Asistencia técnica para la difusión de herramientas y el acceso a la información para emprendedores y mypes de los departamentos de Salto y Artigas.

1. TERMINOS DE REFERENCIA
Asistencia técnica para la difusión de herramientas y el acceso a la información para
emprendedores y mypes de los departamentos de Salto y Artigas.
1.– Antecedentes
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), a través del Área de Políticas Territoriales (APT) con la
colaboración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se encuentra ejecutando el Programa de
Apoyo a las Microfinanzas para el Desarrollo Productivo. Este Programa está enmarcado en una
Estrategia de Microfinanzas y Articulación Productiva para el país, en el contexto de la cual se prevén
desarrollar políticas y proyectos de inversión y cooperación técnica para el desarrollo de las micro y
pequeñas unidades productivas.
Por otra parte, la Intendencia de Salto, a través de su Departamento de Inversiones, Proyectos Especiales
y Desarrollo (DIPED) y el Centro Comercial e Industrial de Salto (CCIS), junto al Programa ART- PNUD, el
Programa Microfinanzas para el Desarrollo Productivo y MIEM – DINAPYME, atendiendo al crecimiento
exponencial de las Micro, Pequeñas y Medianas empresas (MIPYMES) en el departamento, la demanda
de servicios empresariales y el éxito del primer proyecto “Servicio Local de Desarrollo Empresarial en el
Departamento de Salto”; acuerdan institucionalizar “Salto Emprende”. Esta iniciativa, público – privada,
propone promover la competitividad y el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas del
departamento de Salto a través del fortalecimiento de la oferta de servicios locales de desarrollo
empresarial, con el fin último de generar empleos a nivel local y potenciar procesos estratégicos de
desarrollo económico territorial.
A su vez, la Intendencia de Artigas, a través de la Unidad de Planificación, tiene como una de sus áreas en
desarrollo el apoyo a la actividad de los pequeños y medianos productores, empresarios y cooperativas a
través de un Servicio de Información y Asesoramiento a la Empresa y la Cooperativa en la búsqueda de
consolidar su desarrollo productivo de manera sustentable desde los puntos de vista económico y
ambiental.
2.- Objetivo general.
El objetivo principal de la presente consultoría es la asistencia técnica orientada al acceso a la información
por parte de emprendedores y MYPES de los departamentos de Salto y Artigas, a la difusión y promoción
de herramientas disponibles y a la sensibilización sobre la importancia de la capacitación, asistencia
técnica y acceso a las microfinanzas para el desarrollo productivo de los emprendimientos de estos
territorios.
En particular, fortalecer a las ventanillas identificadora del departamento de Salto (Salto Emprende), del
departamento de Artigas (Programa de Microfinanzas de Artigas) y a instituciones financieras y que
brinden servicios complementarios a emprendedores y MYPES para favorecer el desarrollo de las
microfinanzas en los dos departamentos. A su vez, de esta manera, colaborar en la difusión y
comunicación territorial e institucional del Programa de Microfinanzas para el Desarrollo Productivo en
ambos territorios.
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2. 3.- Actividades a realizar.
En Salto:
Se define trabajar en cuatro niveles:
- Interno (equipo de Salto Emprende y Programa Microfinanzas para el Desarrollo Productivo).
- Instituciones financieras y de servicios complementarios.
- Público en general
- Emprendedores y MYPES.
Las principales actividades a desarrollar son:
- Coordinar con Salto Emprende y a través de éste con el área de Comunicación de PNUD Uruguay (quien
apoya a través de un plan estratégico de comunicación) la implementación de un plan operativo de
comunicación que implique acciones de difusión, promoción y sensibilización sobre las herramientas de apoyo a
emprendedores y MYPES en el territorio; así como sistematizar casos exitosos.
- Articular con las instituciones financieras y de servicios complementarios la difusión de las herramientas
fortalecidas por el Programa Microfinanzas y el registro y sistematización de las experiencias apoyadas.
- A nivel de público en general, apoyar la educación financiera y el posicionamiento de Salto Emprende como
ventanilla del Programa Microfinanzas en Salto y en general como institución local de apoyo al emprendedurismo y
al desarrollo empresarial. Preparar información y registros del territorio para subir al Observatorio de Microfinanzas,
así como proponer otras herramientas de comunicación que se puedan implementar desde esta plataforma.
- Proponer e implementar acciones de comunicación dirigidas a la población objetivo: emprendedores y MYPES, que
impliquen medios tradicionales y otros innovadores para llegar a estos y potenciales beneficiarios.
- Proponer e implementar acciones de comunicación con el Departamento de Inversiones, Proyectos Especiales y
Desarrollo, el Departamento de Descentralización (ambos de Intendencia de Salto), con los Municipios y las
Sociedades de Fomento, para difundir, promocionar y sensibilizar sobre las herramientas de apoyo disponibles para
emprendimientos del Interior del Departamento, en el marco de las propuestas de descentralización hacia el interior
de Salto.
En Artigas:
Se define trabajar en cinco niveles:
- Interno (apoyo a la Oficina de Información y Asesoramiento a las PYMES y Cooperativas).
- República Microfinanzas, en alianza con el Programa de Microfinanzas del Departamento de
Artigas.
- Instituciones financieras y de servicios complementarios.
- Organizaciones e Instituciones participantes del Consejo de Cooperación Departamental de
Artigas.
- Público en general.
Las principales actividades a desarrollar son:
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3. - Coordinar con la Oficina de Microfinanzas de Artigas y con el Área de Comunicación de la IdeA, la
implementación de un plan operativo de comunicación que implique acciones de difusión, promoción y
sensibilización sobre las herramientas de apoyo a emprendedores y MYPES en el territorio; así como sistematizar
casos exitosos.
- Difusión y Promoción de los microcréditos y fondos rotatorios para el sector rural en articulación con República
Microfinanzas SA, la Unidad de Apoyo a la Producción de la Dirección de Descentralización e Integración Regional y
la Unidad de Planificación de la IdeA.
- Articular con las Instituciones financieras y de servicios complementarios la difusión de las herramientas
fortalecidas por el Programa Microfinanzas y el registro y sistematización de las experiencias apoyadas.
- Difusión y Promoción de todos los instrumentos del Programa de Microfinanzas del Departamento de Artigas, en la
capital departamental y con los Municipios y las Sociedades de Fomento, para difundir, promocionar y sensibilizar
sobre las herramientas de apoyo disponibles para emprendimientos del Interior del Departamento, en el marco de
las propuestas de descentralización.
- Proponer e implementar acciones de comunicación dirigidas a la población objetivo: emprendedores y MYPES, que
impliquen medios tradicionales y otros innovadores para llegar a estos y potenciales beneficiarios.
Con el Programa Microfinanzas para el Desarrollo Productivo:
- Mantener contacto fluido con la Unidad de Coordinación del Programa de Microfinanzas para el
Desarrollo Productivo y la Unidad de Comunicación del Área de Políticas Territoriales de OPP.
- Sistematizar la información generada por el Programa de Microfinanzas para el Desarrollo Productivo en
ambos departamentos.
4.- Productos esperados.
En Salto:
1 - Plan operativo de comunicación implementado (acciones de difusión, promoción y sensibilización sobre las
herramientas de apoyo a emprendedores y MYPES en el territorio, sistematización de casos exitosos).
2 – Posicionamiento de las microfinanzas en el departamento como alternativa de financiamiento externo para las
MYPES, claramente diferenciada de los créditos al consumo ó crédito de los proveedores (educación financiera,
difusión y sensibilización).
3 - Posicionamiento de Salto Emprende como ventanilla del Programa Microfinanzas para el Desarrollo Productivo
en Salto y en general como institución local de apoyo al emprendedurismo y al desarrollo empresarial.
En Artigas:
1 - Plan operativo de comunicación implementado (acciones de difusión, promoción y sensibilización sobre
las herramientas de apoyo a emprendedores y MYPES en el territorio, sistematización de casos exitosos).
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4. 2 – Posicionamiento de las microfinanzas en el departamento como alternativa de financiamiento externo para las
MYPES, claramente diferenciada de los créditos al consumo ó crédito de los proveedores (educación financiera,
difusión y sensibilización).
3 – Posicionamiento del Programa de Microfinanzas del Departamento de Artigas en todo el departamento (capital,
Municipios)
Por el Programa Microfinanzas para el Desarrollo Productivo:
-Sistematización de las actividades desarrolladas y apoyadas por el Programa en ambos territorios.
5.- Perfil.
- Profesional, técnico/a con estudios terciarios, estudiante avanzado/a y/o con estudios en el área de
comunicación.
- Preferentemente con radicación en los departamentos de Artigas o Salto, conocimiento del medio y
especialmente de los Medios de Comunicación locales. Con experiencia de trabajo en equipo y en
Comunicación Institucional.
- Con capacidad de iniciativa, sistematización, organización, análisis y propuesta. Motivado, dinámico,
innovador, creativo, proactivo. Con habilidades para trabajar en equipo y relacionarse con organizaciones.
- Con disponibilidad para viajar por el interior de ambos departamentos.
6.- Monitoreo y evaluación.
El monitoreo de la presente consultoría estará a cargo del Programa de Microfinanzas para el Desarrollo
Productivo, con la colaboración de la Coordinación de Salto Emprende y el Programa de Microfinanzas del
Departamento de Artigas
7.- Modalidad de Contratación.
La consultoría se cumplirá en el marco de un contrato de arrendamiento de servicios.
Se deja constancia que los profesionales universitarios deberán presentar ante OPP, fotocopia simple del
título habilitante respectivo, así como certificado de estar al día con la Caja de Profesionales Universitarios
y el Fondo de Solidaridad, si correspondiere.
8.- Duración
El plazo de contratación será de 6 meses, con posibilidad de ser renovado de acuerdo a las necesidades
del Programa y siempre que la evaluación por parte de las instituciones involucradas sea satisfactoria.
9.- Dedicación
Se demanda una dedicación de 12 jornadas mensuales de 8 horas de duración, el horario será
determinado en conjunto con la Unidad de Coordinación del Programa Microfinanzas para el Desarrollo
Productivo y las Unidades Identificadoras de ambos departamentos (Salto Emprende y el Programa de
Microfinanzas del Departamento de Artigas), incluyendo salidas al interior de los departamentos.
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5. 10. - Forma de Pago
El monto de contratación es de $ 2.800 (pesos uruguayos dos mil ochocientos) por jornada, totalizando un
monto mensual de 27.541 +IVA por todo concepto. Dicho desembolso se realizará en base a los informes
de actividad mensuales enviados a la Unidad de Coordinación del Programa, adjuntando una nota de
conformidad por parte de las Unidades Identificadoras locales (Salto Emprende y el Programa de
Microfinanzas del Departamento de Artigas).
11.- Información Reservada
Los derechos de autor de los documentos producidos serán de propiedad de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (OPP), de las Unidades Identificadoras Locales (Salto Emprende y Programa de
Microfinanzas del Departamento de Artigas, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Estos documentos, como toda otra información a la que los consultores tengan acceso con motivo de esta
contratación, no podrá ser compartida ni con otros organismos o personas.
Salto Emprende, Programa de Microfinanzas del Departamento de Artigas la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (OPP), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) podrán disponer de los documentos y resultados de la presente consultoría
para el uso que consideren conveniente.
12.- Incompatibilidades
Conforme a lo estipulado en el Contrato de Préstamo Nº 07/013/OC-UR, no podrán utilizarse recursos del
Banco Expertos Individuales del país del Prestatario si éstos: (a) pertenecen al personal permanente o
temporal de la institución que reciba el Financiamiento o que sea beneficiario de los servicios de dichos
Expertos Individuales; o (b) han pertenecido a cualquiera de las instituciones antes mencionadas dentro de
los seis meses previos a una de las siguientes fechas: (i) la de la presentación de la solicitud de
Financiamiento; o (ii) la de la selección del Experto Individual.
Tampoco pueden ser contratados, profesionales que integren cuadros funcionales de un Organismo
Internacional.
Asimismo, para este contrato rigen las políticas y procedimientos del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, que prohíbe la contratación de funcionarios públicos o personas relacionadas con el
Gobierno Nacional y/o Departamental que cumplan funciones públicas remuneradas o no.
Es impedimento para el ejercicio de esta consultoría ser padre, madre, hijo, hija, hermano o hermana del
coordinador del proyecto o de una persona con un contrato previo vigente dentro del mismo programa, ni
cónyuge de ninguna persona contratada en el proyecto con una función superior o subordinada en la vía
jerárquica a la del contrato.
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