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El acceso al
agua como
  derecho
 universal
La falta de acceso al agua
 y sus consecuencias.

Derecho al agua. Tipos de
 gestión.

El agua en proyectos de
 cooperación.
La falta de acceso al
      agua y sus
   consecuencias.
CANTIDAD
ACCESO=   CALIDAD

          DISTANCIA
Más de 1.100 mill. personas
sin acceso a agua.
Más de 2.600 mill. sin
saneamiento.
Cada año la ausencia de suministro
de agua potable y saneamiento mata
   a al menos a 1,6 mill. de niños
         menores de 5 años.
   Más de 8 veces el número de
   personas que perecieron en el
     tsunami de Asia en 2004.
Consecuencias...
Problemas de salud
Diarrea
Tifus        Por agua potable contaminada
Cólera
Infecciones oculares Por falta e higiene
                                  de saneamiento
Infeccionaes de la piel
Schistomiasis           Por organimos acuáticos
Malaria             Por insectos que dependen del
Fiebre amarilla        agua para su propagación
...
Consecuencias...
Desigualdad de género
Consecuencias...

Problemas de educación en
           niños.
  El tiempo y el esfuerzo
 dedicado a abastecerse de
     agua disminuye la
     productividad de la
         población.
Derecho al agua.
Tipos de gestión.
¿Qué significa “derecho”?

Facultad del ser humano
para hacer legítimamente
  lo que conduce a los
     fines de su vida.
Derechos Humanos, 1948
Derechos de primera generación: Derechos civiles y políticos.
 Libertad de pensamiento, de expresión, de credo, de asociación...
Derechos de segunda generación: Derechos económicos,
 sociales y culturales. Educación, salud, alimentación, vivienda,
 trabajo,...
Derechos de tercera generación: Aquellos cuyo titular no es el
 individuo sino la comunidad. Desarrollo, medio ambiente sano, paz,
 identidad cultural,...
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que
le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en
especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia
médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo el
 derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,
   invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus
medios de subsistencia por circunstancias independientes de
                          su voluntad.



Artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
Acuerdos con carácter
         vinculante
Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos

Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales -153
Estados firmantes-DERECHO AL AGUA-
El derecho al agua, como el derecho a la
     alimentación, condiciona el disfrute de otros
     derechos. En primer lugar el derecho a la
                           vida.
    Observación general nº15, 2002
   “El agua es un recurso natural limitado y un bien público
fundamental para la vida y la salud. El derecho humano al agua
 es indispensable para vivir dignamente y es condición previa
  para la realización de otros derechos humanos. Los Estados
 partes deben adoptar medidas eficaces para hacer efectivo el
           derecho al agua sin discriminación alguna”
Cuando hablamos del agua como derecho
        humano nos referimos a...
Usos personales y domésticos
(consumo humano, saneamiento,
colada, alimentación e higiene).

Usos vinculados con la preparación de
alimentos (pero NO la explotación
agrícola como negocio).

Usos dedicados a garantizar el derecho
a salud.
Toda persona tiene derecho a un servicio
          de agua y saneamiento que:
  a)     Sea físicamente accesible en el hogar, en los centros
          de enseñanza, en el lugar de trabajo o en los
       establecimientos de salud, o bien en sus cercanías
                          inmediatas

    b)    Sea de suficiente calidad y culturalmente aceptable
         c)   Esté en un lugar en que pueda garantizarse la
                         seguridad física
   d) Tenga un precio que cada persona pueda pagar sin
reducir sus posibilidades de adquirir otros bienes y servicios
                         esenciales.
Toda persona tiene derecho a una cantidad
   suficiente de agua salubre para uso
          personal y doméstico.



Toda persona tiene derecho a acceder a un
servicio de saneamiento adecuado y seguro
   que proteja la salud pública y el medio
                  ambiente.
Los Gobiernos tienen la oblgación de:

             Respetar

              Proteger

              Cumplir
          Facilitar Promover
            Garantizar
“Los Estados Parte deben
abstenerse de tomar cualquier
medida que obstaculice directa
o indirectamente el ejercicio de
  tal derecho en otros países
sean sus propios ciudadanos o
         las empresas”
“Los Estados Parte desarrollados
    tienen la responsabilidad de
ayudar a los países empobrecidos.
  Asimismo deberán velar por que
en los acuerdos internacionales se
    preste la atención debida al
  derecho al agua, en especial los
  acuerdos relativos al comercio”
“El agua no debe utilizarse
 jamás como instrumento de
presión política y económica”
“...el agua debe tratarse como un bien
        social y cultural, y no fundamentalmente
        como un bien económico”




Observación general nº 15
Sin embargo...



LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO, QUE
  ES EL ORGANISMO QUE REGULA LAS REGLAS
  DEL MERCADO INTERNACIONAL, SIEMPRE HA
    CONSIDERADO EL AGUA COMO UN BIEN
ECONÓMICO, DADO QUE EL MERCADO ES CAPAZ
   DE REGULAR EL AGUA COMO LO HACE CON
     OTROS RECURSOS ESCASOS COMO EL
                PETROLEO
El acceso al agua aparece reflejado en la
    consecución de los Objetivos del
              Milenio(ODM)

OB 7: Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente
  Meta 10. Reducir a la mitad las personas sin
  acceso a fuentes de agua seguras y
  saneamiento básico para el año 2015.
Para alcanzar los ODM en cobertura de agua
 salubre ese debería asegurar el acceso a
   puntos mejorados a 300000 personas
 adicionales cada día a la tendencia actual.
   Esto significa un aumento del esfuerzo
   (financiero, institucional,...) de un 30%.
Para alcanzar los ODM en acceso a
  saneamiento “mejorado” se debería
 asegurar asegurar acceso a 450000
  personas adicionales cada día a la
           tendencia actual.
Esto significa un aumento del esfuerzo
(financiero, institucional,...) de un 200%.
Modelos de Gestión de Agua
MODELO DE GESTIÓN       ACTORES                           AMBITO       CASOS

COOPERATIVAS            trabajadores + sindicato sector   urbano       Buenos Aires prov.
                        sociedad (presupuestos
GESTIÓN PARTICIPATIVA   participativos)                   urbano       Portoalegre, Brasil
ASOCIACION PUBLICA Y    empresa pública + comités de
COLECTIVA               agua                              periurbano   Cochabamba, Bolivia
                        empresa + administración +
CONSEJOS DE AGUA        comunidades                       periurbano   Caracas
GESTIÓN COMUNITARIA     comités de agua                   rural        Latinoamérica, Africa
                        asociaciones de usuarios          rural        Mangola, Tanzania

                                              ISF
Modelos de Gestión de Agua
• La gestión privada requiere una
   adecuada regulación pública y
      capacidad institucional
•COCHABAMBA
   •BOLIVIA
Cochabamba es la 3ª
ciudad de Bolivia con
 más de 600.000 hab




                                     .
                        La cuenca tiene escasez de
                          Agua. En 1950 se cree
                          necesario un transvase
EMPRESA PÚBLICA:
         SEMAPA

La mala gestión del agua y de la
empresa provoca su hundimiento
          en el 2000
PRIVATIZACIÓN
DE SEMAPA EN
     1999

El estado firma la
  ley 2029 que
   legaliza esta
     situación
  SURGEN FRENTES
    OPOSITORES
EMPRESA PRIVADA:
AGUAS DEL TUNARI
EN FEBRERO DEL AÑO 2000 ESTALLA
  LA REVUELTA (LIDERADA POR LA
COORDINADORA PARA LA DEFENSA
 DEL AGUA Y LA VIDA) CUANDO LOS
     RECIBOS PRESENTAN UN
INCREMENTO DESMESURADO EN LA
       FACTURA DEL AGUA.

    HASTA UN 150% DE SUBIDA
  20 EUROS/MES DE SUELDO DE 100
           EUROS/MES
10 Abril 50.000 personas
   toman la plaza del
     ayuntamiento
     cochabambino




                             Rescisión del
                           contrato con aguas
                               del Tunari
PORTOALEGRE

  BRASIL
EMPRESA: DMAE
DE PROPIEDAD PÚBLICA PERO ECONÓMICAMENTE
INDEPENDIENTE.

FINACIACIÓN POR CUOTAS DE AGUA APORTADAS
POR LOS 1.4 MILLONES DE HAB.

NO TIENE FINES DE LUCRO

ALTO NIVEL DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y
CONTROL DEMOCRÁTICO
RESULTADOS DE LA GESTIÓN

EL 99.5% DE HAB DE PORTOALEGRE TIENEN
ACCESO AL AGUA POTABLE.

EL PRECIO ESTA ENTRE LOS MÁS BAJOS DEL
PAÍS
El agua en proyectos de
 cooperación.
  Experiencia en El Salvador y
            Honduras
Tecnología Para el Desarrollo
        Humano (TPDH)
   “Aquella tecnología que tiene como
       objetivo el desarrollo de las
         capacidades humanas”
Que permite cubrir los derechos y servicios básicos con
                          equidad.
   Que asegura las posibilidades de producción y
                    participación social.
     Que facilita la sostenibilidad y la autonomía.
EL PROBLEMA DEL
     AGUA
EL PROBLEMA DEL
     AGUA
Proyectos de
             Cooperación para el
                 Desarrollo
Objetivo:

Desarrollo
 humano
Proyectos de
                  Cooperación para el
Actores:              Desarrollo

Beneficiarios

Coopartes

Expatriada de ESF en el Sur

Grupo de voluntarios en Norte

   ¡¡IMPORTANTE INCIDENCIA EN EL
         NORTE Y EN EL SUR!!
Proyectos de
               Cooperación para el
                    Desarrollo
Plan Director o Plan de Gestión de
Recursos Hídricos:
-Levantamiento de datos
-Procesado de datos
-Alternativas
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Proyectos de
              Cooperación para el
                   Desarrollo
Proyectos autosostenibles
Proyectos de
               Cooperación para el
                    Desarrollo
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Proyectos de
              Cooperación para el
                   Desarrollo
Uso de tecnologías apropiadas
Proyectos de
               Cooperación para el
                   Desarrollo
Enfoques transversales
-Género

-Medio ambiente

-Derechos humanos

-Sida
Proyectos de
                Cooperación para el
                    Desarrollo
Clave: La participación
     La población participa en el proyecto
 activamente en todas sus fases y se crea una
 Junta de Agua que gestionará el sistema en la
                 comunidad.
Proyectos de
            Cooperación para el
                Desarrollo

    Clave: El intercambio de
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entre las distintas comunidades.
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El acceso al agua como derecho universal

  • 1. El acceso al agua como derecho universal
  • 2. La falta de acceso al agua y sus consecuencias. Derecho al agua. Tipos de gestión. El agua en proyectos de cooperación.
  • 3. La falta de acceso al agua y sus consecuencias.
  • 4. CANTIDAD ACCESO= CALIDAD DISTANCIA
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8. Más de 1.100 mill. personas sin acceso a agua. Más de 2.600 mill. sin saneamiento.
  • 9. Cada año la ausencia de suministro de agua potable y saneamiento mata a al menos a 1,6 mill. de niños menores de 5 años. Más de 8 veces el número de personas que perecieron en el tsunami de Asia en 2004.
  • 10. Consecuencias... Problemas de salud Diarrea Tifus Por agua potable contaminada Cólera Infecciones oculares Por falta e higiene de saneamiento Infeccionaes de la piel Schistomiasis Por organimos acuáticos Malaria Por insectos que dependen del Fiebre amarilla agua para su propagación ...
  • 12. Consecuencias... Problemas de educación en niños. El tiempo y el esfuerzo dedicado a abastecerse de agua disminuye la productividad de la población.
  • 13. Derecho al agua. Tipos de gestión.
  • 14. ¿Qué significa “derecho”? Facultad del ser humano para hacer legítimamente lo que conduce a los fines de su vida.
  • 15. Derechos Humanos, 1948 Derechos de primera generación: Derechos civiles y políticos. Libertad de pensamiento, de expresión, de credo, de asociación... Derechos de segunda generación: Derechos económicos, sociales y culturales. Educación, salud, alimentación, vivienda, trabajo,... Derechos de tercera generación: Aquellos cuyo titular no es el individuo sino la comunidad. Desarrollo, medio ambiente sano, paz, identidad cultural,...
  • 16. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo el derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. Artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
  • 17. Acuerdos con carácter vinculante Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales -153 Estados firmantes-DERECHO AL AGUA-
  • 18. El derecho al agua, como el derecho a la alimentación, condiciona el disfrute de otros derechos. En primer lugar el derecho a la vida. Observación general nº15, 2002 “El agua es un recurso natural limitado y un bien público fundamental para la vida y la salud. El derecho humano al agua es indispensable para vivir dignamente y es condición previa para la realización de otros derechos humanos. Los Estados partes deben adoptar medidas eficaces para hacer efectivo el derecho al agua sin discriminación alguna”
  • 19. Cuando hablamos del agua como derecho humano nos referimos a... Usos personales y domésticos (consumo humano, saneamiento, colada, alimentación e higiene). Usos vinculados con la preparación de alimentos (pero NO la explotación agrícola como negocio). Usos dedicados a garantizar el derecho a salud.
  • 20. Toda persona tiene derecho a un servicio de agua y saneamiento que: a) Sea físicamente accesible en el hogar, en los centros de enseñanza, en el lugar de trabajo o en los establecimientos de salud, o bien en sus cercanías inmediatas b) Sea de suficiente calidad y culturalmente aceptable c) Esté en un lugar en que pueda garantizarse la seguridad física d) Tenga un precio que cada persona pueda pagar sin reducir sus posibilidades de adquirir otros bienes y servicios esenciales.
  • 21. Toda persona tiene derecho a una cantidad suficiente de agua salubre para uso personal y doméstico. Toda persona tiene derecho a acceder a un servicio de saneamiento adecuado y seguro que proteja la salud pública y el medio ambiente.
  • 22. Los Gobiernos tienen la oblgación de: Respetar Proteger Cumplir Facilitar Promover Garantizar
  • 23. “Los Estados Parte deben abstenerse de tomar cualquier medida que obstaculice directa o indirectamente el ejercicio de tal derecho en otros países sean sus propios ciudadanos o las empresas”
  • 24. “Los Estados Parte desarrollados tienen la responsabilidad de ayudar a los países empobrecidos. Asimismo deberán velar por que en los acuerdos internacionales se preste la atención debida al derecho al agua, en especial los acuerdos relativos al comercio”
  • 25. “El agua no debe utilizarse jamás como instrumento de presión política y económica”
  • 26. “...el agua debe tratarse como un bien social y cultural, y no fundamentalmente como un bien económico” Observación general nº 15
  • 27. Sin embargo... LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO, QUE ES EL ORGANISMO QUE REGULA LAS REGLAS DEL MERCADO INTERNACIONAL, SIEMPRE HA CONSIDERADO EL AGUA COMO UN BIEN ECONÓMICO, DADO QUE EL MERCADO ES CAPAZ DE REGULAR EL AGUA COMO LO HACE CON OTROS RECURSOS ESCASOS COMO EL PETROLEO
  • 28. El acceso al agua aparece reflejado en la consecución de los Objetivos del Milenio(ODM) OB 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta 10. Reducir a la mitad las personas sin acceso a fuentes de agua seguras y saneamiento básico para el año 2015.
  • 29. Para alcanzar los ODM en cobertura de agua salubre ese debería asegurar el acceso a puntos mejorados a 300000 personas adicionales cada día a la tendencia actual. Esto significa un aumento del esfuerzo (financiero, institucional,...) de un 30%.
  • 30. Para alcanzar los ODM en acceso a saneamiento “mejorado” se debería asegurar asegurar acceso a 450000 personas adicionales cada día a la tendencia actual. Esto significa un aumento del esfuerzo (financiero, institucional,...) de un 200%.
  • 31. Modelos de Gestión de Agua MODELO DE GESTIÓN ACTORES AMBITO CASOS COOPERATIVAS trabajadores + sindicato sector urbano Buenos Aires prov. sociedad (presupuestos GESTIÓN PARTICIPATIVA participativos) urbano Portoalegre, Brasil ASOCIACION PUBLICA Y empresa pública + comités de COLECTIVA agua periurbano Cochabamba, Bolivia empresa + administración + CONSEJOS DE AGUA comunidades periurbano Caracas GESTIÓN COMUNITARIA comités de agua rural Latinoamérica, Africa asociaciones de usuarios rural Mangola, Tanzania ISF
  • 33. • La gestión privada requiere una adecuada regulación pública y capacidad institucional
  • 34. •COCHABAMBA •BOLIVIA
  • 35. Cochabamba es la 3ª ciudad de Bolivia con más de 600.000 hab . La cuenca tiene escasez de Agua. En 1950 se cree necesario un transvase
  • 36. EMPRESA PÚBLICA: SEMAPA La mala gestión del agua y de la empresa provoca su hundimiento en el 2000
  • 37. PRIVATIZACIÓN DE SEMAPA EN 1999 El estado firma la ley 2029 que legaliza esta situación SURGEN FRENTES OPOSITORES
  • 39. EN FEBRERO DEL AÑO 2000 ESTALLA LA REVUELTA (LIDERADA POR LA COORDINADORA PARA LA DEFENSA DEL AGUA Y LA VIDA) CUANDO LOS RECIBOS PRESENTAN UN INCREMENTO DESMESURADO EN LA FACTURA DEL AGUA. HASTA UN 150% DE SUBIDA 20 EUROS/MES DE SUELDO DE 100 EUROS/MES
  • 40. 10 Abril 50.000 personas toman la plaza del ayuntamiento cochabambino Rescisión del contrato con aguas del Tunari
  • 42. EMPRESA: DMAE DE PROPIEDAD PÚBLICA PERO ECONÓMICAMENTE INDEPENDIENTE. FINACIACIÓN POR CUOTAS DE AGUA APORTADAS POR LOS 1.4 MILLONES DE HAB. NO TIENE FINES DE LUCRO ALTO NIVEL DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y CONTROL DEMOCRÁTICO
  • 43. RESULTADOS DE LA GESTIÓN EL 99.5% DE HAB DE PORTOALEGRE TIENEN ACCESO AL AGUA POTABLE. EL PRECIO ESTA ENTRE LOS MÁS BAJOS DEL PAÍS
  • 44. El agua en proyectos de cooperación. Experiencia en El Salvador y Honduras
  • 45. Tecnología Para el Desarrollo Humano (TPDH) “Aquella tecnología que tiene como objetivo el desarrollo de las capacidades humanas” Que permite cubrir los derechos y servicios básicos con equidad. Que asegura las posibilidades de producción y participación social. Que facilita la sostenibilidad y la autonomía.
  • 48. Proyectos de Cooperación para el Desarrollo Objetivo: Desarrollo humano
  • 49. Proyectos de Cooperación para el Actores: Desarrollo Beneficiarios Coopartes Expatriada de ESF en el Sur Grupo de voluntarios en Norte ¡¡IMPORTANTE INCIDENCIA EN EL NORTE Y EN EL SUR!!
  • 50. Proyectos de Cooperación para el Desarrollo Plan Director o Plan de Gestión de Recursos Hídricos: -Levantamiento de datos -Procesado de datos -Alternativas -Memorias e informes
  • 51. Proyectos de Cooperación para el Desarrollo Proyectos autosostenibles
  • 52. Proyectos de Cooperación para el Desarrollo Proyectos integrales
  • 53. Proyectos de Cooperación para el Desarrollo Uso de tecnologías apropiadas
  • 54. Proyectos de Cooperación para el Desarrollo Enfoques transversales -Género -Medio ambiente -Derechos humanos -Sida
  • 55. Proyectos de Cooperación para el Desarrollo Clave: La participación La población participa en el proyecto activamente en todas sus fases y se crea una Junta de Agua que gestionará el sistema en la comunidad.
  • 56. Proyectos de Cooperación para el Desarrollo Clave: El intercambio de experiencias de gestión de agua entre las distintas comunidades.