O documento discute as diferenças entre gestão pública e privada, com a gestão pública tendo problemas como morosidade, corrupção e burocracia, enquanto a gestão privada tem uma visão capitalista. Avanços como a Constituição de 1988 e a Lei de Responsabilidade Fiscal de 2000 trouxeram mais controle e responsabilidade às gestões. O documento também aborda a distribuição dos recursos nos orçamentos público e privado.