1. Mariano Fernández Enguita
Universidad de Salamanca
Fundación Santillana, Ciclo La educación que queremos, otoño de 2002

2. LA NOOSFERA (LA SOCIEDAD GLOBAL Y
DE LA INFORMACIÓN)
 Global por informacional
LITOSFERA  Informacional por global
BIOSFERA  Expansión noosfera y
TECNOSFERA tecnosfera
NOOSFERA
 Implosión, penetración
en biosfera y litosfera
 Sin límites internos
 Sin exterior
 Movimiento diferencial
 Noosfera  noozoos
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3. CUATRO APROXIMACIONES HISTÓRICAS
 LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES
INDUSTRIALES
 LA DIFERENCIACIÓN DE LA
ESTRUCTURA ECONÓMICA
 EL RITMO DEL CAMBIO SOCIAL
 LAS FORMAS DE SOCIALIZACIÓN
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4. LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES
INDUSTRIALES
PRIMERA SEGUNDA TERCERA
(XVIII-XIX, (2/3 del s.XX) (1990---)
Inglaterra) Estados Unidos Varios lugares
MEDIOS DE COOPERACIÓN DEL APLICACIÓN DEL
NUEVA ESCALA
PRODUCCIÓN TRABAJO CONOCIMIENTO
NUEVO PODER PROPIEDAD AUTORIDAD CUALIFICACIÓN
NUEVA CAPITAL / DIRECTIVOS / CUALIFICADOS / NO
DIVISORIA TRABAJO SUBORDINADOS CUALIFICADOS
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5. LA DIFERENCIACIÓN DE LA ESTRUCTURA
ECONÓMICA
ECONOMÍA SUBSISTENCIA INTERCAMBIO INNOVADORA
DIVISIÓN DEL NINGUNA, DETALLADA, FLUIDA,
TRABAJO SEXUAL ESTABLE POROSA
INDIVIDUOS IGUALES COMPLEMENTARIOS FLEXIBLES
NOOZOOS Y RÉPLICAS COPIAS DE (NOO)
NOOSFERA COMPLETAS FRAGMENTOS EMBRIONES
REPRODUCCIÓN FIDELIDAD DISTRIBUCIÓN NOOGÉNESIS
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6. EL RITMO DEL CAMBIO SOCIAL
SUPRA- INTER- INTRA-
GENERACIONAL GENERACIONAL GENERACIONAL
DE UNA
RETROSPECTIVA O COMO PARTE DE LA
PERCEPTIBLE GENERACIÓN A
CATASTRÓFICAMENTE PROPIA BIOGRAFÍA
OTRA
ENTORNO EXOTÉRICO ESOTÉRICO INCIERTO
EDUCA LA FAMILIA LA ESCUELA LA CIUDAD
SE APRENDE A SER A ESTAR A APRENDER
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7. LA FORMA DE SOCIALIZACIÓN
TRADICIONAL, INDUSTRIAL, IN FO R M A C IO N A L,
FAMILIAR ESCOLAR R ETIC U LA R
ETAPA PREMODERNIDAD MODERNIDAD POSMODERNIDAD
VITAL, SUCESIVO: RECURSIVO:
CICLO
INESPECÍFICO ESCU ELA T R A B A JO ESCU ELA T R A B A JO
PASIVA ACTIVA PROACTIVA
INTERVENCIÓN
(IMPENSABLE) (INGENIERÍA) (CONTEXTUAL)
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8. ¿CÓMO EVOLUCIONAN LAS
CUALIFICACIONES?
 Dos falsas polémicas:
 Optimistas tecnoló gicos y pesimistas
sociales
 La flexibilidad y sus consecuencias
 El contenido de la cualificación
 El nuevo equilibrio entre sus
componentes
 Las formas correspondientes de
aprendizaje
 Cualificación del trabajo y competencia
global
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9. OPTIMISTAS Y PESIMISTAS
OPTIMISTAS PESIMISTAS
(TECNOLÓGICOS) (SOCIALES)
Creciente complejidad de la Estrategia descualificación
LÓGICA técnica se traslada a los permite reducir salarios y
empleos y a los trabajadores controlar trabajadores
Macro: estadísticas nacionales Micro: estudios de caso sobre
EVIDENCIA
ocupacionales oficios concretos
No consideran la evolución No consideran los efectos
CARENCIA
interna de los puestos agregados del proceso
SESGO Fetichismo de los servicios Nostalgia del artesanado
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10. EL CICLO (CERRADO) DE LA
CUALIFICACIÓN
RESERVA D E
FUERZA D E
FUERZA D E S U R G IM IE N T O D E
T R A BA JO
T R ABAJO U N A IN D U S T R IA
C U A L IF IC A D A
N O R M A L IZ A C IÓ N
C R E C IM IE N T O ,
L IB E R A C IÓ N D E
FU ERZA D E
T R A B A JO
E L IM IN A C IÓ N
FUERZA D E
M A S IV A D E A U T O M A T IZ A C IÓ N
T R ABAJO N O
EM PLEO S
C U A L IF IC A D A
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11. EL CICLO (ABIERTO) DE LA
F .T .
CUA
CUALIFICACIÓN
L IF IC
ADA
RESERVA D E
FUERZA D E
FUERZA D E S U R G IM IE N T O D E
T R ABAJO
T R A BA JO U N A IN D U S T R IA
C U A L IF IC A D A
N O R M A L IZ A C IÓ N
C R E C IM IE N T O ,
F .T . D E S C U A L IF IC A D A
F .T . R E C U A L I F I C A D A
E L IM IN A C IÓ N
FUERZA D E
M A S IV A D E A U T O M A T IZ A C IÓ N
T R A BA JO N O
EM PLEO S
C U A L IF IC A D A
F .T .
EX PU
LSAD
A
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12. LAS ESTRATEGIAS DE FLEXIBILIDAD Y
SUS CONSECUENCIAS
- FLEXIBILIDAD
PRODUCCIÓN INTERNA, VIA EXTERNA: VÍA
EN SERIE ORGANIZACIÓN MERCADO
Taylorismo, “Especialización “Precarización
fordismo flexible” laboral”
MERCADO PARAMÉTRICO VARIABLE VARIABLE
ORGANIZACIÓN FLEXIBLE RÍGIDA
FUNCIÓN
PARAMÉTRICA
CONTRATACIÓN RÍGIDA FLEXIBLE
BAJA, ALTA, ALTA,
CUALIFICACIÓN ESPECIALIZADA POLIVALENTE POLIVALENTE
S a la r io , c o n t r o l C a m b io e n e m p le o Cambio de empleo
ACTITUD HACIA Conformidad, Participación, Iniciativa,
EL TRABAJO sumisión compromiso emprendimiento
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13. UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS
ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN
LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN
COM PONENTE Rutinas Diagnóstico Innovación
C O N O C IM IE N T O Operativo Profesional Científico
TEN D EN CIA Disminución Dismin. / Aumen. Aumento
Mecanización, Intel. artificial, Sólo inteligencia
A C C ES IB LE A
automatización sists. expertos humana
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14. LAS CORRESPONDIENTES FORMAS
DE APRENDIZAJE
TIPO DE CONOCIMIENTO
CONOCIMIENTO Operativo Profesional Científico
APRENDIZAJE Práctico, rutinario Teórico, abstracto Activo, crítico
EL EDUCADOR Supervisa Dirige Acompaña
ACTITUD Deferencia Fiabilidad Iniciativa
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15. TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y
COMPETENCIA GLOBAL
TIPO DE TRABAJO
Rutinario Creativo, intelectual
En productos y En productos Profesional Científico
servicios y servicios
deslocalizables presenciales
MERCADO Declive Auge Auge Auge
C O M P E TEN C IA Creciente: Creciente: Restringida, Creciente,
GLOBAL deslocación inmigración corporativa oportunidad
SUSTITUTOS Máquinas Autoservicio Software Nada
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16. ESPAÑA
 LA EDUCACIÓN INICIAL
 Expansión
 Ocupaciones y estudios
 Una comparación internacional
 El gasto educativo
 La formación permanente
 Formación ocupacional
 Formación continua
 Autodidaxia
 Experiencia de trabajo
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17. ESPAÑA: LA EXPANSIÓN DE LA
EDUCACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO
(Mayores de 16 años, EPA 1977IIT y 2000IIIT, estudios terminados)
1977 2000
Analfabetos 9,3 3,4
Sin estudios 15,9 14,2
Estudios primarios 56,6 28,1
Est. obligatorios (EGB o equivalente) 7,1 21,0
FP1 4,9
Bachillerato 6,5 11,4
FP II ,9 5,2
Diplomatura 1,9 5,9
Licenciatura 1,7 6,0
Total 100,0 100,0
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18. COMPARACIÓN ESPAÑA / OCDE
(OCDE, Education at a glance, 2002 [2000])
25-64 25-34 35-44 45-54 55-64
Secundaria superior o más
España 35 55 41 25 13
OCDE 62 72 66 58 45
España/OCDE 0,6 0,8 0,6 0,4 0,3
Terciaria tipo B (‘profesional o terminal’)
España 6 11 7 3 2
OCDE 8 9 8 7 5
España/OCDE 0,8 1,2 0,8 0,5 0,4
Terciaria tipo A (‘generalista o propedéutica’)
España 15 22 16 12 7
OCDE 14 16 15 13 9
España/OCDE 1,1 1,3 1,1 0,9 0,7
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19. ESPAÑA: OCUPACIONES Y ESTUDIOS
1977 2000 2000/1977
Dirección y profesiones 8,4 21,2 2,5
Dirección, profesiones y semiprofesiones 8,4 30,9 3,7
Población 16+ con estudios superiores 3,6 11,9 3,3
Estudios superiores terminados a los 25 12,4 27,9 2,3
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20. FORMACIÓN CONTINUA POR
NIVELES EDUCACIONALES (ECVT)
% BENEFICIARIOS POR ESTUDIOS E ÍNDICES
TOTAL 32,1
NIVEL DE ESTUDIOS % Índice
Menos que primarios 10,2 0,32
Primarios 14,4 0,45
Secundarios 29,3 0,91
Universitarios 53,9 1,68
NC 20,7 0,64
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21. FORMACIÓN CONTINUA POR CATEGORÍAS
OCUPACIONALES (ECVT)
% POR OCUPACIONES E ÍNDICES
GRUPO OCUPACIONAL % ÍNDICE
TODOS 32,1
Dirección de las empresas y de la Adm. Pública 65,8 2,0
Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 59,1 1,8
Técnicos y profesionales de apoyo 48,3 1,5
Empleados de tipo Administrativo 42,4 1,3
Trabajadores servicios restauración, personales,
26,7 0,8
protección y vendedores de comercio
Trabajadores cualificados en agricultura y pesca 10,1 0,3
Artesanos y trab. cualif. ind. manufac., constr. y minería 18,7 0,6
Operadores de instalaciones y maquinaria y montadores 26,9 0,8
Trabajadores no cualificados 11,5 0,4
Fuerzas Armadas 58,6 1,8
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22. AUTODIDAXIA:
HÁBITOS DE LECTURA DE LIBROS
(Precisa Research, Hábitos de lectura y compra de libros, 3T2002
100,0% Totales: 50,8%
90,0%
Frecuentes: 34,9%
80,0%
70,0% 13,6% 13,8%
60,0%
50,0%
15,9% 23,0%
40,0%
65,2% 62,7%
30,0% 13,3%
20,0% 34,9% 39,0%
3,6% 22,3%
10,0%
Base: entrevistas aleatorias (1.000 entrevistas) 2,9%
0,0%
Total Ningún Prim arios / Bachiller / FP / Universitarios Universitarios
estudio EGB BUP m edios superiores
Lectores frecuentes Lectores ocasionales
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23. AUTODIDAXIA: USO DE INTERNET
(EGM, Baigorri)
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24. EXPERIENCIA SOBRE EL TERRENO:
CONTENIDO DEL TRABAJO (ECVT)
TOT. 1 2 3 4 5 8 9 12 99
TODAS LAS CATEGORÍAS 100,0 24,5 7,7 11,8 7,5 3,4 5,9 7,4 4,4 27,4
OCUPACIONALES
Dirección de las empresas 100,0 26,0 5,6 2,0 2,9 0,9 14,2 4,8 22,8 20,8
y la Administración
Técnicos y profesionales 100,0 31,8 3,1 6,1 5,3 2,6 5,4 25,6 0,9 19,2
ed. superior
Técnicos y profesionales 100,0 25,6 7,3 13,6 9,9 3,8 7,3 7,7 1,3 23,5
de apoyo
Empleados de tipo 100,0 18,5 8,2 18,3 14,7 4,9 3,1 3,2 0,0 29,0
Administrativo
Trabajadores de los 100,0 23,8 5,9 17,4 7,5 3,2 2,7 5,3 3,9 30,4
servicios
Trabajadores cualificados 100,0 24,1 5,2 5,9 4,9 0,5 13,9 3,2 11,0 31,3
primario
Artesanos y cualificados 100,0 28,5 10,9 11,5 5,5 2,3 4,3 6,3 3,5 27,2
secundario
Operadores de 100,0 24,0 13,6 10,3 5,0 6,1 6,7 2,5 4,0 27,9
maquinaria y montadores
Trabajadores no 100,0 15,2 9,4 16,6 12,0 4,4 3,3 0,7 0,7 37,7
cualificados
Fuerzas Armadas 100,0 32,0 5,9 0,0 0,0 22,8 0,0 21,0 0,0 18,3
NO CONTESTA 100,0 19,8 3,1 7,2 15,5 14,2 2,5 1,7 2,8 33,1
 8: Autonomía en las decisiones/tengo independencia
 9: Vocación/desarrollo personal
 1: Me gusta el trabajo 2: Tengo buen sueldo 3: Buen ambiente en el trabajo/compañerismo
 4: Buen horario 5: Estabilidad 12: Negocio propio/familiar/autónomo 99: Otros
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25. EL CAPITAL HUMANO
 Las virtudes de la teoría
 Relación educación / economía
 Relación formación / productividad
 La visión clásica: un mercado autorregulado
 Mercado de trabajo, i.e. cualficaciones de los empleos y de los
trabajadores, como algo dado.
 Los salarios informan y los individuos responden inter e
intrageneracionalmente.
 Mercado sin interferencias
 El resultado es el equilibrio, la absorción de las diferencias
 Una nueva visión: un proceso acumulativo
 Las cualificaciones de los empleos varían
 Las cualificaciones de los trabajadores se adquieren durante toda
la vida, en gran parte en el empleo
 Interferencia del capital económico y social
 El resultado es un sesgo acumulativo, la profundización de las
diferencias
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26. ¿QUÉ HACER?
 Ante la competencia y el cambio:
 Mejorar la calidad del sistema educativo
 Más recursos ...
 ... y mejor empleados
 Ante las fracturas internas
 Un proceso igualitario
 Igualdad de oportunidades
 (escolares primero)
 Cohesión social
 Una red de protección
 Una cultura solidaria
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27. ¿MÁS RECURSOS?: EL GASTO EN
EDUCACIÓN, O LA DÉCADA PERDIDA
Años Gasto total Gasto público Gasto de las familias
Pesetas Euros %PIB Pesetas Euros %PIB Pesetas Euros %PIB
1992 3.590,2 21,6 5,8 2.946,6 17,7 4,8 700,5 4,2 1,1
1993 3.842,4 23,1 6,0 3.129,8 18,8 4,9 787,7 4,7 1,2
1994 4.002,4 24,1 5,9 3.210,0 19,3 4,8 866,6 5,2 1,3
1995 4.295,9 25,8 5,9 3.429,0 20,6 4,7 947,9 5,7 1,3
1996 4.552,9 27,4 5,9 3.647,9 21,9 4,7 1.004,5 6,0 1,3
1997 4.781,6 28,7 5,8 3.791,2 22,8 4,6 1.071,2 6,4 1,3
1998 5.033,7 30,3 5,7 3.993,0 24,0 4,6 1.130,1 6,8 1,3
1999 5.398,4 32,4 5,8 4.272,4 25,7 4,6 1.210,3 7,3 1,3
2000 5.734,1 34,5 5,7 4.556,0 27,4 4,5 1.270,9 7,6 1,3
2001 6.086,5 36,6 5,6 4.847,1 29,1 4,5 1.334,4 8,0 1,2
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28. ¿MEJOR EMPLEADOS?
 El profesorado
 La mano intangible
 La mano invisible
 La mano de hierro
 La organización
 Reforzamiento de la dirección
 Autonomía responsable
 La relación con el entorno
 La escuela-red
 Adiós a los consejos escolares
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29. LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
 Itinerarios + “refuerzo” + “iniciación
profesional” + “autonomía pedagógica”
= guetos y burbujas
 Centros plurales
 Políticas compensatorias
 La divisoria estatal / privada y el
esfuerzo solidario
 Requisitos para la concertación
 Requisitos para la autorización
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