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Desenho e Marco Lógico para Avaliação de Programas   Victor Maia Senna Delgado – Fundação JoãoPinheiro - MG II Seminario de Avaliacao de Políticas Publicas FEE-RS 28 - Setembro de 2009 Porto Alegre
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Planejamento: Objetivos Metas Ações Indicadores
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O Ciclo da Política Pública Fase 1 Identificação do Problema Fase de Desenvolvimento da Política Análise Ex-ante  Fase de Avaliação de Política Análise Ex-post Fase 2 Formulação da Política Fase 3 Implementação da Política Fase 6 Feedback Fase 5 Pesquisa de Avaliação Fase 4 Desenho da Avaliação
Processo de desenvolvimento de uma política Análise de custo-benefício Os impactos são alcançados com um custo razoável? Eficiência do Programa Avaliação de Impacto O programa está tendo os efeitos desejados? Resultados do programa Avaliação de processo, monitoramento A operação está de acordo com o planejado? Operação do programa Avaliação de processo Como o programa deve operar? Implementação do programa Avaliação ex-ante, simulações Qual é a melhor abordagem? Seleção de programa Desenvolvimento e avaliação da teoria do programa Quais intervenções poderiam produzir as mudanças desejadas? Design de alternativas para o programa Avaliação de necessidade O que precisa ser feito? Estabelecimento de objetivos Avaliação de necessidade, trabalho diagnóstico Qual é o problema e quais são as necessidades? Avaliação do problema e das necessidades Estratégia de Avaliação Pergunta Estágio do Programa
Planejamento e Marco Lógico. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Marco Lógico. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Marco Lógico. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Desenho do Programa. Insumos Atividades Produtos Objetivos Quais os insumos necessários para operar o programa? Esses insumos são usados para realizar as  ações necessárias Se as atividades forem feitas de maneira correta, estes produtos serão alcançados Se esses benefícios forem  atingidos, espera-se que ocorram estas  mudanças na sociedade ou  comunidade.
Desenho do Programa. Desenho Insumos Processo de Imple- mentação Produtos Resultados Impactos Sustentabi- lidade Contexto econômico no qual o projeto opera Contexto político no qual o projeto opera Contexto institucional e operacional Características sócio-econômicas e culturais das populações afetadas Ambiente físico
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Ferramentas para o Diagnóstico:
Mulheres tem acesso limitado a oportunidades econômicas devido à falta de acesso ao crédito e outros recursos produtivos e ao controle social O projeto oferece crédito, assistência Técnica e formação em grupo Mulheres criam empresas Mulheres não criam empresas Uso para dote Mulheres pagam  as dívidas Marido toma Os lucros Geração de lucros Melhora do bem-estar  da família no curto prazo Lucro  re-investido Empresa mantida Empresa fracassa Limitações de tempo Falta de  demanda Pressões  sociais Falta de  recursos  produtivos Melhora permanente do bem-estar familiar Moradia melhorada Nutrição, saúde, roupas Educação melhorada, especialmente p/ meninas  Melhoras  econômicas Modelo da Cadeia de Resultados para o Programa de Desenvolvimento de Pequenos Negócios de Mulheres Resultados Positivos Resultados negativos
Ferramentas para o Diagnóstico:  ,[object Object],[object Object],[object Object]
Ferramentas para o Diagnóstico:  ,[object Object],[object Object],[object Object]
A B C 1 2 3 4 5 6 7 Ano E F E I T O Início do projeto Final do projeto Diferentes cenários para a variação dos efeitos do projeto ao longo do tempo
Ferramentas para o Diagnóstico:  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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  • 2.
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  • 5. Planejamento: Objetivos Metas Ações Indicadores
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  • 9. Planejamento: Objetivos Metas Ações Indicadores Resultados Avaliação
  • 10. Planejamento: Objetivos Metas Ações Indicadores Resultados Avaliação
  • 11. Planejamento: Objetivos Metas Ações Indicadores Resultados Avaliação
  • 12. O Ciclo da Política Pública Fase 1 Identificação do Problema Fase de Desenvolvimento da Política Análise Ex-ante Fase de Avaliação de Política Análise Ex-post Fase 2 Formulação da Política Fase 3 Implementação da Política Fase 6 Feedback Fase 5 Pesquisa de Avaliação Fase 4 Desenho da Avaliação
  • 13. Processo de desenvolvimento de uma política Análise de custo-benefício Os impactos são alcançados com um custo razoável? Eficiência do Programa Avaliação de Impacto O programa está tendo os efeitos desejados? Resultados do programa Avaliação de processo, monitoramento A operação está de acordo com o planejado? Operação do programa Avaliação de processo Como o programa deve operar? Implementação do programa Avaliação ex-ante, simulações Qual é a melhor abordagem? Seleção de programa Desenvolvimento e avaliação da teoria do programa Quais intervenções poderiam produzir as mudanças desejadas? Design de alternativas para o programa Avaliação de necessidade O que precisa ser feito? Estabelecimento de objetivos Avaliação de necessidade, trabalho diagnóstico Qual é o problema e quais são as necessidades? Avaliação do problema e das necessidades Estratégia de Avaliação Pergunta Estágio do Programa
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17. Desenho do Programa. Insumos Atividades Produtos Objetivos Quais os insumos necessários para operar o programa? Esses insumos são usados para realizar as ações necessárias Se as atividades forem feitas de maneira correta, estes produtos serão alcançados Se esses benefícios forem atingidos, espera-se que ocorram estas mudanças na sociedade ou comunidade.
  • 18. Desenho do Programa. Desenho Insumos Processo de Imple- mentação Produtos Resultados Impactos Sustentabi- lidade Contexto econômico no qual o projeto opera Contexto político no qual o projeto opera Contexto institucional e operacional Características sócio-econômicas e culturais das populações afetadas Ambiente físico
  • 19.
  • 20. Mulheres tem acesso limitado a oportunidades econômicas devido à falta de acesso ao crédito e outros recursos produtivos e ao controle social O projeto oferece crédito, assistência Técnica e formação em grupo Mulheres criam empresas Mulheres não criam empresas Uso para dote Mulheres pagam as dívidas Marido toma Os lucros Geração de lucros Melhora do bem-estar da família no curto prazo Lucro re-investido Empresa mantida Empresa fracassa Limitações de tempo Falta de demanda Pressões sociais Falta de recursos produtivos Melhora permanente do bem-estar familiar Moradia melhorada Nutrição, saúde, roupas Educação melhorada, especialmente p/ meninas Melhoras econômicas Modelo da Cadeia de Resultados para o Programa de Desenvolvimento de Pequenos Negócios de Mulheres Resultados Positivos Resultados negativos
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  • 23. A B C 1 2 3 4 5 6 7 Ano E F E I T O Início do projeto Final do projeto Diferentes cenários para a variação dos efeitos do projeto ao longo do tempo
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