2. SISTEMATIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN.
CAPÍTULO PRIMERO.
PLANIFICACIÓN DE UNA OBRA DE INGENIERÍA CIVIL.
A) DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL. ......................................... 9
Estudio de Factibilidad. .................................................................................. 9
Investigación sobre afectaciones e impacto ambiental................................... 10
B) DESDE EL PUNTO DE VISTA TÉCNICO. ..................................... 12
Estudios preliminares. .................................................................................. 12
Ante proyecto. ............................................................................................. 13
Proyecto. ...................................................................................................... 13
Conceptos básicos de obra (Catálogo de conceptos). .................................... 14
Especificaciones de construcción.................................................................. 17
C) DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO................................ 17
Presupuesto preliminar. ................................................................................ 17
Análisis de costos. ....................................................................................... 21
Concursos (Obra pública o privada). ............................................................ 24
3. CAPÍTULO SEGUNDO
EJECUCIÓN DE LA OBRA.
a) Organización de los trabajos, incluyendo el calendario de obra. ........ 31
b) Elaboración del presupuesto definitivo. ............................................. 36
c) Tramites oficiales (permisos, licencias de construcción, etc.) ............ 45
d) Control de calidad durante el desarrollo de las actividades. ............... 46
e) Control de materiales. ....................................................................... 46
f) Control de equipo y herramienta. ....................................................... 48
g) Control de refacciones. ...................................................................... 49
h) Control de personal y seguridad. ....................................................... 49
i) Control de modificaciones de obra. ................................................... 52
j) Ejemplo práctico y específico. ........................................................... 53
CAPÍTULO TERCERO.
CONTROL ECONÓMICO.
a) Costos indirectos. .............................................................................. 99
b) Salario real. ..................................................................................... 105
c) Tabulador de salarios. ..................................................................... 113
d) Prestaciones e indemnizaciones. ...................................................... 161
e) Estimaciones. .................................................................................. 163
f) Finiquito. ........................................................................................ 171
CONCLUSIONES...................................................................................... 172
RECOMENDACIONES ............................................................................ 173
ANEXOS
Artículo 37 de la Ley de Obras Públicas del D. F........................................ 175
Planos. ....................................................................................................... 177
4. 6
INTRODUCCIÓN.
Tanto la realización de este trabajo como su título, los concibo cuando al ver
ejecutar una obra civil pienso en el punto de partida de ésta. Toda realización de un
trabajo requiere de pasos o etapas que encadenadas y organizadas entre sí componen
un proceso.
Este seguimiento de pasos o etapas deben de estar bien administradas y
disciplinadas o dicho en otra forma sistematizadas para que su efecto que es el de
anticipar y preparar acontecimientos futuros, así como la corrección de los existentes
sea lo mas acertado posible.
De aquí que los procesos (Conjunto de pasos) en la ejecución de una obra
civil se precise organizarlos y disciplinarlos formando así un sistema. Que es lo que
pretende el presente trabajo.
Varios de los objetivos de la labor del INGENIERO CIVIL, sería crear,
diseñar y construir obras para satisfacer algunas necesidades del hombre para su
subsistencia, su comodidad y su diversión su esparcimiento y su desarrollo
tecnológico.
Podemos citar algunos ejemplos generales que podrían ser: habitación,
espacios para actividades sociales, culturales, políticos, industriales etc.; vías o redes
para transportar e intercambiar materia de todo tipo, personas, etc., o fluencia
cultural, tales como carreteras, vías férreas, aeropuertos, puertos, puertos y algunos
más; infraestructura para proporcionamiento de servicios ya sea agua, drenaje,
energético y otros; obras para mejor aprovechamiento y control del agua, presas,
distritos de riego y muchos otros más servicios comunitarios que requieren la
presencia del ingeniero civil.
Es muy variado y grande, a mi manera de ver, la gama de obras civiles en las
que el ingeniero o técnico constructor tienen acción.
Considerando que el desarrollo humano en su acelerado avance y lo que el
constructor influye en mejorar calidad, tiempo de ejecución y funcionalidad en la
construcción de obras civiles, ha sido necesario aparte de los métodos
convencionales de construcción injertar, adecuar o adicionar una sistematización
más al día y así cronológicamente ir a la par con las exigencias que pide el ritmo del
progreso y variada cultura, así como a múltiples formas laborales.
Cuando surge la necesidad de construir una obra para satisfacer una demanda
socio – económica o cultural, lo primero que el constructor analiza, es la
factibilidad, según el aspecto social, para que de acuerdo a este nivel y tomando en
5. 7
cuenta que cumpla su objetivo, se proyecte y diseñe dicha construcción en el lugar y
tiempo adecuados.
Es obvio que lo anterior nos lleva a la conclusión de que mientras más
sencilla sea una obra más económica resultará su proyecto, diseño y ejecución;
quedando con esto claro que existirá y deberá prevalecer un balance o relación entre
lo económico y lo social.
La perspectiva sobre la fase técnica es de igual o más importancia para la
buena planificación de una obra así como para el tiempo de su ejecución. Así
podemos decir que en obras de avanzada tecnología el costo se “inflará” pues será
necesario utilizar o emplear personal con características de alta o mediana
capacitación, pero esto redundará en una mejor seguridad, rapidez y hasta en mejor
calidad y funcionalidad.
Con la clase de necesidad, los alcances técnicos, la seguridad y medios
económicos, se inicia todo un proceso de planificación de una obra; siendo esta más
o en menos complicada cuanto mayor sea la magnitud y la calidad de la misma.
Es indudable que sin considerar todavía el volumen de una obra, se hace
necesario una planificación y que ésta bien organizada, repercutirá en el costo final
de la construcción.
Teniendo el cuidado debido en estos aspectos será posible determinar con
más o menos exactitud la utilidad o pérdida que existiese en el transcurso de la
ejecución, definiendo cual son los factores que motivaron esta última (perdida), en
su caso.
Independientemente del volumen de la obra es importante planificar un
proyecto y organizar su ejecución; el proyecto y la organización se adecuan a la obra
en si. Desde sus inicios al decidir la construcción de una obra, se irá previendo con
qué elementos se desarrollará y qué personal técnico y administrativo intervendrán.
Existe una variedad enorme de obras civiles y ésta al igual que su magnitud y
ubicación determinarán lo sencillo o complejo de la organización y planificación
que se requieran.
Teniendo un sistema de organización se hará más sencillo el determinar con
mayor exactitud la responsabilidad de un departamento o persona que intervenga en
alguna actividad y localizar posibles errores en las fallas de ejecución o proyecto y
será posible determinar una solución, como pudieran ser: algún cambio en algunas
especificaciones, cambio de algunos subcontratistas; búsqueda de nuevos mercados
o créditos, cambio de equipos, cambio de personal técnico o administrativo, cambio
de programa de estaciones o de ejecución, o bien de sustitución de métodos
constructivos, etc.
7. 9
CAPÍTULO PRIMERO.
PLANIFICACIÓN DE UNA OBRA DE INGENIERÍA CIVIL.
a) DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL.
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD.
Una obra de ingeniería civil causa erogaciones, a veces muy fuertes desde el
momento en que surge la idea de su realización. De aquí que la decisión de darle
seguimiento a ésta no se dará ni a sentimiento ni a riesgo de la circunstancias. El
primer paso a dar forzoso es planificar la conveniencia de su realización desde los
puntos de vista utilidad y servicio. En lugar adecuado; la cantidad de personas
beneficiadas en el presente y a un largo o corto plazo para determinar su magnitud;
la calidad, los recursos naturales y técnicos disponibles; posibles obras
complementarias; etc. . . . son algunos importantes puntos a investigar.
Se ha observado en no pocas ocasiones que se han ubicado o asentados
grupos de personas o familias de una comarca o territorio en una manera arbitraria o
a capricho justificado o no, creando a la postre dificultades y descontentos tanto
sociales como económicos serios, graves y hasta peligrosos (se puede citar la
fundación de ciudad Netzhualcoyotl). El dotarlos de servicios URGENTES, desde
los indispensables hasta los superfluos, requiere de obras apresuradas y no
planificadas y estudiadas con detenimiento, pero al fin y al acabo se realizan, sobre
la marcha; es decir, sobre lo ya edificado.
Realizar obras como redes de agua potable, alcantarillado, electrificación,
urbanización, vías de comunicación, edificios gubernamentales, centros de salud,
centros de educación, centros de trabajo, centros deportivos y sociales y muchos
más; en tiempos apresurados, le da a los estudios de factibilidad la única opción de
realizarlos en lugares disponibles o al menos provisionalmente.
Por otro lado se dan casos (de hecho ya está legislado) en que se planifica y
organiza un asentamiento humano, donde ha dado resultados satisfactorios.
Se tienen proyectos por ejemplo de desarrollo turístico que suponen un
estudio de atracciones naturales, culturales, climatológicas y económicos (de
inversión).
Es posible que se requieran centros de capacitación de relaciones humanas
para el personal ejecutivo.
8. 10
En fin, trátese de un proyecto ya sea ideado, por el sector público o de capital
privado, los términos y objetivos lo justificarán; en principio estará supeditado a un
estudio socio – cultural y económico del lugar (incluyendo vías y redes de
comunicación).
Los territorios donde habitan grupos que pugnan por conservar, su cultura
autóctona de sus antepasados, será conveniente adaptar las obras requeridas acordes
a su idiosincrasia comunitaria tanto en magnitud, gusto, desarrollo técnico, sistema
laboral, etc.
Se tienen comarcas cuyo desarrollo familiar es de muchos miembros y bien
compacto y en otras no es así. Hay ciudades de un gran densidad de población y
otras donde el terreno no es problema. Hay poblaciones con problemas de
emigración y las hay de gran inmigración y se pueden enumerar más factores.
Considerar las costumbres del autóctono, es para el ingeniero útil también en
la decisión de llevar a efecto una obra, esto observando que las reacciones de un
montañés serán diferentes a las de un costeño y a la vez serán diferentes las de un
habitante de planicie o de un fronterizo; por lo cual será mejor adaptarse a las
costumbres ya establecidas en la región.
Se asegura pues en un gran porcentaje el éxito de que cumpla con su objetivo
un proyecto cuando se realiza un estudio exhaustivo pobre su factibilidad desde el
punto de vista como fenómeno social.
INVESTIGACIONES SOBRE AFECTACIONES E IMPACTO AMBIENTAL.
Si durante la ejecución de un proyecto se tiene una afectación del suelo y se
presenta por consiguiente un problema de carácter legal (Jurídico) por esta causa
será necesario considerar que se requerirá hacer una investigación sobre el estado
que guarda la propiedad o propiedades afectadas en tal sentido, tomando en cuenta
incluso, las vías de comunicación actuales y futuras que pudiesen incidir y reflejarse
en el costo de la obra.
Pueden ser zonas de donación y para este caso se cuidará promover y adquirir
un contrato o convenio debidamente notariado y atestiguado, evitando así
posteriores problemas de incumplimiento o anulación.
Si fuesen terrenos de ejido o propiedad privada, siempre a modo de
conciliación y con sistemas pacíficos, entre abogados se deberán hacer los trámites
correspondientes para anular los descontentos futuros. Puede suceder que en ese
momento el suelo esté ocupado por inmuebles, ganado o cosechas en proceso u otro
9. 11
hecho especial, entonces habrá que contemplar acomodos e indemnizaciones o algún
otro camino de conciliación satisfactorio y legalizado para ambas partes.
Es común encontrarse con juicios engorrosos y actitudes agresivas que se
opta por abandonar una proposición por otra más manejable.
Por otro lado hay algunos proyectos que por su naturaleza exigen que su
realización esté obligada a usar exactamente el lugar elegido; como podrían ser los
casos de una presa, un distrito de riego, una planta hidroeléctrica o termoeléctrica,
una carretera, un puente, un dique, un muelle y otros más; suscitándose en parte
juicios largos y por otra indemnizaciones, problemas del uso del agua, etc., pero si
los beneficios los justifican, valdrá la pena salir al frente hasta su realización.
Todo esto implica el empleo de profesionales en la materia como son
abogados, notarios, valuadores, topógrafos, geólogos (en el caso de explotación del
subsuelo) y demás que se requieran para legalizaciones justas.
Dentro del campo de afectación del orden geológico, se observa que las obras
que el hombre realiza casi siempre afectan el ambiente. Es responsabilidad del
mismo hombre, que dicho desajuste sea corregido en beneficio y afecte lo mínimo
posible a la naturaleza.
Se recomienda, con etiqueta de necesidad, de principio, no modificar los
recursos forestales e hidrológicos (arroyos, lagunas, ríos y otros), innecesariamente
incondicionalmente; en caso que se haga inevitable se debe realizar el estudio de un
programa integral de reposición de las zonas afectadas en cuanto a flora y fauna se
refiere (además de promover el cuidado de éstas). En caso de que se determine
mudar o modificar la fauna por otro medio ambiente similar y se procurará no alterar
el equilibrio existente para evitar romper cadenas o ciclos naturales difíciles o
imposibles de reestablecer.
Desviar o menguar el gasto de un escurrimiento, también provoca alteración
en la supervivencia de especies vegetales y animales, tanto en el trayecto de su
cauce, como en sus desembocaduras (lagos o lagunas), por lo que serán necesario
recurrir a profesionales capacitados en lo referente, quienes determinarán
alternativas de solución con riesgos y costos.
Para aquellas obras en general cuyos desechos ya sean industriales o
sanitarios que para depositarlos al medio ambiente, sea obligación del o los
responsables de tratarlos para evitar intoxicar y dañar a la naturaleza y los que
subsisten en ella (o como parte de ella), incluyendo al hombre mismo.
10. 12
Esto implica que en el proyecto, se incluya por ejemplo el estudio, diseño y
construcción de plantas de tratamiento conductos o canales que depositarán los
residuos en zonas en que sean aprovechados canales de riego tal vez, y que como
menciono no se perjudique el suelo, subsuelo y atmósfera.
Hay como se sabe materia de desecho y basura que puede ser reciclable; para
esto se contemplará un departamento que procesará o bien trasportará estos
materiales a una industria dedicada a este ramo.
Se tienen obras cuya realización es definitiva y el impacto ambiental es
inevitable por su misma naturaleza ya sea en su mantenimiento o prevención de
accidentes, algunos deben modificarse o bien que son muy propenso a un accidente
que provoque graves desajustes ambientales tal sería el caso, por nombrar algunos,
posos petroleros y plantas nucleares.
Poco o mucho la ecología del orbe se ve transformada totalmente; es por eso
que en la planificación de una obra de ingeniería civil se hace indispensable un
estudio completo del suelo del lugar y la afectación e impacto ambiental que el
proyecto represente.
B) DESDE EL PUNTO DE VISTA TÉCNICO.
ESTUDIOS PRELIMINARES.
Se analizan todos los aspectos que caracterizarán a la posible obra en cuestión
al igual que el sitio en que se enclavará: que grado y calidad de servicio se pretende
manejar en ella; cuánto y cómo beneficiará la comunidad; cantidad y calidad de vías
de comunicación existentes; ubicación geográfica de sitios; clima que prevalece;
hidrografía nombrando ríos, escurrimientos lagunas, lagos o presas; precipitaciones
pluviales (Máximas y mínimas) geología. Y topografía; demografía calidad de
vivienda y desarrollo económico.
La descripción de accidentes y obstáculos exacto del lugar influirá en el
proyectista para ordenar con buen tino los elementos que formarán el proyecto y el
posible material a usar.
Las características físicas del terreno auxiliarán al ir proyectando la clase de
cimentación, la forma estilo o característica de la futura construcción.
Con el apoyo de los estudios de factibilidad pueden hacerse conclusiones y
propuestas vagas a priori considerando la apariencia en conjunto observada.
Quedando así asentadas las primeras y principales ideas apegadas al estado real del
o los terrenos en estudio.
11. 13
ANTEPROYECTO.
Cual es el objetivo de la obra; que procesos y labores son indispensables para
que se cumpla lo planeado; cual será el orden de dichos procesos; que capacidad se
requiere; cuáles serán las posibles ampliaciones a futuro, son estas algunas de las
preguntas que se plantearan al iniciar un anteproyecto asesorándose en todos los
casos de profesionales especialistas de la materia en cuestión, para lograr una buena
funcionalidad por ejemplo: mecánicos, químicos, médicos y otros muchos, según de
la obra de que se trate para dejar definidos tanto los aspectos de diseño como de
carácter arquitectónico.
Es obvio que debe tenerse conocimiento por lo menos en lo esencial, sobre la
resistencia de los materiales y de mecánica de suelos, para dimensionar las partes
que soportarán una obra. Asimismo al trabajo a que estarán sometidos en tiempo
constante o periódico, referente a fenómenos naturales tales como vientos,
terremotos, fuerzas hidráulicas, etc., que predominan y puedan afectar a la obra en
cuestión.
En algunos casos (presas, diques, canales, tanques de almacenamiento y
algunos más). El material existente en el lugar determinará el tipo de diseño de la
estructura.
Es común que existan más de un anteproyecto visualizando o considerando
diferentes opiniones, prioridades y apreciaciones para un mismo objetivo.
PROYECTO.
En este paso en donde se ha ya logrado concretar, gráficamente, tan solo lo
imaginado antes, se representan en diferentes dibujos todos los elementos que
cumplirán el objetivo del estudio preliminar.
Para elaborar estos dibujos se hace indispensable diseñar, calcular y detallar
cada parte de la obra de tal manera que pueda ser construida por cualquier
constructor sin problemas de omisión, confusión o incomprensión.
Por esto es recomendable que desde aquí se desarrolle una clara idea de la
forma de organizar, desarrollar, ejecutar y terminar lo planteado, tanto en tiempo,
calidad como en costo.
Se trabajan todos los planos arquitectónicos iniciando por la localización,
distribución, magnitud, niveles, dimensiones y secciones de los diferentes
departamentos o secciones de servicios que el caso requiera, dando lugar a los
planos de construcción.
12. 14
Del diseño y calculo de las secciones y dimensiones de los elementos de
soporte, resultaron los planos estructurales incluyendo los de detalles (anclajes,
elementos especiales, bases, ductos, y otros más) sin olvidar los trabajos de
albañilería así como los acabados con sus detalles.
No se deben olvidar los planos de todos y cada una de las instalaciones que
sean indispensables (Eléctrica, hidráulica, sanitaria, aire acondicionado y demás).
En algunos, de la gran gama de obras de ingeniería civil, su mayor actividad
se desarrolla sobre movimiento de tierras, requiriéndose, aparte del perfil
longitudinal, una serie de secciones transversales del área de acción, que sirven para
controlar los volúmenes de tierra que se manejan así como sus costos.
Y así cada obra reclama los planos que plasmen completa y claramente la
idea del proyecto en el lugar indicado para su construcción.
CONCEPTOS BÁSICOS DE OBRA (CATÁLOGO DE CONCEPTOS).
La ejecución, su costo, su organización, (calendario) y su administración, de
una obra como un todo, solo se podrá realizar segmentándola o dividiéndola en
diferentes trabajos o actividades bien definidas que ligadas entre si (proceso) irán
desarrollando lo proyectado.
Es fácil de comprender que, por ejemplo, un canal no se puede iniciar hasta
trazar el eje del mismo y nivelarlo con secciones transversales; y antes de abrir la
cuneta se hace necesario el desmonte; y así después de excavar se realizará el
recubrimiento del mismo, así como la consolidación de sus taludes y bordos.
A estas actividades, de trazo y nivelación, desmonte, de excavación, etc., es a
lo que se le llama en construcción: CONCEPTOS BÁSICOS DE LA OBRA,
considerándose como indispensables (básicos) para construir, en este caso, un canal,
sin olvidar también los conceptos de concreto, morteros, pastas y lechadas.
Cuando de una obra se separan los conceptos (partidas) que contienen en
forma ordenada, prácticamente se está definiendo, la ruta o el camino que seguirá en
su ejecución, y se usa lo mismo en programa de obra, que en método constructivo o
en calendario de pedidos de materiales o en necesidades de fuerza de trabajo, etc.,
dejando claro que su uso es muy importante e indispensable.
Considerando en este caso el área de edificación, se enumeran algunas de las
partidas y conceptos que no son definitivos ni limitados (dependiendo del tipo de
obra). A esta lista se le denomina CATALOGO DE CONCEPTOS.
13. 15
I. TRABAJOS PRELIMINARES.
a) Limpieza de terreno.
b) Trazo y nivelación.
II. CIMENTACIÓN.
a) Excavación.
b) Planilla de concreto.
c) Mampostería (cimientos).
d) Dala de repartición.
e) Acero de refuerzo en cimentación.
f) Cimbra común en cimentación.
g) Concreto en cimentación.
h) Relleno compactado.
i) Acarreo de material producto de excavación.
III. DRENAJE.
a) Tendido de tubería (incluye excavación).
b) Descargas a muebles sanitarios.
c) Registros.
IV. ESTRUCTURA.
a) Acero de refuerzos en columnas.
b) Cimbra en columnas.
c) Concreto en columnas.
d) Acero de refuerzo en trabes losas.
e) Cimbra en trabes y losas.
f) Concreto en trabes y losas.
V. ALBAÑILERÍAS.
a) Muros.
b) Castillos.
c) Dalas.
d) Firmes
e) Entortado de losas para pendientes.
f) B. A. P. (bajadas de agua pluvial).
VI. ACABADOS.
a) Repellados.
b) Aplanados.
c) Pastas.
d) Recubrimientos.
e) Enladrillado e impermeabilización.
14. 16
f) Pintura.
VII. HERRERÍA.
VIII. CARPINTERÍA.
IX. INSTALACIONES.
La idea cualitativa de un proyecto, ya se ha fijado con las partidas y
conceptos hasta aquí descritos, pero no es suficiente para tener un conocimiento
amplio de este, para lo cual es indispensable conocer su magnitud y así poder
elaborar el PRESUPUESTO TÉCNICO que es exactamente la medición de todos los
elementos que integran el proyecto.
Una vez dividida una partida (cimentación, estructura, etc.) en los conceptos
que la conforman (actividades más sencillas) se le aplican a estos una unidad de
medición, (dimensionarlos), para enseguida, de acuerdo a su unidad, calcular las
cantidades de cada concepto.
Estas unidades ya se han establecido (la mayoría) en común en toda obra
civil, nombrándola a algunas, UNIDADES BÁSICAS DE OBRA o también
conceptos básicos de obra.
Así, podemos hablar comúnmente de algunas unidades de conceptos como:
Excavación en m 3
Relleno en m 3
Acero de ref en Kg. o Ton.
Concreto en m 3
Muro de tabique en m 2
Tendido de tubería en M. L.
Y así sucesivamente.
Con planos, aclaraciones, descripciones y croquis complementarios a la
mano, se cuantifica todo el proyecto de obra.
Dado que la cantidad de obra (PRESUPUESTO TÉCNICO), es un factor
decisivo en la elaboración e integración del PRESUPUESTO ECONÓMICO
(costo), a ésta, se le dará toda la importancia requerida.
Ya a estas alturas, se puede apreciar la magnitud del proyecto, las partidas
más importantes para su ejecución, costo y programación.
15. 17
ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN.
Describir exactamente sin lugar a duda los materiales a usar en cada elemento
que constituirá la obra, será el objeto de las especificaciones de construcción.
Esta especificación, debe de ir acompañada de más información, como: la
resistencia, la denominación del material a usar; la calidad requerida, las cualidades
físicas, y dimensiónales y hasta marca (si fuera posible) y demás detalles que eviten
dudas o discrepancias acerca del material.
A estas descripciones se recurre cuando hay que complementar la
interpretación de los planos. De aquí la importancia de que su redacción sea clara y
exacta.
Se describirá la obra en todo su conjunto; estudio de los elementos del
edificio; consideraciones de las instalaciones y sistemas en general.
Se elaboran, así mismo, una serie de actividades que incluyen planos de parte
de la obra que por su naturaleza se pueden trabajar fuera de la misma (cerrajería,
herrería, aluminio, etc.) junto con oficios escritos especificando clara y exactamente
las condiciones técnicas en que se desarrollará el trabajo.
En algunas ocasiones en el catálogo de conceptos, se incluye en cada uno de
estos sus alcances y límites para lo cual se echa mano de las especificaciones de
construcción.
Algunas de las especificaciones también por costumbre, se incluyen en los
planos, pero hay que complementarse siempre con las aquí descritas.
C) DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO.
PRESUPUESTO PRELIMINAR.
Debemos tomar bien en cuenta que todo presupuesto esta formado por dos
partes que son:
PRESUPUESTO TÉCNICO: Determinación de volúmenes o cantidades de
obra (cuantificación) de todos los conceptos que integran el proyecto.
PRESUPUESTO ECONÓMICO: Valoración de presupuesto técnico.
16. 18
Referente a la cuantificación o medición de los diferentes conceptos de un
proyecto es esencial hacer notar la debida atención en su cálculo ya que es un factor
importante para llegar al costo total del presupuesto.
El trabajo que significa obtener las cantidades de obra, se simplifica si se
enumera primero en un orden las partidas y conceptos de construcción; así mismo
conviene utilizar formatos para efectuar las cubicaciones en los que se plantearán y
resolverán las operaciones pertinentes quedando esta papelería como registro para
consultas posteriores.
El uso de formatos para la cubicación se presta, sobre todo, para trabajos de
gran magnitud, reduciendo la posibilidad de error, por lo cual también se sugiere
usar una hoja para cada concepto evitando mezclar actividades e igualmente es
recomendable tener una persona dedicada exclusivamente a plantear las operaciones
y otra a ejecutarlas. Se debe tener cuidado en que haya una similitud entre la lista de
conceptos de cada partida y el orden de trabajo a ejecutar, para así, ir facilitando las
demás actividades de la planificación (programas por ejemplo).
Se adicionan anexos a manera de ejemplo para cuantificaciones en la
siguiente página.
En el CATÁLOGO DE CONCEPTOS (que es el resumen del presupuesto
técnico), se anotarán las sumas por conceptos de las cantidades calculadas, de
preferencia cada concepto tendrá su clave para efectos contables y de control de
costos y presupuestos.
Las hojas de formato del catálogo de conceptos deben incluir las columnas de
costo de material y costo de mano de obra y se pueden agregar a equipo y a
indirectos; esto servirá en el control económico durante la ejecución de obra.
El presupuesto o costo estará definido cuando a cada una de las cantidades
obtenidas de la cuantificación por concepto, se le aplique el costo por unidad de
medición, estas cifras multiplicadas nos darán costos parciales por concepto y estos
sumados a su vez, nos dará el valor del presupuesto en cuestión.
En principio, convendrá calcular el valor estricto de la obra o sea puramente
sin incluir gastos de administración, dirección y supervisión técnica.
Muchos empresarios y sobretodo dependencias gubernamentales rigen su
presupuesto preliminar con costos de mano de obra tabulados por la misma
dependencia o editados por alguna asociación, colegio, cámara o sociedad con
autoridad en el ramo.
17. 19
CUANTIFICACIÓN DE OBRA
OBRA: Precalentador PLANO: E – 2 N – 1 No. 1/ 1
UBICACIÓN: _________________________________________________________________ FECHA: ____________
LOCALIZACIÓN DIMENSIONES CLAVE CONCEPTO
EJE TRAMO ELEMENTO LARGO ANCHO ALTO
No. DE
PIEZAS
RESULTADO
III.6 Concreto F’c = 250 Kg./ Cm. 2
en trabes At y Bt 1T a 2 T Trabes 8.05 0.50 1.09 2 8.77M 3
1T a 2T At y Bt Trabes 9.35 0.50 1.09 2 10.19 M 3
At y Bt 2T y 1T v 5 8.5 0.30 0.90 2 4.59 M 3
III.6 Concreto F’c = 250 Kg./ Cm. 2
en losa At a Bt 1T a 2T Losa 9.40 11.15 0.16 1 16.77 M 3
Menos Columnas 0.90 0.90 0.16 4 0.52 M 3
Total 39.80 M 3
19. 21
ANÁLISIS DE COSTOS.
Este es el factor clave en la elaboración del presupuesto económico a partir
del presupuesto técnico.
Cada partida como excavación, cimientos, muros, columnas deberán tener un
precio. Para asignárselo se deberán determinar de antemano a los materiales y a la
mano de obra necesaria y a estos mismos fijarles precio. Es preciso pues
descomponer cada una de esas partes y cada uno de sus componentes y aplicarles
una unidad de medida, que se llaman unidades básicas.
Ejemplo.
M 3
de excavación a cielo abierto.
M 3
de mezcla de mortero.
M. L. de tubería.
Una unidad de obra la componen diversos elementos que en realidad quedan
comprendidos básicamente en estos conceptos:
MANO DE OBRA.
MATERIALES.
MANO DE OBRA. Desde hace ya bastante tiempo se ha adoptado como
una unidad de precio a la mano de obra, la horahombre o bien el jornal,
comprendido este como un turno normal de ocho horas de trabajo
ordinario. Se puede aquí aclarar que el salario base se verá afectado en un
porcentaje que corresponderá a las prestaciones de ley y por días no
trabajados y si pagados; estos se anota más adelante. Los salarios que
comúnmente se manejan son en las características de salarios mínimos,
salarios de oficial y salarios de obra de mano especializada.
MATERIALES. Continuando con la determinación de unidades para
después valorizarlos para los materiales diversos es común ver que se
utilice su unidad de acuerdo a como se adquieran en las casas comerciales
así tendremos:
Arenam 3
.
Cemento Kg. o Ton.
Acero de ref. Ton.
Hay unidades de obra “AUXILIARES” o llamados por otros como
“SIMPLES”, estas están formadas por elementos totalmente independientes de otras
20. 22
unidad de obra. Por ejemplo una mezcla de cementoarena 1:2, tendrá como
componentes básicos independientes los siguientes:
Peón Hr. o Jor.
Cemento Ton.
Arena – M 3
Agua – Lto.
Las unidades “COMPUESTAS” son aquellas en las que uno o más de sus
componentes son unidades de obra “SIMPLE” y que para fijar el precio de aquellas
es necesario conocer el de éste último; ejemplo.
Muro de tabique en M 2
intervienen aquí los precios:
Oficial albañil – Hr. o Jornada.
Peón – Hr. o Jornada.
Tabique – Pza.
Peón
Mortero: Arena M 3
Mortero
Agua
Habrá que determinar o fijar el precio del mortero.
Determinar el costo de la mano de obra preciso partiendo del tiempo (número
de horas – hombre) que emplea en realizar una unidad de obra un peón o una
cuadrilla (oficial más 1 peón) o la combinación de trabajadores requerida
(rendimiento) será la clave para darle precio a dicha unidad.
Así se tendrá:
RENDIMIENTO POR SALARIO = COSTO MANO DE OBRA / UNIDAD
Determinar el costo de la mano de obra preciso partiendo del tiempo (número
de horas – hombre) que emplea en realizar una unidad de obra un peón o una
cuadrilla (oficial más 1 peón) o la combinación de trabajadores requerida
(rendimiento) será la clave para darle precio a dicha unidad.
Así se tendrá:
RENDIMIENTO X SALARIO = COSTO MANO DE OBRA /UNIDAD
21. 23
Considerando que se está tratando de trabajos realizados por el hombre, el
rendimiento de este es siempre variable y por lo mismo su valor. Esto va a depender,
entre otros muchos factores, de la destreza de cada individuo de los incentivos
otorgados, del clima del lugar, de los métodos de trabajo, de la dificultad o el riesgo
en su ejecución, las relaciones interiores de trabajo y otros más.
No obstante es preciso partir considerando que el trabajo a realizar es en
condiciones normales y echando mano de la experiencia se puede establecer un
rendimiento para con este y el salario de la zona puede servir para la generalidad de
los casos como un punto de referencia. Claro está que en la practica se pueden
encontrar circunstancias fuera de la normales o tratarse de una obra especial en
cuyos casos pueden corregirse o hacer un análisis adaptado a la obra y zona. Se
utilizará en algunos casos la relación tiempos y movimientos.
Para los materiales, determinar las unidades y cantidades resulta menos
complicado, ya que con ayuda de los proporcionamientos (en el caso de los análisis
de costos “SIMPLES” O “AUXILIARES”) fijados en las especificaciones de
construcción y las dimensiones del material requerido, se puede realizar un cálculo
aceptable, sin olvidar aumentar siempre un porcentaje por merma o desperdicio.
Si se trata de materiales que se usan sin proceso en obra, es todavía más
sencillo determinar tanto la unidad como su costo pues se toman directamente del
proveedor.
Así se puede anotar que:
PRECIO DE ADQUISICIÓN X CANTIDAD REQUERIDA
= COSTO DE MATERIAL / UNIDAD DE CONCEPTO
Sumando el costo de mano de obra más el costo de material, obtenemos el
costo unitario del concepto en cuestión.
Se desea conocer el costo de: muro de tabique 7 x 14 x 28 cm. Aparejado o
junteado con mezcla de cemento – arena 1:4.
Dentro del material a usar encontramos una unidad auxiliar que es la mezcla
de mortero por lo que es recomendable analizar este elemento primero:
MEZCLA DE MORTERO = ARENA / M 3
22. 24
MATERIALES:
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD COSTO IMPORTE
Arena inc. Desp. M 3
1.15 $ 150.00 $ 174.00
Cemento inc. Desp. Ton. 0.45 3000.00 1350.00
Agua (25% Desp). M 3
0.40 2.05 1.00
SUMA DE MATERIAL $ 1,525.00
UNIDAD M 3
La mano de obra en la elaboración de la mezcla se integra al concepto de
fabricación de muro de tabique.
CONCEPTO: muro de tabique 7 x 14 x 28 cm. Asentado con mezcla de
cemento – arena 1:4 acabado común, incluye material, mano de obra y equipo y
herramienta de 0.00 a 3.00 mts. de altura.
A. MATERIALES.
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD COSTO IMPORTE
Cemento arena 1:4
Tabique rojo 7 x 14 x 28
M3
Pza.
0.045
55
$ 1,525.00
1.50
$ 68.63
82.50
SUMA DE MATERIAL $ 151.13
B. MANO DE OBRA.
1 oficial albañil
1 peón
Jor.
Jor.
0.1111
0.1111
200.00
130.00
$ 22.22
14.44
SUMA DE MANO DE OBRA $ 36.66
C. HERRAMIENTAS Y/ O
EQUIPO.
Herramienta % 3 36.66 $ 1.10
SUMA DE HERRAMIENTA 1.0
COSTO $ 188.89
UNIDAD M2
CONCURSO.
Seleccionar al contratista constructor para la ejecución del proyecto será el
siguiente paso a dar para comenzar a la ejecución de la obra en proyecto. Esta
selección no se hace al azar.
Generalmente a estas alturas ya se tienen determinadas las condiciones que
debe cumplir la empresa constructora aspirante para solicitarle su propuesta.
23. 25
Las condiciones generales que se requieren en una empresa se fundan
esencialmente en:
CONDICIONES TÉCNICAS.
FACULTAD ADMINISTRATIVA.
ESPECIALIDAD ACORDE AL PROYECTO.
CAPACIDAD FINANCIERA.
EXPERIENCIA O CORRICULUM SATISFACTORIOS.
La adjudicación se lleva a cabo a base de un concurso de obra provocado por
el contratante para encontrar sin preferencia alguna de tipo diferente a las
características ya mencionadas, la proposición que a sus intereses convenga.
La convocatoria a concurso debe precisar el género de obra y referir las
características técnicas y financieras requeridas para ser concursante.
La selección de cotizadores se efectúa cuidadosamente considerando a demás
del precio de cotización (apegado a la realidad) la experiencia y habilidad de la
compañía para el manejo del tipo de proyecto y la afinidad en las características de
la misma para con la obra.
El buen éxito en el proceso de selección se basa en el establecimiento serio y
correcto de los requisitos de convocación en cuanto a calidad moral; periodo
razonable para presentar la propuestas y calendario de obra sensato.
El concursante deberá presentar la documentación requerida en orden legal y
actualizada para podérsela tomar en cuenta con seriedad.
Se da a continuación la forma y la documentación que se pide en un
concurso.
Es frecuente que se presenta un concurso dividido en dos propuestas a seguir:
I. PROPUESTA TÉCNICA, ya descrita anteriormente.
II. PROPUESTA ECONÓMICA, ya también definida.
Se advierte que tanto, el orden como la clase de documentación varía según
las exigencias y criterio del que convoca (convocante).
A continuación se presenta una forma que puede ser satisfactoria e ilustrativa:
CARTA COMPROMISO, cuyo orden de redacción puede ser:
24. 26
Después de fechar y dirigir a quien corresponda la carta, se referirá en ésta a
la fecha, número y clase de que se trate la obra y su ubicación, en voz del apoderado
del concursante con nombre y datos generales.
Se observa el conocimiento claro y total de las bases (recogidas a tiempo) a
que se sujetará el concurso y ejecución en el tiempo deseado y que se aceptan
íntegramente.
Igualmente se acepta conocer el reglamento de obras públicas, políticas y
administrativas del lugar y sobre las cuales se regirán en adelante.
Se signará conocer planos, especificaciones y normas de construcción que
regirán en la obra.
Se menciona el monto total de la proporción del concursante.
Se enlista al final la documentación que se ha requerido y que acompaña a la
propuesta:
I. PROPUESTA TÉCNICA.
DOCUMENTO 1. Carta de aceptación del concursante para participar en el
concurso (No. . . ).
DOCUMENTO 2. Copia de la constancia de registro del contratista ante el
convocador.
DOCUMENTO 3. Copia de la declaración de impuesto sobre la renta del último
año inmediato.
DOCUMENTO 4. Copia del acta constitutiva de la empresa.
DOCUMENTO 5. Manifestación escrita en hoja membretada del concursante,
bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en los supuestos del Art. 37 de
la ley de Obras Públicas del Distrito Federal (ver Anexo 1).
DOCUMENTO 6. Propuesta técnica elaborada en hoja membretada del
concursante (con la descripción bien detallada y apegada conforme a las bases
del concurso).
DOCUMENTO 7. Copia del registro patronal y /o cédula ante el IMSS y
comprobantes de pagos actuales.
25. 27
DOCUMENTO 8. manifestación por escrito de NO subcontratación en la
ejecución de la obra.
DOCUMENTO 9. personalidad del representante que describe la propuesta.
a) Copia del poder notarial del representante legal.
b) Copia de la identificación oficial del representante legal.
DOCUMENTO 10. Representante para asistir a los actos del concurso.
a) Carta poder en papel membretado.
b) Copia de la identificación oficial.
DOCUMENTO 11. Copia del registro ante la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
DOCUMENTO 12. Manifestación escrita en hoja membretada del concursante
de conocer y estar de acuerdo con:
a) El contenido de las bases.
b) La junta de aclaraciones (Anexar copia de acta y de los anexos emitidos).
c) Modelo de contrato.
DOCUMENTO 13.
a) Bases de licitación.
b) Junta de aclaraciones.
c) Modelo de contrato.
DOCUMENTO 14. Constancia de visita al sitio de la obra.
DOCUMENTO 15. Hoja de declaración de conocimiento de las especificaciones
de construcción.
DOCUMENTO 16. Anticipos. Manifestando en hoja membretada el
conocimiento del monto porcentual del costo y su utilización.
DOCUMENTO 17. Programas sin montos.
A) Programa de obra por partida.
B) Programa de utilización de maquinaria.
C) Programa de adquisición de materiales.
D) Programa de utilización de personal.
26. 28
E) Organigrama para delimitar jerarquías y categorías de personal técnico
administrativo.
DOCUMENTO 18. Relación de maquinaria y equipo.
DOCUMENTO 19. Relación de contratos de obras, incluyendo el avance de las
obras en proceso.
DOCUMENTO 20. Datos básicos de costo de:
a) Materiales.
b) Maquinaria y equipo de construcción.
c) Mano de obra.
II. PROPUESTA ECONÓMICA.
DOCUMENTO 1. Carta de compromiso de la propuesta presentada en hoja
membretada y de acuerdo a los requerimientos del convocador.
DOCUMENTO 2. Garantía de seriedad de la propuesta (cheque cruzado
expedido por cualquier afianzadora. La cantidad requerida es del 5% del monto
de la cotización presentada).
DOCUMENTO 3. Catálogo de conceptos y cantidades de obra.
DOCUMENTO 4. Integración de precios.
DOCUMENTO 5. Programa de montos quincenales.
BASES DE LICITACIÓN.
Se entrega al licitador el conjunto de requisitos indispensables a los que se
tiene que sujetar para poder tomar en cuenta su propuesta. Se describen algunos a
continuación:
BASES DEL PROCEDIMIENTO.
Después de presentarse y definirse el convocante, se hace un enlistado de
palabras y frases que aparecerán en la documentación entregada explicando su
significado en lo concerniente al concurso, tales como:
CONVOCANTE: El nombre fiscal del patrón a dueño.
REGLAMENTO: El reglamento de la ley de obras públicas del sitio.
27. 29
EL CONTRATISTA: La persona física o moral con quien la convocante celebre
contratos para la ejecución, suministros o servicios en la realización de la obra
derivada de este concurso.
CONCURSANTES: Las personas físicas y morales interesadas que adquieren las
bases y participen en los procesos de concurso de obra.
CATÁLOGO: Conjuntos de conceptos de trabajos, unidades de medidas de los
trabajos a realizar.
Y así se definen los vocablos clave.
En seguida se nombra y define la obra incluyendo fechas de inicio y
terminación.
Las bases, entre otras pueden ser:
· Forma de recoger las bases y documentación indispensables para su
obtención.
· Periodo de ejecución de trabajos.
· Tipo de contratación.
· Visita al sitio de la obra.
· Asistencia a junta de aclaraciones.
· Requisitos y condiciones para presentar la propuesta.
· Lugar y fecha del acto de presentación de las propuestas y apertura de las
mismas.
· Lugar, fecha y hora del acto de fallo de las propuestas.
· Documentación para las propuestas como son:
Nombre y Número de concurso.
Dirección y nombre de la compañía constructora (el apoderado entregará el o
los sobre cerrados).
Todos los documentos deberán ir foliados y firmados.
Todos los actos se efectúan a puerta cerrada.
· Revisión de las propuestas (criterios a seguir para revisar, errores,
discrepancias y otros).
· Motivos de descalificación durante el acto de apertura.
· Criterios para declarar desierto el concurso o acto de apertura.
· Criterios para uso de la bitácora de obra.
· Procedimientos de ajuste de costos.
Y algunas otras bases según considere el convocante.
29. 31
CAPÍTULO SEGUNDO.
EJECUCIÓN DE LA OBRA.
a) ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS, INCLUYENDO CALENDARIO
DE OBRA.
Conocer ampliamente hasta donde sea posible la obra en proyecto es tarea
obligada para iniciar la organización de los trabajos que la conformarán y facilitarán
su construcción.
Este conocimiento lo obtenemos por medio de un estudio detenido del
proyecto por lo que se hace preciso tener a la mano toda la documentación referente
a éste; entre otros se citan: Planos, especificaciones de construcción, estudios del
subsuelo, presupuestos, subcontratos, contrato y otros más. Así mismo es
indispensable por lo menos una visita al lugar de la obra con lo que obtendremos
datos importantes como:
Clase de acceso y su estado o condiciones.
Determinar distancias de las fuentes de energía y agua.
Abastecimientos de materiales y sus capacidades para proveer remesas de
los mismos y posibles créditos.
Posibilidades de levantar almacenes provisionales.
Observar si existen obstáculos que demoler o árboles que cortar.
La posible existencia de yacimientos o bancos de materiales recogiendo
muestras para analizarlas y posiblemente abrir accesos a ellos y tramitar
permisos para su exploración.
Investigar la existencia de mano de obra en la zona en calidad cantidad y
costo. Posiblemente sea necesario contratar personal de zonas alejadas y
para esto se deberá contemplar su traslado y alojamiento.
El clima cuando es extremoso también influye en nuestra planificación de
trabajos.
Una vez obtenida toda la información suficiente del proyecto se establece la
forma de realizar los trabajos necesarios para su ejecución.
Este estudio consiste en determinar:
a) Las cantidades de materiales necesarios y el tiempo o ritmo de
suministros.
31. 33
Resulta prudente establecer una reserva que permita trabajar un día (por lo
menos) sin que sean necesarios los suministros, por lo que habrá que empezar a
hacer los pedidos un día antes al programado en obra. Sólo si se cuentan con grandes
espacios para almacenar materiales, se podrán realizar pedidos fuertes con fechas
más espaciadas.
b) Determinación de la mano de obra necesaria.
Para el cálculo de la mano de obra que se precisa en una operación de
construcción es pertinente auxiliarse tanto del presupuesto técnico (se obtienen
cantidades) como de los rendimientos (análisis de costos en el presupuesto
económico).
La cantidad de obreros indispensables en un evento de obra estará
dependiendo del procedimiento constructivo el cual consiste a su vez del equipo a
emplear.
Siguiendo con el ejemplo del concreto en cimentación tendremos que:
Con una revolvedora de 9 pies, un saco, se fabrican 18.00 m 3
de concreto por
día.
EN LA REVOLVEDORA SE REQUIEREN:
1 AYUDANTE. (Especialista). Para manejo de la máquina.
2 PEONES. En suministro de aglomerantes (arena, grava y agua).
PARA LA COLOCACIÓN DE CONCRETO (a no más de 15.00 mts. de
distancia) SE ESTUDIA ASÍ:
ANÁLISIS: Cada hora la revolvedora fabricará:
0.13 M 3
DE CONC X 20 CICLOS POR HR.= 2.70 M 3
DE CONC/ HR.
Se estiman necesarias (para una distancia de 15.00 m.) en acarreo:
6 horas peón por M 3
de concreto o sea que en 1 Hr. tendremos:
ACARREO: 1 M3 = 0.16 M3 CONCRETO/ Hr.
6 Hr.
Y para acarreo de 2.70 M 3
que fabrica la revolvedora por Hr. serán
necesarios:
32. 34
2.70 M3/ Hr. = 16 PEONES
0.16 M3/ Hr.
Para vibrado del concreto:
1 Peón en el chicote.
1 Peón para mover el vibrador.
Así tendremos que para la operación de concreto en cimentación se requerirá
el siguiente personal:
1 AYUDANTE.
19 PEONES.
1 OFICIAL.
Es importante cuidar que la revolvedora no sobrepase de 15.00 mts. de
distancia a donde se vaciará el concreto.
Tomando la alternativa de transportar el concreto con una torre – grúa, la
variación puede ser:
1 AYUDANTE + 2 PEONES OPERANDO LA REVOLVEDORA.
2 PEONES EN VIBRADO DE CONCRETO.
1 OPERADOR EN TORRE – GRÚA.
2 PEONES EN CARGA Y DESCARGA DE TOLVA.
Vemos pues que la mano de obra necesaria está íntimamente ligada al método
constructivo, mismo que se fijará de acuerdo al programa exigido, al capital
dispuesto, a las circunstancias de la obra o a otras más.
c) Elección del equipo o maquinaria.
En la determinación del equipo necesario se deberá escoger el método
constructivo para cada concepto, especificando sus características técnicas
(consumos, capacidades, rendimientos, etc.).
Se organizarán el requerimiento del equipo con todos los conceptos que lo
necesiten para así mismo programar su transferencia al lugar que se ocupe tratando
de evitar tiempos ociosos en el quipo o maquinaria.
Si el equipo es arrendado es importante tener en cuenta las condiciones del
contrato como son: Transporte a la obra al inicio y terminación, mantenimiento,
personal de operación, montaje y desmontaje. Etc.
33. 35
Si se considera la opción de adquirir un equipo o máquina entonces habrá que
tomar en cuenta consideraciones como:
Si el capital del costo de la máquina podrá amortizarse en un plazo
prudencial.
Si podrá venderse al término de la obra a un precio conveniente.
Si puede existir la posibilidad de usarse en obras posteriores.
Si la tesorería permite la inversión de un capital que podría emplearse en
otro concepto que daría más beneficio.
d) Estudio de las instalaciones.
Deberán construirse a manera provisional locales o pabellones para el
personal técnico, el personal administrativo, despacho del jefe de obra y personal de
supervisión.
Estas oficinas deben contar con los servicios hidro – sanitario aunque sean
sencillos pero suficientes, además se tendrá cuidado de que su atmósfera sea
agradable para mejor eficiencia en el trabajo.
El material a usar se procurará que sea del tipo desmontable para que pueda
ser utilizado por varias veces y se logre su amortización lo más rápido posible.
Se considerará así mismo un espacio para bodegas y almacenes teniendo en
cuenta que habrá materiales que se puedan almacenar a la intemperie (arena, grava,
tabique, y otros más) y los habrá que sea necesario protegerlos de la intemperie
(cemento, cal, yeso, tubería de P. V. C. y algunos más).
Hay que recordar que se requieren bodegas para herramientas y equipo menor
y en algunas ocasiones hasta dormitorios y comedor sin olvidar sanitarios para el
personal de obra.
Calendario de obra.
Nos referiremos a fijar el orden cronológico de ejecución y duración de cada
uno de los trabajos que componen la obra en su totalidad.
Esto con el fin de conocer en cualquier momento la fecha de inicio
programada de cada uno de los trabajos así como la duración y terminación de los
mismos y así mismo confrontar si concuerdan con los reales para que, en caso
contrario, se efectúen los ajustes necesarios.
34. 36
En construcción se usan los programas de barras.
FEBRERO MARZO
24 25 26 27 1 3 4 5 6 7 8 CLAVE ESPECIFICACIÓN UNIDAD CANTIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
OBSERVACIÓN
Excavación a
máquina.
M 3
El formato anterior es un fragmento de un programa, en este se distinguen
líneas verticales (columnas) en el siguiente orden: la primera la ocupa la clave del
concepto que corresponde al mismo de la cuantificación (presupuesto técnico) y el
usado en catálogo de conceptos para presupuesto; La segunda columna se asigna al
nombre o enunciado del trabajo; En la tercera aparece la unidad; En la cuarta la
cantidad de unidades del concepto; Y posteriormente se ordenan los días (fechas)
con los meses que correspondan al periodo de construcción (comúnmente se estiman
25 días laborables por mes).
En la parte superior de las columnas de los días se pueden separar el número
de días consecutivos y las fechas, así se podrá estimar tanto los días que dure una
actividad como la fecha de calendario.
Al final de las columnas es conveniente reservar una columna para
observaciones.
Este calendario se puede realizar por semanas o meses según la magnitud y
duración de la obra.
b) ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO DEFINITIVO.
Para la elaboración del presupuesto definitivo se integran en los precios
unitarios que lo conforman los siguientes análisis:
COSTO DIRECTO.
COSTOS INDIRECTOS.
COSTO DE FINANCIAMIENTO.
CARGO POR UTILIDAD.
FACTOR DE SALARIO REAL.
36. 38
CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL.
DESCRIPCIÓN OPERACIONES UNIDAD VALOR
Descripción: Ayudante (fierrero, carpintero o albañil).
DATOS BÁSICOS
Salario Mínimo general (D. F)
CNSM.
Salario Nominal (SN)
$
$
42.15
115.00
DATOS PARA CÁLCULO DE PERCEPCIÓN ANUAL
Días de vacaciones para calcular prima vacacional
Prima vacacional
DÍAS
%
6.0
25.00
DÍAS REALMENTE PAGADOS (TP)
Días calendario (DC).
Adías aguinaldo.
Prima vacacional.
SUMA (TP).
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
365.00
15.00
1.50
381.50
DÍAS NO LABORALES ANUALES
Días de descanso (ley Federal del Trabajo).
Festivos oficiales (Ley Federal del Trabajo).
Días no laborales según contrato colectivo.
Vacaciones.
Enfermedad no profesional (3)*(0.15).
Condiciones Climat. (Lluvias y otros) Contr.
Colec.
SUMA (DNLA).
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
52.00
7.00
7.00
6.00
0.45
3.85
76.30
CÁLCULO DE DÍAS REALMENTE LABORADOS (TL)
Días realmente laborados (TL = DC – DNLA) 365.000000días76.300000días DÍAS 288.7
FACTOR DE SALARIO BASE DE COTIZACIÓN.
(FSBC = DPA/DCAL). 381.500000días/365.000000días 1.04521
SALARIO BASE DE COTIZACIÓN
Salario Base de Cotización (SB = FSBC*SN). 115.00000$*1.045210 120.20
DATOS PARA CÁLCULO DE CUOTA IMSS
Prestaciones en dinero. 0.7+IIF(115.000000$>
42.150000$,0,0.25)
% 0.70000
Gastos médicos. Pensionados. 0.05+IIF(115.000000$
>42.150000$,0,0.375)
% 1.05000
Invalidez y vida. 1.75+IIF(115.000000$>
42.150000$,0,0.625)
% 1.75000
Guarderías.
Retiro.
Cesantía en edad avanzada y vejez. 3.15+IIF(115.000000$>
42.150000$,0,1.125)
%
%
%
1.00000
2.00000
3.15000
Riesgo de trabajo.
Enfermedad y maternidad. Cuota fija.
Enfermedad y maternidad. Excedente de
3 S. M. D. F.
Enfermedad y maternidad. Prestaciones en dinero.
Enfermedad y maternidad gastos médicos.
%
$
$
$
$
7.58875
6.95
0.00
0.84
1.26
37. 39
CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL.
DESCRIPCIÓN OPERACIONES UNIDAD VALOR
Pensionados.
Invalidez y vida.
Guarderías.
Retiro.
Cesantía en edad avanzada y vejez.
Riesgos de trabajo.
Importe cuota patronal del IMSS.
$
$
$
$
$
$
2.10
1.20
2.40
3.79
9.12
27.66
Otros impuestos
Impuesto INFONAVIT.
Impuesto nómina.
Otros impuestos.
%
%
%
5.000.00
0.00000
0.00000
Cuotas para otros impuestos.
INFONAVIT.
Impuesto sobre nómina.
Otros impuestos.
Importe de obligaciones patronales (IOP).
$
$
$
$
6.01
0.00
0.00
33.67
Fracción decimal obligaciones patronales (PS).
PS = (OIP/ SND) 33.670000$/115.000000$ 0.29278
CÁLCULO DE TP/TL
TP/TL = 1.32144
FACTOR DE SALARIO REAL
FSR = PS (TP/TL) + TP/TL 0.297780*1.321440+1.321440 1.70833
T. P. = TIEMPO PAGADO.
T. L. = TIEMPO LABORADO.
C. N. S. M. = COMISIÓN DE SALARIOS MÍNIMOS.
S. N. D. = SALARIO NOMINAL DIARIO.
D. N. L. A. = DÍAS NO LABORADOS ANUALES.
F. S. B. C. = FACTOR DE SALARIO BASE DE COTIZACIÓN.
P. S. = PORCIENTO SALARIAL.
D. P. A. = DÍAS PAGADOS ANUALMENTE.
D. CAL. = DÍAS CALENDARIO
38. 40
CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL.
DESCRIPCIÓN OPERACIONES UNIDAD VALOR
Descripción: Oficial albañil.
DATOS BÁSICOS
Salario Mínimo general (D. F)
CNSM.
Salario Nominal (SN)
$
$
42.15
182.56
DATOS PARA CÁLCULO DE PERCEPCIÓN ANUAL
Días de vacaciones para calcular prima vacacional
Prima vacacional
DÍAS
%
6.0
25.00
DÍAS REALMENTE PAGADOS (TP)
Días calendario (DC).
Adías aguinaldo.
Prima vacacional.
SUMA (TP).
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
365.00
15.00
1.50
381.50
DÍAS NO LABORALES ANUALES
Días de descanso (ley Federal del Trabajo).
Festivos oficiales (Ley Federal del Trabajo).
Días no laborales según contrato colectivo.
Vacaciones.
Enfermedad no profesional (3)*(0.15).
Condiciones Climat. (Lluvias y otros) Contr.
Colec.
SUMA (DNLA).
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
DÍAS
52.00
7.00
7.00
6.00
0.45
3.85
76.30
CÁLCULO DE DÍAS REALMENTE LABORADOS (TL)
Días realmente laborados (TL = DC – DNLA) 365.000000días76.300000días DÍAS 288.7
FACTOR DE SALARIO BASE DE COTIZACIÓN.
(FSBC = DPA/DCAL). 381.500000días/365.000000días 1.04521
SALARIO BASE DE COTIZACIÓN
Salario Base de Cotización (SB = FSBC*SN). 98.00000$*1.045210 190.81
DATOS PARA CÁLCULO DE CUOTA IMSS
Prestaciones en dinero. 0.7+IIF(98.000000$>42.150000
$,0,0.25)
% 0.70000
Gastos médicos. Pensionados. 0.05+IIF(98.000000$>42.15000
0$,0,0.375)
% 1.05000
Invalidez y vida. 1.75+IIF(98.000000$>42.15000
0$,0,0.625)
% 1.75000
Guarderías.
Retiro.
Cesantía en edad avanzada y vejez. 3.15+IIF(98.000000$>42.15000
0$,0,1.125)
%
%
%
1.00000
2.00000
3.15000
Riesgo de trabajo.
Enfermedad y maternidad. Cuota fija.
Enfermedad y maternidad. Excedente de
3 S. M. D. F.
Enfermedad y maternidad. Prestaciones en dinero.
Enfermedad y maternidad gastos médicos.
%
$
$
$
$
7.58875
6.95
2.60
1.34
2.00
39. 41
CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL.
DESCRIPCIÓN OPERACIONES UNIDAD VALOR
Pensionados.
Invalidez y vida.
Guarderías.
Retiro.
Cesantía en edad avanzada y vejez.
Riesgos de trabajo.
Importe cuota patronal del IMSS.
$
$
$
$
$
$
3.34
1.91
3.82
6.01
14.48
42.45
Otros impuestos
Impuesto INFONAVIT.
Impuesto nómina.
Otros impuestos.
%
%
%
5.00000
0.00000
0.00000
Cuotas para otros impuestos.
INFONAVIT.
Impuesto sobre nómina.
Otros impuestos.
Importe de obligaciones patronales (IOP).
$
$
$
$
9.54
0.00
0.00
51.99
Fracción decimal obligaciones patronales (PS).
PS = (OIP/ SND) 51.990000$/182.560000$ 0.28478
CÁLCULO DE TP/TL
TP/TL = 1.32144
FACTOR DE SALARIO REAL
FSR = PS (TP/TL) + TP/TL 0.284780*1.321440+1.321440 1.69776
T. P. = TIEMPO PAGADO.
T. L. = TIEMPO LABORADO.
C. N. S. M. = COMISIÓN DE SALARIOS MÍNIMOS.
S. N. D. = SALARIO NOMINAL DIARIO.
D. N. L. A. = DÍAS NO LABORADOS ANUALES.
F. S. B. C. = FACTOR DE SALARIO BASE DE COTIZACIÓN.
P. S. = PORCIENTO SALARIAL.
D. P. A. = DÍAS PAGADOS ANUALMENTE.
D. CAL. = DÍAS CALENDARIO
40. 42
RELACIÓN DE MATERIALES.
En esta relación se enumeran los materiales mas comunes en edificación
(aplicados a nuestro ejemplo usado en este trabajo).
DESCRIPCIÓN UNIDAD
COSTO PUESTO
EN OBRA
Alambrón de ¼” (No. 2).
Alambre recocido No. 18.
Acero de refuerzo f’y. = 4,200 Kg./ cm 2
Clavo de 2 ½ “A 3 ½”.
Cemento gris normal tipo I.
Arena.
Grava.
Diesel.
Madera de pino.
Kg.
Kg.
Ton.
Kg.
Ton.
M 3
M 3
Lt.
P. T.
3.96
6.35
3,220.00
5.00
1,500.00
200.00
200.00
3.95
8.45
RELACIÓN DE MANO DE OBRA.
CATEGORÍA
SALARIO
NOMINAL
FACTOR DE
SALARIO REAL
SALARIO
REAL.
Peón.
Oficial albañil.
Oficial carpintero.
Oficial fierrero..
98.00
182.56
182.56
182.56
1.72233
1.69776
1.69776
1.69776
168.79
309.94
309.94
309.94
RELACIÓN DE EQUIPO.
CATEGORÍA UNIDAD COSTO/ HR.
1 Traxcavo Cat. 988 G (renta 217500) (200 HRS.)
Camión volteo FAMSA 7 M 3
motor diesel 140 HP.
compactador.
REVOLVEDORA PARA CONCRETO.
MIPSA – KOHLER R – 10 8 HP. 1 saco.
Hr.
Hr.
Hr.
Hr.
425.00
306.77
36.56
23.48
41. 43
CATÁLOGO DE AUXILIARES.
CONCRETO HECHO EN OBRA F I
C. = 200 Kg./ Cm 2
en M 3
FABRICACIÓN
Resistencia normal AGR. Máx. 3/4” Unidad Cantidad Costo Importe
Cemento gris normal tipo I.
Arena.
Grava.
Agua.
Revolvedora p/ concreto 1 saco.
Cuadrilla: 1 operador.
3 personas.
Ton.
M3
M3
M3
Hr.
Jor.
Jor.
0.3680
0.5310
0.6430
0.2520
0.53330
0.06660
0.06660
1500.00
200.00
200.00
2.000
23.483
280.75
506.37
552.00
106.20
128.60
0.50
12.52
18.70
33.72
852.24
Dentro de los precios auxiliares se pueden incluir los morteros, las lechadas y
hasta los caballetes para andamios.
Relacionados así todos los factores que intervienen en los costos incluyendo
en la mano de obra, las prestaciones y servicios de ley, se logra obtener el costo
directo de la obra.
Se analizarán enseguida los costos de operación y los gastos de obra los
cuales no se pueden aplicar a un concepto en particular, por lo cual toman el nombre
de costos indirectos
COSTOS INDIRECTOS.
Para obtener el precio de venta de una obra se determinará un factor de sobre
costo quedando como sigue:
P. V. = (FACTOR DE SOBRE COSTO) X (COSTO DIRECTO).
Este factor de sobre costo se determinará en las siguientes partes:
1. COSTO INDIRECTO DE OPERACIÓN.
2. COSTO INDIRECTO DE OBRA.
3. FIANZAS Y SEGUROS.
4. IMPREVISTOS.
5. FINANCIAMIENTO.
6. UTILIDADES.
1. COSTO INDIRECTO DE OPERACIÓN (Gastos de Oficina Central).
43. 45
Y. A. . 100 = FSC. (OBRA) IND. OBRA.
K
GASTOS DE OFICINA CENTRAL Y DE OBRA – INTEGRACIÓN –
1. Gastos de oficina central / P. V. ( % ) A
2. Gastos de obra / P. V. ( % ) B
3. Fianzas y seguros / P. V. ( % ) 0.338 APROX.
Costo indirecto / P. V. ( % ) A + B + 0.338 = C
Financiamiento (%) P. V. D
Utilidad (%) P. V. E
____________
COSTOS (IND. + FIN. + UTILID.) (% C + D + E = F
PRECIO DE VENTA (100 – F)
FACTOR IND. / DIR. (%). 1 + [ C/ (100 – F) ]
P. V. = (F. S. C.) * (C. D.)
c) TRAMITES OFICIALES (Permisos, licencias de construcción, etc).
Para iniciar los trabajos de construcción es indispensable la tramitación de la
licencia de construcción del municipio en donde se ubica para lo cual generalmente
se requieren documentos como escrituración, pagos de predial del lote, planos
avalados por un perito constructor y un responsable de obra y algunos más que
reglamente el departamento de desarrollo urbano u obras públicas. Igualmente se
tramitarán las altas de la obra y trabajadores en el IMSS.
Es muy importante realizar contratos de agua potable y alcantarillado en los
diámetros de tubería que la obra necesite de acuerdo a su magnitud y servicio.
No debe olvidarse contratar la o las acometidas eléctricas para el periodo de
construcción.
d) CONTROL DE CALIDAD DURANTE EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES.
46. 48
Es importante estos reportes diarios para verificar que hay congruencia en lo
recibido con lo utilizado y a su vez con lo previsto para que si hay discrepancias
localizar las desviaciones posibles.
f) CONTROL DE EQUIPO Y HERRAMIENTA.
Para la programación de utilización del equipo y maquinaria, también se echa
mano del programa de obra y los análisis de P. U. Es necesario conocer
anticipadamente las fechas, tipo de maquinaria y equipo que se requiera, sobre todo
si estos se van a rentar para poder así tramitar con tiempo el arrendamiento, y caso
de ser propio calendarizar su trasporte y su probable uso en otras obras.
El almacenista debe comprobar y saber donde se encuentra la maquinaria,
equipo y herramienta que tiene bajo su custodia (además del estado mecánico y
físico de los mismos), por eso deberá llenar un resguardo para el sobrestante o
maestro responsable que lo solicite y labore dentro de la obra para la ejecución de
cualquier trabajo que se le haya encomendado.
El responsable directo de estas unidades es el almacenista por lo tanto estará
pendiente que se devuelva en buenas condiciones al terminar el trabajo.
Las requisiciones estarán avalados por el superintendente o residente de obra
para mejor control.
RESGUARDO DE EQUIPO.
Fecha _____________
Recibí de constructora _____________________________________
El equipo y/ maquinaria descrito a continuación
Para usarlo en
Lo recibo en buenas condiciones de trabajo y me hago responsable por su
cuidado y mantenimiento.
Autorizó Solicitó
________________ __________________
Cada unidad se recomienda que tenga su propia bitácora o control tanto de uso
como de reparaciones e incluso de depreciación por tiempo transcurrido de vida. así
47. 49
cada equipo tendrá su propio historial en cuanto a costo de mantenimiento periodos
de reparaciones mayores, gastos de combustible y lubricantes consumos en
determinado número de horas de trabajo, costos de transportes, etc. En esta manera
se tendrán a la mano datos como el tiempo total que ha sido usado, costos de
reparaciones, utilidad en su trabajo y la escala de depreciación.
g) CONTROL DE REFACCIONES.
En combinación con el taller mecánico se podrá hacer una lista de las
refacciones que más se deterioran con el uso común, de cada unidad para así contar
con una provisión moderada que evitará en muchas ocasiones parar totalmente o
bajar el rendimiento de un equipo. Lo mismo se puede hacer en el caso de
mantenimientos preventivos.
Este movimiento de refacciones se recomienda se coordine simultáneamente
con almacén orden de trabajo de reparación y bitácora (apuntando kilometraje u
horas trabajadas) de cada unidad.
Cada entrada y salida de una refacción del almacén se sugiere, se anote
aparte del nombre, la marca la especificación completa No. de catálogo y todo lo
que se haga necesario para su completa identificación.
h) CONTROL DE PERSONAL Y SEGURIDAD.
Haciendo uso nuevamente del programa y calendario de obra y los métodos
de ejecución elegidos, podremos determinar el número y categoría de los
trabajadores necesarios en un tiempo determinado, auxiliándose de los análisis de P.
U. Para buscar el número de trabajadores por operación.
Es conveniente a veces graficar el número de personal necesario durante toda
la obra con cierta aproximación en fechas de entrada y salida del personal de la obra.
Peone
s
30
20
10
5
48. 50
Semanas
Durante la ejecución se puede sobreponer una línea con la gráfica real o no
coincidir con lo programado pero, si la marcha de la obra es normal, le dará un
parecido, o algo no funciona y habrá que descifrarlo.
El personal es la parte más importante de la obra y posiblemente la más
inestable ya que se trata de material humano.
Al contratar el personal y asignarle el frente de trabajo y su categoría y
especialidad, queda inscrito a una lista de asistencia y raya o nomina donde a la hora
de entrada se le marcará su asistencia o inasistencia, debido a la agitación y
movimiento del trabajo es fácil que pase desapercibido un abandono de trabajo por
esto se usa que de dos a tres veces se rectifique la asistencia del personal durante el
turno un pasador de tiempo o checador.
Las listas de raya tienen un periodo semanal iniciando el jueves y cerrando
el miércoles para dar tiempo a contabilidad de tramitar los pagos para el sábado.
Los responsables de admitir y recortar personal de obra serán directamente el
sobrestante y residente de obra quienes son los bien enterados de los avances y las
operaciones a ejecutar por semana, igualmente de la cantidad de persona requerida.
Habrá personal necesario desde el inicio de obra hasta la entrega de la misma
que pueden ser:
Un pasador de tiempo.
Dos almacenistas.
Un velador.
Un encargado (residente).
El personal necesario de acuerdo con las necesidades de la obra será variable
en número y categoría y el ritmo de esta lo ira determinando.
1 2 3 4 5 6 7 8
49. 51
Los responsables de la obra determinarán si fuera necesario, el trabajo de
horas extras de determinado número de empleados y en este caso el reporte del
convenio (cambio de horas por días de descanso o por efectivo) se reportará
inmediatamente al departamento de personal para su pago puntual y el bienestar del
personal.
SEGURIDAD.
Es bien conocido por las personas que trabajen en la industria de la
construcción, el hecho de que en esta rama de trabajo existen como en pocas, gran
cantidad de accidentes. Es indudable que esto repercute en gastos y bajos
rendimientos; causa por la cual este punto de la seguridad merezca especial
importancia.
Los desajustes que provoca un accidente pueden ser:
A) Tiempo que se pierde en el momento del accidente.
B) Tiempo que pierden los demás obreros.
C) Tiempo que pierde el personal técnico para atender al accidentado,
investigar causas, hacer informe y buscar reemplazo.
D) Costo y equipo dañado.
E) Materiales utilizados.
F) Baja el rendimiento.
G) Costo de curaciones e incapacidades.
La prevención de accidentes siempre será muy recomendable por lo mismo
las medidas de seguridad son más que recomendables, obligatorias y reglamentarias.
Es necesario delimitar el terreno de obra para que únicamente circule el
personal autorizado y necesario. Dichos límites pueden ir desde simples cordones
hasta el cierre de circulación de calles, carreteras , puertos o cualquier acceso
público, con rótulos referentes a la obra así como indicaciones de rutas seguras;
estos cuidados se harán más patentes en zonas peligrosas como pueden ser:
excavaciones profundas, derrumbes, uso de explosivos o algún otro.
Todo trabajador o visitante a la obra, se obligará a usar el casco protector y
tendrá cuidado de atender a los rótulos de seguridad y respetar los acordonamientos
de límites de zonas en proceso.
Dentro de la obra se cercarán las zonas de demolición, las de trabajo de
maquinaria pesada y las de actividades de proceso peligroso.
50. 52
Según el oficio de cada obrero se le prestará un equipo de seguridad que se
obligará a usarlo (lentes, guantes, careta, etc.).
Es conveniente establecer zonas fijas para las diferentes actividades durante
la estancia en la obra de los trabajadores, es decir zonas de talleres, comedores,
sanitarios, oficinas, residencias, almacenes, bodegas y otros.
Aparte de tener un botiquín y un posible centro de primeros auxilios, deberá
de tenerse cuidado de que todo trabajador sin excepción, deberá tener vigente su
afiliación al IMSS., y tener cubiertas al día las cuotas al mismo.
i) CONTROL DE MODIFICACIONES DE OBRA.
Todo cambio y modificación de obra en cualquier sentido deberá ser anotado
perfectamente en localización y especificación (NIVELES, COTAS,
ACOTACIONES Y MATERIALES) en la bitácora de obra plenamente autorizada.
Habrá modificaciones que solamente se refieran a las especificaciones o
marcas del material o equipo en cuyo caso para cuestiones de cobro se presentarán
las facturas correspondientes.
En otras ocasiones se darán algunas modificaciones dimensiones, localización
y/ o niveles de lo proyectado y en este caso se requerirá de un croquis bien detallado
de los cambios ordenados.
Cualquiera que sea el caso se tendrá cuidado de que estos cambios se realicen
en el tiempo debido para evitar demoliciones, suspensiones de obra o cancelaciones
de material; problemáticas que alteran el buen curso de la obra en su totalidad.
Toda modificación se hará saber, aparte de las debidas notas de bitácora de
obra, por medio de oficio o memorandum a la residencia de obra, al departamento de
costos y estimaciones a supervisión y a oficinas administrativas.
Es posible que sea necesario modificar programas y algunos conceptos del
contrato original y presupuestar para su cobro, lo actualizado. A este respecto se
incluirá en las estimaciones tanto el presupuesto de la modificación como los
conceptos deducibles al igual que el oficio y convenio que apoyan el cambio para
control económico y documentación de finiquito.
J) EJEMPLO PRÁCTICO Y ESPECÍFICO.
Ver planos en Anexo 2 y 3
