1. Visages de la
pauvreté à
Madagascar
Analyse de la pauvreté,
de l’inégalité et du genre
11 Avril 2014
2. 2
La pauvreté nationale s’est accrue
entre 2001 et 2010
Les taux de pauvreté par tête, basés sur différentes estimations des seuils de
pauvreté nationales et internationales ont augmenté entre 2001 et 2010.
• Le taux de pauvreté absolu a été autour de 71 pourcent en 2001 et a augmenté d’environ 75
pourcent en 2010.
• Il n’y a pratiquement eu aucun changement depuis des années concernant la proportion des
extrêmes pauvres – 62 pourcent de la population à Madagascar sont extrêmement pauvres,
vivant en dessous du cout de 2100 calories par jours.
• 75 pourcent de la population sont absolument pauvre vivant en dessous de panier de
consommation de nourriture et non-nourriture minimes.
3. 3
La pauvreté internationale s’est accrue
entre 2001 et 2010
Les taux de pauvreté sur la base internationale de $1.25 and $2.0 ont aussi
augmenté.
• Le taux de pauvreté à $1.25 a augmenté de 77.5 en 2001 à 82.4 en 2010
• Une forte proportion de 92.8 pourcent de la population malagasy population vit en
dessous de $2.0 par jour
4. 4L’inégalité a diminué entre 2001 et 2010
L’inégalité du revenu a diminué entre 2001 et 2005, mais a augmenté après ces
périodes. Sur une période de 10 ans, l’inégalité a diminué, la majorité de la baisse est
survenue en milieu rural.
• La plupart des réductions au niveau des inégalités ont eu lieu durant 2001-05,
lorsque le coefficient de Gini a diminué de 46.8 à 37.8. En 2010, le coefficient de
Gini a augmenté à 40.9. la baisse de l’inégalité a été aussi confirmée par les autres
indicateurs de mesure de l’inégalité.
• Les autres mesures de l’inégalité ont montré des tendances similaires. Ainsi, le ratio
entre les percentiles le plus bas et le plus élevé a baissé de 8.1 à 5.5.
5. 5
Madagascar est un des pays les plus pauvres
avec une inégalité modérée
• Madagascar est devenu le pays le plus pauvre au monde t un des pays où la
pauvreté a augmenté à la fin des années 2000.
• Mais l’inégalité a diminué et le pays se situe au milieu de la distribution des
inégalités par pays.
Poverty based on POVCALNET database
2001-2005 2001-2005
6. 6Madagascar fait partie des pays les plus pauvres
• Madagascar est devenu le pays le plus pauvre au monde
82.4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Tunisia
Egypt,ArabRep.
Turkey
Chile
Morocco
Algeria
Iraq
DominicanRepublic
Armenia
CostaRica
SriLanka
Bhutan
Bhutan
Guatemala
Ecuador
Bhutan
Peru
Brazil
Venezuela,RB
Fiji
Panama
Tajikistan
KyrgyzRepublic
Guyana
Paraguay
Nicaragua
Colombia
ElSalvador
CapeVerde
Cameroon
Belize
Suriname
China*
Djibouti
Botswana
Bolivia
Pakistan
SouthAfrica
Vietnam
Cambodia
Yemen,Rep.
Indonesia--Rural
Georgia
Indonesia*
Indonesia--Urban
Honduras
Philippines
St.Lucia
Sudan
SãoToméandPrincipe
China--Rural
Ghana
Côted'Ivoire
Mauritania
Nepal
LaoPDR
Togo
Namibia
India--Urban
Senegal
Togo
Gambia,The
Senegal
Senegal
Ethiopia
Micronesia,Fed.Sts.--Urban
India*
Uganda
India--Rural
Timor-Leste
Lesotho
Togo
Guinea
PapuaNewGuinea
Kenya
Swaziland
Bangladesh
Niger
Angola
Benin
BurkinaFaso
Chad
Guinea-Bissau
Comoros
Congo,Rep.
Mali
SierraLeone
Mozambique
CentralAfricanRepublic
Tanzania
Rwanda
Malawi
Haiti
Nigeria
Zambia
Burundi
Madagascar
Liberia
Congo,Dem.Rep.
$1.25 a-day Poverty headcount rate, 2010
World…
7. 7Une décennie perdue— Un aperçu rapide
Deux interruptions de la croissance à cause des crises politiques de 2002 et de 2009.
• En conséquence, étant donné la hausse de la croissance de la population, le PIB par tête a
chuté.
• La chute de la consommation par tête lorsque l’économie s’accroissait reflète en partie la
nature de la croissance pendant cette période, est tiré e par l’investissement.
• La faible performance de la croissance économique à Madagascar a entrainé une
stagnation au niveau de la consommation des ménages.
8. 8Mais l’écart de pauvreté a diminué
L’écart de pauvreté a chuté parce que l’inégalité a diminué.
• L’écart de pauvreté a diminué dans les zones rurales, tandis qu’il a
augmenté légèrement en zones urbaines. Ceci indique que la richesse
des plus pauvres a augmenté, comme il est présenté dans le prochain
diapo.
9. 9L’écart de pauvreté -- définition
Revenu par tête
Seuil de pauvreté# de personnes
(fdp)
A
B
Taux de pauvreté = A / population
Ecart de pauvreté = (A + B) + B
Quel est le montant
necessaire en Ariary pour que
chaque personne ait au
moins l’equivalent du seuil de
pauvreté ?
10. 10
La variation dans la distribution de la consommation a
favorisé les plus pauvres
La stagnation de la pauvreté masque des changements massifs dans la distribution du
revenu qui ont affecté les “ultra- pauvres”:
La population la plus pauvre a connu une croissance de la consommation, tandis que celle
plus riche a connu une baisse. Cette tendance était plus prononcée dans les zones rurales
que celles urbaines.
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Tauxdecroissanceannuelle,%
percentiles des dépenses
Ensemble de l'economie (2001-2010)
Moyenne - 0.8
Niveau de
pauvreté
-15
-10
-5
0
5
10
15
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Tauxdecroissanceannuelle,%
percentiles des dépenses
Total (2005-2010)
Moyenne - 1.6
-15
-10
-5
0
5
10
15
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Tauxdecroissanceannuelle,%
percentiles des dépenses
Total (2001-2005)Moyenne - 1.6
11. 11
La faible croissance a induit une hausse de la pauvreté, tandis que la réduction
dans l’inégalité a contribué à réduire l’écart de pauvreté
– Le manque de croissance a été un facteur dominant de la
croissance de la pauvreté, tandis que la redistribution a aidé à
la réduction de l’écart de pauvreté.
Décomposition de l’ évolution de la pauvreté : 2001 comparé à 2010
12. 12
La pauvreté est concentrée en milieu rural, mais la
pauvreté en milieu urbain a augmenté significativement
La pauvreté a augmenté dans les zones rurales et a été plus abrupte dans les
zones urbaines
• Près de 80 pour cent de la population malgache vit en milieu rural, et la
pauvreté en milieu rural est presque le double de celui du milieu urbain. En
conséquence, 86 pourcent des pauvres vivent en milieu rural.
• La pauvreté en milieu rural a augmenté (pas significatif statistiquement); la
pauvreté urbaine a augmenté significativement.
13. 13
De grandes disparités régionales
dans les incidences de pauvreté
Le niveau de pauvreté varie selon les districts, mais la majorité
de l’augmentation de la pauvreté a été marquée à Tana
• La pauvreté et l’inégalité varie substantiellement au niveau des régions de Madagascar,
avec les taux de pauvreté dans la région la plus pauvre (Fianarantsoa) plus élevé (Tana).
Les régions du Sud-Est sont en général les plus pauvres.
• Une hausse significative de la pauvreté à Tana a été la force motrice de la hausse de la
pauvreté à Madagascar.
Pauvreté par regions
14. 14
La pauvreté et l’inégalité ont même plus de disparité
au niveau régional
• La variation des indicateurs de taux de pauvreté et de l’inégalité entre les régions
est très grande. Le taux de pauvreté varie de 29.5 % à 74 pourcent, l’inégalité de
31 à 43.
• En général, les régions les plus pauvres sont plus égalitaires.
15. 15
La population et la pauvreté à Madagascar
est à prédominance jeune
• La structure démographique de base de la population n’a pas changé au cours
des années 2000, la tendance étant aux grandes familles avec des enfants.
• Les familles nombreuses sont, en moyenne, plus pauvres. En plus de la taille, la
structure du ménage joue un rôle important dans la détermination de la
pauvreté.
16. 16
Les enfants forment le groupe de population
le plus pauvre
• Les enfants forment le segment le plus pauvre dans la population de
Madagascar
• La pauvreté extrême entre les groupes d’âges : évolution ambiguë.
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
Tauxdepauvreté
Taux de pauvreté extreme par groupe d'age, 2001-2010
2001 2010
17. 17
Avoir une éducation à un niveau secondaire ou supérieur
réduit significativement la pauvreté
• L’accès à l’éducation secondaire et tertiaire est limité pour la majorité de
la population. La part des moins éduqués a augmenté entre 2001 et
2010.
• Education tertiaire : achèvement très faible ; n’est accessible qu’à la
population aisée.
• La taux de pauvreté est considérablement bas parmi la population ayant
un niveau d’éducation secondaire et tertiaire.
18. 18
L’incidence de la pauvreté est fortement associée avec le
statut de l’emploi et le type d’emploi
72
47
63
84
40
33
42 41 36
27 24
28 26
34
73
60
76 80
29
38
51
66
37 35
26
21
26
59
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Occupé
Sansemploi
Inactif
Agriculture/
Primaire
Industrie
alimentaire
Textile
BTP
Autresindustries
Commerce
Transport
Santéprivé
Educationprivé
Administrations
publiques
Autresservices
privés
Statut Secteur
Partdugroupedepopulation
2001 2010
71
79
84
38 36
26
32
69
77 80
53
37
26
51
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Un seul emploi Plus d'un emploi Agriculture/
Primaire
Industrie Commerce Service public Service privé
Nombre d'emploi Secteur
Partdugroupedepopulation
Incidence de la pauvreté selon les caractéristiques par rapport au marché du travail
(pour cent)
19. 19
Le marché du travail à Madagascar a été caractérisé
par des changements structurels dans les années 2000
• Après la crise de 2001, la moyenne globale de la productivité de la main d’oeuvre
a chuté (-4.7 pourcent), due essentiellement au changement de la composition
du marché de travail vers l’agriculture, ou la productivité est faible.
• Le changement vers le secteur de l’agriculture ont été accompagnés d’une
“ruralisation” de la population malgache. La part du revenu du travail total
produits dans les zones urbaines ont diminué de 49.5 en 2001 à 41.0 en 2010.
20. 20
Les aspects variés de pauvreté -- au-delà de la
consommation (1)
Les nouvelles ne sont
pas uniformes selon
la dimension de la
pauvreté
• L’accès à
l’électricité, l’eau
potable et le gaz
ont été stagnants.
Quelques
améliorations ont
été enregistrées
dans l'accès à
l’assainissement.
21. 21
Les aspects variés de pauvreté -- au-delà de la
consommation (2)
Les nouvelles ne sont pas uniformes selon
la dimension de la pauvreté
• Les profils de consommations
alimentaires sont généralement en ligne
avec ceux qu’on trouve dans les pays
pauvres -- de manière inquiétante, l’EPM
montre que la consommation des
ménages a basculé vers les aliments de
qualité inférieure pendant les dernières
dizaine d’années.
• Concernant les soins de santé, malgré
une augmentation modeste au niveau du
volume d’offre, il y a une évidence que la
qualité des services s’est détériorée
entre 2005 et 2010.
22. 22
Les aspects variés de pauvreté -- au-delà de la
consommation (3)
Les nouvelles ne sont pas
uniformes selon la dimension de
la pauvreté
• La possession des biens à
Madagascar s’est légèrement
améliorée entre 2001 et 2010
-- surtout expliqué par
l’introduction des téléphones
cellulaires.
• Le taux d’analphabétisme a
diminué pendant la décennie.
Cependant, l’accès à
l’éducation secondaire et
tertiaire demeurent limités
pour une grande majorité de
la population
23. 23
La situation n’est pas aussi mauvaise lorsqu’on regarde
les indicateurs du développement humain
24. 24Les femmes sont en général désavantagées
• Le taux de pauvreté est plus élevée parmi les ménages dont les chefs sont des femmes, que chez
ceux dont les chefs sont des hommes
• Les femmes chefs de ménage sont associées avec des bas standards de vie, notamment en milieu
rural et au niveau des femmes non-mariées. Les femmes seules sont plus pauvres que les femmes
mariées. Les femmes mariées sont moins pauvres que les hommes mariés.
• Les femmes gagnent en moyenne 7 pourcent de moins que les hommes, après avoir pris en compte
des facteurs significatifs en considération. Mais l’écart entre les genres a légèrement diminué entre
2005 et 2010 à cause de la baisse au niveau des gains chez les hommes.
25. 25Impact des crises politiques sur la pauvreté
• Si Madagascar avait évité deux crises politiques, près de 11 pourcent de la population
serait sortie de la pauvreté en 2010, en comparaison avec 2001.
• Si Madagascar avait évité deux crises politiques, le taux de pauvreté en 2010 aurait été
de 59.8 pourcent , 15 points de pourcentage en moins par rapport au taux réalisé
• Scenario A est un scenario factuel sur la base des données de l’EPM pour 2001, 2005, et 2010, et projeté pour 2011-2018.
• Scenario B est le scenario projeté en 2001 avant la crise de 2002.
• Scenario C est le scenario projeté en 2008 avant la crise de 2009.
26. 26Pour conclure…
• Les crises politiques sont préjudiciables pour
les pauvres
• Madagascar est le pays le plus pauvre en
terme de pauvreté monétaire, mais modéré
en terme de pauvreté non monétaire.
• La pauvreté des ménages dont les chefs sont
des femmes est plus élevée que chez ceux
dont les chefs sont hommes.
• L’inégalité globale a chuté entre 2000- 2010
• Il y a une forte disparité régionale au niveau
de la pauvreté et l’inégalité.
• La hausse de la pauvreté est associée aux
pertes d’emplois urbains, “ruralisation’, et la
chute des productivités. La manière de lutter
contre la pauvreté est de renverser cette
tendances.
• Le visage de la pauvreté à Madagascar est
disproportionnellement jeune – une
considération importante pour la stratégie
de développement à moyen terme du pays.