV.- ESTADO DE SITUACIÓN DE LA GESTION DE RESIDUOS
Actualmente en la ciudad de San Luis la población no realiza la separación de basura en origen, los camiones
recolectores de residuos invierten mucho tiempo por la gran dispersión en la que se encuentra la basura domiciliaria,
encontrándose muchas veces con roturas de bolsas y con algunos microbasurales a cielo abierto en distintos sitios del
ejido urbano. Así mismo, una vez realizada la recolección urbana, se trasladan los RSU al Centro de Deposición Final,
ubicado en Ruta 7 Km 797,5 a 12 Km del Centro de la Ciudad de San Luis, donde resulta evidente que se necesita de
forma urgente mejorar las condiciones de trabajo, aumentar la eficiencia de recuperación y mejorar el grado de
acondicionamiento y valor agregado de los materiales reciclables.
Actual situación del CDF: el municipio subvenciona al CDF con una erogación cercana al monto de $1.400.000
anuales. Al comenzar el proceso de recepción de basura, la báscula se encuentra descalibrada, no llega a tomar el
peso de camiones de dos cuerpos; tampoco se puede sistematizar para imprimir un ticket. Posee un Galpón con una
cinta clasificadora fuera de uso. La misma se encuentra averiada. La prensa compactadora y de enfardado solo está
trabajando dos veces por semana. La clasificación de residuos y separación de materiales se está realizando en la fosa
destinada el enterramiento. Luego, se trasladan al galpón de Compactado y Enfardado en bolsones. Por la falta de
industrialización solo se está recuperando el 1% de la basura recibida. Se reciben mensualmente 4.000 toneladas de
residuos. La pala cargadora se encuentra en un estado operativo con restricciones: recalentamiento, pinchaduras y
cubiertas gastadas; sin rueda de auxilio. En caso de no funcionar, se alquila la misma a un proveedor. Se arrienda el
camión con batea volcadora de 8 m3, el costo abonado mensualmente por este servicio prestado es de $45.000
mensuales. El centro no posee un vestuario para que los empleados puedan higienizarse antes de retirarse.
Frente a este panorama quiero anunciarles que ya desarrollamos y hemos presentado el Proyecto “Destino
Responsable de los Residuos” para obtener el financiamiento a través del Programa Municipios para la Gestión Integral

9. de Residuos Sólidos Urbanos” de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación por el monto de
$5.256.620,80 para la adquisición de equipamiento y obras de construcción civil que demandará dicho proyecto que
producirá los beneficios de mejora salarial del personal existente, la creación de por lo menos 20 puestos nuevos de
trabajo, las mejoras de las condiciones de trabajo del personal, y que el municipio deje de subvencionar al CDF como
lo viene haciendo con una erogación de $1.400.000 al año, para pasar a disponer luego de un año de un superávit de $
2.681.381 que podrá utilizarse para reinversión operativa que generará más puestos de trabajo y mayor reducción de
contaminación ambiental, o en su caso destinar esos fondos a la ejecución de más obras públicas para la ciudad.
V.- ESTADO DE SITUACIÓN DE LA GESTION DE TRANSPUNTANO – SAPEM
En relación a la prestación del Servicio de Transporte Público de Pasajeros en el ámbito de la Ciudad de San Luis, que
actualmente presta TRANSPUNTANO S.A.P.E.M., de cuyo paquete accionario la Municipalidad de la Ciudad es
propietaria del 99 %, se dispuso prestar especial atención al manejo y administración de la empresa prestataria; a tal
efecto se tomaron las siguientes decisiones:
Se decidió conformar el Directorio de la S.A.P.E.M. con personas especialmente designadas para tal función,
exigiéndoles dedicación exclusiva. (Antes el Directorio se conformaba con Funcionarios Públicos con diversas
funciones).
La nueva administración, estableció un organigrama funcional de la empresa, dividiendo las áreas y funciones
pertinentes (Antes del 07 de Diciembre no existía tal organigrama).
Se acordó la celebración de un convenio con el INTI, a fin de que este organismo redacte un manual de funciones y
procedimientos para lograr la certificación de las normas ISO 9001. (Antes no se cumplía ninguna normativa de
calidad).
Se empezó a cumplir con la legislación vigente, no se trabaja con dinero en efectivo, los cheques se libran con firma
conjunta, no se efectúa ningún tipo de pago ni erogación sin la factura o comprobante pertinente y se efectúan todas
las retenciones impositivas de Ley. (Antes, se abonaban muchas compras con dinero en efectivo, se libraron cheques
con defectos formales, extremo que ha generado consecuencias dañosas para la empresa; se efectuaban pagos sin el
debido respaldo documental y sin cumplir con las cargas de la empresa en cuanto agente de retención impositivo).
Se creó el departamento de RRHH – Diagramación - GPS.
Se adquirieron y pusieron en funcionamiento resortes tecnológicos de avanzada; lo que permite:
Diagramar la prestación de servicio con un mes de anticipación. (Antes se hacía día por día).
Se ha dado cumplimiento a todos los requerimientos del sindicato (se concedieron los francos y vacaciones a todo el
personal, se optimizó y se redujo el pago de horas extraordinarias, se efectivizó el uso de la Libreta de Trabajo.
Se han incrementado los salarios, cargas impositivas y sociales y se está al día con los pagos de los mismos.
Se repararon y pusieron en funcionamiento 88 GPS instalados en cada unidad. (Antes estaban instaladas pero sin
funcionar en un 80 %).
Se redistribuyeron y extendieron seis líneas, prestando el servicio de manera más eficiente en la zona norte y oeste de
la ciudad.
Se brinda servicio en Bº Vial (Antes no pasaba el colectivo).
Se extendió el servicio al Bº Unión (Antes se prestaba parcialmente).
Estas simples modificaciones que significan incrementar y mejorar la prestación de servicio permitieron que: En el
periodo 10/12/2011 a 14/02/2012: (1) se transportaran 187.916 personas más que en igual periodo de 2011; (2) se
recorrieron 7.280 Km. más que en igual periodo de 2011 y (3) se incrementara la recaudación en $250.000
(aproximadamente).
COMPRAS y SUMINISTROS: Se creó un área específica de compras y suministros, a cargo de un único responsable y
bajo la dependencia directa del Gerente y del Presidente.
Se adquirió la totalidad de los repuestos e insumos faltantes para reparación y service de unidades.
Hoy están todas las unidades en perfectas condiciones de funcionar y se cuenta con un stock razonable de repuestos e
insumos.
En relación a precios de las compras efectuadas durante los meses de Octubre y Noviembre de 2011, se han adquirido
repuestos e insumos por un precio inferior en aproximadamente un 40%!

10. Teniendo en cuenta el incremento en los precios en general, la necesidad de adquirir numerosos elementos faltantes, y
la existencia actual de 7 unidades más; en relación al periodo enero de 2011; en enero de 2012 se gastaron
$517.211,54 menos.
Respecto de las deudas contraídas por la empresa, se refinanciaron las mismas logrando extender considerablemente
los plazos de pago.
Se dispuso de cuatro colectivos para traslado gratuito de más de 400 niños de distintos barrios a la Colonia de
Vacaciones que funcionó en el predio municipal del Puente Blanco que se recuperó para todos.
Po último, en relación a las inconsistencias e irregularidades detectadas que fueron denunciadas oportunamente, los
responsables del Directorio se encuentran abocados a la presentación judicial civil y penal pertinente, las que se harán
conocer próximamente.
VI.- AUTONOMIA MUNICIPAL Y PACTO MUNICIPIO PROVINCIA:
En este punto me detendré especialmente por cuanto los vecinos de esta ciudad y ustedes estimados concejales
deben saber que cuando esta gestión habla, invoca e insiste con la “autonomía municipal”, cuando habla de la
necesidad de respetar y hacer respetar la Autonomía Municipal, no lo hace por mero fervor declamativo, o porque
queremos arrogarnos como propia esa bandera sino porque es la base fundamental de nuestro sistema de gobierno, y
porque cuando se resigna o abdica a favor de otros poderes de esa autonomía, nos encontramos con un claro
cercenamiento al derecho constitucional que nos asiste para que los vecinos y sus representantes podamos decidir
nuestras propias políticas públicas.
Y en el caso concreto, ese cercenamiento de derechos, lamentablemente consentido por la gestión saliente con la
firma del Pacto Provincia Municipio, ha implicado en los hechos que para llevar adelante nuestro proyecto de gobierno,
ese por el cual el pueblo de esta querida ciudad nos ha votado, debiéramos desandar el camino jurídico diseñado
contrario a la Constitución Nacional, Provincial y la propia Carta Orgánica, para poder hacer precisamente eso: nuestro
plan de gobierno.
Y para que esto se entienda me referiré lo más sintéticamente posible a cómo y porqué hablamos de una violación a la
autonomía municipal y a qué acciones hemos debido apelar para remover los obstáculos instaurados que no nos
permitían por ejemplo utilizar los fondos del Fondo Federal Solidario para realizar viviendas, realizar nuestro propio
presupuesto, acotar que para la obra pública municipal debamos aceptar los precios testigos que fija la provincia para
su obra pública, o por ejemplo para continuar como toda la vida se hizo, con el ejercicio de la competencia para el
otorgamientos de licencia y carnet de conducir.
El 27 de septiembre de 2010 se firmó el Acuerdo Quinquenal del Bicentenario Provincia-Municipios; en el marco del
mismo, se suscribieron compromisos programáticos de distinta naturaleza, pero en las materias que se mencionarán
acto seguido, el Departamento Ejecutivo Municipal excedió el ámbito de su competencia y resignó en forma manifiesta,
potestades inherentes a su autonomía, consagradas en nuestras Cartas Magnas así como en nuestra Carta Orgánica
Municipal.
Ese acuerdo a su vez fue homologado por Decreto 44 –MJG- 2011 de fecha 28 de enero de 2011, aunque sin embargo
no fue aprobado por ley conforme exigencia del art. 144 inc. 2), Constitución Provincial.
Por su parte con fecha 09 de noviembre de 2010, el Ejecutivo Municipal, remitió al Honorable Concejo Deliberante,
proyecto de Ordenanza N° 12/10, mediante el cual, se RATIFICA “en todos sus términos el Acuerdo Quinquenal del
Bicentenario Provincia - Municipio” y se autoriza “al Poder Ejecutivo Municipal a suscribir los convenios bilaterales
necesarios, de acuerdo a lo previsto en el citado Acuerdo”.
En el citado Acuerdo Quinquenal, bajo el titulo UN NUEVO MATRIMONIO UN TERRENO, LOS MUNICIPIOS se
comprometieron a adherir a la Ley N° 0687-2009.
Esa Ley, en lo pertinente, estableció, que los nuevos matrimonios que se celebren en la Provincia “… recibirán del
Gobierno … un terreno para la construcción de su vivienda familiar…” y que “se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial
a realizar la transferencia gratuita de los derechos reales de los inmuebles que sean propiedad del Estado Provincial.”.
A su vez se estableció que la Autoridad de Aplicación sería el Ministerio del Progreso a través del Programa de
Viviendas (es decir el Gobierno Provincial) y además la Provincia se reservó la potestad de definir cuáles serían los
requisitos a cumplir para acceder al beneficio, cuáles deben ser los parámetros y condiciones mínimas a los que
deberá ajustarse la construcción de la vivienda familiar en los terrenos transferidos.” Por su lado a las Municipalidades

11. se las invitó a adherir bajo la condición, que garanticen la efectiva prestación de los servicios básicos, luz, agua y
cloacas, en los terrenos.
Esa fue la normativa a la que por el citado Acuerdo este Municipio se adhirió, pues era la única existente a la fecha de
celebración del mismo.
Con posterioridad, mediante Decreto N° 1883-2011 se reglamentó la Ley N° I-0687-2009 y en dicho Decreto
Reglamentario, Artículo 9°, se estableció que los Municipios que adhieran a la Ley N° I-0687-2009, deben garantizar la
prestación de servicios municipales básicos; y que los Municipios que hayan adherido a la Ley, suscribirían con la
Autoridad de Aplicación, un “Acta Compromiso, donde identificarán: Los terrenos objeto de transferencia; Informe
Municipal de factibilidad urbana, social, económica y técnica; las obras de infraestructura Municipal disponibles en esos
terrenos; las obras de infraestructura Municipal a realizar por el Municipio; los plazos de obra; la fecha a partir de la
cual, los terrenos estarán en condiciones de ser entregados a los beneficiarios.
Asimismo y en caso de corresponder, los Municipios se obligan a realizar los trámites administrativos tendientes a la
donación de los lotes afectados a la presente ley a favor del Gobierno de la Provincia de San Luis.”.
Se verifica así que por vía reglamentaria se introducen excepciones que alteran el espíritu y texto de la ley, al prever
que el Municipio se obliga a la donación de lotes al Gobierno de la Provincia de San Luis, sin reservarse ningún
derecho.
Como se podrá ver, un injustificable renunciamiento de potestades; una resignación absoluta de nuestras facultades
constitucionales mediante lo cual se admite que la Provincia nos diga qué hacer, cómo hacer, para qué hacer y para
quién hacer.
Como consecuencia de la adhesión a la Ley, se firmó el Acta - Compromiso entre el Gobierno de la Provincia de San
Luis y la Municipalidad de la Ciudad de San Luis de fecha 6 de octubre de 2011. Y en ese instrumento se informó como
hecho consumado, que el Ministerio de Progreso a través del Programa de Vivienda, efectuó un llamado a inscripción
de postulantes, determinó los beneficiarios e identificó los terrenos de nuestra propiedad para entregar a los
matrimonios seleccionados, mientras que al Municipio en todo ese marco de decisiones ajenas su único rol fue el
asumir hacerse cargo de los trámites de adjudicación, donación y posterior escrituración de los lotes afectados a favor
de los beneficiarios determinados por el Ministerio del Progreso. En igual documento asumió el compromiso de remitir
todas las actuaciones al Concejo Deliberante de la Ciudad de San Luis para la aprobación de la adjudicación y
autorización al Poder Ejecutivo Municipal para efectuar las donaciones y otorgar las pertinentes Escrituras Públicas
traslativas de dominio, lo que configura por parte del Departamento Ejecutivo de este Municipio un acto en franca
pugna con las normas constitucionales y comunales que reglan su competencia y potestades en el marco de la
autonomía municipal.
En este punto estimados concejales y queridos vecinas y vecinos Uds. podrán observar que todas esas acciones y
decisiones se adoptaron sin absolutamente ninguna intervención del Municipio y además todo se desarrolló de manera
vertiginosa a sólo 15 días de realizarse las elecciones del 23 de Octubre lo que puede explicar porqué no se hizo lo
que debió hacerse -si lo que se pretendía realmente era asegurar a los destinatarios de los terrenos seleccionados por
la Provincia la entrega de los terrenos- ya que como se sabe la Intendente anterior no tenía facultades constitucionales
para donar un terreno municipal sino tenía el consentimiento previo de los dos tercios del Honorable Concejo
Deliberante.
Hay que decirles la verdad a los matrimonios que hoy se ven afectados: la Intendente saliente carecía de facultades
por sí misma para comprometer la donación de los terrenos por lo que nunca debió generárseles falsas ilusiones ni
permitirse que aquellos pensaran que el mentado Decreto de supuesta adjudicación “ad referendum” los hacía
acreedores del dominio.
Desde otro costado, en el citado Acuerdo Quinquenal se verificó otro claro supuesto de ilegal resignación de
potestades inherentes a su autonomía; ello así por cuanto en torno a la licencia de conducir en la jurisdicción comunal
se obligó el Municipio a adherir a la Ley de Tránsito Provincial Nº X-630-2008 y sus modificaciones, así como a la Ley
de Cédula de Identidad Provincial Nº V-0698-2009 que incursionan en materia de jurisdicción comunal, como es lo
relativo al otorgamiento de la licencia en San Luis, acordando además los mecanismos de distribución de la
recaudación por tal concepto; aunque esa adhesión, es de resaltar, jamás se concretó por parte del Municipio de San
Luis.
A posteriori y en su marco se suscribió con el Gobierno de la Provincia de San Luis el Convenio Bilateral de
Cooperación de fecha 28 de diciembre de 2010, mediante el que se resignó esa responsabilidad encomendando como

12. único ente habilitado al efecto, al Ministerio de Seguridad de la Provincia, la emisión de las licencias de conducir en
todo el ámbito y ejido de la Ciudad de San Luis, conjuntamente con los controles teóricos prácticos para su
otorgamiento, previstos en la Ley Provincial de Tránsito, prestando conformidad para que en el mismo documento de la
licencia de conducir sea incluido en su anverso la Cédula de Identificación Provincial Electrónica.
Así, se puso a su disposición la totalidad de antecedentes y bases de datos obrantes en el Municipio, quedando de tal
manera reducido a ente receptor del trámite instado por el interesado y cobrador de la tasa correspondiente; y a la vez
se desmanteló todo la gama de recursos materiales y personales que estaban afectados a ese destino lo que ha
obligado a que hoy para llevar adelante la función que siempre este Municipio cumplió se tenga que volver a capacitar
al personal, adquirir insumos y las demás herramientas tecnológicas para iniciar nuevamente con esas funciones.
Del análisis de toda la normativa constitucional se advierte, que el Municipio como Persona Jurídica de Derecho
Público, al suscribir el Acuerdo Quinquenal del Bicentenario así como los acuerdos compromisos concertados a su
amparo a posteriori, ha renunciado de manera manifiesta a la Autonomía Municipal reconocida por los Artículos 247° y
248° y a la obligación del Artículo 261° “… hacer cumplir las Ordenanzas…” de la Constitución Provincial.
Es por todo esto y por las demás consideraciones realizadas en el Decreto 104…que nos hemos visto obligados a
denunciar ese Acuerdo así como de los demás acuerdos y actas compromisos enunciados, en defensa de la
Autonomía o lo que es lo mismo en defensa de nuestro derecho a decidir por nosotros mismos qué hacemos para el
bien común de nuestros vecinos y a decidir a dónde aplicaremos nuestros fondos y bajo qué condiciones; porque es
una potestad irrenunciable, un deber de esta Administración proceder a la revocación de los actos administrativos
dictados en el marco y como consecuencia de tales acuerdos.
VII.- PRESUPUESTO 2012 Y PLAN DE GOBIERNO
Ante todo, quiero agradecer a los Sres. Concejales salientes y también a los que han continuado su mandato, que
tuvieran el gesto republicano de remitir el Presupuesto 2012 de la Gestión saliente al solo efecto que esta nueva
Gestión pudiera materializar su plan de Gobierno a través de su herramienta de aplicación que es el Presupuesto.
Adelanto que en lo inmediato estaremos presentándolo junto al proyecto de Ordenanza de la Tarifaria anual.
En este presupuesto Uds. verán que se modificó sustancialmente el direccionamiento de los fondos públicos hacia
áreas que antes no tenían vigencia específica tales como Educación, Salud e infraestructura como la construcción de
viviendas, como asimismo la promoción y fortalecimiento para la participación ciudadana a través de la nueva creación
de los Concejos Vecinales y el Concejo de la Comunidad. Por otra parte, se ha respetado a rajatabla la previsión de
partidas pertinentes de vuestro honorable Concejo consciente de las necesidades que este recinto tiene para el
cumplimiento de sus funciones.
Es así que en virtud de ser este Proyecto que estaremos presentando, el primer Presupuesto General de Gastos y
Cálculo de Recursos de la actual Administración Municipal gobernante desde el pasado 10 de Diciembre de 2011,
quisiéramos dejar sentado cuestiones que hacen a nuestra concepción, acerca del significado que esta herramienta
esencial de gobierno debe expresar.
En primer lugar, tener siempre presente que en un Proyecto de Presupuesto, cualquiera sea la Jurisdicción a la que
nos refiramos, Nación, Provincia o Municipio, lo que se ve en él reflejado es un Plan de Gobierno. Donde, en términos
de una técnica establecida y normada, se traduce la voluntad política de la autoridad gobernante, en llevar a cabo las
transformaciones necesarias para lo cual fue electo por la voluntad soberana de su Pueblo.
Durante años la concepción neoliberal transformó al Presupuesto público, en una mera enunciación descriptiva de
cifras ordenadas en función de dos conceptos centrales que predominaron en su discurso único: la eficacia en la
obtención de los recursos y la eficiencia en la ejecución del gasto.
Paradigmas sobre los cuales se cimentó una construcción ideológica, donde la economía se transformó en centro de
todas las decisiones y la política en mero instrumento de adecuación de las mismas. De más está decir que habiendo
retomado la política en los últimos ocho años, el mando y la conducción de los destinos de la Argentina, nuestro
Proyecto de Presupuesto Municipal no es sino el reflejo acabado de ese profundo cambio de paradigmas.
Para nosotros, la eficacia o la eficiencia no son valores neutrales despojados de todo contexto político, social o cultural.
Se puede ser ambas cosas en la elaboración y posterior ejecución de un Presupuesto, pero ante todo debemos ser
justos, equitativos y solidarios tanto en las políticas tributarias y contributivas que fijemos, así como en las asignaciones
destinadas a la inversión social, o a las obras y los servicios públicos que demanden nuestros vecinos.

13. En virtud de lo expuesto y contradiciendo la doctrina establecida por años, que al diferenciar entre Erogaciones
Corrientes y de Capital consideraba de modo arbitrario como un gasto a todo aquello que no fuera estrictamente una
inversión material, y se ajustaba al equilibrio que entre ambas Erogaciones había que mantener para ser
“presupuestariamente correctos”, esta Administración viene a modificar esa concepción liberal, bajo los siguientes
preceptos:
1.- Toda erogación que implique una asignación de recursos con un objetivo social, esto es que ubique a la mujer y al
hombre en su integridad como destinatarios de las políticas del Estado, en este caso Municipal, no es considerada
como un gasto sino una inversión para su desarrollo, promoción y realización en Comunidad.
2.- Por ello este Proyecto incorpora como políticas municipales de esta gestión y de ahora en adelante, inversiones en
áreas tales como salud, educación, viviendas sociales, economía social, atención a las diversidades y diversas
expresiones de la cultura popular, como desafío de un cambio de época en las políticas públicas.
3.- Así mismo, la gradual recuperación del poder adquisitivo del salario del trabajador municipal, la equiparación de sus
asignaciones familiares a las escalas de mayores ingresos vigentes, así como la apertura a la negociación paritaria por
mejores condiciones laborales, son decisiones que no sólo deben ser analizadas desde la óptica neoliberal del gasto
en Personal, sino como las justas reivindicaciones que alienta la doctrina política que sostiene esta Administración.
Hechas estas consideraciones esperamos que al momento de tratarlo en este honorable recinto aprueben nuestro plan
de trabajo para poder llevar adelante aquellas propuestas por las que la voluntad popular mayoritaria nos eligió, lo que
sin duda alguna, será muy bien visto y reconocido por la comunidad.
Dejo además aclarado, que en el mismo no están previstos aún los recursos para la construcción del Master Plan de
Obras Públicas que financiará la Nación dado que los Ingenieros y Arquitectos de cada Unidad de Ejecución de ambas
jurisdicciones se encuentran trabajando en la formulación de los proyectos de inversión, pliegos y aspectos normativos
para la celebración de los convenios marco que garantizarán los desembolsos de los fondos para dichas obras, los que
se incorporaran al presupuesto como ampliaciones presupuestarias previstas legalmente.
Por lo expuesto es que a continuación no me referiré detalladamente a nuestro plan de obras públicas y de inversión
social para el presente ejercicio ya que estarán detalladas en el Presupuesto pero sí adelantaré a modo de síntesis las
principales acciones de gobierno que impulsamos este año y también las más relevantes que desarrollamos en estos
primeros 60 días de Gobierno.
VIII.- PRINCIPALES ACCIONES DE GOBIERNO PARA ESTE AÑO:
• Viviendas:
Como hemos anunciado ya públicamente estamos trabajando junto a las autoridades nacionales para que el municipio
reciba la cesión de tierras comprendidas en el predio propiedad de Defensa denominado “La Amalia”. No obstante el
complejo procedimiento de traspaso que implica la formulación de diversos instrumentos jurídicos, debo decir que los
mismos se encuentran muy avanzados y próximos a su concreción, lo que posibilitará que la Secretaría de Obras
Públicas del municipio conjuntamente con la Subsecretaría de Vivienda de la Nación, acuerden mediante un Convenio
Marco, la ejecución del Plan de Viviendas a construir por nuestro municipio con fondos nacionales durante los 4 años
de nuestra gestión.
Asimismo, me interesa destacar que este tipo de procedimiento de cesión de tierras estatales suelen demorar años, sin
embargo habiendo trabajado intensamente desde el día siguiente a haber ganado la elección tenemos hasta el
presente la enorme satisfacción de manifestar que hemos podido avanzar con inusitada celeridad gracias a los equipos
técnicos de Nación y de nuestros propios equipos con una enorme capacidad de gestión, que redundará en que en
muy poco tiempo más, con toda certeza estaremos dando a conocer el traspaso e inicio de obras de urbanización en
dichas tierras, de lo que Uds. serán invitados a participar y deseamos y esperamos contar con su apoyo. Aún así, ya
con fondos nacionales dimos inicio a la construcción mediante la primer licitación pública de las primeras 25 0
viviendas, cuyas inscripciones comienzan el 1º de abril. A esos efectos ya se alquiló y se están adecuando las
instalaciones de un inmueble ubicado en calle Bolivar y General Paz. Esta licitación marca un hito histórico ya que
nunca antes se construyeron viviendas a través de la municipalidad. Agradezco a los funcionarios municipales y
nacionales el esfuerzo denodado para llegar tan tempranamente a esta instancia que será desarrollada eficientemente
durante los 4 años de nuestra gestión hasta dar solución a todos aquellos que necesitan un techo y no lo tienen.
• Peatonal de calle Rivadavia y remodelación arquitectónica del Paseo del Padre y del microcentro

14. Con recursos propios del municipio se llevó a cabo el anuncio de la primera licitación del plan NEO San Luis que se
propone la puesta en valor y mejoramiento del microcentro puntano. El diseño urbano de este plan incluye la
construcción de una nueva peatonal de la calle Rivadavia entre Pedernera y Junín, y de los pasajes Artigas y Mendoza,
del Paseo del Padre. Respecto de este espacio público se lo pondrá en valor con un nuevo diseño arquitectónico que
incluye nuevos stands para los artesanos. En etapas posteriores se construirá el estacionamiento subterráneo en la
Plaza Independencia, y se construirán semi-peatonales en las calles del microcentro y la Av. Illia, hacia la ex estación
de Ferrocarriles. En esos terrenos que ya están en posesión del municipio se inició la programación arquitectónica de
los distintos subsistemas edilicios que compondrán el complejo general del predio, en concordancia con el desarrollo
urbanístico a realizar en el predio “La Amalia”.
• Aumento de sueldo y equiparamiento de las asignaciones familiares a Nación y doble escolaridad
para marzo
Una de las acciones a desarrollar en los cuatro años de gestión será mejorar la situación laboral de los empleados
municipales. A los acreedores a un subsidio de Ayuda Económica para desocupados y otros subsidios, se los irá
paulatinamente incorporando en un esquema de contratación que les garantice plena vigencia de los beneficios de la
seguridad social. Por otra parte, recuperaremos el escalafón municipal. En lo económico, se dispuso que la Asignación
por Ayuda Escolar se pagará doble por esta única vez, y los salarios correspondientes a marzo de 2012 tendrán un
aumento del 15 % y se equipararán las asignaciones familiares a las de la Nación. Se prevé en el presupuesto 2012
una nueva mejora del salario teniendo en cuenta el costo de vida que se implementará en el mes de septiembre.
• Implementación del otorgamiento de las licencias de conducir e implementación del estacionamiento
medido:
La denuncia del Pacto del Bicentenario nos ha habilitado jurídicamente para ejercer nuestra autonomía y permitido así
recuperar nuestro derecho a emitir las licencias de conducir; además, contaremos con el apoyo de la Agencia de
Seguridad Vial del Ministerio del Interior de la Nación. Para aquella tarea se incorporó gente y el sistema es más
eficiente y económico que el que estaba prestando la provincia luego de la tercerización que había implementado la
gestión anterior. La inversión en equipamiento para le emisión de los carnet no supera los $40.000, habiéndose
incorporado software y equipamiento informático de alta tecnología que asegura la inviolabilidad de los mismos con
códigos y medidas de seguridad. Se prevé que el sistema siga mejorando con el transcurso del tiempo y se promoverá
que a través del Concejo Deliberante se logre adherir a la Ley Nacional 26.363.
Respecto del sistema de tránsito de la ciudad, estamos terminando de delinear todos los aspectos necesarios para
lanzar el estacionamiento medido en el centro de la ciudad a través del sistema de una cooperativa de trabajo, con la
generación de nuevos empleos de personas en situación de vulnerabilidad social. Es de esperar que en los próximos
cinco meses estemos implementándolo.
• Inversión social en Desarrollo Humano, Social y Económico:
El cambio es copernicano dado que lo que refiere a la gestión de recursos públicos destinados al área social, hemos
tomando como base los éxitos alcanzados a nivel nacional mediante el Ministerio de Desarrollo Social, que se propuso
una forma transformadora de abordar las problemáticas sociales existentes en el territorio, sujeta a tres ejes
fundamentales: integralidad, territorialidad y promoción. Este nuevo enfoque se opone a la tradicional visión de la
segmentación y focalización de políticas públicas que, en muchos casos, terminan cayendo en prácticas puramente
asistencialistas y clientelares. La integralidad implica trabajar en equipos multidisciplinarios para la unificación de
recursos hacia políticas sociales articuladas con un fuerte eje en la persona como sujeto activo del cambio. Durante
esta nueva gestión se han realizado convenios con organismos nacionales a saber: (1) Monotributo Social, lo que
permitirá al Municipio contar con una herramienta vital para el desarrollo de la economía social; (2) SINTyS (Sistema de
Identificación Nacional Tributario y Social), a fin de garantizar la transparencia en la gestión de los fondos públicos; (3)
SIEMPRO (Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales), para el relevamiento de más de
2.800 hogares en situación de vulnerabilidad social para de esta manera conformar el primer padrón de titulares de la
Tarjeta Alimentaria en el marco del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria; (4) El Instituto Universitario Nacional de
Arte (IUNA), que dará acceso libre y gratuito a cursos y carreras de grado profesionalizando la cultura de nuestros
artistas locales; (5) la Dirección de prácticas en oficios populares para la creación de la escuela de oficios que apunten
a una salida laboral; (6) Junto al Consejo Nacional de la Mujer se dictarán talleres de concientización sobre la temática
de género y se acordó el financiamiento de $600.000 para la construcción de un Hogar de Protección Integral para

15. Mujeres en situación de violencia; (7) mediante la Secretaría de niñez, adolescencia y familia (SENAF), se procurará la
promoción y defensa de los derechos del niño; también a través de la Comisión nacional asesora para la integración de
personas discapacitadas (CONADI), se ha financiado equipamiento para la inclusión de personas con discapacidad, (8)
junto al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, se firmo el convenio con el programa Frutas y Verduras para
todos, que ofrece productos de primera calidad a un precio accesible para los vecinos, y en los próximos días se
suscribirá el programa “carne y pescado para todos”. (9) Además, se comenzaron las gestiones con el INCAA, para el
desarrollo de diferentes ciclos de cine y documentales; (10) con el Programa Manos a la obra, para el fortalecimiento y
creación de espacios de trabajo asociativos, se desarrollara el financiamiento para una fábrica municipal para
emprendedores de la economía social; (11) la Secretaría de deportes de la Nación, nos permitirá que desarrollemos los
Campeonatos “Evita” en nuestra localidad, (12) con la Dirección Nacional de Patrimonio comunitario, construiremos
mediante un convenio que ya suscribimos en 18 meses, cinco Centros Integradores Comunitarios de los 8 que
prometimos en la campaña, continuando con los mismos hasta alcanzar ese número el resto de la gestión.
De manera directa y con esta visión en la gestión pudimos organizar la Colonia de Vacaciones Municipal, de la cual
participaron más de 400 niños y niñas, con deporte, juegos y talleres culturales, con micros de la Empresa
Transpuntano a disposición para aquellas familias que no pudieran afrontar los gastos de transporte; realizamos
actividades al aire libre recuperando los espacios públicos, realizamos los Viernes de Tango y Folclore en la plaza
Príngles para invitar a los vecinos a participar de clases abiertas de baile durante todo el mes de febrero, lo cual se
desarrolló exitosamente. Recuperamos el Carnaval Popular de la Ciudad de San Luis, del cual participaron más de 40
murgas y comparsas, artistas de primer nivel del ámbito local y nacional como Víctor Heredia y Jaime Torres, del cual
participaron más de 30.000 personas. Ya comenzamos con la inscripción al boleto estudiantil, que permitirá a las
familias en situación de vulnerabilidad social poder enviar a sus hijos a la escuela con un boleto subvencionado por el
Municipio; se realizaron diferentes entrevistas para la inclusión de personas desempleadas en espacios de trabajo
cooperativos.
Es así que ahora la construcción de las políticas sociales se da desde los barrios, mediante los diferentes espacios que
se van abriendo: las comisiones barriales, las mesas de gestión, el contacto con organizaciones sociales, son la
metodología elegida.
Apelamos a la participación del vecino, al diálogo y a la construcción conjunta y solidaria, para que el pueblo de la
Ciudad de San Luis sea dueño de su propio destino, con un Estado Municipal Activo y promotor de derechos.
• Inversión social en un Sistema de Salud y Producción social de la salud - Plan “NEO SALUD”:
A modo introductorio cabe consignar que un sistema de salud es un conjunto de elementos y actores del sistema
social que están relacionados directa o indirectamente con la salud como: educación, empleo, alimentación, vivienda,
servicios públicos, medio ambiente, sistema político, medios de comunicación, etc.
Dado que se advierte que lo que se encuentra vigente no es un sistema de salud sino un sistema de atención de la
salud-enfermedad, lo que se llevará a cabo es un sistema llamado NEO SALUD de “Producción Social de la Salud”.
Esto es, se implementará desde el municipio un proceso paulatino y gradual que superará el esquema del sistema
tradicional del proceso descripto de salud-enfermedad en la inteligencia de que la enfermedad es el resultado producto
del impacto de factores directos e indirectos generados por vectores que impactan en la misma y producen la
enfermedad. Será así que se promoverá una acción pública y una política de salud municipal que actuará sobre esos
factores desencadenantes de enfermedades mediante la promoción, prevención, participación y reorientación del
servicio de atención de la enfermedad, convirtiéndose con ello en el pilar esencial de la atención de la salud. Por ello se
creará el Instituto Promotor de la Salud y el Concejo del Municipio Saludable. A corto plazo (primer año) se
comenzarán con las acciones de atención primaria a través de un acuerdo marco con el Ministerio de Salud de la
Nación que nos posibilitará acceder al financiamiento y programas nacionales de salud. A lo largo de la gestión a
medida que se vaya afianzando el sistema se implementará el lanzamiento de la “Escuela de Medicina y Ciencias de la
Salud” hasta llegar al último año de esta gestión con el pleno funcionamiento de los equipos de salud en actividades
asistenciales y con médicos municipales que se convertirán en los “médicos familiares” que desarrollarán sus
actividades en los CICs y en el “Hospital – Escuela Municipal” que se espera poder construir el último año de gestión,
luego de que se haya construido toda la infraestructura y equipamiento para los distintos niveles del sistema.
• Creación de la Radio Municipal:

16. A través de la plena vigencia de la nueva Ley de Democratización de los medios de Comunicación, la Sra. Presidenta
de la Nación ya ha otorgado a este municipio una frecuencia para la creación de la radio municipal. La misma estará en
funcionamiento en un plazo aproximado a los seis meses y la producción de sus contenidos será elaborada a través de
los sujetos sociales y actores del sistema de radiodifusión y comunicación local para promover contenidos que
reafirmen la construcción de ciudadanía y nuestras costumbres, brindando así la exclusiva finalidad de servicio a la
comunidad.
IX.- SERVICIOS PUBLICOS
Como propuesta básica de mejoramiento y optimización de los servicios públicos se dotará a las distintas áreas que
integran la Secretaría de Servicios Públicos del equipamiento necesario para que los servicios sean prestados, en lo
posible “por administración” resultando esto en respuestas más rápidas y eficientes a las necesidades, además del
ahorro que será reinvertido en nuevas mejoras. Y en los casos en que sea factible dichas tercerizaciones se efectuarán
con cooperativas de trabajo constituidas por vecinos desocupados en situación de vulnerabilidad, con lo que se logrará
dar trabajo genuino e involucrar sólidamente al vecino con su ciudad.
Las líneas de trabajo durante el año a desarrollar entre otras son las siguientes:
• SER.BA:
Tratamiento de agua para potabilizar: Se readecuarán las dos plantas potabilizadoras automatizándolas y
proveyéndolas de un sistema alternativo e insumos adecuados (polielectrolitos de alta precipitación) para un mejor
tratamiento en caso de mayor turbidez del agua cruda en la época de estiaje. Se recuperarán las galerías filtrantes con
la construcción de un nexo de 200 mm de diámetro por calle Roca desde Chacho Peñaloza hasta Gral. Paz.
Para la distribución de agua potable se está efectuando el estudio y balanceo de la red aumentando la presión en la
zona sur y disminuyéndola en el norte para evitar roturas. Esto se complementará con la colocación de 2.500
medidores para aquellos usuarios de consumos elevados (piletas) con lo que se logrará una mayor recaudación por
este concepto y se dará mayor justicia al sistema.
Para la Planta depuradora de efluentes cloacales esta previsto en forma inmediata reparar y colocar los aireadores que
habían sido retirados en la gestión anterior, mientras se estudia y prepara la documentación técnica para una nueva
localización hacia el oeste que permitirá contar con el servicio de colectoras cloacales a barrios bajos como: ·estrella
del Sur”, “Unión”, “5º Centenario” “9 de Julio” entre otros.
Las obras de ampliación de redes de agua y cloacas previstas en este período son: pje. Mauro agua 600 mts y cloacas
400 mts.; 120 mts. de cloacas colon entre buenos aires y julio a. roca.; 100 mts de cloacas julio a. roca entre Hipólito
Irigoyen y Maipú; 200 mts de cloacas avda quintana entre falucho y Lafinur; Eva Peron anexo 4 extensión de cañería
de agua y cloacas que van a beneficiar a numerosas familias; habilitar las conexiones domiciliarias en el barrio Eva
Perón anexo 3 y 5; hacer empalme de agua en la calle 25 de Agosto y Raul B. Díaz que va a beneficiar a numerosas
familias que fueron postergadas durante años; 3.000 mts de cañeria de agua a camino a Pescadores a continuación de
la calle España.
• Higiene urbana:
Estamos consientes de que la ciudad sigue teniendo inconvenientes con la limpieza. Estamos desarrollando un
programa que en poco tiempo más garantizará condiciones óptimas de limpieza, mejorando así la imagen y la calidad
de los del centro y de los distintos barrios de la ciudad. En los próximos días contribuirá significativamente la puesta en
funcionamiento de un camión de limpieza y también estamos aguardando la entrega de una nueva máquina barredora
para la Plaza Pringles y la peatonal. Por otra parte en este punto pido también el acompañamiento de los vecinos y
comerciantes para que colaboren con la limpieza de la ciudad sacando la basura a la hora que corresponde, que las
bolsas sean seguras y queden bien cerradas, etc. Los problemas relacionados con la basura no son necesariamente
de carácter técnico o económico, sino también social; por ello su solución no podrá lograrse sin la participación de la
sociedad y el aprovechamiento del conocimiento y la experiencia. Para ello, en los próximos tres meses se colocarán
contenedores selectivos en la vía pública, con objeto de contribuir al hábito de la separación de los residuos, reducir el
volumen de residuos que lleguen al C.D.F. y contribuir al desarrollo de generación de puestos de trabajo. Para ello ya
estamos en la Secretaría de Desarrollo Social del municipio formulando con el INAES las próximas cooperativas de
trabajo para el reciclado de basura conformadas por personas en situación de vulnerabilidad extrema que son los
cartoneros y desocupados. El plazo que estamos previendo para la ejecución de estas herramientas de gestión es de
aproximadamente 6 meses más. En ese mismo programa se efectuará el tratamiento de residuos verdes, mediante la

17. adquisición de una trituradora de ramas. Se efectuarán campañas de educación y concientización. Estamos trabajando
intensamente para mejorar la limpieza y erradicación de basurales y desmalezado, y con ese fin se ha iniciado el
proceso de compra para adquirir cuatro nuevos camiones para el desmalezado, y cuyas cuadrillas de trabajo también
están comprendidas en el esquema de cooperativas creadas a ese efecto. Esto significará un ahorro del 50 % en ese
rubro evitando la tercerización. En cuanto al mantenimiento, recuperación y puesta en valor de plazas y plazoletas de
la ciudad, recuperación y mantenimiento de plazas más representativas del casco céntrico (Plaza Príngles –
Independencia): Se reforestarán y embellecerán las zonas verdes delineadas en cada plaza. Se recuperará el
funcionamiento del sistema de riego y fuentes ya que se están reparando las bombas de las fuentes que durante la
gestión anterior se sacaron para reparaciones y nunca más se las reparó. Se repararán pisos que serán producidos por
nuestra fábrica de mosaicos que ya hemos puesto en funcionamiento, y canteros en deterioro o mal uso. Se reparará y
colocará equipamiento (cestos de basura, juegos, cartelería). Similar tratamiento se dará a plazas u plazoletas de
barrios y se recuperarán espacios públicos en barrio Eva Perón y Pueblo Nuevo. En cuanto al arbolado público, se está
trabajando y se continuará haciéndolo durante la gestión en tres aspectos básicos: Forestación y reforestación
completando cazuelas vacías y abriendo nuevas mejorar cualitativamente la masa verde del ejido municipal.
Mantenimiento del arbolado público (escamoda, extracción y corte de raíces), adecuando la fronda de la masa verde al
espacio urbano y realizando todas las acciones para control de árboles que ocasionan daños en propiedades, servicios
y espacio público (control de raíces, extracción de ejemplares, etc.), y control fitosanitario.
Se ha incorporado un vehículo nuevo Fiorino ligero para situaciones de emergencia, tales como la caída de árboles
ramas, y otras situaciones. En cuanto al Vivero municipal que estaba abandonado y fuera de uso, ya comenzamos con
la capacitación de personal municipal que hubo que asignar porque el personal a cargo era insuficiente ya que
prácticamente realizaba muy pocas labores pues se adquirían todas las plantas a terceros. En esa capacitación
también se cumplirá con el objeto de lograr a través de la producción propia de diferentes plantas (flores, arbustos,
árboles) el autoabastecimiento de las necesidades para la forestación y parquización del espacio público.
• Alumbrado público:
Es muy importante señalar que hemos suscripto un Convenio que está a la firma del Sr. Ministro de Planificación e
Inversión Federal de la Nación por medio del cual se nos financiará el 100 % del reemplazo de lámparas de sodio de
alta presión y artefactos de la red de alumbrado público.
Atendiendo a las necesidades y los recursos disponibles, hemos realizado un plan estratégico de recupero y mejora del
alumbrado público de San Luis que establece una serie de programas y planes a ejecutar. 1) Plan de recupero de
patrimonio existente: se está culminando de realizar el relevamiento de las instalaciones existentes a fin de determinar
su tipo, características, estado y ubicación, dado que la gestión anterior no disponía de dicho diagnóstico, al punto tal
que esta administración no dio con los planos del sistema. Estamos determinando el estado de las columnas, brazos,
acometidas, puesta a tierra, luminarias, lámparas y gabinetes de comando y protección. A medida que vamos
realizando este diagnóstico, a la vez estamos operando sobre el material envejecido para su reemplazo y reciclaje en
función de su deterioro u obsolescencia. 2) Plan de reconversión y obras prioritarias: con el plan de trabajo anterior
solo se actúa sobre las instalaciones existentes a fin de conocer su extensión y puesta en valor con adecuado
mantenimiento, pero con este nuevo plan se propone llevar a cabo nuevas obras de alumbrado público, con fondos
propios y con financiamiento de Nación. Con este programa se aspira a que la problemática del alumbrado público se
evalúe integralmente, considerando que forma parte importante del equipamiento urbano y que sus prestaciones no
solo afectan a la imagen de la ciudad, sino que ayuda a la disminución del número y gravedad de accidentes,
disminución de los delitos y mayor uso de la infraestructura urbana entre otras ventajas. Con esta programación está
previsto la realización de nuevos tendidos de alumbrado en principales vías de enlace de la ciudad de norte a sur
equivalentes a 843 luminarias, y 25.715 m; de este a oeste de 639 luminarias y 19.600 m, como asimismo arterias
comerciales y de centros de compras de 265 luminarias nuevas, y para puntos estratégicos de la ciudad de 135
luminarias, lo que totaliza unas 1.882 nuevas luminarias y 53.315 m aproximadamente.
• Recolección de residuos:
Para este año proyectamos la incorporación de un nuevo camión recolector, esto será de gran importancia ya que
podremos rediseñar las zonas, trayendo como consecuencia la reducción de los horarios de recolección por lo que los
residuos permanecerán menos tiempo en la vía pública, los camiones tendrán menos horas de trabajo, menor
desgaste, y ahorro de insumos, alargando la vida útil de todas las unidades. También incorporaremos más

18. contenedores de 1 m3, ya que se observa un considerable incremento en los residuos domiciliarios los cuales serán
destinados a aumentar los ya existentes en los barrios de mayor densidad poblacional; e incorporaremos nuevos
contenedores de 5 m3 para realizar operativos de limpieza por barrios, conjuntamente con la Dirección de espacios
verdes. Finalmente es de destacar que con la misma prestación del servicio (iguales recorridos, frecuencias, etc.) se ha
reducido el consumo diario de combustible de 1.000 a 600 litros.
• Bromatología:
Dado que el objetivo principal de esta repartición es la prevención de la salud, además de las acciones rutinarias de
control que se venían ejecutando se han implementado una serie de medidas que se prolongarán y profundizarán
durante toda la gestión, a saber: 1. Laboratorio: Se ha puesto en marcha para análisis y control bacteriológico, físico
químico y triquinosis. En la actualidad se está capacitando al personal y ya se están ejecutando controles en aguas de
mesa embotelladas. 2. Casilla sanitaria y báscula municipal: Se ha ampliado el horario de atención a las 24 hs del día
con objeto de lograr que los alimentos ingresados al Municipio cumplan con el código alimentario argentino y poder
controlar el peso real de las mercaderías ingresadas al ejido municipal, respectivamente; 3. Libretas sanitarias: Se
amplió el horario de atención al público de 7 a 19 hs., se diseñó una nueva libreta sanitaria que se pondrá a
consideración del HCD. Se ha incorporado un nuevo vehículo ligero Fiorino para situaciones de emergencia, ya que se
carecía de movilidad adecuada.
• Vialidad municipal:
La Dirección de Vialidad Municipal está recibiendo significativas partidas presupuestarias con el objeto de ponerla en
valor, no solo reparando el parque vial deteriorado y fuera de uso, sino también incorporando importante equipamiento
lo que permitirá ser la base para la prestación de una serie de servicios adicionales a los específicos. Sobre el estado
de situación heredado del Corralón municipal ya me referí anteriormente pero será con el nuevo equipamiento y el
actual que ya se encuentra reparado, que continuaremos y profundizaremos el esquema de trabajo por administración
de reparación y mantenimiento de 400 calles de tierra dentro del ejido municipal, las que irán disminuyendo a medida
que las vayamos pavimentando. Hemos comenzado a ejecutar la pavimentación de 120 cuadras en hormigón, las
mismas tendrá en general orientación este – oeste siguiendo el sentido de máxima pendiente.
Con la puesta en marcha de la planta de asfalto en caliente estaremos pavimentando todas las calles de tierra que no
sean las realizadas con hormigón y que restan por pavimentar; a su vez con la compra del equipo cuyo trámite de
adquisición se encuentra iniciado repavimentaremos las cuadras que sean necesarias de manera continua.
Construiremos 60 reductores de velocidad en hormigón.
En este mes de marzo se pondrá nuevamente en marcha la producción de baldosas y bloques, pudiendo realizar 2600
m2 de baldosas y 10.000 bloques de hormigón. Se pintaran 10.000 m lineales de demarcación horizontal, 60 sendas
peatonales y 600 nomencladores viales. Se repararán 3.800 m2 de bacheo en distintos puntos de la ciudad, como así
también la reconstrucción de 40 bocacalles en hormigón.
• Zoonosis:
El esquema de trabajo que estamos abordando desde el primer día de gestión incluye la reorganización y la asignación
de funciones especificas direccionadas tanto en atención primaria de salud animal, en consultorio externo, como en
atención veterinaria de los animales alojados en el refugio municipal con presencia profesional veterinaria incluidos los
fines de semana y feriados. Asimismo se proyecta como obras para este año lo siguiente: 1. Ya está iniciado el
proceso de compra de un quirófano móvil que permitirá elevar el número de esterilizaciones quirúrgicas un 50 %; 2.
Inicio de la CAMPAÑA BARRIAL ANUAL de vacunación antirrábica gratuita conjuntamente con desparasitación y toma
de muestras para estudio y evaluación de las principales enfermedades antropozoonóticas; 3. Ampliación de la canera
municipal en dos nuevos módulos; 4. Campaña publicitaria dirigida especialmente a fomentar la adopción de mascotas
y su tenencia responsable; 5. Convocatoria a la mayor participación activa y conjunta con las ONG dedicadas a la
protección de animales; 6. Acciones en centros educativos y espacios públicos para concientización sobre la función de
zoonosis y la participación activa de la comunidad.
X.- OTRAS ACCIONES REALIZADAS EN LOS PRIMEROS 60 DIAS DE GOBIERNO
A los efectos de ubicar temporalmente las principales acciones desplegadas por nuestra gestión se mencionan las
siguientes:
Diciembre de 2011:

19. • La primer medida adoptada teniendo en cuenta la proximidad de las fiestas de fin de año fue la de otorgar
una suma no remunerativa de $150 para los contratados y planta permanente, y de $ 300 para todos los
personas con subsidios, además de una canasta navideña.
• El martes 13 de diciembre, el municipio recibió al Subgerente de Social de la Sindicatura General de la
Nación, Marcelo Cainzos, quien fue nombrado por el Síndico General de la Nación Daniel Reposo, para que
junto a un equipo de profesionales técnicos de ese organismo realizaran un informe del estado de situación
del municipio capitalino para control interno, lo que se efectivizó en el tiempo acordado de cuyo resultado se
originaron las acciones correctivas para mejora de la gestión que estamos llevando a cabo.
• El día 14 de diciembre de 2011, se debió auxiliar a familias del complejo Esperanza II, donde las estructuras
de los monoblocks 7 y 8 se encuentran totalmente deteriorados. Se relevó la cantidad de familias para
evacuarlas, 26 personas, en su mayoría niños, fueron trasladadas a las instalaciones del G.A.D.A. 161, y 53
personas recurrieron por alojamiento a familiares y conocidos. El municipio efectuó un informe técnico y un
apuntalamiento de las estructuras afectadas.
• El viernes 16 de diciembre la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, lanzó oficialmente a
través de videoconferencia con la ciudad de San Luis el inicio de las transmisiones de la Televisión Digital
Abierta en la Provincia de San Luis. En la oportunidad el Ministerio de Planificación Federal de la Nación y la
Municipalidad de San Luis realizaron un operativo de registro e inscripción de beneficiarios para el acceso
gratuito a los decodificadores de la Televisión Digital Abierta en la Ciudad. Se entregaron 700
decodificadores gratuitos a titulares de derechos de la Asignación Universal por Hijo, pensionados, jubilados,
planes sociales, personas con discapacidad, etc. y se repartieron más de 5.000 formularios de inscripción,
incrementándose diariamente esa cifra por la articulación conjunta que realizamos con el Correo Argentino
que es quien se encarga de la entrega de los mismos.
• Se realizó el recupero de la Plaza del Jubileo (al lado del Puente Derivador sobre Ruta 20) a través de las
Direcciones Generales de Higiene Urbana y Espacios Públicos y Alumbrado Público para la realización de la
tradicional Bajada de Reyes del Barrio Edén.
• Ser.Ba. realizó la colocación de una válvula que permitió mejorar el servicio de agua potable en el Barrio
Cerro de la Cruz. También se inició controles para evitar el derroche de agua en los barrios más afectados
por la merma del servicio para concientizar sobre el uso racional del agua.
• El día martes 20 de diciembre, SERBA informó que atendió más de 200 reclamos que no habían tenido
respuesta de la anterior gestión por problemas denunciados desde octubre. A su vez se realizaron trabajos
de conexión de cloacas en calle Colón al 900 de nuestra ciudad de San Luis.
• Vialidad Municipal realizó bacheos en Avda. Pdte. Perón entre 25 de Mayo y Julio A. Roca y en Bolívar y
Avda. Pdte. Perón; y Bolívar e Hipólito Yrigoyen y en calles Mitre y Junín.
• Se realizó la poda de limpieza en el arbolado público para mejorar la transitabilidad de calles y veredas, y se
puso en marcha un operativo de limpieza de fachadas para remover los afiches de paredes y puentes, se
realizó trabajos de pintura de los mismos, operatoria que tendrá permanencia a lo largo del tiempo.
• El 28 de diciembre, la Municipalidad de la ciudad de San Luis abrió las puertas del Corralón Municipal y de
Ser.Ba para que los medios de prensa con la guía de los respectivos directores de esas áreas, pudieran
acceder a la información de la situación real de los bienes e instalaciones de estas direcciones de la
Secretaría de Servicios Públicos. Allí, el Director General de Vialidad Municipal, Arq. Enrique Picco informó
que el 10% del parque de máquinas y automotores está en uso, un 30% estaba obsoleto y el 60% restante
necesitaba mantenimiento.
• Defensa Civil municipal realizó una inspección ocular en el Bº ATE III por problemas en la estructura de las
escaleras en dos de los monoblocks cuyas columnas de hierro se encuentran muy deterioradas. Se relevó la
cantidad de habitantes adultos y menores que viven en los departamentos de los edificios afectados donde
los apuntalamientos de las escaleras son precarios.
• El 29 de diciembre comenzaron las actividades culturales en los espacios públicos, recuperando la
participación de los vecinos como actores sociales que crean cultura y no sólo como espectadores de
eventos. Así la Dirección de Cultura llevó a cabo una jornada cultural y musical en la Plaza Pringles.
• Ese mismo día Ser.Ba. realizó un empalme de la red de agua en calle 25 de Agosto.

20. • Profesionales del Ministerio de Salud de la Nación realizaron una capacitación para empleados municipales
de Medio Ambiente y Zoonosis sobre enfermedades transmitidas por insectos.
• El viernes 30 de diciembre a las 8 de la mañana, vecinos del 292 viviendas se acercaron al edificio de la
Municipalidad de la ciudad de San Luis para solicitar ayuda debido al desborde de agua, provocado por la
última lluvia ocurrida esta semana, en un canal en construcción de las obras de seguridad del Corredor Vial
que corre al costado de la Avda. Aristóbulo del Valle. Luego del relevamiento técnico de los daños, Ser.Ba
procedió a reconectar a la red cloacal la conexión domiciliaria de la vivienda que quedó al borde del pozo
generado por la corriente de agua. Asimismo, la Dirección de Vialidad Municipal procedió al rellenado del
socavón. La Secretaría de Desarrollo Social realizó un relevamiento de las necesidades de los habitantes
afectados por las obras del Corredor Vial en esa calle.
Enero de 2012:
• Vialidad Municipal en la primera semana de enero realizó bacheos en calle Belgrano, entre calles Colón e
Ituzaingó, cambios de losas de hormigón en calle Riobamba, entre Héroes de Malvinas y Ciudad del Rosario
y bacheos en Salvador Segado y José Zabala.
• La Secretaría de Servicios Públicos Municipal y la Dirección Municipal de Ser.Ba. comunicaron que una de
las máquinas de las obras de seguridad en el Corredor Vial, rompió un caño maestro de 250mm del servicio
de agua potable de la Ciudad que afectó a 4.000 viviendas por casi un día. La máquina de la empresa Alfa &
Omega que integra la UTE constructora del Corredor Vial, a pesar de tener la información brindada por las
áreas municipales sobre la ubicación de los caños maestros, no habría tomado las precauciones necesarias,
y dicha rotura fue rápidamente reparada luego de la intimación legal a dicha UTE.
• Higiene Urbana y Espacios públicos completó el retiro de escombros y continuó con el desmalezamiento y
limpieza de los predios comprendidos entre los barrios San Luis XXXII y San Luis XXXIII.
• El día 9 de enero Ser.Ba. realizó la limpieza de la válvula de distribución de la red de agua potable de calles
Catamarca y Avda. Julio A. Roca, que afectaba a los barrios del Sur de la Ciudad, la misma es encontrada
completamente obstruida por falta de mantenimiento en los últimos meses de 2011 y con ello se mejoró la
baja provisión de caudal de agua a esos barrios, en igual fecha, la Secretaría de Desarrollo Social, Humano y
Económico realizó un operativo de 14:00 hs a 22:00 hs repartierndo alrededor de 1000 bidones de agua en
manzanas de los barrios Lucas Rodríguez, Felix Bogado, San Luis XXIII y San Luis XXVI de nuestra Ciudad,
repartiendo casa por casa bidones de agua para consumo de mesa, mientras duró el corte programado para
limpieza de la válvula reguladora.
• El martes 10 de enero se firmó el Acuerdo histórico para el futuro de la Ciudad entre la Municipalidad de San
Luis y ADIFS.E. que permitirá el desarrollo urbano, social, cultural y económico en una de las zonas con más
potencial de la ciudad de San Luis, lo que se encuentra instrumentado a través de Expediente 477-S-2012.
• Vialidad Municipal realizó pavimentación de hormigón de calle El Recuerdo en Bº Cerro de la Cruz, y
reparación de losas de hormigón en Avda. del Fundador. Durante esa semana a la vez se realizaron
además, los bacheos de Avda. Italia y Centenario; Ejército de los Andes y Avda. España; Avda. Lafinur y
Junín, y en Julio A. Roca y Ruta 3, y en la avenidas Avda. Julio A. Roca, Avda. Perón y en los barrios del
Sur.
• El 12 de enero se abrieron las inscripciones para la Colonia de Vacaciones Municipal a la que respondieron
más de 400 niños de los barrios más humildes de la Ciudad. Ese espacio público municipal fue recuperado
para la ciudad y puesto en valor. Las inscripciones se llevaron por primera vez a barrios de la Ciudad y
también por primera vez se dispuso el transporte gratuito de los niños y niñas desde sus barrios hasta el
Parque Municipal, pues uno de los objetivos principales de esta actividad, es incluir social y culturalmente a
nuestros niños a través de un Estado presente que los contenga y sea el principal promotor de sus derechos.
En la Colonia, los chicos desarrollaron actividades ordenadas y planificadas bajo el cuidado de personal
capacitado. La educación, la integración interbarrial, la socialización y la participación deportiva, cultural y
social de niños y niñas y jóvenes son pilares fundamentales en el desarrollo de la gestión.
• El martes 17 de enero, se removió la estructura de una unidad móvil en desuso que estaba empotrada en un
edificio en el acceso de la ciudad por Avenida del Fundador, durante los trabajos de puesta en valor de
accesos y vía pública para poner en valor los accesos a la ciudad con demarcación vial y pintura de los

21. frentes, reemplazo de luminarias y pintado de los puentes de acceso a la ciudad y se efectuaron trabajos de
remoción de escombros y tierra en Barrio El Hornero, Barrio Eva Perón Anexo 3 y Avda. Pdte. Perón entre
Lavalle y Héroes de Malvinas. Asimismo se realizó trabajo de repintados de las líneas de señalización vial y
sendas peatonales de las Avenidas Lafinur y Julio A. Roca de la Ciudad de San Luís.
• Se recuperó y refaccionó el Parque Municipal de Puente Blanco; se hizo limpieza y desmalezado;
desinfecciones, refacciones y mejoras en piletas, sanitarios, canchas y juegos recreativos.
• El 17 de enero la Dirección General de Ser.Ba efectuó la limpieza de un canal de San Luis Agua que durante
cuatro noches seguidas colapsó inundando calles céntricas. Este canal no es de propiedad ni
responsabilidad del municipio y corresponde su mantenimiento a la empresa San Luis Agua S.E., cuya área
de canales fue notificada en la oportunidad. Una vez más debió intimarse vía carta documento al organismo
provincial para responsabilizarlo en el mantenimiento adecuado de dicho canal.
• El Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a cargo de la Dra. Alicia Kirchner, a través del Plan Nacional
de Seguridad Alimentaria (PNSA), hizo entrega a la Municipalidad de la Ciudad de San Luis, de alimentos no
perecederos. El objetivo de este plan nacional, que en la Ciudad comienza a aplicarse a través de la
Secretaría de Desarrollo Humano, Social y Económico municipal, es el de abastecer a diferentes sectores y
comedores de la Capital sanluiseña, logrando así, el fortalecimiento de estos centros comunitarios que sirven
de contención para todas las familias de la localidad y del crecimiento social en su conjunto.
• Se realizó el repintado de cordones, defensas de hormigón (conocidas como new jersey), columnas, y
paredes del Puente Derivador en el acceso a la Ciudad por Avenida del Fundador y el pintado de
señalización vial horizontal desde Avenida España a la altura de Caseros, llegando hasta Avenida Perón.
• Se iniciaron la tareas preliminares para el proyecto de urbanización de la ex Estación de Trenes y continúan
las obras iniciadas por las Direcciones del área en el marco del plan de trabajo previsto en el convenio marco
firmado. Se creó la Unidad Coordinadora San Luis-ADIF. El lunes 16 de enero en los terrenos aledaños a la
ex Estación de Trenes, se inició un relevamiento necesario para la planificación de las tareas de obra a
realizarse a futuro. La Dirección de Catastro y Topografía se encuentra realizando los preparativos para
concretar las tareas de planialtimetría, mensura y relevamiento topográfico del predio de la ex Estación de
Trenes en su totalidad. Ya está culminando los lineamientos generales para llevar adelante el plan de acción
referente al Convenio firmado con la ADIF SE que acuerda el desarrollo urbano, social, cultural y económico
en una de las zonas con más potencial de la ciudad de San Luis.
• A petición del Colegio de Escribanos de la Provincia de San Luis se coordinó la implementación de una caja
única en el Salón Municipal para agilizar trámites notariales que ya está en funciones y un convenio para que
los profesionales cobren una tarifa promocional para la escrituración de las futuras viviendas a sectores
vulnerables.
• El servicio público de transporte urbano de pasajeros para personas con discapacidad motora, sigue dando
el servicio sin interrupciones, desde la asunción de esta gestión.
• El 24 de enero se inauguró la colonia de vacaciones en el Parque Municipal recuperado para la Ciudad. Más
de 500 niñas y niños de San Luis se inscribieron para asistir a la Colonia de Vacaciones municipal, con
transporte gratuito a través de Transpuntano, en dos turnos donde los niños y niñas recibieron desayuno y
merienda todos los días y participaron de actividades como pileta, educativas, deportivas y recreativas.
• En el primer mes de gestión, Bromatología multiplicó la emisión de libretas sanitarias y aumentaron los
controles bromatológicos, se produjo un récord en la emisión de libretas sanitarias. En el primer mes se
realizaron 1.539 regularizaciones, se renovaron 667 permisos vencidos y se emitieron 365 libretas nuevas;
llegando así a una cifra de 1.032 libretas tramitadas. También se puso en marcha un laboratorio que permite
desde enero realizar controles de agua envasada que se vende en los comercios. La percepción de tasas y
servicios se duplicó respecto de los mismos meses del período anterior. Además se intensificaron los
controles en lugares de mayor circulación en época de vacaciones como cines, centros comerciales, bares,
locales de servicios gastronómicos, piletas y sanatorios; hoteles, moteles y centros nocturnos.
• La Dirección General de Vialidad realizó las tareas de pintado de señalización vial horizontal en Avenida del
Fundador. También realizó pavimentación en la calle 2 de Abril y Pasaje Moreno, reemplazo de losas de
hormigón en Avenida Italia, entre Granaderos Puntanos y Martín de Loyola; y en calles Granadero Marcelino