Presentación operaciones tecnicas posteriores al saneamiento 1 -

PROCEDIMIENTOS TECNICOSPROCEDIMIENTOS TECNICOS
POSTERIORESPOSTERIORES ALAL
SANEAMIENTOSANEAMIENTO
Catalina Ferrera C.

PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOS TECNICOSTECNICOS
POSTERIORES AL SANEAMIENTOPOSTERIORES AL SANEAMIENTO
Según establece el artículo 108 de le Ley 108-05,
“Todo derecho de propiedad que se pretenda
registrar de conformidad con la presente ley
debe estar sustentado en un acto de
levantamiento parcelario aprobado por la DRMC”.
Es precisamente el contenido de ese artículo el
que motiva la redacción del artículo 129 de la
misma ley que contiene la prohibición general de
expedición de nuevas constancias anotadas.
Catalina Ferrera C.

POSTERIORESPOSTERIORES AL SANEAMIENTOAL SANEAMIENTO
El artículo 69 del Reglamento 628-2009 de
Mensuras Catastrales, establece que “se
denomina parcela a todo inmueble de extensión
territorial continua, delimitada por un polígono
cerrado de limites, objeto de derecho de
propiedad o copropiedad registrado..sustentado
en un acto de levantamiento parcelario aprobado
por la DRMC y Registrado por ante el Registro de
Títulos”.
Catalina Ferrera C.

Según el artículo 72 del mismo Reglamento, “Son
actos de levantamiento parcelario aquellos
practicados con el fin constituir, modificar,
verificar o reconocer el estado parcelario del
inmueble”. Se denomina estado parcelario al
conjunto de atributos de la parcela: a) ubicación,
b) sus límites; c) su forma y dimensiones; d) su
designación catastral” (Art. 70). Lo cual a su vez
constituye los atributos de especialidad registral
(Art. 149 del Reglamento Mensuras).
Catalina Ferrera C.

Se denomina límite territorial a la línea ideal que
indica el término o confín de un determinado
espacio territorial. Se denomina límite de hecho o
posesorio al límite de una posesión territorial
cualquiera, fundada o no en títulos. Se denomina
límite de derecho o lindero al límite territorial de
una parcela que ha sido individualizada o
materializada por un acto de levantamiento
parcelario aprobado y ejecutado por ante el
Registro.(Arts. 66 al 68 RMC).
Catalina Ferrera C.

Según el artículo 108, párrafo I de la Ley, “Los
actos de levantamiento parcelario en general y las
mensuras en particular son públicos y se ejecutan
sobre la totalidad del inmueble involucrado”. De
aquí surge también el impedimento legal y
material de la prohibición de constancia resto en
materia de deslindes.
Catalina Ferrera C.

Las Edificaciones que estén avaladas por planos
debidamente aprobados por los organismos
competentes no necesitan levantamiento
parcelario (Art. 108, Párrafo IV Ley). Sin embargo,
aunque el terreno este deslindado con el sistema
de mediciones de ley 1542, a los fines de
constituir un régimen de condominio sobre la
parcela, es necesario actualizar la mensura para
georreferenciar el terreno (Art. 182 de Reglamento
Mensuras).
Catalina Ferrera C.

POSTERIORES ALPOSTERIORES AL SANEAMIENTOSANEAMIENTO
Según establecen el artículos 110 y 111 de la Ley,
y 34 del Reglamento de Mensuras, los actos de
levantamiento parcelario son ejecutados por
agrimensores, cuyo trámite se inicia por ante la
DRMC mediante la correspondiente solicitud de
autorización, la cual, una vez otorgada, inviste al
agrimensor actuante con el carácter de oficial
público para el acto solicitado.
Catalina Ferrera C.

Las diferentes actuaciones o modalidades técnicas
de levantamientos parcelarios posteriores al
saneamiento son las siguientes: a) Deslinde; b)
Regularización Parcelaria; c) Actualización de
Mensuras; e) Subdivisión; f) Urbanización
Parcelaria; g) Refundición; h) Servidumbres de
paso; i) Planos de División para Constitución en
Condominio; j) Planos de Subdivisión para fines de
Partición.
Catalina Ferrera C.

De todas las operaciones técnicas antes
mencionadas, las únicas que de forma obligatoria
deben ir al Tribunal son los deslindes y los planos
de subdivisión para fines de partición, así lo
contemplan los artículos 130, de la Ley, 15 de la
Resolución 355-2009, y 164, Párrafo VIII, de
Reglamento 628-2009.
Las demás operaciones técnicas solamente van al
Tribunal si están combinadas con deslinde.
Catalina Ferrera C.

Deslinde: Es un proceso contradictorio mediante
el cual se ubican, determinan e individualizan los
derechos amparados en constancia anotada (Art.
10 Res. 355-2009).
Consta de Tres etapas: a) Técnica; b) Judicial; c)
Registral.
Catalina Ferrera C.

A los fines de realizar los trabajos de campo, el
agrimensor actuante debe cumplir con las
medidas de publicidad contempladas en el artículo
12 de la Res. 355-2009, a saber: a)
Comunicación/citación dirigida a los colindantes,
por escrito, con acuse de recibo, indicando la
fecha y hora de inicio de los trabajos. El
colindante debe firmar la copia como constancia
de recibo.
Catalina Ferrera C.

b) En caso de negativa de uno o varios
colindantes a recibir la comunicación o firmar el
acuse de recibo, o no estuviere presente, o no se
conociere el nombre o se negare a darlo, el
agrimensor en su calidad de oficial público para
esa actuación, lo hará constar en la comunicación,
indicando donde fue dejada.
Catalina Ferrera C.

c) Todos los colindantes deben ser identificados
en el plano individual y la designación catastral de
las parcelas colindantes.
d) En caso de existir una colindancia de terreno
destinado al dominio público, se señalará en el
plano consignando el nombre de la institución que
le corresponda y se comunica a la DRMC sin
necesidad de citar al Estado por acto de alguacil.
Catalina Ferrera C.

e) Fijación de aviso en el terreno, a partir de la
autorización, el cual debe estar visible dentro del
limite de los terrenos a deslindar, donde se
indique que el terreno esta siendo objeto de
deslinde, hacer un llamado a cualquier interesado
a presentarse por ante el tribunal o por ante la
DRMC, así como los datos del agrimensor
actuante.
Catalina Ferrera C.

f) Publicación en un periódico de amplia
circulación nacional, indicando la designación de
la parcela objeto de deslinde, el nombre del dueño
según constancia anotada, superficie a deslindar,
nombre de la calle, número, sector, municipio,
provincia, si se trata de terrenos urbanos, o
nombre de carretera, paraje, sección, municipio,
localidad más cercana, si son rurales.
Catalina Ferrera C.

POSTERIORES ALPOSTERIORES AL SANEAMIENTOSANEAMIENTO
No se deslindan porciones de terrenos separadas
entre si para cubrir una misma constancia
anotada, salvo causa debidamente justificada.
se admite una diferencia de área de un 5% en más
o en menos para lograr coincidencia con la
ocupación material, siempre que el terreno este
físicamente delimitado.
Catalina Ferrera C.

Para la ubicación de la porción de terreno a
deslindar, el Agrimensor se rige, en primer lugar,
por la ocupación material, en segundo lugar, por
lo linderos indicados en la constancia anotada. En
caso de terrenos de cualquier institución estatal,
la ubicación de terreno resulta de los
antecedentes de la asignación, los cuales tienen
que ser incorporados al expediente.
Catalina Ferrera C.

En caso de que se presenten objeciones que
cuestionen el derecho de propiedad, las mismas
deben ser anexadas al expediente técnico y
remitidas al Tribunal, a los fines de que se
conozca conjuntamente con el proceso técnico.
Finalizada la fase técnica y aprobados los
trabajos, es necesario remitir el expediente al
Tribunal, iniciando la fase judicial.
Catalina Ferrera C.

En la fase judicial del deslinde, no es obligatorio el
ministerio de abogado, a menos que el mismo se
torne litigioso, en cuyo caso es obligatorio dicho
ministerio.
Según el artículo 16, Párrafo II, del Reglamento
355-2009, el Tribunal debe fijar la primera
audiencia dentro de un plazo no mayor de 30 días.
Catalina Ferrera C.

A la audiencia fijada, deben comparecer el
agrimensor actuante, el propietario, citar
formalmente por acto de alguacil a los
colindantes, a los oponentes, si los
hubiere, al vendedor, si se trata de un
deslinde y transferencia, a los acreedores
inscritos, a cualquier persona física o
moral que tenga algún derecho
registrado.
Catalina Ferrera C.

Cuando el agrimensor encontrare
divergencias entre colindantes respecto
de la posición de un límite, debe procurar
conciliar acuerdo entre las partes, si no lo
logra demarca la línea que a su criterio
profesional corresponda e indica en la
documentación las pretensiones de las
partes.
Catalina Ferrera C.

Cuando se detecta una superposición de planos
o de mensuras, o los derechos de dos o mas
personas se encuentran en conflicto en cuanto a
su ubicación, se toman las previsiones
correspondientes para ubicar y dimensionar el
área superpuesta y vincularla con los signos
posesorios, indicando quien es el actual
ocupante de la parte superpuesta. Todo ello
debe constar en el expediente.
Catalina Ferrera C.

Si no se presenta ninguna incidencia en el trabajo
técnico, ni en la audiencia de deslinde, si los
colindantes están debidamente citados, y han
otorgado su conformidad por escrito, el Tribunal
no fija más audiencias.
Es obligatorio depositar por ante el Tribunal los
siguientes documentos:
a) Certificación de Registro donde se evidencia el
estatus jurídico actual del inmueble.
Catalina Ferrera C.

b) Si el propietario es una persona física,
copia de la cédula, si es casado, copia
cédula del cónyuge.
c) Si se trata de compañía: Copia del
Registro Mercantil, RNC, acta de
asamblea donde el consejo de
administración autoriza la presentación
de los trabajos, copia cédula del
presidente. Catalina Ferrera C.

d) en caso de que el deslinde contenga acto
de compra venta, aportar recibo original de
pago de impuestos de transferencia, acto de
compra venta original, declaración de IVSS.
c) en caso de que el terreno objeto de
deslinde tenga hipoteca inscrita, debe
depositar el original del duplicado del
acreedor hipotecario, o certificación de
creedor hipotecario.
Catalina Ferrera C.

A los fines de subsanar la dificultad
material de transferencias parciales, a raíz
de las disposiciones del artículo 129 de la
Ley, y del vencimiento del plazo de gracia
otorgado por el artículo 13 del
Reglamento 517-2009 (ver), y en virtud de
las disposiciones del artículo 10 del
Reglamento 355-2009….
Catalina Ferrera C.

Se habilita la vía de mensuras para ejecutar las
transferencias parciales preexistentes al momento
de la entrada en vigencia de la Ley 108-05 y sus
normativas complementarias, toda venta parcial
suscrita posterior a la vigencia de la ley es
inejecutable, porque toda transferencia de
derechos que se pretende ejecutar debe estar
sustentado en un levantamiento parcelario, Art.
108 de Ley.
Catalina Ferrera C.

Según establece el artículo 12, Párrafo I, del
Reglamento No. 355-2009, Cuando se pretenda
transferir la propiedad de una parte de una
parcela sustentada en certificado de título, se
debe previamente subdividir.
Párrafo III, no se registra ninguna transferencia
parcial de derechos sustentados en constancia
anotada sobre la base de actos realizados con
posterioridad a la entrada en vigencia de la ley.
Catalina Ferrera C.

Si en el expediente de deslinde que el
Tribunal verifica no existe ninguna
incidencia de derecho que motivar y
juzgar, puede ser fallado inclusive en la
misma audiencia pública, aunque siempre
optamos por otorgar plazos para
completar el expediente y depositar
escritos de conclusiones.
Catalina Ferrera C.

La sentencia que acoge el deslinde ordena al
Registro de títulos ejecutar registralmente la
nueva parcela o parcelas resultantes, y demás
actuaciones que sean de lugar, según la
complejidad o no del expediente.
En caso de rechazo, se ordena a la DRMC que
elimine del sistema cartográfico nacional la
parcela que ellos aprobaron técnicamente, pero
que el Tribunal ha rechazado, lo cual la hace
jurídicamente inexistente.
Catalina Ferrera C.

b) Regularización Parcelaria:
Es el acto de levantamiento parcelario por
medio del cual la totalidad de los titulares
de Constancias Anotadas, de común
acuerdo, ubican, determinan e
individualizan una o varias de sus
porciones de parcelas, por la vía
administrativa (Art. 5 Res. 355-2009).
Catalina Ferrera C.

Este procedimiento se aplica siempre que
exista un acuerdo, o no objeción
voluntaria por escrito, de todos los
titulares de Constancias Anotadas dentro
del ámbito de la Parcela a regularizar. La
calidad de propietario se establece
mediante la certificación del Registro de
Títulos.
Catalina Ferrera C.

La regularización parcelaria (también
llamada deslinde administrativo), puede
ser combinada con otras operaciones
técnicas que no sea el deslinde.
Catalina Ferrera C.

También se admite la regularización parcelaria con
la finalidad de ubicar, determinar e individualizar
los derechos de propiedad a consecuencia de una
sentencia de adjudicación que contenga la
indicación de área o superficie material, en un
proceso de saneamiento. Ojo eso no aplica en la
nueva normativa inmobiliaria en materia de
saneamiento.
Catalina Ferrera C.

El acto de no Objeción a la Regularización
Parcelaria, debe ser autentico, de forma conjunta
o individual por la totalidad de los titulares de
derechos. Debe indicar: la designación catastral,
tal como figura en el titulo originario o en la
sentencia de saneamiento; la superficie, la calidad
de las partes que otorgan su conformidad;
conformidad con los trabajos resultantes, y a
favor de quien se registrarán las parcelas
resultantes, indistintamente.
Catalina Ferrera C.

En esta tipo de trabajo técnico se deben realizar
las indagatorias y comprobaciones que se
realizan en todos los levantamientos parcelarios
en general.
También se admite la diferencia de área de un
5% en mas o en menos.
Catalina Ferrera C.

Documentos requeridos:
a) Constancia Anotada a cancelar.
b) Primera copia del acto auténtico de no objeción
(compulsa).
c) Certificación de Registro de Títulos actual. En
caso de saneamientos no se requiere.
e) Acta de Hitos, Informe Técnico, Plano General,
Plano Individual, y coordenadas cartesianas
resultantes.
Catalina Ferrera C.

c) Actualización de Mensuras:
Es el levantamiento parcelario mediante el
cual se verifica y comprueba en el campo la
subsistencia del estado parcelario del
terreno.
Cuando el agrimensor verifica la existencia
plena del estado parcelario originario, se
adjunta el acta de hitos, y demás
documentos técnicos, dejando constancia de
dicha existencia.
Catalina Ferrera C.

En caso de subsistencia del Estado
Parcelario, el agrimensor procede a
georreferenciar la parcela y calcular las
coordenadas generales y de proyección,
si no están previamente calculadas.
Catalina Ferrera C.

En caso de que no se confirme la subsistencia de
estado parcelario originario, se informa a la
DRMC, a los fines de que se le autorice a realizar
una nueva mensura.
Si fuere necesario realizar una nueva mensura, el
agrimensor debe cumplir con todas las
disposiciones técnicas del Reglamento, presentar
acta de hitos, carta de conformidad, informe
técnico, coordenadas, plano individual y general.
Catalina Ferrera C.

La vigencia del Estado Parcelario de los
inmuebles es de 20 años, pasados los cuales se
hace necesario la verificación de la subsistencia
del estado parcelario (Arts. 142 y 143 RMC).
No se admiten nuevas copias de planos
individuales para adjuntar a certificados de títulos,
si estos tienen una antigüedad de superior a los
20 año y no están actualizados o no tienen un
diagnóstico catastral favorable (principio de
especialidad).
Catalina Ferrera C.

d) Subdivisión:
Es el acto de levantamiento Parcelario por
medio del cual se crean nuevas parcelas
procedentes de una parcela ya registrada, es
decir, de un terreno deslindado (Art. 159 RMC),
no se requiere de la aprobación de Tribunal.
Catalina Ferrera C.

e) Refundición:
Es el acto de levantamiento Parcelario que tiene
por objeto la creación de nuevas parcelas por
integración de dos o mas parcelas registradas,
todas deben ser colindantes entre si. (Art. 160
RMC).
Catalina Ferrera C.

f) Urbanización Parcelaria:
Es el acto de levantamiento parcelario que tiene
por finalidad la creación de nuevas parcelas por
división de una o mas parcelas registradas, con
apertura de calles o caminos públicos. Debe
llevar anexos los demás planos aprobados por
el Ayuntamiento y por Obras Públicas.
Catalina Ferrera C.

En este tipo de levantamiento técnico es
obligatorio dejar el área institucional, un 8% del
terreno, las áreas verdes, y el área de calles.
No se admiten restos de derechos registrados.
Se realizan planos individuales por las áreas
verdes e institucionales y se registran como tal,
pero no se expiden certificados de títulos. (Art.161
RMC).
Catalina Ferrera C.

g) Planos de División para Constitución en
Condominio:
Es el acto mediante el cual se dimensionan,
ubican, identifican y documentan cada uno de
los sectores o áreas de un inmueble,
determinando si son propios, comunes o
complementarios, para afectarlos al régimen de
condominio (Art. 181 TMC).
Catalina Ferrera C.

h) Planos de Subdivisión para fines de
Partición, ya estudiados el tema de la
partición.
i) Expropiación:
j) Servidumbre:
k) Derecho de Aguas y Minas (Arts. 165, 166,
167 RMC).
l) Localización de Posesiones:
ll) Localización de Mejoras.
Catalina Ferrera C.

FIN DE LA PRESENTACION
cataferrera@yahoo.com
Catalina Ferrera C.

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