2. HASIL PEMBELAJARAN
Selepas mempelajari bab ini, pelajar dapat:
1. Menerangkan hubung kait antara pembangunan
ekonomi dengan hubungan etnik di Malaysia.
2. Menghuraikan dasar-dasar pembangunan ekonomi
yang berkaitan dengan persoalan pertumbuhan
ekonomi dan agihan di Malaysia.
3. Menghuraikan isu dan cabaran pengurusan
ekonomi Malaysia bagi mewujudkan perpaduan
nasional.

3. 3.1 PENGENALAN
3.2 ISU SOSIOEKONOMI PADA AWAL
KEMERDEKAAN
3.3 EKONOMI MENJADI ISU ETNIK
3.4 DASAR EKONOMI BARU (DEB)
3.5 KEJAYAAN EKONOMI MALAYSIA
3.6 ISU DAN CABARAN
3.7 KESIMPULAN
BAB 3
LIMPAHAN KEMAKMURAN
MERENTASI ETNIK

4. 3.1 PENGENALAN
 Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi amat
berkait rapat dengan kestabilan sosiopolitik dalam
sesebuah negara.
PERTUMBUHAN &
PEMBANGUNAN
EKONOMI
HARMMONI
ANTARA ETNIK
SOSIOPOLITIK
STABIL

5. STRATEGI MEMPEROLEH KEHARMONIAN
HIDUP ANTARA ETNIK & KESTABILAN
SOSIOPOLITIK
 Kekayaan negara perlu
diagihkan dengan adil dan
saksama agar
i. semua etnik dapat
menikmati faedah
pembangunan
ii. Mengelakkan ketegangan
dan konflik dalam
masyarakat.

6. SEJARAH PEMBANGUNAN EKONOMI MALAYSIA
Ekonomi sebelum Merdeka
PENJAJAH : Pecah &
Perintah
PENGENALAN KAUM :
Penempatan/Fungsi
Ekonomi
KESAN :
Jurang
Ekonomi
Ketara
Antara
Kaum
IMPAK :
Tidak
Puas Hati
Antara
Kaum

7. 3.2 ISU SOSIOEKONOMI PADA
AWAL KEMERDEKAAN
• Jumlah besar isi rumah miskin
adalah etnik Melayu.
Isu
kemiskinan
• Ketidakseimbangan pemilikan
modal saham dalam syarikat
berhad antara etnik Melayu
dengan etnik yang lain.
Isu hak milik
kekayaan
• :pada 1970, hampir 2/3 guna
tenaga dalam sektor pertama
(pertanian dan perikanan)
terdiri dari etnik Melayu.
Isu guna
tenaga dan
pekerjaan
•Penerusan dasar ekonomi bebas penjajah telah
mewujudkan isu ekonomi di kalangan masyarakat
pelbagai etnik.
.

8. 3.3 EKONOMI MENJADI ISU ETNIK
 Isu-isu kemiskinan dan ketidakseimbangan
tersebut boleh mengugat perpaduan masyarakat
sekiranya ia gagal ditangani oleh kerjaan termasuk:
-isu perbezaan pendapatan isi rumah
-isu jurang berbezaan golongan kaya dan miskin.
-isu jurang pendapatan golongan bandar dan luar
bandar.
• Kajian dan data menunjukkan tahap kemiskinan
dikalangan etnik Melayu lebih menonjol pada
tahun 1957-1970.

9. Jadual 1 Kadar Kemiskinan & Pendapatan Purata
mengikut Etnik 1970
ETNIK % KADAR
KEMISKINAN
PENDAPATAN
PURATA KELUARGA
SEBULAN (RM)
MELAYU 64.8 172.00
CINA 26.0 394.00
INDIA 39.2 304.00
LAIN-LAIN 44.8 813.00

10. Bumiputera Chinese Indians
1970-
1990
8.9% 7.4% 7.1%
1990-
1999
8.7% 8.7% 9.3%
2000-
2007
6.75 5% 4.9
2007-
2009
7.2% 1.6% 2.6%
Wealth Health
•Equity share of all Malaysians increased (1970-1990) •All groups enjoyed positive income growth
•Non-Malays assets remains high
Education opportunity favours the
non-Malays
Non-Bumi over-represented in
the IPTA and IPTS
Non-Bumi have higher acceptance
rate for admission in IPTA
Over-represented in obtaining
government scholarships

11. LANGKAH MENGATASI
KETAKSAMARATAAN EKONOMI DI
KALANGAN MASYARAKAT
MALAYSIA

12. 3.4 DASAR EKONOMI BARU (DEB)
DEB telah diperkenalkan
oleh Tun Abdul Razak
pada tahun 1971 hingga
1990.
• Usaha kerajaan bagi
memperbaiki kedudukan
ekonomi selepas tragedi 13
Mei 1969 dan strategi ke
arah pembentukan
perpaduan nasional.
• jendelamy.blogspot.com

13.  DEB mempunyai agenda “serampang dua mata”:
1. menyatupadukan pelbagai etnik.
2. permulaan baharu kepada etnik Melayu untuk
bergiat di dalam bidang perdagangan, perindustrian
dan perniagaan.
 DEB berpegang kepada prinsip bahawa
ketidakseimbangan ekonomi perlu diperbaiki untuk
mengelakkan ketegangan dan konflik antara etnik dan
seterusnya mengukuhkan perpaduan di kalangan
masyarakat Malaysia.

14. FALSAFAH PERPADUAN MASYARAKAT
 Falsafah yang menjadi panduan bagi mencapai
perpaduan masyarakat ialah “pertumbuhan dengan
agihan”.
 perpaduan dalam masyarakat Malaysia yang
berbilang etnik, budaya dan agama akan dapat
dicapai sekiranya perbezaan dan ketidakseimbangan
ekonomi antara etnik dapat dihapuskan.
 Berpusat kepada dimensi agihan antara etnik.
MATLAMAT:
 membasmi kemiskinan dan menstruktur
masyarakat.

15. DEB merangkumi dua objektif iaitu:
• Mengurangkan kemiskinan
dengan peningkatan
pendapatan dan membuka
peluang pekerjaan kepada
rakyat tanpa mengira kaum
Pembasmian
kemiskinan
• Pengenalan etnik mengikut
fungsi ekonomi dihapuskanPenyusunan
semula
masyarakat

16. STRATEGI MEMBASMI KEMISKINAN
1. meningkatkan kualiti hidup golongan miskin
dengan menyediakan perkhidmatan sosial.
2. meningkatkan pendapatan dan produktiviti
golongan miskin dengan pemberian bantuan
modal,teknologi, pemasaran dan latihan.
3. membuka lebih banyak peluang pekerjaan bagi
membolehkan mobiliti golongan miskin untuk
keluar daripada sector produktiviti rendah kepada
sektor produktiviti tinggi.
(Shireen 1988)

17. Bagi mencapai objektif di atas, antara beberapa institusi dan agensi
baru telah diwujudkan seperti:
Pembangunan di luar
bandar.
• TUJUAN: membantu
golongan bumiputra
• Lembaga Kemajuan Tanah
Persekutuan (FELDA),
• Majlis Amanah Rakyat
(MARA),
• Lembaga Pemasaran
Pertanian Persekutuan
(FAMA)
• Institut Pembangunan dan
Penyelidikan Pertanian
Malaysia (MARDI)
.
• TUJUAN: Meningkatkan
pendapatan dan produktiviti
golongan bumiputera
• Pihak Berkuasa Kemajuan
Pekebun Kecil Perusahaan
Getah (RISDA),
• MAJUIKAN (Anak Syarikat
Lembaga Kemajuan Ikan
Malaysia)
• MAJUTERNAK

18. PERLAKSANAAN STRATEGI MEMBASMI
KEMISKINAN
Projek Industri & Komersial
• TUJUAN: Mengalakkan &
membolehkan penyertaan
bumiputra dalam sektor
ekonomi moden.
• Perbadanan Pembangunan
Bandar (UDA)
• Perbadanan Kemajuan
Ekonomi Negeri
• Malaysian Industrial
Development Finance
(MIDF)
• MARA
• Bank Bumiputera.
• TUJUAN: Meningkatkan
penyertaan & pemilikan
bumiputra dalam ekonomi.
• Perbadanan Nasional
Berhad (PERNAS)

19. STRATEGI PENYUSUNAN SEMULA
MASYARAKAT
Dilaksanakan melalui penyusunan semula:
1. corak guna tenaga;
2. pemilikan modal saham dalam sektor korporat
3. Pembentukan Masyarakat Perdagangan dan
Perindustrian Bumiputera (MPPB).
 kelas Melayu komersial yang boleh masuk serta
dalam sektor korporat;
 selaras untuk meningkatkan pegangan ekuiti
bumiputera.

20. Tiga peringkat penyusunan
semula masyarakat
1. meningkatkan bahagian bumiputera
dalam guna tenaga di sektor ekonomi moden.
2. meningkatkan bahagian bumiputera
dalam pemilikan saham korporat
3. meningkatkan bilangan usahawan
bumiputeradan penguasaan bumiputera
dalam pengurusan korporat

21. PERLAKSANAAN OBJEKTIF PENYUSUNAN
SEMULA MASYARAKAT
INDUSTRIAL COORDINATION ACT (ICA)
Akta Penyelarasan Industri (API)
TUJUAN: mewujudkan penstrukturan ekuiti
 dan pemilikan berdasarkan formula pembahagian
30:30:40:
30 % peruntukan kepada bumiputera Melayu,
30 % oleh bangsa asing,
40 % dimiliki oleh etnik Cina.

22. DASAR-DASAR PEMBANGUNAN NEGARA

23. DASAR -DASAR UTAMA PEMBANGUNAN NEGARA
DASAR EKONOMI BARU
(DEB) 1971 -1990
 Matlamat utama adalah perpaduan nasional.
 menekankan kepentingan mencapai sasaran
sosio ekonomi seiring dengan mencapai
objektif perkembangan ekonomi sebagai satu
cara mewujudkan keharmonian dan
perpaduan di dalam negara yang mempunyai
pelbagai etnik.
DASAR PEMBANGUNAN
NASIONAL (DPN) 1991-2000
 Meneruskan usaha DEB mengurangkan
ketidakseimbangan ekonomi bukan sahaja
dikalangan kumpulan etnik tetapi juga antara
golongan kaya dan miskin serta antara
wilayah
 Ketidakseimbangan ekonomi akan dapat
dikurangkan berasaskan prinsip
pembangunan seimbang dan pengagihan
saksama untuk mencapai keadilan sosial dan
memperkukuhkan perpaduan negara.

24. DASAR WAWASAN
NASIONAL (DWN) 2001-
2010
MODEL EKONOMI BARU
(MEB) 2010
 Pelengkap kepada DEB dan DPN
 Capai perpaduan nasional Bangsa Malaysia
yang berdaya saing, berdaya tahan, bersatu-
padu, progresif, makmur dan saksama untuk
memastikan perpaduan dan kestabilan sosial
Matlamat MEB :
 menjadikan Malaysia negara maju
berpendapatan tinggi dengan ciri
keterangkuman dan kebolehmampanan
menjelang 2020.
 memupuk perasaan kekitaan di kalangan
rakyat Malaysia. MEB mensasarkan
pertumbuhan yang menyokong golongan
miskin dan akan memastikan bahawa tiada
kumpulan masyarakat yang dipinggirkan
serta keperluan asas rakyat akan dipenuhi.
 komitmen terhadap penjanaan pertumbuhan
yang mampan.
DASAR -DASAR UTAMA PEMBANGUNAN NEGARA

25. 3.5 KEJAYAAN EKONOMI
MALAYSIA
• Bank Dunia mengiktiraf kejayaan ekonomi
Malaysia sebagai salah sebuah negara “keajaiban
ekonomi Asia Timur” (World Bank 1993).
• Selain itu, kejayaan ini dapat dikategorikan kepada
tiga perspektif iaitu:
a. pertumbuhan dan perubahan struktur ekonomi
yang pesat
b. pembangunan manusia dan pengurangan
kadar kemiskinan
c. kualiti hidup yang meningkat

26. a. Pertumbuhan dan perubahan struktur
ekonomi yang pesat
• Sejak merdeka, ekonomi Malaysia mencatatkan
kadar pertumbuhan KDNK yang membanggakan.
• Sejak 1960-an hingga 2007, kadar pertumbuhan
sebanyak lima hingga 8.5%.
• Malaysia juga berjaya mengharungi era
kemelesetan ekonomi pada tahun 1980-an dan
hujung 1990-an.
• Pertumbuhan pesat ini juga telah membolehkan
pendapatan per kapita meningkat dari RM721 pada
1960 kepada RM6099 pada 1990.

27. b. Pembangunan manusia dan pengurangan
kadar kemiskinan
• Pertumbuhan ekonomi negara yang pesat dalam
tempoh empat dekad yang lalu telah berjaya
mengurangkan kadar kemiskinan iaitu daripada
52.4% pada 1970 kepada 17.1% pada 1990, seterusnya
kepada 5.7% pada 2004.
• Bilangan isi rumah miskin dikurangkan dari 1juta isi
rumah pada 1970 kepada 311,300 isi rumah pada
2004.
• Kemiskinan tegar dikurangkan dari 3.9% pada 1990
kepada 1.2% pada 2004.

28. c. Kualiti hidup yang meningkat
Peningkatan dari aspek:
 kesihatan, pendidikan, pemilikan barang
keperluan asas, penyediaan infrastruktur awam
dan sebagainya.
 Indeks Kualiti Hidup Malaysia (IKHM) iaitu
ukuran kebajikan dan kesejahteraan kehidupan
memperlihatkan trend yang meningkat dari pada
ke tahun.

29. 3.6 ISU DAN CABARAN
 Disebalik kejayaan
ekonomi Malaysia yang
telah
diperbincangkan, terdapat
juga beberapa isu dan
cabaran yang harus
ditangani.
 Isu dan cabaran tersebut
merangkumi:
a. ketaksamarataan
pendapatan yang semakin
melebar
 isu pertumbuhan atau
agihan

30. Menangani Isu & Cabaran
Antara strategi menangani isu & cabaran:
 Dasar penswastaan diperkenalkan pada 1983.
 Model Ekonomi Baru (MEB).
 Program Transformasi Ekonomi (PTE).

31. 3.7 KESIMPULAN
• Kerajaan berperanan penting di dalam mencari titik
keseimbangan antara agenda pertumbuhan dengan
agenda agihan yang adil.
• DEB adalah dasar negara yang dibentuk untuk
mewujudkan perpaduan nasional.
• Falsafah pembangunan “pertumbuhan dengan
agihan”
membawa kepada situasi menang-menang yang
membawa kepad limpahan kemakmuran merentasi
etnik.

32. Sambungan
• Sepanjang tempoh empat dekad yang lalu, ekonomi
Malaysia mencatatkan prestasi yang sangat
membanggakan.
• Namun, kepesatan ekonomi ini perlu diurus dengan
bijak agar jurang antara kaya dan miskin serta
ketaksamarataan pendapatan dapat ditangani.