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CALIDAD Y JUSTICIA EDUCATIVA:

   IGUALDAD, EQUIDAD, EXCELENCIA Y
      SOLIDARIDAD EN LA ESCUELA



                          Mariano Fernández Enguita
                             Universidad de Salamanca
                                Dpto. de Sociología



                III Congreso Nacional de Atención a la Diversidad
                                  Elche, 22/04/2005

MFE / Sgía. / USAL                  Calidad y justicia educativa
EDUCACIÓN / (DES) IGUALDAD
•    LA SOCIEDAD INFORMACIONAL
•    EL PAPEL DE LA CUALIFICACIÓN
•    EL TRABAJO EN LA ERA GLOBAL
•    EL CAPITAL HUMANO, HOY
•    LA JUSTICIA ESCOLAR
•    JUSTICIA Y DISCAPACIDAD
•    LA DUALIZACIÓN ESCOLAR

MFE / Sgía. / USAL   Calidad y justicia educativa
LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES
            INDUSTRIALES

                     PRIMERA           SEGUNDA                    TERCERA
                     (XVIII-XIX,       (2/3 del s.XX)             (1990---)
                     Inglaterra)       Estados Unidos             Varios lugares

NUEVA ESCALA         MEDIOS DE         COOPERACIÓN DEL            APLICACIÓN DEL

                     PRODUCCIÓN        TRABAJO                    CONOCIMIENTO


NUEVO PODER          PROPIEDAD         AUTORIDAD                  CUALIFICACIÓN


NUEVA DIVISORIA      CAPITAL /         DIRECTIVOS /               CUALIFICADOS / NO

                     TRABAJO           SUBORDINADOS               CUALIFICADOS




MFE / Sgía. / USAL                 Calidad y justicia educativa
UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS
        ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN

                              LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN

COM PONENTE             Rutinas                     Diagnóstico          Innovación

C O N O C IM IE N T O   Operativo                   Profesional          Científico

T E N D E N C IA        Disminución                 Dismin. / Aumen.     Aumento

A C C E S IB L E A      Mecanización,               Intel. artificial,   Sólo inteligencia
                        automatización              sists. expertos      humana




  MFE / Sgía. / USAL                  Calidad y justicia educativa
EL CAPITAL HUMANO
• La visión clásica: un mercado de trabajo
  autorregulado
  – No hay más desigualdades que las escolares, pre-
    escolares y para-escolares
  – Las cualificaciones de empleos y empleados están
    dadas y se encuentran en el mercado
  – El resultado es el ajuste mediante ensayo y error
• Una nueva visión: un proceso acumulativo
  – Los empleos son cualificados y cualificantes
  – Los trabajadores son cualificados y cualificables
  – El resultado es un sesgo acumulativo, la
    profundización de las diferencias

MFE / Sgía. / USAL        Calidad y justicia educativa
TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y
                         COMPETENCIA GLOBAL
                                                  TIPO DE TRABAJO

                         Rutinario                                        Creativo, intelectual

                         En productos y     En productos
                                                                          Profesional    Científico
                         servicios          y servicios
                         deslocalizables    presenciales
MERCADO                  Declive            Auge                          Auge           Auge

C O M P E T E N C IA     Creciente:         Creciente:                    Restringida,   Creciente,
GLOBAL                   deslocación        inmigración                   corporativa    oportunidad

SUSTITUTOS               Máquinas           Autoservicio                  Software       Nada




   MFE / Sgía. / USAL                      Calidad y justicia educativa
LA JUSTICIA ESCOLAR
                     SOCIEDAD                                      ESCUELA
 IGUALDAD            “Apropiación inicial”                         Derecho-garantía a la
                                                                   educación
                     Dotaciones iniciales:                         Educación básica
                     tierra, derechos sociales                     Igualdad oportunidades
 SOLIDARIDAD Naturaleza, historia fue                              Educación compensatoria
                     injusta
                     Políticas compensatorias                      Recursos extraordinarios
 EQUIDAD             Retribución según                             Oportunidades =
                     contribución                                  responsabilidades
                     (mercado, valor-trabajo…)                     Pedagogía del esfuerzo
 EXCELENCIA          Recompensas                                   Posibilidad de desarrollo
                     extraordinarias                               máximo de las capacidades
                     Estímulo a la eficacia                        individuales


MFE / Sgía. / USAL                  Calidad y justicia educativa
PROCESO DE DUALIZACIÓN

                            PÚBLI CA                          PRI VADA

Herencia                    Universalista                     Selectiva

Provisión derecho           Básica                            Plena

Jornada                     Continua                          Partida

Esfuerzo solidario          Alto (impuesto)                   Bajo (eludido)

Organización                En derrumbe                       En tensión

Especialización LOCE        Centros g h e t t o               Centros b u rb u ja



 MFE / Sgía. / USAL            Calidad y justicia educativa
LAS REFORMAS EDUCATIVAS

Desigualdad           CLASE                     GÉNERO                  ETNIA

Reforma               Com-                      Coeducación             Integración

                      prehensividad

Incorporación a       Esc. de clase             Escuela masculina       Escuela nacional,

                      media, urbana                                     paya, etc.

Proceso               Largo, central            Más corto, inicio en    Muy reciente,

                      desde el inicio           segundo plano           forzado

Resultado             Desigual y                Homogéneo y brillante   Casuístico y

                      mediocre                                          desastroso




 MFE / Sgía. / USAL                Calidad y justicia educativa
LA CUALIFICACIÓN PARA EL TRABAJO

  ELEMENTO             RUTINAS                                DIAGNÓSTICO                               INNOVACIÓN

  Co n o cim ien t o   Op er at ivo                           Pr o fesio n al                           Cien t ífico

  Dep en d e d e       División d e t ar ea s                 In cer t id u m b r e                     Cam b io

  Ap r en d iz aje     Pr áct ico , d ir igid o               + t eó r ico                              + a ct ivo

  Accesible a          A u t o m a t iz a c ió n              In t e lig e n c ia a r t if ic ia l,     In t e lig e n c ia h u m a n a ,
                                                              s is t e m a s e x p e r t o s            t r a b a j o c ie n t íf ic o y
                                                                                                        p r o f e s io n a l a lt o
                                                              T ra b a jo
                       T r a b a jo in f r a o n o
                                                              s e m ip r o f e s io n a l
                       c u a lif ic a d o
                                                              c u a lif ic a d o , a r t e s a n a l,

  Act it u d           Su m isión                             Fiab ilid ad                              In iciat iva
MFE / Sgía. / USAL                                 Calidad y justicia educativa

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La jornada escolar 1
 

Calidad Y Justicia Educativa

  • 1. CALIDAD Y JUSTICIA EDUCATIVA: IGUALDAD, EQUIDAD, EXCELENCIA Y SOLIDARIDAD EN LA ESCUELA Mariano Fernández Enguita Universidad de Salamanca Dpto. de Sociología III Congreso Nacional de Atención a la Diversidad Elche, 22/04/2005 MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa
  • 2. EDUCACIÓN / (DES) IGUALDAD • LA SOCIEDAD INFORMACIONAL • EL PAPEL DE LA CUALIFICACIÓN • EL TRABAJO EN LA ERA GLOBAL • EL CAPITAL HUMANO, HOY • LA JUSTICIA ESCOLAR • JUSTICIA Y DISCAPACIDAD • LA DUALIZACIÓN ESCOLAR MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa
  • 3. LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES INDUSTRIALES PRIMERA SEGUNDA TERCERA (XVIII-XIX, (2/3 del s.XX) (1990---) Inglaterra) Estados Unidos Varios lugares NUEVA ESCALA MEDIOS DE COOPERACIÓN DEL APLICACIÓN DEL PRODUCCIÓN TRABAJO CONOCIMIENTO NUEVO PODER PROPIEDAD AUTORIDAD CUALIFICACIÓN NUEVA DIVISORIA CAPITAL / DIRECTIVOS / CUALIFICADOS / NO TRABAJO SUBORDINADOS CUALIFICADOS MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa
  • 4. UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN COM PONENTE Rutinas Diagnóstico Innovación C O N O C IM IE N T O Operativo Profesional Científico T E N D E N C IA Disminución Dismin. / Aumen. Aumento A C C E S IB L E A Mecanización, Intel. artificial, Sólo inteligencia automatización sists. expertos humana MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa
  • 5. EL CAPITAL HUMANO • La visión clásica: un mercado de trabajo autorregulado – No hay más desigualdades que las escolares, pre- escolares y para-escolares – Las cualificaciones de empleos y empleados están dadas y se encuentran en el mercado – El resultado es el ajuste mediante ensayo y error • Una nueva visión: un proceso acumulativo – Los empleos son cualificados y cualificantes – Los trabajadores son cualificados y cualificables – El resultado es un sesgo acumulativo, la profundización de las diferencias MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa
  • 6. TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y COMPETENCIA GLOBAL TIPO DE TRABAJO Rutinario Creativo, intelectual En productos y En productos Profesional Científico servicios y servicios deslocalizables presenciales MERCADO Declive Auge Auge Auge C O M P E T E N C IA Creciente: Creciente: Restringida, Creciente, GLOBAL deslocación inmigración corporativa oportunidad SUSTITUTOS Máquinas Autoservicio Software Nada MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa
  • 7. LA JUSTICIA ESCOLAR SOCIEDAD ESCUELA IGUALDAD “Apropiación inicial” Derecho-garantía a la educación Dotaciones iniciales: Educación básica tierra, derechos sociales Igualdad oportunidades SOLIDARIDAD Naturaleza, historia fue Educación compensatoria injusta Políticas compensatorias Recursos extraordinarios EQUIDAD Retribución según Oportunidades = contribución responsabilidades (mercado, valor-trabajo…) Pedagogía del esfuerzo EXCELENCIA Recompensas Posibilidad de desarrollo extraordinarias máximo de las capacidades Estímulo a la eficacia individuales MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa
  • 8. PROCESO DE DUALIZACIÓN PÚBLI CA PRI VADA Herencia Universalista Selectiva Provisión derecho Básica Plena Jornada Continua Partida Esfuerzo solidario Alto (impuesto) Bajo (eludido) Organización En derrumbe En tensión Especialización LOCE Centros g h e t t o Centros b u rb u ja MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa
  • 9. LAS REFORMAS EDUCATIVAS Desigualdad CLASE GÉNERO ETNIA Reforma Com- Coeducación Integración prehensividad Incorporación a Esc. de clase Escuela masculina Escuela nacional, media, urbana paya, etc. Proceso Largo, central Más corto, inicio en Muy reciente, desde el inicio segundo plano forzado Resultado Desigual y Homogéneo y brillante Casuístico y mediocre desastroso MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa
  • 10. LA CUALIFICACIÓN PARA EL TRABAJO ELEMENTO RUTINAS DIAGNÓSTICO INNOVACIÓN Co n o cim ien t o Op er at ivo Pr o fesio n al Cien t ífico Dep en d e d e División d e t ar ea s In cer t id u m b r e Cam b io Ap r en d iz aje Pr áct ico , d ir igid o + t eó r ico + a ct ivo Accesible a A u t o m a t iz a c ió n In t e lig e n c ia a r t if ic ia l, In t e lig e n c ia h u m a n a , s is t e m a s e x p e r t o s t r a b a j o c ie n t íf ic o y p r o f e s io n a l a lt o T ra b a jo T r a b a jo in f r a o n o s e m ip r o f e s io n a l c u a lif ic a d o c u a lif ic a d o , a r t e s a n a l, Act it u d Su m isión Fiab ilid ad In iciat iva MFE / Sgía. / USAL Calidad y justicia educativa