1. EL ESTADO ACTUAL DE LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ: ¿SIGNOS DE MEJORA?
Sin duda alguna, una de las reformas institucionales más urgentes que debe llevarse a cabo en nuestro país
recae sobre el terreno de la política educativa. La importancia de contar con un sistema educativo equitativo
y eficiente, como uno de los principales dinamizadores del desarrollo del país, ha sido reconocida a través de
diversas iniciativas de reformas, presentadas por el Consejo Nacional de Educación (2005), el Consejo
Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de Educación para todos (2005-2015) [1], entre otros.
Dada la coyuntura actual, es inevitable preguntarse sobre el estado actual de la educación en el Perú, los
avances de la política social en este campo, y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los próximos
años. Entre 2002 y 2005, se habrían mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores, tales como la
disminución en las tasas de deserción y repetición; pero quizás el avance más importante esté en las
diversas iniciativas orientadas a promover estándares educativos, los cuales tienen por objetivo establecer
metas de aprendizaje que guíen y articulen el sistema, de tal forma que faciliten la rendición de cuentas.
No obstante, diversas investigaciones[2] coinciden en señalar que dos de los problemas más importantes
continúan siendo la inequidad en el acceso y la baja calidad de la educación. Por ejemplo, a pesar de que la
cobertura a nivel de educación primaria llega al 96,1%, esta se reduce hasta 85% en educación secundaria,
y baja inclusive hasta el 62% en educación inicial; peor aún, diferenciando por severidad de pobreza, se
aprecia que la cobertura en educación inicial es aún critica en el caso de la pobreza extrema, llegando
apenas al 43%. Por otro lado, solo una pequeña proporción de los estudiantes logra alcanzar el nivel de
aprendizaje suficiente en matemáticas (15,1%), y comprensión de lectura (9,6%) que corresponden al grado
que cursan.
Si se considera que el tema del rendimiento escolar es de mediano plazo, se debe aprovechar la actual
situación financiera de la economía para poner en marcha una reforma educativa integral que priorice la
equidad, calidad de la educación e infraestructura.
La Educación en el Perú
1.-
Introducción y concepto:

2. La educación se podría definir como un proceso sociocultural de interacción entrepersonas y grupos sociales que propenden a la
formación integral del hombre a fin deque adquiera la capacidad de transformar creativamente el mundo natural y socialincorporado
saberes y valores de manera crítica y reflexiva.La heterogeneidad y complejidad del fenómeno educativo hacen difícil, pero noimposible,
hablar de
calidad o excelencia de la educación
. En realidad como lo diceCasassus (1996), el tema de la calidad de la educación constituye una revolución en elpensamiento pues
implica crear nuevas formas de organizar el sistema educativo yrepensar el proceso de aprendizaje.Una revolución que en América Latina
de inicios de los 90, se expresó en latransformación productiva, la equidad, la ciudadanía moderna la competitividad y lacalidad total en
la gestión. (CEPAL/UNESCO 1992)
•
El avance cognoscitivo de los educandos, incluyendo no sólo la comprensiónde los fenómenos observables con arreglo a los métodos
propios de losdistintos campos del conocimiento, sino la dimensión práxica del saber, esdecir, saber hacer o destrezas de todo tipo
derivadas de la aplicación delconocimiento.
•
La asimilación conciente de valores socialmente consensuados, quecontribuyen a la formación ética y ciudadana de las personas, como
pueden serlos valores asociados a la responsabilidad individual, el respeto a los derechoshumanos, la solidaridad, a vivencia de la
democracia, la protección delambiente y el sentido de pertenencia a determinada identidad cultural.
•
El dominio de un pensamiento lógico, de comunicación, inteligencia, decapacidad de trabajo colectivo.
2.- Ventajas que aporta la educación:
La educación sólo puede traer ventajas pues
es comunicación y experimentación deconocimientos y el conocimiento es fuente del poder. El poder a su vez es el sustento efectivodel
orden social, jurídico y económico. Por ello la educación es instrumento decisivo ycondición necesaria no solamente para la capacitación
del individuo y del grupo, sino para lavigencia efectiva de las normas jurídicas y para el desarrollo económico.Entre dos hombres que
luchan o entre dos pueblos que guerrean, siendo en lo demás todas lascondiciones similares vence el que sabe pelear, el que domina en la
práctica el arte y latécnica de la guerra. Saber guerrear es la base del poder militar.El poder es capacidad para determinar
inteligentemente, es decir, a base de conocimientos yde experiencias adquiridas, la dirección y el sentido de la acción del grupo, bien este
dirigida
a organizar la vida en comunidad mediante normas jurídicas, a defenderse de los que atacan otransforman la realidad física circundante
para crear riqueza, elaborarla y distribuirlaequitativamente.Poder, mando y comando son sinónimos. En esencia consisten en saber y tener
la energíaespiritual suficiente para tomar dediciones inteligentes, para determinar de manera efectiva yadecuada el curso y las
proyecciones de la acción concreta de los grupos humanos. No puedenser erradas las bases de información de las decisiones de urgencia
vital que deben tomar losgobiernos de los países subdesarrollados, para resolver sus problemas fundamentales decoexistencia pacífica e
integrada, de convivencia respetuosa de las normas jurídicas y deorganización y distribución de la producción y el consumo. De allí que
el poder políticonecesite ser guiado por el conocimiento inteligente que brinda la educación, a fin de que laacción de comando y gobierno
sea certera y los esfuerzos del grupo alcancen los objetivosnacionales ansiados.
3.- La educación como fenómeno:
La educación es un fenómeno con los siguientes fundamentos:
Fundamento Social de la Educación:
La educación es una realidad deorigen, de naturaleza y de finalidad social.
-

3. Es de origen social; porque nace de la sociedad.
-
Es de naturaleza social; porque se administra a través de distintasorganizaciones que configuran la realidad social.
-
Es de finalidad social; porque la sociedad basa su propia expectativade supervivencia en la educación misma.Implica un aspecto
psicológico; porque existe en la medida que el hombre disponede una capacidad mental que define por su dificultad (1 intelectual afectiva
ypolítica) que le hace susceptible de la educatividad y la educabilidad prevista en elpropio proceso educativo.
Fundamento Histórico:
La educación es una realidad histórica en cuanto esuna manifestación real y como tal, está inserta en el espacio y en el tiempo.Esto quiere
decir que responde a tina secuencia, a tina dinámica. Vale decir,esté en correspondencia con la evolución y los cambios que se operan en
lasculturas a través de las distintas épocas y determinados ámbitos físicos,políticos y geográficos.La educación es un proceso que se
mueve con la historia y que, al mismo tiempo,mueve a la historia.La educación no es un proceso independiente de su contexto, sino
vinculado contodo el sentido de la dinámica histórica.
Desde la perspectiva ideológica:
La educación como proceso socioculturaltiene su base de desarrollo en la concepción ideológica de sus actores en eltiempo y el espacio.
Está supeditada, de una u otra manera, a las tendenciasteóricas y/o escuelas filosóficas, psicológicas, sociológicas, históricas
yantropológicas de la época. No sólo es la cuestión de la presencia delpositivismo neopositivismo, conductismo, neoconductismo
yconstructivismo, sino el aporte contemporáneo actual del neomodernismo,postmodernismo, globalismo y neodialistismo histórico.
La educación como parte de la naturaleza:
Según el Dr. Walter Peñalosa, laeducación es una compleja situación, típicamente humana, en la cual nosencontramos sumergidos todos.
La educación constituye el estrato máselevado de los diversos procesos de aprendizaje. La educación envuelve elhombre y a la sociedad
en la que vive. Es parte de la educación también eldesenvolvimiento corporal y psicológico de la persona; es decir alcanzar laplena
actualización de sus capacidades físicas mentales; su equilibriointerior y asimismo, el logro de una relación positiva con los demás
sereshumanos. Por eso se afirma que la educación es un triple proceso de“hominización, socialización y culturación”. Por tanto, el
currículo de unainstitución educativa debe responder a esta triple finalidad de educación.
La educación como un proceso de hominización:
Propicia que sedesenvuelva en cada educando las capacidades y características propias delser humano, procurando que el hombre sea
realmente hombre. Paralograrlo se requiere procurarle, prioritariamente un sano crecimientocorporal, psicológico, destreza en el manejo
del lenguaje del equilibriointerior, de la libertad y de la autonomía personal, de la responsabilidad, dela capacidad de crítica, de la
captación de valore y de su creatividad.Quizás, esto debería definirse mejor con humanización.
La educación como proceso de socialización:
La educación es un procesode socialización; porque la sociedad es el medio natural donde vive elhombre. Se ha comprobado que éste no
puede vivir aislado, se requiere elcontacto con la familia y sociedad para enriquecer la vida psíquica yespiritual del hombre.
La educación como proceso de culturación:
El hombre vive inmerso en loque se llama cultura: tecnología, ciencia, religión, organización social,económica y política, arte, derecho,
lenguaje, etc.Por tanto, la hominización, socialización y culturación son tres procesos que secomplementan y refuerzan. Los educadores

4. deben buscar hoy que los educandos serealicen como seres humanos libres, autónomos, que aprendan la cultura y losVALORES para
participar crítica y creadoramente en nuevas realizaciones culturales.
4.- Los tres niveles de la educación:
Comprende:*Comprende el nivel antesdel primer grado deeducación primaria. Paraniños de 4 y 5 años.*Comprende desde laeducación
primaria, hastala secundaria.* Comprende la instrucciónen la Universidad oinstituto.
5.- Influencia de la tercera ola y la globalización:
La aparición de la tercera ola ha sido una gran influencia, la nueva generación,sobre todo en el caso de los niños están
extraordinariamente informados acerca dedrogas, sexo o lanzamientos espaciales; algunos saben de computadores más que suspadres. Sin
embargo, los niveles escolares descienden en picado. La aparición de lacomputadora es algo muy trascendental, pues ella realiza
operaciones tanrápidamente que se procesan de manera rutinaria los datos en lo que podríadenominarse “tiempo subliminal” – intervalos
demasiados breves para que losdetecten los sentidos humanos o para que se adapten a ellos los tiempos de reacciónnerviosa humana -.
Este instrumento facilita ciertas operaciones académicas, puespermite realizar cálculos, redacciones, investigaciones, etc. Más allá del
computadorpodemos mencionar productos que contribuyen a la desmasificación del tiempo, lasdrogas, pues estas influyen en el estado de
ánimo (por no hablar de la marihuana)alteran la percepción del tiempo de nuestro interior además de las funcionescerebrales (junto a su
deterioramiento). Muchos jóvenes y niños, ya sea porproblemas, por “moda”, o por pertenecer a un determinado grupo (donde
susintegrantes consumen droga) en la que se sienten a gusto, optan por consumirlatambién, alejándose de sus obligaciones académicas,
hasta al punto de abandonarlas,siendo una gran causa de la decadencia de la educación en el mundo actual.En los próximos años debemos
mantener una actitud abierta y receptiva a lasinfluencias externas y, al mismo tiempo, proyectar lo nuestro hacia el mundo que nosrodea;
sin embargo, debe tenerse en cuenta que no lo lograremos si es que primero noafirmamos nuestro sentido de identidad cultural y
propiciamos un cambio dementalidades.Se trata de valorar lo externo en su dimensión correcta y con sentido crítico, y detomar
conciencia del carácter ambivalente de los avances científicos y tecnológicos enlos países desarrollados sobre todo los referidos a la
biotecnología a la medicina.
6.-Énfasis de la educación mundial en los próximos 20 años:
Hay finalmente un aspecto que es necesario desarrollar. No se trata deacantonarse en una visión provinciana y miope de la sociedad y de
la naturaleza. Setrata de forjar una imagen del mundo que nos permita situarnos, de acuerdo anuestras necesidades y aspiraciones en el
contexto de la vida planetaria. Y es precisono olvidar que el mundo del futuro está lleno de posibilidades y también de riesgos.Vivimos
ya en un mundo de avances meteóricos, en la ciencia y en la tecnología y,por lo tanto en los medios para operar sobre la realidad, pero
también en un mundoen el cual la naturaleza está siendo contaminada y desgastada a un ritmo aceleradopor efecto de estos medios. Es un
mundo con grandes perspectivas revolucionarias,pero al mismo tiempo amenazado por estructuras de dominación intranacionales
einternacionales cada vez más fuertes; por grandes desniveles en la participación en elexcedente económico que oponen a pueblos muy
ricos y pueblos pauperizados; y poruna explosión demográfica no compensada por un desarrollo social y económicosuficiente y adecuado
a las exigencias humanas. La imagen del mundo que nuestraeducación está llamada a promover debe tener en cuenta este cuadro mundial
y suevolución futura en la cual se insertará la nueva sociedad peruana.Según el doctor José Rivero, consultor internacional y
exfuncionario de laUNESCO, quien desarrolló el tema “Educación a largo plazo”, confrontó los datos dela realidad nacional con las
demandas dominantes en el debate internacional, las quese pueden resumir en las siguientes:1. Competencias de los docentes repartidas
entre el dominio de las áreas de saber, elconocimiento de los alumnos y su capacidad de concebir y gestionar el entornoaprendizaje,
actualización permanente de sus competencias y revaloración de su rol.2. Enfatizar valores permanentes en la persona y búsqueda de
sentido de la existenciahumana.3. Escuela esencial en formación ciudadana así como la necesidad de priorizar laeducación cívica en la
enseñanza primaria y secundaria. Estimular el sentidocomunitario de la vida, solidaridad más que de competitividad.4. Vinculación al
trabajo productivo; estableciendo mecanismos flexibles que lepermitan a las personas aprender, permanentemente, con capacidad para
cambiar enel transcurso de la vida y para hacer frente a los cambios económicos y sociales.5. Búsqueda del “otro” en la construcción de
un nosotros, afirmación y respeto de ladiversidad (pluriculturalidad y plurilingüismo).
6. Nueva relación con el saber; lo que significa una concepción de contextoseducativos teniendo en cuenta la aportación de nuevos
saberes al estudio y aldominio de los procesos de cognición o saber reflexivo que permita aprender aaprender.7. Redes electrónicas como
herramientas para favorecer aprendizajes e interacciónentre personas. L a escuela es el cruce de caminos de un vasto conjunto de medios
deinformación comunicación y aprendizajes.
7.- La Universidad Nacional de Educación:
Respecto a la UNE, podríamos señalar que existe una crisis de identidadinstitucional, en desmedro de la calidad académica en cuanto a
formación docente serefiere dado a que no cuentan con una infraestructura amplia renovada ni elequipamiento necesario de talleres,
gabinetes, laboratorios, etc. para llegar a ladeseada modernidad de la educación. Aquí la visión y la misión de la UNE:
•

5. Visión:
La UNE debe preparar docentes con una formación científico técnicopedagógico – humanístico que le permita comprender y
desempeñarse coneficiencia en el marco de la educación en el Perú. La formación docentecomprenderá, al mismo tiempo, una
determinada especialización que se relacionecon la educación con una posterior profundización académica de la misma en elPostgrado.
Los futuros docentes relacionaran teorías pedagógicas y susespecializaciones con la práctica docente en los planteles de aplicación de la
UNEreciclará y/o capacitará, permanentemente, a los docentes del país principalmenteaquellos de las áreas urbanas, urbano marginales,
rural andinas yetnoamazónicas.La Universidad se haya comprometida con la verdad científica, fomenta lacrítica y contribuye a una
ciudadanía y cultura igualitaria, participativa ysolidaria, estimuladora de la dignidad humana y democracia.
•
Misión:
La UNE forma educadores competentes en las diversas especialidades deHumanidades, Ciencias, Tecnología, Inicial, Primaria,
Educación Física,Administración y turismo teniendo muy en cuenta los avances científicos ytecnológicos y su adaptación a nuestra
propia realidad educativa, sociocultural ypolítica. De igual manera un profesional docente comprometido con su realidadeconómica,
social, política y cultural actual así como las transformaciones quedeberían operarse en el serio de esa realidad.Forma profesionales
críticos con tina profunda percepción de la realidad; loque conlleva al dominio de saberes científicos y tecnológicos modernos
ypostmodernos que contribuyan a la solución de los problemas locales,microregionales, regionales y nacionales del país.
8.- Crisis de la educación:
Con esto tocamos un hecho de enorme importancia respecto a la educaciónperuana. Esta, como en general todos los países
subdesarrollados, por deficitaria ymal orientada, es incapaz de permitir que los educandos forjen una imagen veraz delmundo. Y la
alienación de las conciencias, típica de los países subdesarrollados, sealimenta de esta distorsión que procede de la educación.La imagen
del mundo que ha transmitido la educación nacional no les hapermitido a los peruanos tomar una conciencia cabal de sí mismo y de su
situación enel contexto mundial. No ha promovido tampoco un vuelco en esa conciencia,susceptible de transformar el sentido de la
acción de los individuos y los grupos, niha preparado a los educandos para una existencia diferente en una nueva sociedad.Ha sido pues
una educación encubridora y alienante, incapaz de promovertransformaciones revolucionarias y antes bien, ha sido inmovilista y ha
estadodirigida, en sentido contrario, a mantener el orden de cosas existentes.La crisis de la educación es causada principalmente por los
siguientes puntos:
Irresponsabilidad de los medios de comunicación masiva en la educación:
Esfundamental impedir que lo que se construye mediante un esfuerzo educativoformal a través de colegios, escuelas, instituciones
superiores y universidades, seadestruido por el impacto formidable de los medios de información masiva, usadosde manera irresponsable.
Si se calcula la cantidad de recursos económicos yhumanos que tiene a su disposición la industria publicitaria contemporánea
secomprenderá la fuerza de su impacto en las mentes de jóvenes y adultos de ambossexos de todo el país.Si las películas que se exhiben
en los cinemas, los programas de televisión, losmensajes de la radio se concentran a exaltar la agresividad, lo morboso, lo vanal,
loantiestético, lo injusto, lo falso, lo vulgar y lo innoble, se está destruyendo con lamano izquierda lo que tan penosamente construye la
mano derecha a través de laeducación formal pública y privada de un país. Es necesario, por tanto, que el país ylas empresas privadas
adquieran plena conciencia de la responsabilidad educativaque tiene el uso de los medios de información masiva y las campañas
publicitarias detoda índole. Debe hacerse que su impacto educativo en el público sea positivo uneesfuerzos con la educación formal y no
de sentido adverso que destruya lainstauración de actitudes positivas que los colegios y universidades tratan tanpenosamente de alcanzar.
Se comprende que la publicidad es condiciónindispensable para el incremento de la producción y por lo tanto del desarrollo de
lasoportunidades de empleo y del aumento de la capacidad adquisitiva per cápita detoda la población. La publicidad actual utiliza los más
novedosos descubrimientos de
la ciencia electrónica, ha logrado adentrarse en los hogares y mantener la atención detodos los órganos principales del hombre: la vista y
el oído en especial, que son másimportantes. No es posible dejar por más tiempo de meditar en las consecuenciasfavorables o
desfavorables que son impactos producen en la mentalidad y actitudesde las gentes de todo nivel y condición.
Incomunicación intelectual:
La primera explicación

6. atañe a las barreras a lacomunicación intelectual que existen en el país. Además de los tremendosproblemas de la incomunicación física
que presenta el Perú por las característicasde su territorio, del analfabetismo, del desequilibrio económico social, de lasbarreras
psicológicas del resentimiento y el odio que esta situación engendra, de lafalta de integración de las poblaciones indígenas, no ha existido
ni existecomunicación efectiva entre los hombres del país, ni aún entre los hombres cultosdel país. Sus obras se difunden poco. Lo
valioso de su opinión y de supensamiento no llega a la opinión pública en la escala masiva en que debiera, nitampoco llega a los
educadores. Las ideas fundamentales de los escritores citadosdebían haber sido contenido de las clases de educación, de economía
política, deeducación moral y cívica, de filosofía y de psicología, en todos los plantelessecundarios y universidades de la república. El
material estaba allí pero nadie lorecogió ni lo vertió a los textos escolares. No es que los planteamientos no sehubieran hecho ni que los
estudios no se hubieran llevado a cabo sino que noexistió ni el ánimo, ni los hábitos, ni la actitud de hacer llegar al público,
losplanteamientos acertados y veraces, constructivos y adecuados que hemosrevisado en torno a problemas decisivos del país, como son,
la educación y eldesarrollo.
Desgarramiento entre teoría y práctica, entre conocimiento y acción:
Podríaagregarse que contribuye a esta falta de comunicación, el prejuicio dicotómico quesepara como realidades totalmente diferentes el
conocimiento de la acción, lasteorías verdaderas de las prácticas educativas, la elaboración de la verdad, de lacomunicación de la verdad,
y, por otra parte, el deseo de no cambiar, la resistenciaal cambio, racionalizando esta actitud retrógrada con la separación aludida.
Ellotranquiliza la conciencia. Se expresan las soluciones alcanzadas por elconocimiento pero se consideran y dejan en suspenso como
teorías. No se lesrealiza en la práctica de la acción legislativa y gubernamental, ni se les da aconocer a través de los medios de
información y de educación pública A estasactitudes obedecen el que tan importantes ideas y planteamientos no hayan
sidosuficientemente leídos, meditados y enseñados.
Inexistencia de adecuada administración educativa:
En tercer lugar se explicaesta situación por la inexistencia de administradores de la educación losuficientemente cultos como para haber
leído estas obras y lo suficientementehábiles y valientes como para haber puesto en práctica los planteamientos
indicados contraviniendo la tendencia a resistirse a los cambios y a repetir loshábitos, la costumbre y lo establecido. En este sentido
puede decirse que elsistema educativo e intelectual de otros países sino también la nacional, losplanteamientos y soluciones de los
propios autores peruanos que se han ocupadodel problema.
Conspiración contra la educación y el desarrollo:
Finalmente, desde unaperspectiva histórica, la más amplia objetiva e imparcial, la falta de implantaciónde tantas ideas y recomendaciones
sensatas en la legislación y acción gubernativase ha debido a la obstaculización sistemática de todo intento de integrar laspoblaciones
indígenas, de educar al país, de mejorar las condiciones de vida y detrabajo, que realizan en el Perú quienes poseen la mentalidad egoísta
y retrógradaque ve en la educación de la masa indígena un peligro de inmediatas mejorasalariales, especialmente por parte de la mano de
obra en los campos, en laeducación en general un peligro inmediato de mejor organización de las fuerzasdel trabajo para obtener mejores
condiciones de vida y de trabajo; En laintegración de las poblaciones indígenas, no el gran paso hacia la conquista demercados de
consumo interno y por tanto de la expansión de la producciónnacional, sino la revolución intolerable de los de abajo, de los que requieren
salirsede su sitio, de los que “quieren meterse a gente”, a quienes se califican demarxistas o comunistas. Loa que así piensan, o mejor
dicho, quienes así dejan depensar, y sólo repiten lo que han oído aferrándose con miedo a lo que tienen, sinadvertir su responsabilidad, de
crear empleo y de crecer económicamente juntocon el país y no a expensas del país, constituyen grupos de poder, especialmenteentre los
terratenientes de la sierra y en mucho menos escala de la costa (en dondela mecanización agrícola y la industrialización de la agricultura
ha hecho surgiruna nueva mentalidad) que han tenido, desde la independencia, fuerza decisivaen los congresos nacionales y, a través de
ellos, en la política de gobierno delejecutivo.
9.- Formación docente y desempeño pedagógico:
Según Cepeda (1997) la oferta de programas de capacitación docente se hamultiplicado significativamente en los últimos años y la
mayoría de ellos se orienta aelevar la calidad de la enseñanza y del aprendizaje en la escuela. Sin embargo esteesfuerzo no se plasma en
cambios cualitativos en el desempeño profesional comosería de esperar.Esta autora se pregunta: ¿Qué esperan los maestros de un
programa decapacitación?Y responde: generalmente soluciones concretas a problemas vividos en lacotidianidad del aula; por ejemplo,
cómo enseñar a leer y escribir, qué hacer con un

7. niño inquieto, cómo lograr la atención durante la clase, como mantener la disciplinaen el aula, como desarrollar la autoestima en los
niños, cómo evaluar, etc. Demandas justas, pero que buscan repuestas desde fuera, desde la voz autorizada de un“especialista”, de alguien
que indique cómo proceder un tal o cual situación.Sobre el particular hay que precisar que la idea de demostrarles como hacer lascosas,
sin profundizar en la formación teórica, limita sus posibilidades de avance, decreación y de propuesta. Es necesario ayudarles que aspiren
a formarse comoprofesionales flexivos, capaces de vincular teoría y práctica, acción y reflexión. Parabordar esta situación me propongo
desarrollar el binomio promoción – formacióndocente y definir los términos en que debe plantearse la formación permanente.
9.1.- Promoción y formación docente:
Coincido con Imbernón (1994) en que promoción y capacitación docentes sonindesligables. Ello significa el desarrollo profesional del
profesorado en el contexto deuna nueva cultura profesional en la que la formación no es el único elemento; esevidente también la
incidencia de elementos laborales, económico, de selección, deevaluación etc.En tal sentido es necesario ir a la generación de esa nueva
cultura a partir de una“reprofesionalización” del desempeño docente en base a una concepción dinámica ycontextualizada que no permita
ganar en democracia, control y autonomía.Lamentablemente no ayuda a la cultura profesional crítica la no definiciónexplícita de las
funciones profesionales, lo que lleva a asumir superresponsabilidad yla consiguiente falta de delimitación de funciones, eso es, un “perfil
profesionaldifuminado” (Ortega, 1990) y la consiguiente “formación difuminada”.Frente a ello Imbermón (1994) plantea que, a la luz del
conocimiento pedagógicoespecializado, la función docente tiene estas tareas básicas:
•
Mediar el proceso de enseñanza – aprendizaje: provocar y supervisar elbuen funcionamiento del proceso educativo y moderar los grupos
deaprendizaje.
•
Participar en el planeamiento o proyección del currículo; conocer y tener encuenta la diversidad de componentes que intervienen en el
proceso deenseñanza – aprendizaje, los vínculos y las limitaciones que la realidadsocial e institucional establecen y los obstáculos que los
condicionantescontextuales comportan.
•
Ser un conocedor: Disciplinar, seleccionar y analizar adecuadamente ladisciplina o disciplinas sobre las que tiene responsabilidad e
individualizarel significado y la validez social y formativa que contienen.
9.2.- Etapas en la formación:
Como bien dice el mismo Imbernón (1994), el desarrollo profesional del educadorse lleva a cabo a través de un proceso continuo y
dinámico, y si bien es difícil – y aveces forzado – establecer etapas estando en su desarrollo, tiene que haber unasecuencia mínima en su
desenvolvimiento.Este autor propone tres etapas una inicial, otro de inducción profesional ysocialización en la práctica - en los primeros
años de ejercicio – y una tercer deperfeccionamiento para los profesores más experimentados.La primera es de formación básica y de
socialización profesional, en la segunda yla tercera deben predominar las actividades de formación permanente según laorientación que
vaya tomando cada profesional en la reconceptualización de lapráctica.
9.3.- Perfil del docente universitario:
El docente universitario, como formador de futuros profesionales debe tenercualidades, aptitudes o requerimientos que son inherentes a
su función ycompromiso con la universidad y la sociedad estas son:
Docente:
Tiene condiciones para ejercer la docencia con óptima calidadacadémica profesional y con responsabilidad. El docente universitario
debereunir, las siguientes cualidades o requisitos mínimos: Conocimientoamplio del currículo y técnicas pedagógica para su aplicación;
buscamejorar el desempeño de su actividad docente y entrega sus conocimientoso saberes; posee óptima calidad académico pedagógica;
conoce respeta ycumple con las normas y reglamentos; evalúa su propia labor y losaprendizajes de sus estudiantes; es justo equitativo y
democrático.
Investigador:

8. Tiene condiciones para diseñar, elaborar y ejecutar proyectosde investigación científica para resolver problemas educativos y del área
deespecialidad. Se comporta como una persona con sentido: Crítico reflexivo,innovador, analítico, asesor eficaz hacia los proyectos de
investigación desus alumnos, etc.
Administrador:
El docente universitario muestra eficacia en el desempeñode las labore administrativas como emprendedor y conductor de grupos
detrabajo; administrador de la educación, administrador de recursos
humanos y materiales tecnológicos, fiel cumplidor de los trabajos decomisiones, responsable de sus actividades no lectivas; etc.
Promotor social:
Se siente comprometido con el desarrollo de lacomunidad. Para esto tiene la capacidad de diseñar, elaborar y ejecutarproyectos
educativos comunales. Este se comporta como una persona:Participativa y motivadora de las acciones de los grupos humanos en
lasociedad; conocedora de la realidad educativa, social, política y económicadel país y mundo; promotora de evntos académicos de
actualización paralos estudiantes, egresados y la comunidad educativa nacional.
10.- Educación para el cambio:
En primer lugar, la educación no sólo debe cambiar en el país, sino que debe adquirirun sentido dinámico tal, que le permita
autosuperarse y sobrepasarse incesantemente.La imagen del mundo en un proceso revolucionario es fluida y contrastada porquetraduce la
conciencia de una sociedad que está transformando sus estructuras, susvalores y sus metas y por tanto, el modo de comportarse de los
individuos y losgrupos que la componen. Para estar de acuerdo con el proceso revolucionario, laecuación debe por tanto apoyar y
promover a la forja de una imagen del mundorenovada y, por consiguiente, la eclosión de una nueva conciencia de los educandos.Esto no
será posible si opera mirando hacia el pasado, repitiendo ideas, patrones deconducta, valores que no corresponden a las inquietudes y
necesidades de la sociedadpresente. Pero tampoco servirá a los propósitos revolucionarios si se concentra en elpresente; si sólo busca
ajustar a la labor formativa al cuadro de la vida y de lanaturaleza de hoy. Una educación con vocación actualista no nos sirve.
Necesitamosuna educación que opere en plan de futuro, que trabaje con un modelo de la sociedaddel futuro, aunque sea provisional e
incompleto. Esto quiere decir que debe preparara los educandos para un mundo que está por surgir, pero cuyas condiciones seencuentran
dadas en la sociedad de hoy.
*Una nueva tarea educativa:
Contra la educación predominante hasta ahora,ecuación conservadora, vehículo de una concepción de la realidad estática ydistorsionada,
la nueva educación debe promover la concientización y la formaciónde una imagen del mundo en la perspectiva del futuro, es decir de un
mundo enproceso de transformaciones radicales. Debemos prepararnos para forjar unaeducación que sirva a quienes van a vivir en las
nuevas condiciones que ya sedelinean en el Perú y aún en condiciones que ni siquiera sospechamos porque seránfruto de una sociedad y
una cultura muy distintas, emanadas de la superación detoda forma de dominación.
11.- La educación superior en el siglo XXI:
Los últimos 20 atlas del siglo XX y los inicios del Siglo XXI se han visto signados porgrandes transformaciones y cambios científicos y
tecnológicos. Estos han llegado a
formar parte, aun, de nuestra vida cotidiana: las computadoras se han convertido enuna herramienta común en el trabajo y en el hogar. La
comunicación en tiempo realcon cualquier lugar del mundo, ha empequeñecido nuestro planeta y lo ha convertidoen una aldea global.
Los avances en las telecomunicaciones permiten a cualquierindividuo ser observador directo de cualquier acción que se esté
desarrollando enalgún punto de la Tierra. El acceso a la información, a través de Internet, ha abierto laposibilidad real de la adquisición
ilimitada de conocimientos. Los seres humanos hoymás que nunca pueden acceder a la cultura y al conocimiento universal.Se ha estado
gestando una revolución silenciosa, de la cual aún no tenemosconciencia. Por otro lado, esta revolución tecnológica y científica no solo
ha cambiadonuestra vida cotidiana sino ha generado lo que muchos autores han denominado lasociedad del conocimiento. Una sociedad
donde el conocimiento y la información sehan convertido en la industria de punta de los países desarrollados. Este hecho serefleja en
datos señalados por el Banco mundial y reseñados por Avalos (1998)... "los29 países que concentran el 80% de la riqueza mundial deben
su bienestar en 67% alcapital intelectual (educación, investigación científica y tecnológica), el 17% a susrecursos naturales y el 16% a sus
equipos." Se ha generado un nuevo modelo dedesarrollo basado en el conocimiento y en los recursos humanos, como, bien loplantea
Llanos de la Hoz (1997), citando a Drucker, "el conocimiento se ha convertidoen el recurso, más bien que en un recurso, es lo que hace a
nuestra sociedad post-capitalista. Eso cambia fundamentalmente la estructura de la sociedad. Crea unanueva dinámica social. Crea una

9. nueva dinámica económica. Crea una nuevadinámica política" y se podría agregar, obliga a crear una nueva educación. Unaeducación
que debe estar acorde con las nuevas necesidades y demandas socialesFrente a esta situación, la Educación y en particular la Educación
Superior cobran unaimportancia aun mayor que en el pasado. Su reto debe ser la transformación y elcambio, para ofrecer a sus usuarios
no sólo la posibilidad de formarlos en un áreaespecifica del saber, sino la posibilidad de adquirir las competencias y
requerimientosesenciales que les permitan egresar e ingresar al mercado de trabajo con las aptitudesy actitudes propias de la sociedad
post-moderna.
ROTGER
Rotger (1993) en su estudio, presentado como trabajo de ascenso, titulado"Necesidades de formación en la empresa y el sistema
universitario: el Caso Catalán"planteacomoconclusiónloqueacontinuaciónseresume:La educación superior hoy más que nunca es parte del
mercado y si bien no puedeconvertirse exclusivamente en un servicio sometido a las leyes del mercado, debe
vincularse a él y satisfacer las demandas y necesidades del sector productivo. Lasociedad actual, la sociedad del aprendizaje, exige una
mayor imbricación y elestablecimiento de comunicación entre el sistema educativo y los demás, pero deforma muy especial con el
productivo: La rapidez de los cambios y los avancestecnológicos de hoy obligan a una mayor interconexión entre el
aprendizajeorganizado y la producción.Estas necesidades no podrán ser solo satisfechas con un listado de nuevastitulaciones, sino con el
desarrollo de "cualidades personales", qua "estilos", qua"destrezas" y qua "manera de hacer", en definitiva qua aptitudes y aptitudes han
decaracterizar a los universitarios que nuestra sociedad requiere... Cuales métodos sehan de utilizar para trasmitir el conocimiento y al
mismo tiempo desarrollar estascapacidades.Una aproximación a las cualidades personales requeridas y a las competencias yhabilidades
que se deben desarrollar se encuentra esbozada en Garibay (1993) y Reich(1993). Ambos autores plantean elementos claves que deben
considerarse al momentode re pensar un nuevo modelo curricular para la Educación Superior. Reich, por sulado, indica que la sociedad
actual, global e interconectada económicamente tiendecada vez a la desaparición de las economías nacionales. Ni el sector productivo, ni
losintercambios comerciales pueden reducirse a fronteras específicas. El nuevo ordeneconómico ha generado una nueva clase profesional
que no se caracteriza por suespecialización en un área específica de conocimiento, sino por el manejo dehabilidades analistas simbólicas.
Estas habilidades son las siguientes:Abstracción, capacidad para descubrir patrones y significados que permitansimplificar la realidad
para comprenderla y hacerla manejable desde diferentesmaneras o perspectivas.Pensamiento sistémico, capacidad de apreciar el conjunto
y comprender los procesosque median las relaciones entre los diversos componentes de la realidad.Experimentación, capacidad para
indagar acerca de la realidad, tratando de buscar,explicar y comprender situaciones de manera sistemática pero a través de
diferentesmétodos y recursos, sin guías preestablecidas, siempre a la búsqueda de nuevoselementos, de nuevas interconexiones, de
nuevas perspectivas.Colaboración, capacidad para trabajar en equipo, comunicar conceptos e ideasabstractas, buscar y lograr el
consenso.El desarrollo de estas cuatro habilidades en el estudiante, lo hará un profesionalanalítico simbólico, no importando el área del
conocimiento en la cual se hayaespecializado.GARIBAY
Garibay, por su lado señala el desarrollo de ciertas competencias y habilidades queson necesarias y demandadas por la sociedad
actual:Uso y manejo de computadoras, nuevas tecnologías y sistemas de información: Launiversidad deberá ofrecer a los estudiantes,
dentro de la currícula de todas lascarreras, la opción del use de computadoras pare procesar información y debedesarrollar las habilidades
pertinentes para adquirir, evaluar, organizar interpretar ycomunicar esa información.Desarrollo de la habilidad del trabajo en equipo, no
sólo dentro de la mismadisciplina sino interdisciplinariamente: La sociedad global exige no un conocimientofragmentado, parcializado,
sino un conocimiento integral, total. Por lo tanto laEducación Superior debe permitir los vínculos entre las diferentes disciplinas y
eltrabajo conjunto, para esto se deben desarrollar habilidades para trabajar con ladiversidad, haciendo énfasis en la comunicación, en la
participación, en el ejerciciodel liderazgo, en la búsqueda del consenso que permita la conciliación de interesedivergentes.Desarrollo de
la competencia para la investigación, planificación y evaluación: Lainvestigación debe ser un eje principal dentro de la curricula de todas
lasespecialidades, al igual que la formulación, aplicación y evaluación de proyectos. Elestudiante debe vincularse a su contexto y crear
soluciones a problemas reales queafecten al entorno. Esto permitiría romper definitivamente con la brecha que existeentre la teoría y la
práctica y por otro lado devolvería a las universidades el papalprotagónico que debe asumir junto con otros sectores de la
sociedad.Desarrollo de la creatividad y la innovación: Cada materia impartida debería cerrarcon una creación original e innovadora. Cada
estudiante debería tener la posibilidadde ver concretadas sus ideas, ya sea en un cuerpo teórico, en un producto específicorelacionado con
su especialidad o al menos contribuir con un aporte original dentrode una propuesta interdisciplinaria. La sociedad actual, basa su
desarrollo en elconocimiento y es ahí, en la producción de conocimiento, donde debe hacer énfasis laEducación Superior. La brecha que
separa a los países desarrollados de los países envías de desarrollo se está haciendo cada vez mayor, si la Educación Superior de
lossegundos no asume como un reto la innovación y la creatividad de sus estudiantes,probablemente esa brecha llegue a crecer tanto que
se haga insalvable.Desarrollo de habilidades básicas y habilidades del pensamiento: Los estudiantes quellegan a las universidades, sobre
todo en los países en vías de desarrollo, carecen ensu mayoría de la habilidad para comprender y analizar lo leído. Organizar ycomunicar
en forma verbal o escrita pensamientos, ideas, información y mensajes.Realizar círculos básicos y abordar problemas prácticos
seleccionando en formaadecuada diversas técnicas matemáticas. Tampoco, los niveles precedentes les han
permitido desarrollar habilidades racionales que los ayuden a resolver problemas, atomar decisiones, a saber como aprender y a pensar
creativa y reflexivamente. Si bien,al concluir sus estudios muchos dominan estas habilidades, no existen dentro de lacurricula actual,
materias prácticas para el desarrollo de ellas. Si durante los primerossemestres la universidad brindara como opción curricular de
nivelación materias quedesarrollaran estas habilidades, el camino a transitar se haría menos arduo y másprovechoso para los

10. estudiantes.Formación de valores personales y sociales: la Universidad debería consolidar valorescomo la responsabilidad, la integridad,
la honestidad, la sana competencia y el amorpor el conocimiento. Al mismo tiempo debería formar individuos satisfechos consigomismos
y comprometidos con su realidad social.
COINCIDENCIAS
La coincidencia de ambos autores en sus planteamientos y las nuevas necesidadesimplícitas en la sociedad del conocimiento hace
concluir que la formación ydesarrollo en las competencias y habilidades indicadas se debe introducirrápidamente en la curricula, si se
desea lograr un punto de equilibrio entre lasdemandas sociales y la que oferta la Educación Superior. La inclusión y posteriordesarrollo
de estos aspectos formarían a un estudiante y a un profesional capacitadopara adquirir y usar el conocimiento de forma independiente y
autogestionaria, conuna perspectiva sistemática de la realidad, con capacidad de abstracción y al mismotiempo con la posibilidad de
transmitirla, integrador de las diferentes disciplinas eintegrado al trabajo en equipo, en fin, formaríamos el analista simbólico,
unprofesional integral con sólidas ventajas competitivas para enfrentar los retos delnuevomilenio.Los retos del Siglo XXI son muchos e
impredecibles, la constante en los nuevostiempos tal como lo señala Batenson, citada por Gergen (1992) es que, "Lacertidumbre es la
excepción en la vida del siglo) XX (y el XXI), y el problema que estaapareciendo en nuestra época es (...) la adaptación a la
discontinuidad". En la épocaactual los estudios superiores no pueden constituirse en un todo definitivo que seimparta y se reciba antes de
entrar en la vida adulta, El aprender es un asunto de todala vida y de toda la sociedad.La universidad debe brindar las herramientas
necesarias para que el estudiantepueda abordar la educación permanente que requiere la sociedad actual y estasherramientas están
esbozadas en los aspectos señalados: El desarrollo de habilidadespersonales para el aprendizaje. El desarrollo de la creatividad y es
innovación. Eltrabajo en equipo. La competencia para la investigación, planificación y evaluación.La formación de valores y el manejo
de las nuevas tecnologías deben convertirse enlos elementos omnipresentes y fundamentales de toda empresa educativa actual.