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Tratado de Libre Comercio Perú –
           Estados Unidos
      Textiles y Confecciones
                                 Lima, Peru
                     PeruModa 2009
Richard Stet son
U.S. Department of Commerce
Office of Textiles and Apparel
(OTEXA)




  Oficina de Textiles y de Confecciones Textiles



 Desarrollar programas y estrategias para mejorar la
   competitividad de la industria texil, de confección
   textil, de calzado y de artículos de viaje de los Estados
   Unidos
         Reune datos de la industria
         Investigación y análisis
         Asiste en negociaciones comerciales
         Ejecuta la política textil y de las confecciones de
          los EEUU
Principales Abastecedores de Confecciones a
                 los EEUU
    1) CHINA        32.38%
    2) VIETNAM      7.43
                               71.5 $
    3) INDONESIA    5.71
                                mil
    4) MEXICO       5.58
                              millones
    5) BANGLADESH   4.89
                              (2008)
    6) INDIA        4.28
    7) HONDURAS     3.62

    (8-20….)

    21) PERU        1.08%




Importaciones de EEUU de Prendas del Perú




                                              4
Productos líderes de confecciones textiles
peruanas a los EEUU ($ U.S. millones)
                                             2007 2008 % (+/-)
 Textiles y Prendas de Vestir                832 816 - 2 %
                                             295 275 - 7 %
 Blusas de punto de algodón para M y Na
 (339)

                                             328 335 + 2 %
 Camisas de punto de algodón para H y No
 (338)

                                              24      23 - 3 %
 Pantalones de algodón para M y Na (348)

 Camisas de algodon de tela plana para H y    13      11            %
 No (340)
                                              15      11            %
 Chompas de algodón (345)


                                              10          8         %
 Pantalones de algodón para H y N (347)


                                                                         5




Productos líderes de textiles de EEUU a Peru ($
U.S. millones)
                                    2007           2008       % (+/-)
 Productos Textiles                           27      34 + 25%
                                             6.6       6    ---
 Hilado Filamento Elastomerico
 (5402.44)
 Ciertos hilados de algodón                  3.9     1.2 - 30%
 (5205.23)
 Fibra sintetica de poliester                2.6     2.4           ---
 (5503.20)
 Alfombras (5703.30)                         2.3     4.2 + 75%
 Telas no planas (5603)
                                             1.7     1.9    ---
 *Fibra de algodón (5201)                    84       82        - 3%
 *Fibra de algodón (5201) no estan cubiertas bajo del Tratado de
 Textiles y Confecciones (WTO)
                                                                         6
Peru–U.S. Tratados
  • ATPDEA 2002 – 2009

     – Hasta fin de 2009…(Peru)

  • TLC (U.S. – Peru TLC) Efectivo desde 1 de
    Febrero, 2009

  • 2009: Exportaciones de Peru a EEUU pueden
    calificar bajo de ATPDEA o U.S.-Peru TPA


                                                               7




   ATPDEA                       TLC EEUU-Perú

• Confecciones (a los EEUU)     • Textiles y Confecciones

                                • Norma de origen – Carácter
• Norma de origen – todos los
                                  esencial (y algunas
  componentes
                                  excepciones)

• Uso limitado de hilados y
                                • Uso ilimitado de hilados y
  tejidos peruanos                tejidos peruanos

• Lento proceso unilateral de   • Rápido proceso regional de
  poco abastecimiento             poco abastecimiento


                                                               8
Contenidos Elastoméricos

 • ATPDEA hay De Minimis (7% de las fibras e hilados
   de un producto pueden ser de fuera de la región) pero
   no hay el requisito elastomerico – los contenidos
   elastoméricos pueden ser abastecidos fuera de la
   región

 • U.S.-Peru TLC hay De Minimis (10% de las fibras e
   hilados de un producto pueden ser de fuera de la
   región) y hay el requisito elastomerico – los
   contenidos elastoméricos deben ser abastecidos
   desde la región

                                                           9




             TLC EEUU- Perú

 1. Mecanismo de salvaguardia

 2. Cooperación Aduanera
      (Anti-Circunvención)

 3. Acceso Recíproco al Mercado (aranceles)

 4. Norma de Origen “Yarn-Forward” , con
    limitadas excepciones negociadas

                                                           10
Norma de Origen “Yarn-forward”



Hilado        Tejido    Prendas




                                  11




‘Caracter Esencial’




                                  12
‘Caracter Esencial Plus’


• Telas elásticas estrechas

• Forros visibles

• Hilo (algodón, filamento)

• Bolsillos


                                                              13




 Flexibilidades
 • Brassieres: Corte y cosido

 • Hilado de Filmento Viscosa Rayon

 • Algunos hilados de filamento de Nylon : (que no sean
   hilados elastomericos) permitidos de México e Israel

 • De Minimis: 10% de las fibras e hilados de un producto pueden
   ser de fuera de la región. Sin embargo, todos los contenidos
   elastoméricos deben ser abastecidos desde la región

 • Productos de Poco Abastecimiento (Anexo 3-B)
    – (18 Hilados, Tejidos)

                                                              14
Poco Abastecimiento



• Fibras, Hilado o Tejidos “no disponibles
  comercialmente” en la región TLC (EEUU y Perú)

• Pueden ser abastecidos de fuera de la región para su
  uso en bienes calificados

• Lista de Mercancías en Escaso Abasto (Anexo 3-B)


                                                     15




Poco Abastecimiento: TLC EEUU-Peru


  • Posibilidad de Añadir Productos

  • Posibilidad de Quitar Productos

  • Determinaciones Parciales de Cantidades

  • Un Proceso / Procedimientos …
        –EEUU administra el proceso


                                                     16
Procedimientos – Escaso Abasto

  ‘Articulo 3.3
  (7.) Prontamente después de la fecha de
    entrada en vigor de este Acuerdo, los Estados
    Unidos publicará los procedimientos que
    seguirá al considerar las solicitudes…’

  [[(04-01-2009) los Estados Unidos todavía no
     ha publicado los procedimientos. Esperamos
     publicar pronto. ]]]


                                                    17




                                                    18
19




Cooperación Aduanera/Anti Circunvención


 • Previene uso ilegal de insumos de 3ras partes
    – Daña el comercio regional y el empleo

 • Verificaciones in- situ de fábricas por las Aduanas de los
   EEUU (‘Equipo de Salto’/Equipo de Verificación)

 • Equipo de Verificación busca verificar el país de origen,
   algunos reclamos en programas de TLCs/Preferencias
   evidencia de trasbordo (“transhipment”) ilegal.




                                                                20
19




Asegurando Buenas Prácticas

  • Mantener los documentos de embarque que demuestren
    cómo se despachó el producto del país beneficiario a los
    EEUU.


  • Mantener los archivos por 5 años


  • Cooperar con las Aduanas de los EEUU




                                                               21
Fuentes On-Line

• Oficina de los Textiles y Confecciones
  Textiles (OTEXA)
http://otexa.ita.doc.gov/


• Comision de Comercio Internacional de los EEUU-
  Arancel de Aduanas
http://usitc.gov/

• Representante Comercial de los EEUU – texto TLC
http://www.ustr.gov/index.html


                                                    22




                                                    23
24




Fuentes On-Line (con’d)

• Aduanas EEUU – Importaciones a EEUU
http://www.customs.treas.gov/xp/cgov/import/textiles_and_quotas/

a)     Rulings:

http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/

a)     DATA ELEMENT S FOR T HE CERTIFICATION OF ORIGIN:

http://www.cbp.gov/linkhandler/cgov/trade/trade_programs/international
   _agreements/free_trade/peru/a.ctt/a.pdf




                                                                    25
26




27
Contacto:

     Richard Stetson
     Office of Textiles and Apparel
     U.S. Department of Commerce

     202-482-2582
     richard_stetson@ita.doc.gov



                                      28

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TLC EEUU-Perú textiles

  • 1. Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos Textiles y Confecciones Lima, Peru PeruModa 2009 Richard Stet son U.S. Department of Commerce Office of Textiles and Apparel (OTEXA) Oficina de Textiles y de Confecciones Textiles Desarrollar programas y estrategias para mejorar la competitividad de la industria texil, de confección textil, de calzado y de artículos de viaje de los Estados Unidos  Reune datos de la industria  Investigación y análisis  Asiste en negociaciones comerciales  Ejecuta la política textil y de las confecciones de los EEUU
  • 2. Principales Abastecedores de Confecciones a los EEUU 1) CHINA 32.38% 2) VIETNAM 7.43 71.5 $ 3) INDONESIA 5.71 mil 4) MEXICO 5.58 millones 5) BANGLADESH 4.89 (2008) 6) INDIA 4.28 7) HONDURAS 3.62 (8-20….) 21) PERU 1.08% Importaciones de EEUU de Prendas del Perú 4
  • 3. Productos líderes de confecciones textiles peruanas a los EEUU ($ U.S. millones) 2007 2008 % (+/-) Textiles y Prendas de Vestir 832 816 - 2 % 295 275 - 7 % Blusas de punto de algodón para M y Na (339) 328 335 + 2 % Camisas de punto de algodón para H y No (338) 24 23 - 3 % Pantalones de algodón para M y Na (348) Camisas de algodon de tela plana para H y 13 11 % No (340) 15 11 % Chompas de algodón (345) 10 8 % Pantalones de algodón para H y N (347) 5 Productos líderes de textiles de EEUU a Peru ($ U.S. millones) 2007 2008 % (+/-) Productos Textiles 27 34 + 25% 6.6 6 --- Hilado Filamento Elastomerico (5402.44) Ciertos hilados de algodón 3.9 1.2 - 30% (5205.23) Fibra sintetica de poliester 2.6 2.4 --- (5503.20) Alfombras (5703.30) 2.3 4.2 + 75% Telas no planas (5603) 1.7 1.9 --- *Fibra de algodón (5201) 84 82 - 3% *Fibra de algodón (5201) no estan cubiertas bajo del Tratado de Textiles y Confecciones (WTO) 6
  • 4. Peru–U.S. Tratados • ATPDEA 2002 – 2009 – Hasta fin de 2009…(Peru) • TLC (U.S. – Peru TLC) Efectivo desde 1 de Febrero, 2009 • 2009: Exportaciones de Peru a EEUU pueden calificar bajo de ATPDEA o U.S.-Peru TPA 7 ATPDEA TLC EEUU-Perú • Confecciones (a los EEUU) • Textiles y Confecciones • Norma de origen – Carácter • Norma de origen – todos los esencial (y algunas componentes excepciones) • Uso limitado de hilados y • Uso ilimitado de hilados y tejidos peruanos tejidos peruanos • Lento proceso unilateral de • Rápido proceso regional de poco abastecimiento poco abastecimiento 8
  • 5. Contenidos Elastoméricos • ATPDEA hay De Minimis (7% de las fibras e hilados de un producto pueden ser de fuera de la región) pero no hay el requisito elastomerico – los contenidos elastoméricos pueden ser abastecidos fuera de la región • U.S.-Peru TLC hay De Minimis (10% de las fibras e hilados de un producto pueden ser de fuera de la región) y hay el requisito elastomerico – los contenidos elastoméricos deben ser abastecidos desde la región 9 TLC EEUU- Perú 1. Mecanismo de salvaguardia 2. Cooperación Aduanera (Anti-Circunvención) 3. Acceso Recíproco al Mercado (aranceles) 4. Norma de Origen “Yarn-Forward” , con limitadas excepciones negociadas 10
  • 6. Norma de Origen “Yarn-forward” Hilado Tejido Prendas 11 ‘Caracter Esencial’ 12
  • 7. ‘Caracter Esencial Plus’ • Telas elásticas estrechas • Forros visibles • Hilo (algodón, filamento) • Bolsillos 13 Flexibilidades • Brassieres: Corte y cosido • Hilado de Filmento Viscosa Rayon • Algunos hilados de filamento de Nylon : (que no sean hilados elastomericos) permitidos de México e Israel • De Minimis: 10% de las fibras e hilados de un producto pueden ser de fuera de la región. Sin embargo, todos los contenidos elastoméricos deben ser abastecidos desde la región • Productos de Poco Abastecimiento (Anexo 3-B) – (18 Hilados, Tejidos) 14
  • 8. Poco Abastecimiento • Fibras, Hilado o Tejidos “no disponibles comercialmente” en la región TLC (EEUU y Perú) • Pueden ser abastecidos de fuera de la región para su uso en bienes calificados • Lista de Mercancías en Escaso Abasto (Anexo 3-B) 15 Poco Abastecimiento: TLC EEUU-Peru • Posibilidad de Añadir Productos • Posibilidad de Quitar Productos • Determinaciones Parciales de Cantidades • Un Proceso / Procedimientos … –EEUU administra el proceso 16
  • 9. Procedimientos – Escaso Abasto ‘Articulo 3.3 (7.) Prontamente después de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, los Estados Unidos publicará los procedimientos que seguirá al considerar las solicitudes…’ [[(04-01-2009) los Estados Unidos todavía no ha publicado los procedimientos. Esperamos publicar pronto. ]]] 17 18
  • 10. 19 Cooperación Aduanera/Anti Circunvención • Previene uso ilegal de insumos de 3ras partes – Daña el comercio regional y el empleo • Verificaciones in- situ de fábricas por las Aduanas de los EEUU (‘Equipo de Salto’/Equipo de Verificación) • Equipo de Verificación busca verificar el país de origen, algunos reclamos en programas de TLCs/Preferencias evidencia de trasbordo (“transhipment”) ilegal. 20
  • 11. 19 Asegurando Buenas Prácticas • Mantener los documentos de embarque que demuestren cómo se despachó el producto del país beneficiario a los EEUU. • Mantener los archivos por 5 años • Cooperar con las Aduanas de los EEUU 21
  • 12. Fuentes On-Line • Oficina de los Textiles y Confecciones Textiles (OTEXA) http://otexa.ita.doc.gov/ • Comision de Comercio Internacional de los EEUU- Arancel de Aduanas http://usitc.gov/ • Representante Comercial de los EEUU – texto TLC http://www.ustr.gov/index.html 22 23
  • 13. 24 Fuentes On-Line (con’d) • Aduanas EEUU – Importaciones a EEUU http://www.customs.treas.gov/xp/cgov/import/textiles_and_quotas/ a) Rulings: http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/ a) DATA ELEMENT S FOR T HE CERTIFICATION OF ORIGIN: http://www.cbp.gov/linkhandler/cgov/trade/trade_programs/international _agreements/free_trade/peru/a.ctt/a.pdf 25
  • 14. 26 27
  • 15. Contacto: Richard Stetson Office of Textiles and Apparel U.S. Department of Commerce 202-482-2582 richard_stetson@ita.doc.gov 28