1. HUBUNGAN
ETNIK
MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM emkay@salam.uitm.edu.my
2. PENGENALAN
PERLEMBAGAAN 3.1 Hasil Pembelajaran
• Menjelaskan latar belakang
sejarah Perlembagaan
MALAYAN
3.2 Persekutuan 1957
UNION
• Menjelaskan peruntukan yang
terkandung dalam
PERSEKUTUAN Perlembagaan Persekutuan
TANAH MELAYU 3.3
• Menjelaskan kepentingan
KANDUNGAN BAB 3 Perlembagaan Persektuan dari
sudut hubungan etnik
KEMERDEKAAN 3.4
• Menganalisa peranan kontrak
sosial dalam perlembagaan
• Membuktikan unsur-unsur
UNSUR TRADISI 3.5 tradisi menjadi teras
perlembagaan dalam menjalin
PIAGAM hubungan etnik yang harmoni
3.6
MADINAH
2
3. KONSEP PERLEMBAGAAN
• Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan
kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi
PERLEMBAGAAN faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan
utuh di kalangan rakyat Malaysia.
MALAYAN
UNION • Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu
dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan
lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan
PERSEKUTUAN bumiputera.
TANAH MELAYU
• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan
KEMERDEKAAN sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap
individu perlu mematuhi keluhurannya.
UNSUR TRADISI
• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu
Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk
Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah
PIAGAM yang terdiri daripada pelbagai kaum.
MADINAH
3
4. DEFINISI Perlembagaan
adalah sumber
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN undang-
undang
tertinggi
MALAYAN sesebuah
UNION Satu set peraturan tentang hak,
kuasa dan prosedur serta tanggung
negara.
jawab pihak yang mengawal
PERSEKUTUAN dengan memandu hubungan di
TANAH MELAYU antara satu autoriti dengan autoriti
yang lain, dan juga antara autoriti
dengan rakyat awam.
Berperanan
KEMERDEKAAN sebagai
panduan bagi
pembentukan
UNSUR TRADISI Satu dasar atau formula yang undang-
menyatakan tugasan kuasa-kuasa
awam di dalam sesebuah negara
undang sama
dibahagikan dan digunakan. ada di pihak
PIAGAM kerajaan atau
MADINAH rakyat
4
5. JENIS PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
Perlembagaan Bertulis Perlembagaan Tidak
PERSEKUTUAN •Perlembagaan yang dikumpul Bertulis
TANAH MELAYU dan disusun dalam satu kanun •Semua prinsip perlembagaan
atau dokumen. yang tidak terkumpul dalam
•Sukar dipinda kecuali wujud satu dokumen seperti adat
KEMERDEKAAN peruntukan dalam resam dan tradisi, undang-
perlembagaan yang undang yang diluluskan oleh
membenarkannya. parlimen dan keputusan-
•Contoh negara yang keputusan mahkamah
UNSUR TRADISI mengamalkan : Malaysia •Contoh negara yang
mengamalkan : United
Kingdom, New Zealand & Israel
PIAGAM
MADINAH
5
6. CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN Ciri sesebuah
negara
MALAYAN
UNION Sifat
Hak asasi Perlembagaan
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
Hak dan
Kuasa
tanggungjawab
UNSUR TRADISI
PIAGAM
MADINAH Kewarganegaraan
6
7. KEPERLUAN PERLEMBAGAAN
• Menjamin kestabilan politik dan sistem
PERLEMBAGAAN pemerintahan,
MALAYAN • Mewujudkan rangka sistem politik yang
UNION
sistematik
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU • Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan
kekayaan negara dengan adil dan saksama
KEMERDEKAAN
• Memudahkan perpaduan nasional dan
pembangunan Negara
UNSUR TRADISI
• Melindungi kepentingan semua etnik di
PIAGAM
MADINAH
dalam negara
7
8. PERANAN PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN • Setiap perkara dalam
perlembagaan boleh
Sumber diperhalusi sebagai
MALAYAN sumber undang-undang
UNION
PERSEKUTUAN
• Perlu dirujuk apabila
TANAH MELAYU
Garis hendak menggubal
KEMERDEKAAN Panduan sesuatu peraturan
undang-undang
UNSUR TRADISI
• Mengatur pemerintahan
sesebuah negara
PIAGAM Peraturan
MADINAH
8
9. KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi
PERLEMBAGAAN ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
MALAYAN
Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman,
UNION Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan
Malaysia.
PERSEKUTUAN
• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah)
TANAH MELAYU
dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan
oleh Perlembagaan.
KEMERDEKAAN
Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu
perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika
undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan
UNSUR TRADISI Persekutuan.
• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata
dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-
PIAGAM undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang
MADINAH diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah
terbatal setakat mana yang berlawanan.
9
10. PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Kesan Penjajahan Rundingan
Suruhanjaya Reid
PERLEMBAGAAN Perjuangan London
Kebangsaan Memorandum
Merdeka
MALAYAN
UNION
Malayan Union Pilihanraya Unsur Tradisi
PERSEKUTUAN Penentangan Perikatan Identiti Negara
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
CLC MMKP 3 Perkara
Rundingan Kaum Sistem Ahli 3, 152, 153
UNSUR TRADISI
Persekutuan Perlembagaan
PIAGAM Kontrak Sosial
Tanah Melayu Islam
MADINAH Persetujuan
9 Ciri Perbandingan
10
11. SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
•Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang
•Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di
PERLEMBAGAAN Perjuangan Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui
kebangsaan semangat kebangsaan.
MALAYAN
UNION •Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan
Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll
Pertubuhan yang menjadi medium menentang penjajah.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
•Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium
KEMERDEKAAN penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam,
Media Saudara dan Warta Sarawak.
Massa
UNSUR TRADISI
•Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim
Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun
PIAGAM Tokoh menuntut kemerdekaan.
MADINAH
11
12. MALAYAN UNION
Selepas Jepun
Sir Harold Mac
menyerah kalah Parlimen British
PERLEMBAGAAN Michael dilantik
Pentadbiran meluluskan
wakil British untuk
Ketenteraan British Malayan Union
mendapatkan
(BMA) mengambilalih pada 10
tandatangan raja-
MALAYAN pentadbiran Tanah Oktober 1945
raja Melayu
UNION Melayu
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU Malayan Union Malayan Union tetap
ditentang diisytiharkan pada 1 April
hebat oleh 1946 dan Sir Edward Gent
KEMERDEKAAN orang Melayu. sebagai gabenor pertama.
UNSUR TRADISI
Orang Melayu memulaukan
majlis pengisytiharan itu, British sedar tanpa
akhirnya British mengalah sokongan orang Melayu
PIAGAM dan menggantikan Malayan Malayan Union akan
MADINAH Union kepada Persekutuan gagal.
Tanah Melayu.
12
13. TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION
Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu
PERLEMBAGAAN
Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British
MALAYAN
UNION
Menjamin terus penguasaan British
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU Memastikan sumbangan golongan migran
KEMERDEKAAN Mengukuhkan pertahanan British
Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam
UNSUR TRADISI
Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri
PIAGAM
MADINAH Membentuk satu bangsa Malayan Union
13
14. Singapura dijadikan
PERLEMBAGAAN tanah jajahan
berasingan di
bawah seorang
MALAYAN Gabenor dibantu Gabenor British
UNION oleh Majlis Kedaulatan Raja-
Mesyuarat Raja Melayu
Persekutuan dan dihapuskan
PERSEKUTUAN Majlis Undangan
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
Semua negeri
Melayu kecuali CIRI – CIRI Hak kerakyatan
Singapura disatukan
di bawah MALAYAN yang sama bagi
semua berasaskan
UNSUR TRADISI pemerintahan
Gabenor British UNION Jus Soli
PIAGAM
MADINAH
14
15. SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION
Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam
PERLEMBAGAAN urusan pentadbiran negeri.
MALAYAN
UNION Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan
ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Hak kerakyatan liberal berdasarkan prinsip Jus
Soli.
KEMERDEKAAN
Hak sama rata kepada semua warganegara
tanpa mengira bangsa iaitu penduduk
UNSUR TRADISI peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan.
PIAGAM Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan
MADINAH tandatangan raja-raja Melayu yang
menggunakan cara paksaan dan ugutan.
15
16. PENENTANGAN MALAYAN UNION
Secara individu Melalui akhbar
PERLEMBAGAAN
Warta
Dato Onn &
MALAYAN Negara dan
Raja-Raja
akhbar
UNION Melayu
Melayu
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN Secara kolektif Melalui berkabung
Demonstrasi
UNSUR TRADISI aman dan Dihadapan
kesatuan- Ahli Parlimen
kesatuan British
Melayu
PIAGAM
MADINAH
16
17. KERJASAMA KEARAH KEMERDEKAAN
•Jawatankuasa Kerja
PERLEMBAGAAN •4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British
•Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang
Julai 1946 boleh diterima oleh orang Melayu
MALAYAN
UNION
•Jawatankuasa Perundingan
PERSEKUTUAN
•Dianggotai orang Eropah, Cina dan India
TANAH MELAYU
Disember •Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu
mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
1947
KEMERDEKAAN
•Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan
UNSUR TRADISI •Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah
pemerintahan sendiri
Februari •Membawa kepada penubuhan CLC
PIAGAM 1948
MADINAH
17
18. PENUBUHAN CLC
PERLEMBAGAAN Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC)
• Badan multi-etnik yang ditubuhkan dengan tujuan
mewujudkan kesefahaman dan kerjasama yang lebih baik
MALAYAN
UNION
dalam kalangan pelbagai etnik di Tanah Melayu
Anggota CLC:
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU • Penasihat CLC Sir Malcolm MacDonald
• Pengerusi CLC Dato’ E.E.C Thuraisingam
KEMERDEKAAN • Wakil-Wakil:
• Melayu
• Cina
UNSUR TRADISI • India
• Ceylon
PIAGAM • Serani
MADINAH • Eropah
18
19. KONTRAK SOSIAL 1948
Persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasa
PERLEMBAGAAN mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan Inggeris
Berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap Perlembagaan Malayan
MALAYAN Union 1946
UNION
PERSEKUTUAN Peruntukan dalam Kontrak Sosial 1948 menjamin ketuanan Melayu dalam
proses politik negara
TANAH MELAYU
Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam negara
KEMERDEKAAN yang bakal merdeka dari Inggeris
UNSUR TRADISI Merupakan hasil proses tawar menawar antara Melayu dan bukan Melayu
PIAGAM
Kontrak Sosial 1948 menjadi asas kepada Perlembagaan Persekutuan Tanah
MADINAH Melayu 1948
19
20. PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
MELAYU
PERLEMBAGAAN
• ISLAM
MALAYAN • Islam ialah agama Persekutuan
UNION • RAJA-RAJA MELAYU
• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak
PERSEKUTUAN boleh dipersoalkan
TANAH MELAYU • KEISTIMEWAAN MELAYU
• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi
Melayu di Persekutuan Tanah Melayu
KEMERDEKAAN
• BAHASA MELAYU
• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
UNSUR TRADISI
BUKAN MELAYU
PIAGAM • HAK KEWARGANEGARAAN
MADINAH
• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip Jus Soli
20
21. CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
Negeri
PERLEMBAGAAN •9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.
•Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
MALAYAN Sultan
UNION •Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan
•Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat
Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU Kewarganegaraan
•Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:
•Seseorang pemohon mestilah:
KEMERDEKAAN
• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun
sebelum permohonan ‘atau’
•Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20
UNSUR TRADISI tahun sebelum permohonan.
•Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan
mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
PIAGAM Bumiputera
MADINAH
•Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan
mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
21
22. CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
PERLEMBAGAAN
Pentadbiran
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya
Tinggi British
MALAYAN • Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja
UNION Persekutuan
Majlis Mesyuarat Kerja
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU • Sistem ahli bertaraf menteri
• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4
anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya
KEMERDEKAAN Tinggi
Majlis Perundangan
UNSUR TRADISI • Sistem Parlimen
• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya
Tinggi, mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-
PIAGAM Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau
MADINAH Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh
Pesuruhjaya Tinggi)
22
23. MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN
PERLEMBAGAAN Tujuannya untuk melatih pemimpin Proses ke arah berkerajaan sendiri
tempatan bagi mendapatkan
pengalaman memerintah secara
MALAYAN demokrasi
UNION Melalui Sistem Ahli yang
diperkenalkan pada 1951
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
British melantik beberapa orang Anggota Sistem Ahli:
pegawai tadbir memegang •Dato’ Onn Jaafar (Ahli Dalam Negeri)
KEMERDEKAAN jawatan dan diberi taraf seperti •Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah,
menteri Perlombongan & Perhutanan)
•E.E.C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)
•Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)
UNSUR TRADISI •J.D Mead
•Tunku Yaacob
•J.D Hodgkinson
PIAGAM •O.A Spencer
MADINAH
23
24. PILIHANRAYA
•Pilihanraya 1
•1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown
PERLEMBAGAAN •UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik
1951 •Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.
MALAYAN
UNION •Pilihanraya 2
•Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur
•12 kerusi dipertandingkan
PERSEKUTUAN 1952 •Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
TANAH MELAYU
•Konvensi Nasional diadakan
KEMERDEKAAN
•Perikatan UMNO dan MCA dibentuk
1954
UNSUR TRADISI
•Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):
•8 parti bertanding
•MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi
PIAGAM 1955 •PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)
MADINAH
24
25. KERJASAMA PERIKATAN
•Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih
PERLEMBAGAAN bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.
MALAYAN •Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka &
UNION sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.
PERSEKUTUAN •Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi
TANAH MELAYU UMNO cukup besar.
•Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh
membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC
namun hal ini tidak dilakukan.
KEMERDEKAAN
•Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan
sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.
UNSUR TRADISI
•Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa
PIAGAM orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.
MADINAH
25
26. ROMBONGAN LONDON
Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London
PERLEMBAGAAN
• 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan
• Diketuai Tunku Abdul Rahman.
MALAYAN • Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British
UNION
sebagai usaha menuntut kemerdekaan
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN
KEMERDEKAAN
• KETUA: Datuk Panglima Bukit • KETUA: Tunku Abdul Rahman
Gantang (MB Perak) Putra Al-Haj (Ketua Menteri &
UNSUR TRADISI • En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid Menteri Hal Ehwal Dalam
(MB Selangor) Negeri)
• Datuk Mohammad Seth • Datuk Abdul Razak Hussain
PIAGAM Mohammad Said (MB Johor) (Menteri Pelajaran)
MADINAH • Datuk Nik Ahmad Kamil Hj • Kol.H.S.Lee (Menteri
Mahmood (bekas MB Pengangkutan)
Kelantan) • Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman
26
27. PERJANJIAN LONDON
PERLEMBAGAAN Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari
1956 dan hasilnya persetujuan:
MALAYAN
UNION • Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957
• Tanah Melayu berada dalam lingkungan
PERSEKUTUAN Komanwel
TANAH MELAYU
• Menjalankan pemerintahan secara demokrasi
• Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga
KEMERDEKAAN kepentingan British di Tanah Melayu (AMDA/ FPDA)
• Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal
Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya
UNSUR TRADISI Reid
• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah
PIAGAM
Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan
MADINAH & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat
tempatan.
27
28. SURUHANJAYA REID
PERLEMBAGAAN Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh
Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.
MALAYAN Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
UNION
•Lord William Reid (British)
•Sir Ivor Jennings (British)
PERSEKUTUAN
•Sir William Mckell (Australia)
TANAH MELAYU
•B.Malik (India)
•Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
KEMERDEKAAN Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk
Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:
•Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat
UNSUR TRADISI •Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah
berpelembagaan.
•Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain
PIAGAM •Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam
MADINAH •Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi
28
29. SURUHANJAYA REID
PERLEMBAGAAN Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan
untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti
politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu
MALAYAN
UNION
Antara perkara yang dipersetujui:
PERSEKUTUAN • Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa
kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri
TANAH MELAYU
• Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu
• Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak
KEMERDEKAAN kaum lain
• Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil
boleh dikembangkan dan diamalkan
• Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas
UNSUR TRADISI diamalkan
Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat
PIAGAM persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang
MADINAH dikatakan KONTRAK SOSIAL
29
30. KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN
KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
PERLEMBAGAAN
• Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa
perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara
MALAYAN Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957
UNION
Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung
membentuk Malaysia pada 16 September 1963
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
Orang Melayu Bukan Melayu
•Diperuntukkan dalam •Diberikan hak
perlembagaan kewarganegaraan
UNSUR TRADISI mengenai agama yang longgar
Islam, Bahasa Melayu, berasaskan prinsip Jus
kedudukan istimewa Soli
PIAGAM orang Melayu serta •Pengecualian tentang
kedudukan Raja-raja perlunya mengetahui
MADINAH Melayu bahasa Melayu bagi
bukan Melayu
30
31. UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN
Unsur-unsur tradisi meliputi:
PERLEMBAGAAN Unsur Tradisi:
• 1. Bahasa
• Merupakan kontrak
sosial yang telah • 2. Agama
MALAYAN disepakati semasa • 3. Kedudukan istimewa orang Melayu
UNION menggubal undang- & Bumiputera Sabah Sarawak
undang • 4. Pemerintahan Beraja
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN Ciri-ciri Unsur Tradisi:
Unsur-unsur tradisi
• Berperanan menstabilkan
sistem politik negara adalah faktor penting
• Dilindungi di bawah Akta untuk mewujudkan
UNSUR TRADISI identiti Malaysia &
Hasutan
• Dianggap sebagai isu sensitif memupuk
• Dilarang dijadikan isu persefahaman ke arah
PIAGAM perpaduan.
perbincangan awam
MADINAH
31
32. ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
• Islam adalah agama Persekutuan
PERKARA 3 • Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan
PERLEMBAGAAN beragama (Perkara 11)
• Kesamarataan & hak sama rata
MALAYAN PERKARA 8 • Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan
UNION istimewa orang Melayu dan seumpamanya.
• Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan
PERSEKUTUAN Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.
PERKARA 10(4)
TANAH MELAYU
• Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama
KEMERDEKAAN PERKARA 11 lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa
peruntukan pencegahan yang berkaitan.
• Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh
UNSUR TRADISI melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan
PERKARA 14 kewarganegaraan.
PIAGAM • Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-
MADINAH PERKARA 38 undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang
Melayu, Islam & bahasa Melayu.
32
33. ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
•Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu
PERLEMBAGAAN PERKARA 89 •Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih
atau dijual kepada bukan Melayu
MALAYAN
•Kedudukan Mahkamah Syariah.
UNION PERKARA 121(1)(a) •Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang
kuasa dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
•Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera
PERKARA 150(6)(a) Sabah Sarawak, kewarganegaraan;
•Meskipun dalam keadaan darurat.
KEMERDEKAAN
•Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan
PERKARA 152 •Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan
UNSUR TRADISI bahasa mereka.
PIAGAM
•Kedudukan istimewa orang-orang Melayu
MADINAH PERKARA 153
•Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.
33
34. TANAH REZAB MELAYU
PERLEMBAGAAN Perkara 89:
Rasional Perkara 89:
• Tanah yang direzab untuk
MALAYAN diberi milik kepada orang
UNION
Melayu atau bumiputera bagi Menyekat tanah
Negeri di mana tanah kerajaan dalam
PERSEKUTUAN terletak kawasan Rizab Melayu
dilupuskan dengan
TANAH MELAYU apa cara sekalipun
kepada orang bukan
Melayu
KEMERDEKAAN Tanah Yang Boleh Diisytiharkan
Sebagai Rizab Melayu:
Menyekat Tanah Rizab
• Tanah Kerajaan (di Wilayah Melayu daripada
UNSUR TRADISI Persekutuan sebagai Tanah dibuat urusniaga
Persekutuan) persendirian (private
dealings) diantara
PIAGAM • Tanah Hutan Simpan Melayu dengan bukan
MADINAH • Tanah Rizab Awam Melayu.
• Tanah Milik Persendirian
34
35. KEWARGANEGARAAN
PERLEMBAGAAN
Cara Memperoleh
Kewarganegaraan: Perlucutan
Kewarganegaraan:
Melalui
MALAYAN Kuatkuasa Pendaftaran
UNION Undang-
Undang
Memperolehi atau
PERSEKUTUAN menggunakan hak
Tempat Lahir
TANAH MELAYU kewarganegaraan asing
KEMERDEKAAN
Keturunan
Perlucutan dengan cara
pendaftaran/ permohonan
UNSUR TRADISI
Perkahwinan
PIAGAM
MADINAH
Bermastautin
35
36. PERKARA 3
PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PERKARA 3
KEMERDEKAAN
• Agama Islam adalah agama persekutuan
UNSUR TRADISI IMPLIKASI
Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan
keistimewaan untuk :
PIAGAM • Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam
MADINAH • Melaksanakan ajaran Islam
• Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.
36
37. RASIONAL PERKARA 3
Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi
PERLEMBAGAAN kebebasan beragama dijamin dalam perlembagaan.
MALAYAN
Islam telah diterima sebagai agama negeri-negeri
UNION Melayu sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka
sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di
negeri-negeri Melayu sebelum penjajahan Inggeris.
KEMERDEKAAN
Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam
langsung tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan
UNSUR TRADISI urusan agama Islam kepada raja-raja Melayu.
PIAGAM Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160
mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang
MADINAH beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa
Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.
37
38. PERKARA 11
PRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA
PERLEMBAGAAN
• Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana
bahagian persekutuan
• Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk
MALAYAN
kepada Perkara 11(4)
UNION
Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:
• Perkara 11(4): Undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat atau
PERSEKUTUAN
mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut Islam
TANAH MELAYU
• Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan
upacara sembahyang bukan agamanya.
• Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahun
KEMERDEKAAN
Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:
UNSUR TRADISI
• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri
• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud
agama atau khairat
PIAGAM
• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang
MADINAH dan mentadbirnya mengikut undang-undang
38
39. PERKARA 152
PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
PERKARA 152
•Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang
diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
UNSUR TRADISI
IMPLIKASI
•Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari
PIAGAM maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.
MADINAH •Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain
dalam persekutuan.
39
40. RASIONAL PERKARA 152
PERLEMBAGAAN
Perlunya bahasa kebangsaan
bagi menyatupadukan rakyat
pelbagai kaum
MALAYAN
UNION
Bahasa Melayu telah menjadi
PERSEKUTUAN lingua franca di Nusantara sejak
TANAH MELAYU berabad lamanya
KEMERDEKAAN Bahasa Melayu lebih mudah
dipelajari dan bersifat lebih tekal
dari segi istilah dan sebutan
UNSUR TRADISI
Bahasa Melayu telah digunakan
PIAGAM secara meluas sebelum Perang
MADINAH Dunia bagi tujuan rasmi.
40
41. PERKARA 153
PERLEMBAGAAN PERKARA 153
• Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera
Sabah Sarawak
MALAYAN
UNION IMPLIKASI
• YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi
PERSEKUTUAN
keistimewaan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan
TANAH MELAYU
Sarawak
• Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa,
KEMERDEKAAN pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang
diberikan
• Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk
memastikan tiada sesiapa merasakan kehilangan hak yang
UNSUR TRADISI
dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar
tersebut.
PIAGAM • Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-
MADINAH kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk
melindungi hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain
41
42. RASIONAL PERKARA 153
Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan
PERLEMBAGAAN Kerakyatan bukan Melayu perlu menerima hakikat
hak keistimewaan orang Melayu
MALAYAN
Semasa zaman penjajah dan di awal
UNION Perkhidmatan kemerdekaan, terlalu sedikit orang
Awam Melayu yang bekerja dengan kerajaan
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Orang Melayu hanya jadi pemerhati
Ekonomi kepada kepesatan ekonomi di Tanah
Melayu/Malaysia
KEMERDEKAAN
Majoriti orang Melayu adalah miskin
Pendidikan terutama di luar bandar, sukar mendapat
UNSUR TRADISI peluang pendidikan
PIAGAM Orang Melayu masih kurang menceburi
MADINAH Perniagaan perniagaan dan perlu dibantu dan
dibimbing
42
43. PIAGAM MADINAH
PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
• Perlembagaan bertulis pertama di dunia
• Sebagai panduan untuk membentukkan sebuah
MALAYAN negara Islam yang berdaulat.
UNION • PM bukan sahaja membentukkan persaudaraan
antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga
perpaduan antara orang Islam dengan orang
PERSEKUTUAN bukan Islam terutamanya orang Yahudi.
TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2
bahagian:
•Bahagian Pertama
UNSUR TRADISI •23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab
orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar)
•Bahagian Kedua
•24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan
PIAGAM tanggungjawab mereka terhadap negara Islam
MADINAH Madinah
43
44. KEPENTINGAN PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN Rasulullah SAW memperkenalkan PM bagi
menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih
MALAYAN untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat
UNION pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya
PERSEKUTUAN Kepentingan Piagam Madinah:
TANAH MELAYU
• Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah
• Model perpaduan masyarakat majmuk
KEMERDEKAAN • Pengisytiharan hak asasi manusia
• Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak
asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupan
UNSUR TRADISI masyarakat majmuk
• Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada
tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri
PIAGAM golongan Quraisy(Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj
MADINAH dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-
sama mereka
44
45. Pembentukan
Ummah
PERLEMBAGAAN (Fasal 1)
Melindungi Hak Asasi
Negara Manusia
MALAYAN (Fasal 39-41) (Fasal 2-10)
UNION
PERSEKUTUAN Kandungan
TANAH MELAYU
Piagam Persatuan
Pemimpin
Negara Madinah Segenap
KEMERDEKAAN (Fasal42-44)
Warganegara
(Fasal 16-23)
UNSUR TRADISI
Tugas Golongan
Warganegara Minoriti
PIAGAM (Fasal 36-38) (Fasal 24-35)
MADINAH
45
46. Sumber Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang
Utama negara
Masyarakat •Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggap
PERLEMBAGAAN sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan
tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.
•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan
MALAYAN yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.
UNION
Kepimpinan Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan
PERSEKUTUAN ketua negara
TANAH MELAYU
Hak •Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat
Beragama mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-
KEMERDEKAAN undang Islam dan peraturan yang diterima umum.
•Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman
damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.
UNSUR TRADISI
Fungsi Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan
Sahifah membanteras kezaliman
PIAGAM Keselamatan Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam
MADINAH yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.
46
47. ELEMEN PERSAMAAN PIAGAM MADINAH DAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
PERLEMBAGAAN
Kebebasan Hak mendapat
• Beragama Perlindungan
MALAYAN • Bekerja dan mencari keuntungan • Perlindungan dari pencerobohan
UNION • Menjawat jawatan dalam luar
Kerajaan • Perlindungan dari kezaliman
• Jaminan hak Asasi dalaman
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU • Perlindungan terhadap darah
dan jasad
KEMERDEKAAN
Jaminan
• Ketika lemah, dewasa dan
UNSUR TRADISI ketiadaan harta
PIAGAM
MADINAH
47
48. PENGUKUHAN
Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam
PERLEMBAGAAN sistem pemerintahan dan pentadbiran negara masa ini
Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang
berkaitan dengan kontrak sosial.
MALAYAN
Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam
UNION
Piagam Madinah kepada masyarakat bukan Islam.
Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Perlembagaan Malaysia dengan Piagam Madinah dalam
konteks hubungan etnik di Malaysia.
Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada
KEMERDEKAAN pembentukan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.
Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam
Perlembagaan Persekutuan.
UNSUR TRADISI Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap
beberapa peruntukan Perlembagaan Persekutuan dalam
PIAGAM konteks hubungan etnik di Malaysia.
MADINAH Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan
dalam Perlembagaan Persekutuan.
48
49. PENGUKUHAN
Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu
sebagaimana yang terdapat dalam Perkara 153.
PERLEMBAGAAN
Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik
di Malaysia menjelang kemerdekaan.
MALAYAN Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai
UNION agama Persekutuan.
Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal
PERSEKUTUAN
keagamaan berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam
TANAH MELAYU
Perlembagaan Persekutuan.
Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan
perlaksanaan Islam sebagai agama Persekutuan.
KEMERDEKAAN Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam
mengekalkan keharmonian hubungan etnik yang boleh
diaplikasikan di Malaysia.
UNSUR TRADISI Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan
Persekutuan berkaitan dengan kedudukan agama Islam
sebagai agama Persekutuan.
PIAGAM Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara
MADINAH kedaulatan Islam di Malaysia.
49