1. Módulo VII: Procedimiento en
Materia Municipal. Competencia y
Apoderamiento. Primera Parte
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2. Introducción
Durante el agotamiento de este módulo pretendemos adentrarnos en el estudio y análisis de
las normas municipales vigentes y aplicables en la República Dominicana, enfocando el
mismo desde las múltiples vertientes de normas relacionadas que abarcan desde la
Constitución Política de la República Dominicana, hasta normas procesales y legislaciones
especiales que regulan y rigen los municipios su creación y funcionamiento asi como las
relaciones y conflictos que de las mismas se susciten, entendiendo el proceso municipal
como un conjunto de reglas que sistematizan más que la construcción de una ciudad su
crecimiento e urbanismo de manera armónica.
Precisamos que nuestra finalidad primera, lo es el estudio de las relaciones jurídicas que se
derivan y vinculan a este efecto social sin dejar de lado nuestra doctrina y jurisprudencia a
fin que desde este análisis podamos percibir de manera acertada la actualidad jurídica
nacional, en materia de municipios, toda vez que el Derecho Municipal , en nuestro país,
trasciende la esfera del urbanismo adentrándose en el interés del constituyente de
establecer ,desde nuestra carta magna la responsabilidad estatal de regular la
municipalidad o derecho de ciudad, sin dejar de lado la autonomía reguladora que en
ocasión de las leyes especiales, decretos y ordenanzas que rigen la materia.
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3. En el contexto de la anterior enunciación han de analizarse de manera mesurada la
regulación del proceso municipal desde la influencia de nuestra Ley 76-02, contentiva
del Código Procesal Penal que maniobra en el proceso municipal sin dejar de lado la
obligada observancia de las prescripciones contenidas en nuestro Código Civil aplicables
igualmente al procedimiento Municipal.
A modo de resumen, el presente patrón de estudio recorrerá de manera especifica el
esquema legislativo nacional que se relaciona o en cierto modo influye en el
agotamiento del llamado proceso municipal a fin de identificar cada una de las
herramientas que deben ser observadas en aras de alcanzar el propósito de esta rama
del derecho que puede delimitarse a asegurar a todo ciudadano, munícipe para el caso,
las condiciones de hábitat adecuadas a sus necesidades y garantizando un eficaz
funcionamiento institucional, aun ante el inminente crecimiento de la ciudad.

4. Justificación
Los seres humanos permanecemos sujetos a dos tipos de reglas o leyes, naturales y sociales. A
las primeras, en tanto somos seres biológicos; y a la segunda, en cuanto vivimos (convivimos)
con nuestros semejantes en el medio social, reglas que constituyen mandatos a la conducta
humana; o sea, expresan reglas de conducta, prescriben en comportamiento, señalan algo que
debe realizarse o contrariamente impiden algo que no debe ser realizado, Estas relaciones a las
que nos referimos implican ante la eventual evolución de la ciudad como ente organizado la
regulación de las relaciones entre los munícipes y de estos con su municipio o pequeña ciudad.
Nuestra Carta Magna desde sus artículos 7 y 12 hace referencia a la conformación estatal y su
división política administrativa y territorial a los fines de reglar la manejabilidad del estado y
como en muchos otros aspectos nos refiere a las leyes especifica a fin de cumplir con este
objetivo constitucional.
Es asi que se precisa, de manera específica para los jueces, el conocimiento y manejo de
asuntos esenciales relacionados con el Procedimiento relativos a los procesos municipales desde
la autonomía procesal de esta rama del derecho público, con evidentes visos y relación con
otras áreas del derecho que igualmente le rigen e influyen en este tipo de procesos con la
finalidad de conocer y sobre todo manejar la solución de los conflictos jurisdiccionales que
pueden suscitarse a raíz de las relaciones intermunicipales.
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5. Objetivo General
Analizar en forma ágil y sencilla, los procedimientos que se llevan a
cabo, en los tribunales municipales, identificando de manera clara los
conflictos que son de su competencia y los procedimientos que han de
ser agotados para la idónea solución de los mismos, mediante una
administración de justicia eficaz que facilite y garantice la convivencia
de los munícipes a través del respeto de las distintas disposiciones que
regulan el urbanismo moderno y sin dejar de reconocer la necesidad de
crecimiento armónico de todo municipio apegado a la eficiencia de
servicios .
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6. Objetivos Específicos
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Trasmitir al dicente el conocimiento necesario a fin de que
identifique de manera clara su ámbito de acción como juez municipal,
mediante el conocimiento de las diferentes figuras procesales propias
de la legislación de municipios.

Dotar a los aspirantes de herramientas necesarias que le permitan
manejar las situaciones presentadas en materia municipal con eficacia
y destreza mediante el dominio total de las herramientas legales y
procesales que componen el esquema legislativo observable en materia
municipal.
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7. Contenido
Actos Administrativos.
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Elementos Constitutivos del Delito Municipal.
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Medidas de Instrucción para la Sustanciación de la Causa.
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Incidentes del Proceso: Excepciones y Medios de Inadmisión.
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Conflicto de Competencias.
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8. Metodología
La metodología del curso es B-Learning, que se caracteriza por una
formación mixta, donde se combina la formación presencial y la formación
en línea a través del internet.
Se integran las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TICS) de manera que puedan servir de herramienta de trabajo tanto a
alumnos como a profesores.
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