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Comment la Chine distribue-t-elle l’assistance au développement rural en Afrique?  Hannah Edinger Économiste Centre de sinologie Université de Stellenbosch 2 juillet 2008 Bruxelles, Belgique
Sommaire ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Introduction  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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Types d’aide ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Rôle des banques ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Projets d’EXIM Bank et CADFund  (2000-fév. 2008)
Chine vs donateurs traditionnels ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Modèle privilégié : le « modèle angolais » ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
L’aide chinoise au développement agricole et rural (mai 07- juin 08) Pays Aide Angola Digue  et  canal d’irrigation  pour créer une zone agricole à forte production ; les bénéficiaires sont 116 000 travailleurs ruraux groupés dans 60 associations de cultivateurs et coopératives ;  formation  de 60 techniciens agronomes d’ici 2010; reconstruction du  système d’approvisionnement en eau  ;  contrat irrigation  dans 4 régions RDC Construction d’une  station   démonstration pour la culture maraîchère  ; coopération agricole depuis 1973; plantation de riz et de légumes, etc. ;  plan de réhabilitation des infrastructures  : 3200km de voie ferrée, 3300km de routes pavées, 2700km de sentiers de terre battue, 550km de routes urbaines, deux aéroports, deux digues hydroélectriques et deux réseaux de distribution d’électricité, 170 hôpitaux et dispensaires, deux centres de formation professionnelle. Éthiopie Coopération dans les domaines de l’ agriculture , du tourisme et de l’infrastructure ces trois dernières décennies.  Ghana  Activités économiques dans la zone de Bui appelées à s’intensifier avec le projet de digue ; possibilités d’ emploi en zone rurale  ; allocations pour les  pêcheries, le tourisme et l’irrigation  ; sécurité de l’approvisionnement électrique pour le nord rural ;  potentiel d’irrigation  de 30,000 ha et sites en aval pour le développement agricole, l’écotourisme et les pêcheries Kenya Ligne de crédit promise par la CDB, destinée au  logement, à l’éducation  et aux services de  santé  afin d’améliorer les conditions de vie de la population ; modernisation de la distribution d’électricité et  projet   de télécommunications en zone rurale  ; Chine, marché d’exportation du café kenyan
L’aide chinoise au développement agricole et rural (mai 07- juin 08) Pays Aide Liberia Financement de la construction d’ hôpitaux Nigeria Assistance au développement de la production commerciale de  bétail  ; construction de 598  trous de sonde  pour renforcer l’approvisionnement en eau dans 18 états Malawi Promesse de financement concessionnel pour  2 écoles rurales Mozambique  Plus de 40 sociétés chinoises actives entre autres dans l’ agro-industrie, l’aquaculture  ; accord en vue d’intensifier le transfert de  technologie agricole  et de  promouvoir l’innovation  ; la Chine soutient le centre de  recherche agronomique  et de transfert de technologie à Umbeluzi et un Parc technologique à Moamba, tous deux situés dans la province de Maputo ; engagement à construire un Centre de technologie agricole Sénégal 3 accords de coopération pour la construction et l’équipement d’ écoles rurales ,  fourniture d’électricité Sierra Leone Assistance en vue de la construction d’un  hôpital  de 100 lits à Freetown ; centre anti-malaria, financement de l’éducation :  deux écoles rurales  ;  une équipe d’agronomes et de techniciens  apporteront  leur concours à la culture de certaines variétés de riz ; 18 experts agronomes chinois appuieront  les cultivateurs dans différentes régions Afrique du Sud Engagement à construire un  centre de démonstration agricole
L’aide chinoise au développement agricole et rural (mai 07- juin 08) Pays Aide Soudan Prêts non remboursables, prêts sans intérêts pour un  centre   de démonstration agricole  ;   envoyer des  agronomes chinois  au Soudan ; possibilités dans l’agriculture… au-delà des investissements dans des projets pétroliers Zambie L’ irrigation  en aval bénéficie de la construction d’un projet hydraulique Zimbabwe Des  programmes   agricoles  en grand nombre ; fonds de prêts aux exploitations locales pour la mise en œuvre de la deuxième phase du programme de mécanisation des fermes -> stimuler la production agricole ; construction d’un  hôpital , de  deux écoles rurales  et d’un  centre de démonstration agricole  ; précédemment, fourniture d’ engrais  et  d’équipement/machines  pour remplacer des équipements détériorés, dont 424 tracteurs et 50 camions ; dans le cadre d’un prêt de $50mn en échange de tabac.  Afrique L’Université agronomique de Nanjing  offre des cours aux représentants des agriculteurs africains sur la réforme  rurale et du développement  ; formation de nombreux experts agronomes en Afrique Afrique Partage d’expériences en matière de réduction de la pauvreté au sein d’ateliers tels que le  Programme de partage des expériences sur le développement entre la Chine et l’Afrique   à Pékin ;   tirer parti des succès et progrès de l’économie chinoise et de la réduction de la pauvreté, des réformes et du développement en zone rurale,  de la construction d’infrastructure etc. Afrique Visites de représentants africains dans les provinces, province de Gansu, pour s’inspirer des expériences des programmes de réduction de la pauvreté coordonnés par le  China International Poverty Alleviation Center
Digues financées par EXIM Bank / construction chinoise Année Country Dam  Cost MW 2008 Botswana Digue de Dikgatlhong $250mn 5000 2008 RDC Digue de Grand Inga $50-80bn 39000-50000 2008 Gabon Digue de Grand Poubara $622mn 400 2007 Ghana Digue de Bui $600mn 400 2007 Guinée Bissau Digue de Salthino $60mn 2007 Mozambique Digue de Mphanda Nkuwa $2bn 1350 2007 Soudan Digue de Merowe $2bn 1250 2007 WAPP 2006 Nigeria Digue de Mambilla $1.4bn 2600 2003 Zambie Digue de Lower Kafue Gorge $600mn 750 2002 Éthiopie Digue de Tekeze  $224mn 100 2002 Maroc Digue d’Ifrane  $50mn
Recommandations Pays africains Chine Donateurs traditionnels Comprendre l’approche chinoise de l’aide Gérer sa politique d’aide internationale Travailler au développement de partenariats constructifs Coordination  REC Coopération avec les donateurs traditionnels Harmonisation entre donateurs Éviter d’opposer donateurs traditionnels et émergents Plus de transparence Renforcer l’objectif 8 des OMD Mieux faire entendre la voix africaine Élargir le « public » du FCSA Éviter la politisation Améliorer le mécanisme de rapportage et la surveillance Engager le dialogue avec les institutions africaines -
Merci Hannah Edinger [email_address] Centre de sinologie Centre de sinologie Université de Stellenbosch Bureau de Johannesburg T +27 21 808 2840 T +27 11 728 1509 F +27 21 808 2841 F + 27 11 728 0373 E ccsinfo@sun.ac.za   E ccsinfo@sun.ac.za W www.ccs.org.za   W www.ccs.org.za

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  • 13. Projets d’EXIM Bank et CADFund (2000-fév. 2008)
  • 14.
  • 15.
  • 16. L’aide chinoise au développement agricole et rural (mai 07- juin 08) Pays Aide Angola Digue et canal d’irrigation pour créer une zone agricole à forte production ; les bénéficiaires sont 116 000 travailleurs ruraux groupés dans 60 associations de cultivateurs et coopératives ; formation de 60 techniciens agronomes d’ici 2010; reconstruction du système d’approvisionnement en eau ; contrat irrigation dans 4 régions RDC Construction d’une station démonstration pour la culture maraîchère ; coopération agricole depuis 1973; plantation de riz et de légumes, etc. ; plan de réhabilitation des infrastructures : 3200km de voie ferrée, 3300km de routes pavées, 2700km de sentiers de terre battue, 550km de routes urbaines, deux aéroports, deux digues hydroélectriques et deux réseaux de distribution d’électricité, 170 hôpitaux et dispensaires, deux centres de formation professionnelle. Éthiopie Coopération dans les domaines de l’ agriculture , du tourisme et de l’infrastructure ces trois dernières décennies. Ghana Activités économiques dans la zone de Bui appelées à s’intensifier avec le projet de digue ; possibilités d’ emploi en zone rurale ; allocations pour les pêcheries, le tourisme et l’irrigation ; sécurité de l’approvisionnement électrique pour le nord rural ; potentiel d’irrigation de 30,000 ha et sites en aval pour le développement agricole, l’écotourisme et les pêcheries Kenya Ligne de crédit promise par la CDB, destinée au logement, à l’éducation et aux services de santé afin d’améliorer les conditions de vie de la population ; modernisation de la distribution d’électricité et projet de télécommunications en zone rurale ; Chine, marché d’exportation du café kenyan
  • 17. L’aide chinoise au développement agricole et rural (mai 07- juin 08) Pays Aide Liberia Financement de la construction d’ hôpitaux Nigeria Assistance au développement de la production commerciale de bétail ; construction de 598 trous de sonde pour renforcer l’approvisionnement en eau dans 18 états Malawi Promesse de financement concessionnel pour 2 écoles rurales Mozambique Plus de 40 sociétés chinoises actives entre autres dans l’ agro-industrie, l’aquaculture ; accord en vue d’intensifier le transfert de technologie agricole et de promouvoir l’innovation ; la Chine soutient le centre de recherche agronomique et de transfert de technologie à Umbeluzi et un Parc technologique à Moamba, tous deux situés dans la province de Maputo ; engagement à construire un Centre de technologie agricole Sénégal 3 accords de coopération pour la construction et l’équipement d’ écoles rurales , fourniture d’électricité Sierra Leone Assistance en vue de la construction d’un hôpital de 100 lits à Freetown ; centre anti-malaria, financement de l’éducation : deux écoles rurales ; une équipe d’agronomes et de techniciens apporteront leur concours à la culture de certaines variétés de riz ; 18 experts agronomes chinois appuieront les cultivateurs dans différentes régions Afrique du Sud Engagement à construire un centre de démonstration agricole
  • 18. L’aide chinoise au développement agricole et rural (mai 07- juin 08) Pays Aide Soudan Prêts non remboursables, prêts sans intérêts pour un centre de démonstration agricole ; envoyer des agronomes chinois au Soudan ; possibilités dans l’agriculture… au-delà des investissements dans des projets pétroliers Zambie L’ irrigation en aval bénéficie de la construction d’un projet hydraulique Zimbabwe Des programmes agricoles en grand nombre ; fonds de prêts aux exploitations locales pour la mise en œuvre de la deuxième phase du programme de mécanisation des fermes -> stimuler la production agricole ; construction d’un hôpital , de deux écoles rurales et d’un centre de démonstration agricole ; précédemment, fourniture d’ engrais et d’équipement/machines pour remplacer des équipements détériorés, dont 424 tracteurs et 50 camions ; dans le cadre d’un prêt de $50mn en échange de tabac. Afrique L’Université agronomique de Nanjing offre des cours aux représentants des agriculteurs africains sur la réforme rurale et du développement ; formation de nombreux experts agronomes en Afrique Afrique Partage d’expériences en matière de réduction de la pauvreté au sein d’ateliers tels que le Programme de partage des expériences sur le développement entre la Chine et l’Afrique à Pékin ; tirer parti des succès et progrès de l’économie chinoise et de la réduction de la pauvreté, des réformes et du développement en zone rurale, de la construction d’infrastructure etc. Afrique Visites de représentants africains dans les provinces, province de Gansu, pour s’inspirer des expériences des programmes de réduction de la pauvreté coordonnés par le China International Poverty Alleviation Center
  • 19. Digues financées par EXIM Bank / construction chinoise Année Country Dam Cost MW 2008 Botswana Digue de Dikgatlhong $250mn 5000 2008 RDC Digue de Grand Inga $50-80bn 39000-50000 2008 Gabon Digue de Grand Poubara $622mn 400 2007 Ghana Digue de Bui $600mn 400 2007 Guinée Bissau Digue de Salthino $60mn 2007 Mozambique Digue de Mphanda Nkuwa $2bn 1350 2007 Soudan Digue de Merowe $2bn 1250 2007 WAPP 2006 Nigeria Digue de Mambilla $1.4bn 2600 2003 Zambie Digue de Lower Kafue Gorge $600mn 750 2002 Éthiopie Digue de Tekeze $224mn 100 2002 Maroc Digue d’Ifrane $50mn
  • 20. Recommandations Pays africains Chine Donateurs traditionnels Comprendre l’approche chinoise de l’aide Gérer sa politique d’aide internationale Travailler au développement de partenariats constructifs Coordination REC Coopération avec les donateurs traditionnels Harmonisation entre donateurs Éviter d’opposer donateurs traditionnels et émergents Plus de transparence Renforcer l’objectif 8 des OMD Mieux faire entendre la voix africaine Élargir le « public » du FCSA Éviter la politisation Améliorer le mécanisme de rapportage et la surveillance Engager le dialogue avec les institutions africaines -
  • 21. Merci Hannah Edinger [email_address] Centre de sinologie Centre de sinologie Université de Stellenbosch Bureau de Johannesburg T +27 21 808 2840 T +27 11 728 1509 F +27 21 808 2841 F + 27 11 728 0373 E ccsinfo@sun.ac.za E ccsinfo@sun.ac.za W www.ccs.org.za W www.ccs.org.za