Rencontres Inter-Régionales du 10 avril 2014
Répertoire Opérationnel des Ressources (ROR) : point d’actualité
Franck JOLIVALDT, MSIOS, DGOS
Catherine COMMAILLE-CHAPUS, Pôle territoires, ASIP Santé
Bruno GROSSIN, Bureau Etudes, ASIP Santé
2. Rappel du contexte
La mise en place du ROR est prévue par l’art D 6124-25 du CSP, elle vise à :
- Optimiser le fonctionnement des réseaux des urgences en facilitant l’orientation des patients
par les professionnels de la régulation médicale
- Plus largement, faciliter l’orientation des patients en toute situation
- Proposer de façon homogène et cohérente, pour tout le territoire national, une information
exhaustive sur l’offre de soins de chaque région (y compris extra-hospitalière)
Objectif du projet ROR : doter l’ensemble des régions d’un service ROR cohérent
à l’échelle nationale
- Chantier intégré à la feuille de route SNS (chantier 23 : accélérer le déploiement des systèmes
d’information supports de la coordination des soins)
- Projet porté par la DGOS, maîtrise d'ouvrage déléguée confiée à l'ASIP Santé
- Projet en cohérence avec l’étude d’urbanisation des référentiels » portée par la DSSIS
Une première phase d’état des lieux réalisée en 2013
- 3 solutions ROR opérationnelles développées en IdF, PACA, Haute-Normandie
- Des solutions hétérogènes : besoins couverts, périmètre, référentiels utilisés, …
- Des solutions non interopérables
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3. Un état des lieux réalisé en 2013
Rappel du panorama des ROR en région
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Centre
ROR V2
Bourgogne
ROR V2
Nord-Pas-
de-Calais
Alsace
Franche-
Comté
Pays de
la Loire
Bretagne
Poitou-
Charentes
Aquitaine
Midi Pyrénées
Limousin
Languedoc-
Roussillon
Corse
ROR
V2
Sur les 8 régions rencontrées dans le cadre de l’état
des lieux, 5 ROR ont été identifiés, 3 sont
opérationnels et ont essaimé dans d’autres régions.
Les 3 ROR opérationnels sont portés par :
Haute-Normandie
Ile-de-France
Provence Alpes Côte d’Azur
Ces 3 solutions ROR, dans les régions où elles ont
essaimé, sont :
opérationnelles (usage métier)
non opérationnelles (en cours de peuplement)
Situation dans les autres régions :
Rhône Alpes : le RORU, peu utilisé, sera
remplacé par le ROR d’Ile-de-France
Aquitaine : en 5 ans, la solution RESURA n’a
jamais été utilisée
Midi-Pyrénées : la solution de cette région est
plus un outil de suivi de l’activité des urgences et
la disponibilité des lits, qu’un ROR
Rhône-Alpes
Picardie
Champagne-
Ardenne
Ile-de
France
Basse-
Normandie
Lorraine
Auvergne
ROR
Provence-
Alpes-Côte d'Azur
ROR V2
Haute-
Normandie
Guadeloupe La RéunionMartinique Guyane
Mayotte Nouvelle Calédonie St Pierre & MiquelonWallis & Futuna
4. Description d’un ROR
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En entrée, un ROR est alimenté en données
d’identité par les référentiels nationaux
(FINESS, RPPS …)
Il est « peuplé » par des informations de
description des acteurs et ressources,
renseignées par chaque
établissement/acteur de santé concerné
Un ROR en tant que tel n’intègre que des
fonctions de gestion (services
d’alimentation, de publication, de
qualification/gestion de la qualité des
données …)
Un ROR a vocation à alimenter des services
métier rendus via des applications clientes
(ex SI SAMU, Trajectoire …)
Un outil de description de l’offre de soins
destiné à répondre à une pluralité de finalités métier
5. La nécessité d’un référentiel commun
La multiplicité et l’hétérogénéité des référentiels utilisés en région et des applications
sources et clientes exigent un travail de rationalisation dans la perspective de disposer
d’un service ROR cohérent
- Un référentiel commun et concerté de description de l’offre de soins (modèle de données, socle
commun de nomenclatures, socle commun de services)
- Le périmètre initial de ce référentiel commun devra être défini au regard des services métier attendus
prioritairement au niveau régional et national
Lancement des travaux en février avec les experts ROR des régions, objectif d’une
première livraison à l’été 2014
- Un groupe d’experts composé de représentants des régions IdF, PACA, Haute-Normandie, Rhône-
Alpes
- Identification des services métiers prioritaires
- Elaboration du référentiel par paliers successifs en croisant RPPS, FINESS et les ROR opérationnels
en région à partir des services métiers prioritaires
- Définition des modalités d’intégration du référentiel commun par les ROR existants (impacts
techniques, coût, calendrier)
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6. Travaux en cours et à mener
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Première phase :
- Définir les services métier prioritaires sur la base des usages constatés en région et des besoins
exprimés au niveau national
- Arrêter sur ces bases le périmètre du référentiel commun
- Définir de façon concertée avec les promoteurs et les utilisateurs des ROR existants un modèle de
données commun et les nomenclatures associées
- Définir les services de gestion du ROR
- Définir les standards d’échange de données
- Accompagner les promoteurs des solutions ROR existantes dans la réalisation du plan projet et du
calendrier d’intégration du référentiel commun
- Définir la gouvernance du dispositif d’ensemble avec le souci de garder un bon niveau d’efficience,
d’agilité et de capacité de décision
En cible, chaque région est dotée d’un ROR conforme au référentiel commun de
description de l’offre de soins, selon une trajectoire à définir