35,0(5$ 3$57(               /26 *5$1(6 020(1726              ( /26 (5(&+26 +80$126 , ,QWURGXFFLyQ                         ...
3 5,0(5$  3 $57( /26 *5$1(6 020(1726( /26 (5(+26 +80$126
, , 17528,Ð1$JRWDU HQ XQDV FXDQWDV SiJLQDV XQ VLJOR GH KLVWRULD HV VLQGXGD XQ HVIXHU]R LPSRVLEOH SHQVDU TXH HV IDFWLEOH UH...
9Ì725        0      0$57Ì1(=        %8//e      *25,GH QXHVWUD RQVWLWXFLyQ FRQ HO ILQ GH LGHQWLILFDU DUWtFXOR SRUDUWtFXOR F...
SRU RWUD SDUWH HQ PDWHULD GH GHUHFKRV KXPDQRV GHEHPRV FRQWDELOL]DU WDPELpQ ODV UHIRUPDVTXH KD VXIULGR HO DUWtFXOR  TXH GHV...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                                                        FXUVR OD IUDVH...
HUD GHSORUDEOH SDUD HO FDPSHVLQR ODV ´KDFLHQGDVµ PDUDYLOORVDV XQLGDGHVGH SURGXFFLyQ FRQVLVWtDQ HQ LQFUHtEOHV DFXPXODFLRQHV...
9Ì725        0     0$57Ì1(=               %8//e          *25,FDUiFWHU             VLPEyOLFR            FREUDURQ           ...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                                                           (O (VWDGR Q...
9Ì725   0    0$57Ì1(=     %8//e   *25,3RUILULR tD] HO  GH PDR GH  WRFDQGR ORV DUWtFXORV   GH OD VLJXLHQWH PDQHUD (O DUWtFX...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                                                            RPR SXHGH ...
9Ì725           0     0$57Ì1(=              %8//e      *25,VRFLDOHV FRPR GH PDQHUD VLPLODU RFXUULy FRQ OD SURSLD 5HYROXFLy...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                         (Q VX WH[WR HO 3URJUDPD HVWDED GLYLGLGR HQ OR...
9Ì725              0         0$57Ì1(=          %8//e       *25, OD FDUHVWtD GH ORV DUWtFXORV GH SULPHUD QHFHVLGDG  ´SURWHF...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                                              QDFLy EDMR HO OHPD TXH G...
9Ì725    0    0$57Ì1(=     %8//e      *25,     (O ILQ SROtWLFR LQPHGLDWR TXH RULJLQy HO PRYLPLHQWR UHYROXFLRQDULR VH DOFDQ...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                                                FLXGDGDQRV GH 0p[LFR R...
9Ì725           0   0$57Ì1(=              %8//e    *25,          ODWLIXQGLRV  UHVWLWXHQGR D ORV SXHEORV ODV WLHUUDV GH TXH...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                                                                  (Q D...
9Ì725   0   0$57Ì1(=   %8//e   *25,WtFXOR R VH FRQFUHWDURQ ORV FDVRV HQ TXH OD DXWRULGDG SRGUtDGLVROYHU UHXQLRQHV     (Q H...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                                                        WHULD VRFLDO V...
9Ì725          0   0$57Ì1(=       %8//e        *25,WLHPSR HQ XQ PRQXPHQWR D VX PHPRULD UHIHUHQFLD SHUPDQHQWH GH QXHVWUD YL...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                               PR VRFLDO PH[LFDQR QR REVWDQWH TXH HQ VXV DOFDQFHV VH K...
9Ì725            0     0$57Ì1(=             %8//e            *25,           WHQGUi HO RUJXOOR OHJtWLPR GH PRVWUDU DO PXQGR...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                             FRQFHSWXDO     TXH        DFRPSDxD       ...
9Ì725   0   0$57Ì1(=   %8//e      *25,GH GHVDUUROODUOR QRUPDWLYDPHQWH DVt FRPR TXp FRQWHQLGRV KDEUtD GH WHQHU     0iV UHFL...
*5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126                                                              SURYHHGRU HQ HVH PDUFR G...
9Ì725    0   0$57Ì1(=   %8//e   *25,SDUD UDWLILFDU VLHWH LPSRUWDQWHV LQVWUXPHQWRV WDQWR GHO VLVWHPDGH OD 218 FRPR GH OD 2(...
3DFWR ,QWHUQDFLRQDO GH HUHFKRV (FRQyPLFRV6RFLDOHV  XOWXUDOHV  GH PDR GH
RQYHQFLyQ $PHULFDQD VREUH ORV HUHFKRV +XPDQRV  GH PDR GH
RQYHQFLyQ VREUH ORV HUHFKRV 3ROtWLFRV GH OD 0XMHU  GHDEULO GH
RQYHQFLyQ ,QWHUDPHULFDQD VREUH OD RQFHVLyQ GH ORV HUHFKRV 3ROtWLFRV GH OD 0XMHU  GH DEULO GH
Nächste SlideShare
Wird geladen in …5
×

Grandes+momentos+de+los+derechso+humanos.desbloqueado

291 Aufrufe

Veröffentlicht am

0 Kommentare
0 Gefällt mir
Statistik
Notizen
  • Als Erste(r) kommentieren

  • Gehören Sie zu den Ersten, denen das gefällt!

Keine Downloads
Aufrufe
Aufrufe insgesamt
291
Auf SlideShare
0
Aus Einbettungen
0
Anzahl an Einbettungen
4
Aktionen
Geteilt
0
Downloads
1
Kommentare
0
Gefällt mir
0
Einbettungen 0
Keine Einbettungen

Keine Notizen für die Folie

Grandes+momentos+de+los+derechso+humanos.desbloqueado

  1. 1. 35,0(5$ 3$57( /26 *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(&+26 +80$126 , ,QWURGXFFLyQ ,, (O LQLFLR GHO VLJOR ;; /RV SULPHURV GHVFRQWHQWRV SRU OD VLWXDFLyQ VRFLDO /DV UHIRUPDV VREUH GHUHFKRV KXPDQRV D OD RQVWLWXFLyQ GH ,,, /D FRQVDJUDFLyQ FRQVWLWXFLRQDO GH ORV GHUHFKRV VRFLDOHV HQ (O 3URJUDPD GHO 3DUWLGR /LEHUDO (O ILQ GH OD GLFWDGXUD HO LQLFLR GH OD 5HYROXFLyQ (O RQVWLWXHQWH ORV GHUHFKRV VRFLDOHV ,9 /D LQFRUSRUDFLyQ GH 0p[LFR DO GHUHFKR LQWHUQDFLRQDO GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV (O ROYLGR GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV /D LQFRUSRUDFLyQ DO GHUHFKR LQWHUQDFLRQDO 9 /D FUHDFLyQ GHO 42-:/82,3 PH[LFDQR
  2. 2. 3 5,0(5$ 3 $57( /26 *5$1(6 020(1726( /26 (5(+26 +80$126
  3. 3. , , 17528,Ð1$JRWDU HQ XQDV FXDQWDV SiJLQDV XQ VLJOR GH KLVWRULD HV VLQGXGD XQ HVIXHU]R LPSRVLEOH SHQVDU TXH HV IDFWLEOH UHVHxDUFRQ MXVWLFLD HO GHVDUUROOR FRPSOHWR GHO WHPD TXH DTXt VH WUDWDHQ HVSHFLDO GH XQR WDQ GLQiPLFR WDQ ULFR HQ H[SHULHQFLDV HQ QXHVWUR SDtV FRPR VRQ ORV GHUHFKRV KXPDQRV VHUtDIUDQFDPHQWH SUHWHQFLRVR 3RU HVWDV UD]RQHV HVWH EUHYH WUDEDMR VH OLPLWDUi D GDU XQEUHYH HVER]R DFHUFD GH DOJXQRV GH ORV PRPHQWRV PiV WUDVFHQGHQWHV HQ HO GHVDUUROOR GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ 0p[LFR GRQGH WRGDYtD QR H[LVWH DUUDLJDGD HQ OD VRFLHGDG XQDFXOWXUD GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV $~Q PXFKRV PH[LFDQRVLQFOXHQGR SRU GHVJUDFLD D EDVWDQWHV DXWRULGDGHV SHUPDQHFHQ HQ OD PiV DEVROXWD LJQRUDQFLD VREUH TXp VRQ ORV GHUHFKRVQR FRPSUHQGHQ VX LPSRUWDQFLD FRPR SDUDGLJPD GH ODV VRFLHGDGHV PRGHUQDV QL OD QHFHVLGDG LQHOXGLEOH GH VX YLJHQFLD FRWLGLDQD SDUD HO GHVDUUROOR GH OD YLGD VRFLDO (Q HVWH FRPR HQ RWURV WHPDV GH OD YLGD MXUtGLFD GH 0p[LFRVH DYL]RUD XQ SDQRUDPD GH FODURVFXURV PRPHQWRV EULOODQWHVFRPR HO DSRUWH DO PXQGR GH OD FRQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ GH ORVGHUHFKRV VRFLDOHV DVt FRPR DVSHFWRV RVFXURV WULVWHV FRPROD LQFDSDFLGDG SDUD UHFRQRFHU JHQHUDU OD WXWHOD MXUtGLFD GHORV GHUHFKRV GH QXHVWURV SXHEORV LQGtJHQDV WHPD TXH D~QYHQLPRV SDGHFLHQGR SDUD HO TXH QR VH YLVOXPEUD XQD VROXFLyQ HQ HO IXWXUR LQPHGLDWR HVSXpV GH VHxDODU ORV PRPHQWRV KLVWyULFRV TXH VH FRQVLGHUDQ GH HVSHFLDO UHOHYDQFLD SDUD OD YLJHQFLD GHVDUUROOR GHORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ 0p[LFR GXUDQWH HVWH VLJOR HQ XQDVHJXQGD SDUWH VH KDUi XQD EUHYH UHODWRUtD GHO SURFHVR GH UHIRUPDV TXH KD VHJXLGR HO FDStWXOR GH JDUDQWtDV LQGLYLGXDOHV
  4. 4. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25,GH QXHVWUD RQVWLWXFLyQ FRQ HO ILQ GH LGHQWLILFDU DUWtFXOR SRUDUWtFXOR FyPR VH KD LGR HQULTXHFLHQGR QXHVWUR FDWiORJR GHGHUHFKRV D UHFRQRFLGRV FRQ RWURV QXHYRV GH DFXHUGR FRQHO GHVDUUROOR GH QXHVWUR SDtV (O FDStWXOR GH JDUDQWtDV KD VXIULGR PXFKDV PX LPSRUWDQWHV UHIRUPDV HQ WRWDO GH ODV FXDOHV KDQ VLGR VREUHHO WH[WR GHO DUWtFXOR TXH HV FRQ PXFKR HO PiV UHIRUPDGR HQ FRQWUDSDUWH HQFRQWUDPRV TXH GH ORV DUWtFXORV KDRQFH TXH QXQFD KDQ VXIULGR UHIRUPDV R R R R R
  5. 5. SRU RWUD SDUWH HQ PDWHULD GH GHUHFKRV KXPDQRV GHEHPRV FRQWDELOL]DU WDPELpQ ODV UHIRUPDVTXH KD VXIULGR HO DUWtFXOR TXH GHVDUUROOD HO GHUHFKR GHOWUDEDMR VXV GHUHFKRV FRUUHODWLYRV TXH VXPDQ UHIRUPDV)LQDOPHQWH QR SRGHPRV GHMDU GH PHQFLRQDU OD DGLFLyQ HQ GH XQ DSDUWDGR % DO DUWtFXOR SDUD HVWDEOHFHU FRQVWLWXFLRQDOPHQWH OD LQVWLWXFLyQ GHO 42-:/82,3 HQ 0p[LFR ,, ( / ,1,,2 (/ 6,*/2 ;; 0p[LFR DUULED DO VLJOR ;; EDMR XQ UpJLPHQ GLFWDWRULDO TXHKDEtD LQLFLDGR HQ FRPHQ]DED D D PRVWUDU HO UHVTXHEUDMDPLHQWR SURSLR GHO WLHPSR 3UHFLVDPHQWH HQ 3RUILULR tD] IXH UHHOHFWR SRU TXLQWD RFDVLyQ SDUD HO SHULRGR TXHGXUDUtD KDVWD HQ TXH GH QXHYR VHUtD UHHOHFWR SHUR DKRUD SRU XQ SHULRGR GH VHLV DxRV KDVWD HQ TXH VH SUHVHQWDUtD D VX VpSWLPD ~OWLPD UHHOHFFLyQ SDUD GHMDU HO SRGHUHO GH PDR GH GHELGR D OD 5HYROXFLyQ LQLFLDGD SRUGRQ )UDQFLVFR , 0DGHUR /RV SULPHURV GHVFRQWHQWRV SRU OD VLWXDFLyQ VRFLDO (Q HO SRUILULVPR D~Q VH VHQWtD IXHUWH FDVL SRGUtDPRVGHFLU TXH HXIyULFR WDQWR TXH HQ QRYLHPEUH -RVp 0 *DPERDHQWRQFHV VXEVHFUHWDULR GH 5HODFLRQHV SURQXQFLy HQ XQ GLV V áz qu ez G ó m e z , Ju a n a , P r ont uario de g ober nant es de M éx ico; 1 3 2 5 -1 9 8 9 ,M é x i co , D ian a, 1989, pp. 122 y 123.
  6. 6. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 FXUVR OD IUDVH ´1RVRWURV ORV PH[LFDQRV SRU KR VRPRV IHOLFHVµ (YLGHQWHPHQWH ORV SRUILULVWDV OR HUDQ DFDEDED GH VHUUHHOHFWR HO FDXGLOOR WHQtDQ SRU GHODQWH DO PHQRV FXDWUR DxRVPiV HQ HO SRGHU 3HUR VLQ GXGD QR HUD HVH HO VHQWLPLHQWR GHWRGRV ORV PH[LFDQRV SXHV WDQ VyOR WUHV PHVHV DQWHV ORV KHUPDQRV )ORUHV 0DJyQ KDEtDQ LQLFLDGR OD SXEOLFDFLyQ GH IXHUWHVFUtWLFDV DO SRUILULVPR HQ VX SHULyGLFR 5HJHQHUDFLyQ /RV PRYLPLHQWRV GH RSRVLFLyQ DO UpJLPHQ VH KDEtDQ LQLFLDGR D GHVGH DJRVWR GH VH KDEtD FRQYRFDGR DO RQJUHVRGHO 3DUWLGR /LEHUDO HQ VXUJLy HO FOXE DQWLUUHOHFFLRQLVWD5HGHQFLyQ VL pVWD HUD OD VLWXDFLyQ HQWUH ORV LQWHOHFWXDOHVGH FODVH PiV R PHQRV DFRPRGDGD HQWUH FDPSHVLQRV REUHURVHO GHVFRQWHQWR SRU ODV H[WUHPDV VLWXDFLRQHV HQ TXH YLYtDQ HUDHYLGHQWHPHQWH PXFKR PDRU /D VLWXDFLyQ HQ HO FDPSR ULFRSURGXFWLYR VXVWHQWR GH OD HFRQRPtD QDFLRQDO
  7. 7. HUD GHSORUDEOH SDUD HO FDPSHVLQR ODV ´KDFLHQGDVµ PDUDYLOORVDV XQLGDGHVGH SURGXFFLyQ FRQVLVWtDQ HQ LQFUHtEOHV DFXPXODFLRQHV GH WLHUUDV HQ PDQRV GH XQRV FXDQWRV SULYLOHJLDGRV D TXLHQHV ORVFDPSHVLQRV HVWDEDQ LUUHPHGLDEOHPHQWH VRPHWLGRV VXMHWRV DXQD H[SORWDFLyQ TXH FDVL SRGtD HTXLSDUDUVH D OD HVFODYLWXGSXHV PHGLDQWH OD FRQRFLGD LQVWLWXFLyQ GH OD WLHQGD GH UDDHO KDFHQGDGR YLUWXDOPHQWH VH DGXHxDED GHO FDPSHVLQR H LQFOXVR GH VX GHVFHQGHQFLD /D VLWXDFLyQ HQWUH ORV REUHURV QR HUD PXFKR PHMRU HO LQFLSLHQWH SURFHVR GH LQGXVWULDOL]DFLyQ GHO SDtV OOHYy DSDUHMDGRV ORV PiV FUXHOHV DEXVRV FRQWUD HO REUHUR PDORV VDODULRVMRUQDGDV H[FHVLYDV DXVHQFLD GH GtDV GH GHVFDQVR FRQVWDQWHVDFFLGHQWHV DEXVRV FRQ HO WUDEDMR GH QLxRV IUHQWH D OR FXDOORV WUDEDMDGRUHV QR WHQtDQ QLQJXQD SURWHFFLyQ MXUtGLFD PHQRV D~Q LQVWLWXFLRQDO SRU HO FRQWUDULR OD DXWRULGDG VH HQFDUJDED GH UHSULPLU VRPHWHU DO REUHUR GHVGH ORV SULPHURV PRYLPLHQWRV GH KXHOJD HQ (VSHFLDO UHOHYDQFLD H LQFOXVR T ena R a m íre z , F e lip e , L ey es f und a m ent a l es de M éx ico, 1 8 0 8 -1 9 9 1 , 16a.e d ., M é x ico , P o rrú a , 1991, p. 721. ! I b id em . I d em, p. 722. # C a rp iz o , Jo rg e , La C ons t it ución mex ica na de 1917, 3a. e d ., M é x i co ,U N A M , 1979, pp. 2 5 -2 7 .
  8. 8. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25,FDUiFWHU VLPEyOLFR FREUDURQ ODV KXHOJDV GH DQDQHD 5tR%ODQFR TXH IXHURQ VDQJULHQWDPHQWH UHSULPLGDV SRU yUGHQHVGHO SURSLR 3RUILULR tD] FXDQGR DGHPiV HQ HO SDtV D HUDQPXFKRV ORV PRYLPLHQWRV FRQWUD OD GLFWDGXUD /DV UHIRUPDV VREUH GHUHFKRV KXPDQRV D OD RQVWLWXFLyQ GH HEHPRV UHFRUGDU TXH OD RQVWLWXFLyQ GH VLJQLILFy HOWULXQIR GHILQLWLYR GHO OLEHUDOLVPR HQ QXHVWUR SDtV GH DKt TXHVX FDWiORJR GH GHUHFKRV IXHVH SUHFLVDPHQWH GH FDUiFWHU OLEHUDO EDVWDQWH FRPSOHWR QR REVWDQWH VHxDODUHPRV DTXt ODVUHIRUPDV TXH VXIULy GXUDQWH VX YLJHQFLD D TXH DTXpO IXHHO WH[WR FRQVWLWXFLRQDO FRQ HO TXH DEULy HO VLJOR FRQVWLWXpQGRVH HQ EDVH GH QXHVWUD YLJHQWH RQVWLWXFLyQ GH DVtFRPR GH VX FDWiORJR GH GHUHFKRV /D SULPHUD UHIRUPD TXH FRPHQWDUHPRV IXH UHDOL]DGD SRU/HUGR GH 7HMDGD FRPR SUHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFD FRQRFLGDFRPR /H /HUGR GHO GH GLFLHPEUH GH OD FXDO OOHYyD OD RQVWLWXFLyQ HO FRQWHQLGR GH ODV /HHV GH 5HIRUPD 6HWUDWy GH XQD UHIRUPD SHFXOLDU HQ QXHVWUD KLVWRULD FRQVWLWXFLRQDO D TXH QR VHxDOy ORV DUWtFXORV FRQVWLWXFLRQDOHV TXH VHUHIRUPDEDQ SDUHFLHQGR PiV XQD DGHQGD GH HVWLOR QRUWHDPHULFDQR TXH XQD UHIRUPD DO WH[WR /D /H /HUGR HQ VX DUWtFXORSULPHUR HVWDEOHFLy OD VHSDUDFLyQ HQWUH OD ,JOHVLD HO (VWDGR ODV FRQVHFXHQWHV WROHUDQFLD UHOLJLRVD OLEHUWDG GH FXOWRV(Q VX DUWtFXOR R HOLPLQy OD QHFHVLGDG GH SUHVWDU MXUDPHQWRVUHOLJLRVRV TXH VH VXVWLWXLUtDQ FRQ OD VLPSOH SURPHVD GH GHFLUYHUGDG )LQDOPHQWH HO DUWtFXOR R GH OD /H /HUGR TXH FRLQFLGLy FRQ HO DUWtFXOR R FRQVWLWXFLRQDO FRPSOHWy OD WXWHOD DOD OLEHUWDG SHUVRQDO FRQ HO VLJXLHQWH WH[WR VHxDODGR HQ FXUVLYDV PHGLDQWH HO FXDO VH SURVFULEtDQ ODV yUGHQHV PRQiVWLFDV $UWtFXOR R 1DGLH SXHGH VHU REOLJDGR D SUHVWDU WUDEDMRV SHU VRQDOHV VLQ OD MXVWD UHWULEXFLyQ VLQ VX SOHQR FRQVHQWLPLHQWR $ I d em, pp. 27 y 28. % T ena R a m íre z , F e lip e , op . cit . , pp. 6 9 7 -7 1 2 .
  9. 9. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 (O (VWDGR QR SXHGH SHUPLWLU TXH VH OOHYH D HIHFWR QLQJ~Q FRQ WUDWR SDFWR R FRQYHQLR TXH WHQJD SRU REMHWR HO PHQRVFDER OD SpUGLGD R HO LUUHYRFDEOH VDFULILFLR GH OD OLEHUWDG GHO KRPEUH D VHD SRU FDXVD GH WUDEDMR GH HGXFDFLyQ R GH YRWR UHOLJLRVR /D OH HQ FRQVHFXHQFLD QR UHFRQRFH yUGHQHV PRQiVWLFDV QL SXHGH SHUPLWLU VX HVWDEOHFLPLHQWR FXDOTXLHUD TXH VHD OD GHQRPLQDFLyQ X REMHWR FRQ TXH SUHWHQGDQ HULJLUVH 7DPSRFR SXHGH DGPLWLUVH FRQYHQLR HQ TXH HO KRPEUH SDFWH VX SURVFULSFLyQ R GHVWLHUUR /D VLJXLHQWH UHIRUPD VH UHDOL]y HO GH PDR GH EDMR OD SUHVLGHQFLD GH 0DQXHO *RQ]iOH] VH FRQFUHWy D HOLPLQDU GHO DUWtFXOR R OD WXWHOD HVSHFLDO SDUD OD OLEHUWDG GHLPSUHQWD ORV GHOLWRV GH LPSUHQWD KDEUtDQ GH VHU MX]JDGRV SRUGRV MXUDGRV XQR TXH FDOLILFDUtD HO KHFKR RWUR TXH DSOLFDUtDOD OH OD SHQD (Q VX OXJDU VH HVWDEOHFLy TXH VHUtDQ FRPSHWHQWHV SDUD FRQRFHU GH WDOHV GHOLWRV ORV WULEXQDOHV GH OD )HGHUDFLyQ ORV HVWDGRV GH DFXHUGR FRQ VX OHJLVODFLyQ SHQDO 0iV DGHODQWH D FDVL SDUD WHUPLQDU HO VLJOR ;,; EDMR HOJRELHUQR GH 3RUILULR tD] HO GH MXQLR GH VH UHIRUPDURQ ORV DUWtFXORV R (Q HO R VH DJUHJDURQ UHVWULFFLRQHV D OD OLEHUWDG GH WUDEDMR HVWDEOHFLHQGR OD SRVLELOLGDGGH WUDEDMRV REOLJDWRULRV FRPR SHQDV LPSXHVWDV SRU OD DXWRULGDG MXGLFLDO DVt IXHURQ IDPRVDV HQ HO SRUILULDWR ODV FXHUGDVGH UHRV UHDOL]DQGR WUDEDMRV IRU]DGRV HQ ORV FDPLQRV FDUUHWHUDV GHO SDtV 3RU RWUD SDUWH VH DJUHJy OD REOLJDWRULHGDG HQORV WpUPLQRV TXH HVWDEOHFLHUDQ ODV OHHV GH ORV VHUYLFLRV S~EOLFRV GH ODV DUPDV IXQFLRQHV HOHFWRUDOHV FRQFHMLOHV ODV GHMXUDGRV (Q HO DUWtFXOR TXH FRUUHVSRQGtD D ODV SUHUURJDWLYDV GHOFLXGDGDQR VyOR VH DJUHJy HQ OD IUDFFLyQ ,9 XQD IUDVH SDUDGDU FRQJUXHQFLD D HVWH DUWtFXOR FRQ OD UHIRUPD GHO DUWtFXORR DO HVWDEOHFHU HO GHUHFKR D WRPDU ODV DUPDV HQ HO HMpUFLWRR JXDUGLD QDFLRQDO SHUR ´HQ ORV WpUPLQRV TXH SUHVFULEDQ ODVOHHVµ /DV VLJXLHQWHV UHIRUPDV D OD RQVWLWXFLyQ GH HQ ORTXH FRUUHVSRQGH D GHUHFKRV KXPDQRV ODV UHDOL]y HO SURSLR E l texto s u b ra y a d o es el que co rre s p o n d e e s e n ci a lm e n t e a lo añ adidoco m o co n s e cu e n cia de la s L ey es de R e f o rm a .
  10. 10. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25,3RUILULR tD] HO GH PDR GH WRFDQGR ORV DUWtFXORV GH OD VLJXLHQWH PDQHUD (O DUWtFXOR RULJLQDO GH VH UHIHUtD D OD QHFHVLGDG GH TXH VH HVWDEOHFLHUD HO UpJLPHQ SHQLWHQFLDULR FRQ HO ILQ GH TXH SXGLHUD DEROLUVH OD SHQDGH PXHUWH TXHGDQGR OD PLVPD UHVWULQJLGD GH FXDOTXLHU PDQHUD WDQ VyOR D ORV FDVRV GH ´WUDLFLyQ D OD SDWULD HQ JXHUUDH[WUDQMHUD DO VDOWHDGRU GH FDPLQRV DO LQFHQGLDULR DO SDUULFLGD DO KRPLFLGD FRQ DOHYRVtD SUHPHGLWDFLyQ R YHQWDMD D ORVGHOLWRV JUDYHV GHO RUGHQ PLOLWDU D ORV GH SLUDWHUtDµ /R ~QLFRTXH KL]R OD UHIRUPD IXH HOLPLQDU OD SUHVFULSFLyQ VREUH HO GHVDUUROOR GHO UpJLPHQ SHQLWHQFLDULR PDQWXYR OD DEROLFLyQ GHOD SHQD GH PXHUWH FRQ H[FHSFLyQ GH ORV FDVRV HQ TXH VHDXWRUL]DED RULJLQDOPHQWH $VLPLVPR UHIRUPy HO DUWtFXOR SDUD LQFOXLU ORV GRV SiUUDIRV VLJXLHQWHV /DV FRUSRUDFLRQHV H LQVWLWXFLRQHV UHOLJLRVDV FXDOHVTXLHUD TXH VHDQ VX FDUiFWHU GHQRPLQDFLyQ GXUDFLyQ X REMHWR ODV FLYLOHV FXDQGR HVWpQ EDMR HO SDWURQDWR GLUHFFLyQ R DGPLQLVWUDFLyQ GH DTXpOODV R GH PLQLVWURV GH DOJ~Q FXOWR QR WHQGUiQ FDSDFLGDG OHJDO SDUD DGTXLULU HQ SURSLHGDG R DGPLQLVWUDU PiV ELHQHV UDt FHV TXH ORV HGLILFLRV TXH VH GHVWLQHQ LQPHGLDWD GLUHFWDPHQWH DO VHUYLFLR REMHWR GH GLFKDV FRUSRUDFLRQHV H LQVWLWXFLRQHV 7DPSRFR OD WHQGUiQ SDUD DGTXLULU R DGPLQLVWUDU FDSLWDOHV LP SXHVWRV VREUH ELHQHV UDtFHV /DV FRUSRUDFLRQHV H LQVWLWXFLRQHV FLYLOHV TXH QR VH HQFXHQ WUHQ HQ HO FDVR H[SUHVDGR SRGUiQ DGTXLULU DGPLQLVWUDU DGH PiV GH ORV UHIHULGRV HGLILFLRV ORV ELHQHV LQPXHEOHV FDSLWDOHV LPSXHVWRV VREUH HOORV TXH VH UHTXLHUDQ SDUD HO VRVWHQLPLHQWR ILQ GH ODV PLVPDV SHUR FRQ VXMHFLyQ D ORV UHTXLVLWRV OLPL WDFLRQHV TXH HVWDEOH]FD OD OH IHGHUDO TXH DO HIHFWR H[SLGD HO RQJUHVR GH OD 8QLyQ /D ~OWLPD UHIRUPD VREUH OD PDWHULD DO WH[WR FRQVWLWXFLRQDOGH VH UHDOL]y D HQ HO RFDVR GHO UpJLPHQ GH 3RUILULRtD] HO GH QRYLHPEUH GH FRQ HO DxDGLGR DO DUWtFXOR GH OD SRVLELOLGDG GH HVWDEOHFHU PHGLDQWH OH OLPLWDFLRQHVD ODV OLEHUWDGHV GH WUiQVLWR UHVLGHQFLD HQ PDWHULD GH PLJUDFLyQ VDOXEULGDG JHQHUDO
  11. 11. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 RPR SXHGH REVHUYDUVH QR IXHURQ PXFKDV ODV LQQRYDFLRQHV TXH VH LQFOXHURQ PHGLDQWH SURFHVRV GH UHIRUPD HQ ORTXH FRUUHVSRQGH D ORV GHUHFKRV KXPDQRV QL IXHURQ HVSHFLDOPHQWH VLJQLILFDWLYRV ORV FDPELRV UHDOL]DGRV FRQ OR TXH VH PDQWXYR OD FRQFHSFLyQ OLEHUDO GHFLPRQyQLFD RULJLQDO GHO WH[WR GH FRQ OD ~QLFD VDOYHGDG GH OD LQFRUSRUDFLyQ GHO FRQWHQLGRGH ODV /HHV GH 5HIRUPD TXH Vt UHVXOWy LPSRUWDQWH HQ PDW H U L D GH SURSLHGDG WHQHQFLD GH OD WLHUUD OLEHUWDG UHOLJLRVD ,,, / $ 216$*5$,Ð1 2167,78,21$/ ( /26 (5(+26 62,$/(6 (1 $ SDUWLU GHO LQLFLR GHO VLJOR ;; HQ 0p[LFR VH HPSH]DURQD IRUPDU ORV FOXEHV JUXSRV SDUWLGRV SROtWLFRV RSRVLWRUHV DOUpJLPHQ GH 3RUILULR tD] 1XHVWUD SHUFHSFLyQ HV TXH HQ ORVJUXSRV SROtWLFRV KDEtD LQWHQFLRQHV SUHRFXSDFLRQHV HVHQFLDOPHQWH SROtWLFDV GLULJLGDV IXQGDPHQWDOPHQWH KD WHUPLQDU FRQHO JRELHUQR GH tD] DVt FRPR ORJUDU GLVWLQWRV FDPELRV TXHGLVPLQXHUDQ HO SHVR GHO JRELHUQR IHGHUDO VREUH ORV HVWDGRV PXQLFLSLRV 3RU RWUD SDUWH HVWDEDQ ODV QHFHVLGDGHV FDUHQFLDV GH ODPDRUtD GH OD SREODFLyQ HVHQFLDOPHQWH REUHURV FDPSHVLQRVSDUD TXLHQHV FDGD GtD OD VLWXDFLyQ GH RSUHVLyQ VHUYLGXPEUHHQ TXH YLYtDQ VH KDFLD PiV LQVRSRUWDEOH DQWH OD PiV DEVROXWDLQGLIHUHQFLD GHO JRELHUQR HO FXDO HQYXHOWR HQ XQ OXMR SDODFLHJR KDFtD PiV HYLGHQWH VX GLVWDQFLD FRQ HO SXHEOR VXVQHFHVLGDGHV /D VLWXDFLyQ HQ TXH YLYtD HO SXHEOR PH[LFDQR QR SRGtD VHUDMHQD D ORV PRYLPLHQWRV SROtWLFRV TXH VH LQLFLDEDQ FRQWUD HOUpJLPHQ GLFWDWRULDO HV DVt TXH FDVL WRGRV ORV SURJUDPDV SODQHV PDQLILHVWRV TXH VH HPLWLHURQ HQ OD pSRFD FRQWDURQ FRQXQ DSDUWDGR VREUH OD QHFHVLGDG GH FDPELRV HQ ODV FRQGLFLRQHV E s t o p u e d e v e r s e cl a r a m e n t e e n l a m u l t i t u d d e p l a n e s , m a n i f i e s t o s ,e t cé t e r a , d e l o s d i s t i n t o s g r u p o s e i n ci p i e n t e s p a r t i d o s p o l í t i c o s d e l a é p o c a ,e n Ig l e s i a s G o n z á l e z , R o m á n (c o m p .), P l a nes p ol ít icos , p r ocl a ma s , m a nif ies t osy ot r os d ocum ent os de la I nd ep end encia al M éx ico m od er no, 1 8 1 0 -1 9 4 0 , M é x i co ,U N A M , 1998.
  12. 12. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25,VRFLDOHV FRPR GH PDQHUD VLPLODU RFXUULy FRQ OD SURSLD 5HYROXFLyQ LQLFLDGD FRPR XQ PRYLPLHQWR GH FDUiFWHU SROtWLFRTXH EDMR HO OHPD GH ´VXIUDJLR HIHFWLYR QR UHHOHFFLyQµ WHQtDFRPR ILQ LQPHGLDWR VDFDU GHO JRELHUQR D 3RUILULR tD] ORJURTXH XQD YH] FRQVHJXLGR GLR SDVR DO DEDQGHUDPLHQWR GH ODVFDXVDV VRFLDOHV TXH VH FRQVWLWXHURQ HQ OD PRWLYDFLyQ SURIXQGD GHO PRYLPLHQWR UHYROXFLRQDULR (O 3URJUDPD GHO 3DUWLGR /LEHUDO (QWUH ORV PDQLILHVWRV FRQ VXVWDQFLD VRFLDO WLHQH TXH PHQFLRQDUVH HVSHFLDOPHQWH DO 3URJUDPD GHO 3DUWLGR /LEHUDO GHOR GH MXOLR GH HPLWLGR HQ 6DQ /XLV 0LVVRXUL SRU GHVWDFDGRV PLHPEURV GH GLFKR SDUWLGR RSRVLWRU GHO JRELHUQR ORVFXDOHV DQWH ODV FRQVWDQWHV SHUVHFXFLRQHV GH OD GLFWDGXUD VHYLHURQ REOLJDGRV D HPLJUDU KDFLD ORV (VWDGRV 8QLGRV HQWUHHOORV 5LFDUGR (QULTXH )ORUHV 0DJyQ -XDQ 0DQXHO 6DUDELD$QWRQLR , 9LOODUHDO /LEUDGR 5LYHUD 5RVDOtR %XVWDPDQWH (O 3URJUDPD GHO 3DUWLGR /LEHUDO FRPHQ]DED FRQ XQD H[SRVLFLyQ GH ODV LGHDV HQ TXH VH IXQGDED HQWUH ODV TXH VH H[SUHVDEDQ HQ PDWHULD GH GHUHFKRV KXPDQRV ODV VLJXLHQWHV ODDEROLFLyQ GHO VHUYLFLR PLOLWDU OD YLJHQFLD GH ODV OLEHUWDGHV GHSHQVDPLHQWR H[SUHVLyQ H LPSUHQWD VXSUHVLyQ GH WULEXQDOHVPLOLWDUHV VXVWLWXFLyQ GH HVFXHODV GHO FOHUR SRU HVFXHODV S~EOLFDV OD GLJQLILFDFLyQ GHO PDJLVWHULR PHMRUtD D ODV FRQGLFLRQHV VDODULRV GH REUHURV FDPSHVLQRV HVWDEOHFLHQGR HO VDODULR PtQLPR SDUD ORV WUDEDMDGRUHV LQGHPQL]DFLRQHV D TXLHQHVPHMRUHQ FDVDV DUUHQGDGDV HTXLGDG HQ OD GLVWULEXFLyQ GH ODWLHUUD FRQ OD REOLJDFLyQ GH KDFHU SURGXFWLYD OD WLHUUD OD UHVWLWXFLyQ GH HMLGRV D ORV SXHEORV DVt FRPR H[WHQVLRQHV Pi[LPDV SDUD SRVHHU WLHUUDV KDFHU HIHFWLYD OD JUDWXLGDG GH ODLPSDUWLFLyQ GH MXVWLFLD LJXDOGDG FLYLO SDUD WRGRV ORV KLMRV GHXQ PLVPR SDGUH VXVWLWXFLyQ GH FiUFHOHV SRU FRORQLDV SHQLWHQFLDULDV SURWHFFLyQ HGXFDFLyQ SDUD ORV LQGtJHQDV C a rp iz o , Jo rg e , op . cit . , pp. 29 y 30. U n re s u m e n de la e x p o s i ci ó n de est as ideas puede v e rs e en C a rp iz o ,Jo rg e , op . cit . , pp. 30 y 31.
  13. 13. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 (Q VX WH[WR HO 3URJUDPD HVWDED GLYLGLGR HQ ORV VLJXLHQWHVUXEURV UHIRUPDV FRQVWLWXFLRQDOHV PHMRUDPLHQWR IRPHQWRGH OD LQVWUXFFLyQ H[WUDQMHURV UHVWULFFLRQHV D ORV DEXVRV GHOFOHUR FDWyOLFR FDSLWDO WUDEDMR WLHUUDV LPSXHVWRV SXQWRVJHQHUDOHV FOiXVXOD HVSHFLDO %DMR HO UXEUR GH ´UHIRUPDV FRQVWLWXFLRQDOHVµ VH SURSRQtD OD VXSUHVLyQ GHO VHUYLFLR PLOLWDUREOLJDWRULR UHIRUPD D ORV DUWtFXORV R R SDUD TXLWDU UHVWULFFLRQHV D ODV OLEHUWDGHV GH H[SUHVLyQ H LPSUHQWD D OD YLGDSULYDGD D OD SD] S~EOLFD DEROLFLyQ GH OD SHQD GH PXHUWHSHUPLWLpQGROD VyOR SDUD HO WUDLGRU D OD SDWULD VXSUHVLyQ GHORV WULEXQDOHV PLOLWDUHV %DMR HO UXEUR GH ´PHMRUDPLHQWR GH OD LQVWUXFFLyQµ VH SURSRQtD HO LQFUHPHQWR GH HVFXHODV SULPDULDV TXH VXVWLWXHUDQ DODV GHO FOHUR HQVHxDQ]D ODLFD LQVWUXFFLyQ REOLJDWRULD KDVWDORV DxRV PHMRUtD GH VXHOGRV D PDHVWURV GH SULPDULD KDFHUREOLJDWRULD HQ WRGDV ODV HVFXHODV OD LQVWUXFFLyQ HQ DUWHV RILFLRV PLOLWDU (Q FXDQWR D ´FDSLWDO WUDEDMRµ VH SURSRQtDMRUQDGD Pi[LPD GH RFKR KRUDV VDODULR PtQLPR UHJXODFLyQGHO WUDEDMR GRPpVWLFR SURKLELFLyQ GH HPSOHDU QLxRV PHQRUHVGH FDWRUFH DxRV KLJLHQH VHJXULGDG DORMDPLHQWR D ORV WUDEDMDGRUHV UXUDOHV LQGHPQL]DFLyQ SRU DFFLGHQWHV GH WUDEDMRGHFODUDU QXODV ODV GHXGDV GH ORV MRUQDOHURV SDJR GH VDODULRVyOR HQ HIHFWLYR SURKLELFLyQ GH GHVFXHQWRV R UHWDUGR HQ VXHQWUHJD OLPLWDFLyQ GH WUDEDMDGRUHV H[WUDQMHURV H LJXDOGDG GHFRQGLFLRQHV FRQ ORV QDFLRQDOHV GHVFDQVR GRPLQLFDO 5HVSHFWR GH OD WLHUUD VH SURSXVR OD REOLJDWRULHGDG GHO SURSLHWDULR GH KDFHU VXV WLHUUDV SURGXFWLYDV EDMR SHQD GH TXHODV LPSURGXFWLYDV VHUtDQ UHFXSHUDGDV SRU HO (VWDGR TXH D ORVPH[LFDQRV UHVLGHQWHV HQ HO H[WUDQMHUR TXH OR VROLFLWDUDQ VHOHV UHSDWULDUD SDJiQGROHV JDVWRV GH YLDMH GRWiQGRORV GHWLHUUDV DGHPiV GH TXH HO (VWDGR HQWUHJDUtD WLHUUDV D FXDOTXLHUD TXH OR VROLFLWDUD FRQ SURKLELFLyQ GH YHQGHUODV OR DQWHULRU VH DFRPSDxDUtD GH FUpGLWRV EDUDWRV GHO %DQFR $JUtFROD (Q HO UXEUR GH ´SXQWRV JHQHUDOHVµ VH SURSRQtD ´KDFHU SUiFWLFR HO MXLFLR GH DPSDUR VLPSOLILFDQGR ORV SURFHGLPLHQWRVµHOLPLQDU ODV GLIHUHQFLDV OHJDOHV HQWUH KLMRV OHJtWLPRV H LOHJtWLPRV HVWDEOHFLPLHQWR GH FRORQLDV SHQLWHQFLDULDV HQ VXVWLWXFLyQGH ODV FiUFHOHV PHGLGDV SDUD UHVWULQJLU HO DJLR HO SDXSHULVPR
  14. 14. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25, OD FDUHVWtD GH ORV DUWtFXORV GH SULPHUD QHFHVLGDG ´SURWHFFLyQ GH OD UD]D LQGtJHQDµ (VWH 3URJUDPD TXH IXH FRPR KD VHxDODGR -RUJH DUSL]R ´XQ JULWR GH UHEHOGtDµ FRQ LGHDV VXPDPHQWH DGHODQWDGDV SDUDVX pSRFD HQ HVSHFLDO SDUD ODV FRQGLFLRQHV HQ TXH YLYtD HOSDtV HQWRQFHV IXH DGHPiV XQ IXHUWH GHWRQDQWH SDUD OD RSRVLFLyQ D OD GLFWDGXUD DO LQWHQWDU OOHYDUOR D OD SUiFWLFD PiVD~Q SRGUtDPRV DILUPDU TXH HVWH SODQ GLR FODULGDG D ORV PH[LFDQRV HQ JHQHUDO DFHUFD GH OD QHFHVLGDG QR VyOR GH XQ FDPELR SROtWLFR R GH SHUVRQDV VLQR GH XQ FDPELR HQ ODV FRQGLFLRQHV GH YLGD GH ORV PH[LFDQRV H QDGD VHUYLUtD D 0p[LFR D VX SXHEOR VLPSOHPHQWH VDFDU D 3RUILULR tD] GHO JRELHUQROR TXH VH UHTXHUtD HUDQ PHMRUHV FRQGLFLRQHV GH YLGD SDUD ODPDRUtD GH ORV PH[LFDQRV HUD QHFHVDULR HO UHSODQWHDPLHQWRGH ODV HVWUXFWXUDV VRFLDOHV HFRQyPLFDV SDUD ORJUDU XQD YLGDGLJQD SDUD WRGRV (VR IXH OR TXH HO 3URJUDPD GHO 3DUWLGR/LEHUDO GHMy HQ FODUR SRU HOOR VLUYLy FRPR IDUR SDUD HOGHVDUUROOR GH HVD JUDQ WUDQVIRUPDFLyQ GH QXHVWUR SDtV TXH VHOODPy 5HYROXFLyQ PH[LFDQD (O ILQ GH OD GLFWDGXUD HO LQLFLR GH OD 5HYROXFLyQ /RV GHVFRQWHQWRV PRYLPLHQWRV DJUXSDFLRQHV FRQWUD HOUpJLPHQ GH 3RUILULR tD] FRQWLQXDURQ FUHFLHQGR FREUDURQD~Q PDRU IXHU]D FRQ HO LPSXOVR GHO SURSLR tD] TXLHQ HQ FRQFHGLy XQD HQWUHYLVWD D XQ SHULRGLVWD QRUWHDPHULFDQRHQ OD TXH DILUPy TXH QR VH UHHOHJLUtD HQ FRQ OR TXH ODHIHUYHVFHQFLD SROtWLFD HQ HO SDtV VH LQFUHPHQWy QRWRULDPHQWHH LQPHGLDWR FRPHQ]DURQ D VXUJLU SDUWLGRV SROtWLFRV TXH VHSUHSDUDEDQ SDUD OD FRQWLHQGD HOHFWRUDO FRPR HO 3DUWLGR HPRFUiWLFR SUHVLGLGR SRU HO KLMR GH %HQLWR -XiUH] HO 3DUWLGR1DFLRQDOLVWD HPRFUiWLFR GH ORV UHLVWDV SRU VXSXHVWR HO3DUWLGR $QWLUUHHOHFFLRQLVWD GH GRQ )UDQFLVFR , 0DGHUR TXH E l t ex t o del P ro g ra m a del P a rt id o L ib e ra l pu ede v e rs e en T en a R a-m íre z , F e lip e , op . cit . , pp. 7 2 8 -7 3 2 . ! C a rp iz o , Jo rg e , op . cit . , p. 32.
  15. 15. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 QDFLy EDMR HO OHPD TXH GHVSXpV VHUYLUtD GH EDQGHUD DO LQLFLRGH OD 5HYROXFLyQ ´6XIUDJLR HIHFWLYR QR UHHOHFFLyQµ 8QD YH] TXH VXV FRODERUDGRUHV FRQYHQFLHURQ D 3RUILULR tD]GH OD QHFHVLGDG GH TXH FRQWLQXDUD HQ HO JRELHUQR VH UHHOLJLHUD HQ HO JRELHUQR IXH HOLPLQDQGR D WRGRV ORV SDUWLGRVGH RSRVLFLyQ FRQ H[FHSFLyQ GHO GH 0DGHUR TXLHQ LQFOXVR IXHDQLPDGR D SDUWLFLSDU HQ OD HOHFFLyQ SRU HO SURSLR 3RUILULRtD] TXLHQ FRQ VHJXULGDG VXEHVWLPy OD IXHU]D TXH SRGtD DOFDQ]DU DTXpO FRQ VX PRYLPLHQWR RPR HV FRQRFLGR ILQDOPHQWH 0DGHUR IXH SRVWXODGR SRUVX SDUWLGR FRPR FDQGLGDWR D OD SUHVLGHQFLD FRQ )UDQFLVFR9i]TXH] *yPH] SDUD OD YLFHSUHVLGHQFLD HO p[LWR GH VX FDPSDxD FRPHQ]y D VHU QRWRULR FRQYLUWLpQGRVH HQ XQ HQHPLJRUHDO SDUD OD UHHOHFFLyQ GH tD] SRU OR TXH IXH DSUHKHQGLGRSDUD HYLWDU VX SDUWLFLSDFLyQ HQ ODV HOHFFLRQHV TXH XQD YH]UHDOL]DGDV FRQ 3RUILULR tD] FRPR WULXQIDGRU VH GHMy HQ OLEHUWDG D 0DGHUR TXLHQ PDUFKy D ORV (VWDGRV 8QLGRV GHVGHGRQGH ODQ]y HO 3ODQ GH 6DQ /XLV EDMR FXD FRQYRFDWRULD SULQFLSLRV LQLFLy OD 5HYROXFLyQ TXH VDFy D 3RUILULR tD] GHOSRGHU (V GH VHxDODUVH TXH UHVSHFWR DO WHPD VRFLDO VyOR VHLQFOXy HQ HO 3ODQ OD SUHRFXSDFLyQ SRU OD UHVWLWXFLyQ GH VXVWLHUUDV D TXLHQHV KDEtDQ VLGR GHVSRMDGRV GH HOODV HQ XQ WHUFHUSiUUDIR GHO SXQWR R $EXVDQGR GH OD OH GH WHUUHQRV EDOGtRV QXPHURVRV SHTXHxRV SURSLHWDULRV HQ VX PDRUtD LQGtJHQDV KDQ VLGR GHVSRMDGRV GH VXV WHUUHQRV D SRU DFXHUGR GH OD 6HFUHWDUtD GH )RPHQWR R SRU IDOORV GH ORV 7ULEXQDOHV GH OD 5HS~EOLFD 6LHQGR GH WRGD MXV WLFLD UHVWLWXLU D VXV DQWLJXRV SRVHHGRUHV ORV WHUUHQRV GH TXH VH OHV GHVSRMy GH XQ PRGR WDQ LQPRUDO R D VXV KHUHGHURV TXH ORV UHVWLWXDQ D VXV SULPLWLYRV SURSLHWDULRV D TXLHQHV SDJDUiQ WDPELpQ XQD LQGHPQL]DFLyQ SRU ORV SHUMXLFLRV VXIULGRV 6yOR HQ HO FDVR GH TXH HVWRV WHUUHQRV KDDQ SDVDGR D WHUFHUD SHUVRQD DQWHV GH OD SURPXOJDFLyQ GH HVWH SODQ ORV DQWLJXRV SURSLHWD ULRV UHFLELUiQ LQGHPQL]DFLyQ GH DTXHOORV HQ FXR EHQHILFLR VH YHULILFy HO GHVSRMR + BH . C a rp iz o , Jo rg e , op . cit . , pp. 32 y 33. # T ena R a m íre z , F e lip e , op . cit . , p. 736.
  16. 16. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25, (O ILQ SROtWLFR LQPHGLDWR TXH RULJLQy HO PRYLPLHQWR UHYROXFLRQDULR VH DOFDQ]y FRQ UHODWLYD IDFLOLGDG HQ SRFR WLHPSR FRQ UHODWLYDPHQWH SRFR GHUUDPDPLHQWR GH VDQJUH SXHV 3RUILULR tD] IXH FDSD] GH UHFRQRFHU OD QHFHVLGDG GH VX VDOLGDGHO JRELHUQR SUHVHQWy VX UHQXQFLD DO RQJUHVR HO GHPDR GH SDUD VDOLU D VX H[LOLR SRFRV GtDV GHVSXpV GHVGHHO 3XHUWR GH 9HUDFUX] GRQGH IXH GHVSHGLGR FXULRVDPHQWH FRQJUDQGHV PXHVWUDV GH FDULxR GHO SXHEOR PLVPR 6H DEULy DVtHO FDPLQR D OD SUHVLGHQFLD D 0DGHUR TXLHQ OD DVXPLy HO GH QRYLHPEUH VLJXLHQWH FRQ 3LQR 6XiUH] FRPR YLFHSUHVLGHQWH 3HUR QR VH WHUPLQy OD 5HYROXFLyQ FRQ HO ILQ GH OD GLFWDGXUDFRQWLQXy OD OXFKD GH FDXGLOORV SRU HO SRGHU OD OXFKD SRU ODVEDQGHUDV VRFLDOHV TXH PiV DGHODQWH KDEUtDQ GH UHFRJHUVH HQOD PLVPD RQVWLWXFLyQ D HQ OD SUHVLGHQFLD 0DGHUR UiSLGDPHQWH VH HQHPLVWy FRQ (PLOLDQR =DSDWD XQR GH ORV FDXGLOORVTXH PDQWXYR OD OtQHD GH ODV SUHRFXSDFLRQHV VRFLDOHV 0DGHURRUGHQy UHSULPLU HO PRYLPLHQWR ]DSDWLVWD HO ´DXGLOOR GHO6XUµ UHVSRQGLy FRQ HO 3ODQ GH $DOD TXH VRVWHQtD FRPSOHWDED HO 3ODQ GH 6DQ /XLV OODPDQGR WUDLGRU D 0DGHUR SURSRQLHQGR HQ ORV SXQWRV VHLV VLHWH GHO 3ODQ HO UHSDUWR UHVWLWXFLyQ GH WLHUUDV HQ ORV VLJXLHQWHV WpUPLQRV R RPR SDUWH DGLFLRQDO GHO 3ODQ TXH LQYRFDPRV KDFHPRV FRQVWDU TXH ORV WHUUHQRV PRQWHV DJXDV TXH KDDQ XVXUSDGR ORV KDFHQGDGRV FLHQWtILFRV R FDFLTXHV D OD VRPEUD GH OD WLUDQtD MXVWLFLD YHQDO HQWUDUiQ HQ SRVHVLyQ GH HVWRV ELHQHV LQPXHEOHV GHVGH OXHJR ORV SXHEORV R FLXGDGDQRV TXH WHQJDQ VXV WtWXORV FRUUHVSRQGLHQWHV D HVWDV SURSLHGDGHV GH ODV FXDOHV KDQ VLGR GHVSRMDGRV SRU OD PDOD IH GH QXHVWURV RSUHVRUHV PDQWHQLHQGR D WRGR WUDQFH FRQ ODV DUPDV HQ OD PDQR OD PHQFLRQDGD SR VHVLyQ ORV XVXUSDGRUHV TXH VH FRQVLGHUHQ FRQ GHUHFKR D HOORV OR GHGXFLUiQ DQWH WULEXQDOHV HVSHFLDOHV TXH VH HVWDEOH]FDQ DO WULXQIR GH OD 5HYROXFLyQ R (Q YLUWXG GH TXH OD PDRUtD GH ORV SXHEORV FLXGDGDQRV PH[LFDQRV QR VRQ PiV GXHxRV TXH GHO WHUUHQR TXH SLVDQ VX IULHQGR ORV KRUURUHV GH OD PLVHULD VLQ SRGHU PHMRUDU HQ QDGD VX FRQGLFLyQ VRFLDO QL SRGHU GHGLFDUVH D OD LQGXVWULD R D OD DJULFXOWXUD SRU HVWDU PRQRSROL]DGDV HQ XQDV FXDQWDV PDQRV ODV WLHUUDV PRQWHV DJXDV SRU HVWD FDXVD VH H[SURSLDUiQ SUHYLD LQGHPQL]DFLyQ GH OD WHUFHUD SDUWH GH HVRV PRQRSROLRV D ORV SRGHURVRV SURSLHWDULRV GH HOODV D ILQ GH TXH ORV SXHEORV
  17. 17. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 FLXGDGDQRV GH 0p[LFR REWHQJDQ HMLGRV FRORQLDV IXQGRV OH JDOHV SDUD SXHEORV R FDPSRV GH VHPEUDGXUD R GH ODERU VH PHMRUH HQ WRGR SDUD WRGR OD IDOWD GH SURVSHULGDG ELHQHVWDU GH ORV PH[LFDQRV 0DGHUR IXH WUDLFLRQDGR DSUHKHQGLGR DVHVLQDGR SRU 9LFWRULDQR +XHUWD TXLHQ VH LQVWDOy HQ HO SRGHU FRQWUD TXLHQVH OHYDQWy GRQ 9HQXVWLDQR DUUDQ]D D OD FDEH]D GHO PRYLPLHQWR FRQVWLWXFLRQDOLVWD SURFODPDQGR HO 3ODQ GH *XDGDOXSHGRFXPHQWR TXH HQ VX RULJHQ QR PRVWUy QLQJXQD SUHRFXSDFLyQGH FDUiFWHU VRFLDO WDO YH] SRU OD H[FHVLYD SUXGHQFLD GH DUUDQ]D FRPR VHxDOy )pOL[ 3DODYLFLQL (O VHxRU DUUDQ]D VDEtD TXH ODV PDVDV HVWDEDQ HVSHUDQGR XQ PRYLPLHQWR UHLYLQGLFDGRU SHUR WDPELpQ QR LJQRUDED TXH IRU PXODU XQ SURJUDPD GH UHIRUPDV VRFLDOHV HUD FUHDU REVWiFXORV DO p[LWR PLOLWDU SROtWLFR LQPHGLDWR HUD DODUPDU D ORV LQWHUHVHV QDFLRQDOHV H[WUDQMHURV FUHDQGR UHVLVWHQFLDV TXH HQWRUSHFHUtDQ OD PDUFKD YLFWRULRVD GHO HMpUFLWR FRQVWLWXFLRQDOLVWD 0XFKRV MH IHV GH HVWH HMpUFLWR WHQtDQ LPSDFLHQFLD SRU LQLFLDU UHSDUWRV DJUD ULRV (O VHxRU DUUDQ]D QR SHUPLWLy TXH VH SURFHGLHUD LOHJDO PHQWH 1R REVWDQWH HVD SUXGHQFLD ORV KHFKRV REOLJDURQ DO JRELHUQR GH DUUDQ]D D FUHDU XQD 6HFFLyQ GH /HJLVODFLyQ 6RFLDO HQOD 6HFUHWDUtD GH ,QVWUXFFLyQ 3~EOLFD GHFUHWDU ODV ´$GLFLRQHVDO 3ODQ GH *XDGDOXSHµ SURHFWDGDV SRU HVD 6HFFLyQ HQFXR DUWtFXOR R HVWDED HO PDRU SHVR VRFLDO $UWtFXOR R (O 3ULPHU -HIH GH OD 5HYROXFLyQ (QFDUJDGR GHO 3RGHU (MHFXWLYR H[SHGLUi SRQGUi HQ YLJRU GXUDQWH OD OXFKD WRGDV ODV OHHV GLVSRVLFLRQHV PHGLGDV HQFDPLQDGDV D GDU VDWLVIDFFLyQ D ODV QHFHVLGDGHV HFRQyPLFDV VRFLDOHV SROtWLFDV GHO SDtV HIHFWXDQGR ODV UHIRUPDV TXH OD RSLQLyQ S~EOLFD H[LJH FRPR LQGLVSHQVDEOHV SDUD UHVWDEOHFHU XQ UpJLPHQ TXH JDUDQWLFH OD LJXDOGDG GH ORV PH[LFDQRV HQWUH Vt OHHV DJUDULDV TXH IDYR UH]FDQ OD IRUPDFLyQ GH OD SHTXHxD SURSLHGDG GLVROYLHQGR ORV $ I d em , p. 742. % P a la v icin i, F é lix F ., H istoria de la C onstit ución de 1 9 1 7 , M é x ico , C o n s e joE d it o ria l del G o b ie rn o , 1980, p. 12. Idem , p. 14.
  18. 18. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25, ODWLIXQGLRV UHVWLWXHQGR D ORV SXHEORV ODV WLHUUDV GH TXH IXH URQ LQMXVWDPHQWH SULYDGRV OHHV ILVFDOHV HQFDPLQDGDV D REWH QHU XQ VLVWHPD HTXLWDWLYR GH LPSXHVWRV D OD SURSLHGDG UDt] OHJLVODFLyQ SDUD PHMRUDU OD FRQGLFLyQ GHO SHyQ UXUDO GHO REUH UR GHO PLQHUR HQ JHQHUDO GH ODV FODVHV SUROHWDULDV /D 6HFFLyQ GH /HJLVODFLyQ 6RFLDO WUDEDMy LQWHQVDPHQWH SUHVHQWy DGHPiV SURHFWRV QRUPDWLYRV GH JUDQ LPSRUWDQFLDUHVSHFWR GHO GHVDUUROOR GH ORV GHUHFKRV VRFLDOHV FRPR IXHURQORV VLJXLHQWHV /H GHO WUDEDMR /H GH DFFLGHQWHV /H SDUDILMDU HO VDODULR PtQLPR /H REUHUD GH SUHVWDFLyQ GH VHUYLFLRV/H GH XQLRQHV SURIHVLRQDOHV /H TXH IDFXOWD D ORV DXQWDPLHQWRV SDUD OD H[SURSLDFLyQ GH WHUUHQRV HQ TXp HVWDEOHFHUHVFXHODV PHUFDGRV FHPHQWHULRV OHHV DJUDULDV HWFpWHUD (O RQVWLWXHQWH ORV GHUHFKRV VRFLDOHV (O RQJUHVR RQVWLWXHQWH TXH KDEUtD GH GDU FXHUSR D OD YLJHQWH RQVWLWXFLyQ VH LQVWDOy HO R GH GLFLHPEUH GH DKtGRQ 9HQXVWLDQR DUUDQ]D GLULJLy XQ PHQVDMH SDUD SUHVHQWDUHO SURHFWR GH UHIRUPD GH OD RQVWLWXFLyQ SXHV UHFRUGHPRVTXH HO RQJUHVR IXH FRQYRFDGR SDUD UHIRUPDU OD RQVWLWXFLyQGH (Q VX PHQVDMH DUUDQ]D DOXGLy SRU VXSXHVWR DOWHPD GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV FRQ ODV VLJXLHQWHV SDODEUDV (Q HIHFWR ORV GHUHFKRV LQGLYLGXDOHV TXH OD RQVWLWXFLyQ GH GHFODUD TXH VRQ OD EDVH GH ODV LQVWLWXFLRQHV VRFLDOHV KDQ VLGR FRQFXOFDGRV GH XQD PDQHUD FDVL FRQVWDQWH SRU ORV GLYHUVRV JRELHUQRV TXH GHVGH OD SURPXOJDFLyQ GH DTXpOOD VH KDQ VXFH GLGR HQ OD 5HS~EOLFD ODV OHHV RUJiQLFDV GHO MXLFLR GH DPSDUR LGHDGR SDUD SURWHJHUORV OHMRV GH OOHJDU D XQ UHVXOWDGR SURQWR VHJXUR QR KLFLHURQ RWUD FRVD TXH HPEUROODU OD PDUFKD GH OD MXVWLFLD KDFLpQGRVH FDVL LPSRVLEOH OD DFFLyQ GH ORV WULEXQDOHV QR VyOR GH ORV IHGHUDOHV TXH VLHPSUH VH YLHURQ DKRJDGRV SRU HO VLQQ~PHUR GH H[SHGLHQWHV VLQR WDPELpQ GH ORV FRPXQHV FXD PDUFKD TXHGy REVWUXLGD SRU YLUWXG GH ORV DXWRV GH VXV SHQVLyQ TXH VLQ WDVD QL PHGLGD VH GLFWDEDQ I d em , p. 17. V éase id em , pp. 19 y 20. T ena R a m íre z , F e lip e , op . cit . , p. 746.
  19. 19. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 (Q DUUDQ]D FRPR HQ OD PDRUtD GH ORV UHYROXFLRQDULRVSHVDED OD LGHD UHVSHFWR GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV GH TXH HOFRQWHQLGR GH OD RQVWLWXFLyQ GH HVWDED ELHQ TXH OR TXHKDEtD IDOODGR HUDQ ODV DXWRULGDGHV JXEHUQDPHQWDOHV TXH WHQtDQ TXH OOHYDU D OD SUiFWLFD OR FRQWHQLGR HQ HO WH[WR (VWDLGHD VH UHIOHMD HQ HO SURHFWR GH RQVWLWXFLyQ TXH SUHVHQWyDUUDQ]D DO RQVWLWXHQWH TXH IXH IRUPXODGR SRU XQD RPLVLyQ /HJLVODWLYD LQVWDODGD D SULQFLSLRV GH HQ OD 6HFUHWDUtD GH -XVWLFLD GH OD TXH IRUPDURQ SDUWH 5RTXH (VWUDGD RPLQJR /HyQ -RVp LHJR )HUQiQGH] $JXVWtQ 8UGDSLOOHWD0F*UHJRU )UDQFLVFR 5tRV )HUQDQGR /L]DUGL )HUQDQGR (VSLQR]D )HUQDQGR 0RUHQR SXHV RIUHFLy SRFRV FDPELRV UHVSHFWR GHO WH[WR GH /RV FDPELRV PiV LPSRUWDQWHV TXH VREUH QXHVWUD PDWHULDRIUHFLy HO SURHFWR IXHURQ ORV VLJXLHQWHV HQ SULPHU OXJDU VHFDPELy HO WtWXOR D OD VHFFLyQ TXH VH GHQRPLQDED ´H ORV GHUHFKRV GHO KRPEUHµ SDVy D VHU ´H ODV JDUDQWtDV LQGLYLGXDOHVµ DXQTXH GHEH KDFHUVH QRWDU TXH ORV PLHPEURV GH OD RPLVLyQ UHGDFWRUD GHO SURHFWR HQWHQGtDQ FRPR VLQyQLPRV ORVFRQFHSWRV GH GHUHFKRV JDUDQWtDV HO DUWtFXOR R VH HOLPLQy OD SDUWH SULPHUD TXH KDEODED GHO UHFRQRFLPLHQWR GH ORVGHUHFKRV SDUD GHMDU VyOR OR UHODWLYR D ODV JDUDQWtDV TXH RWRUJDOD RQVWLWXFLyQ (Q HO DUWtFXOR R FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD UHIRUPD VHLQFOXy OD HGXFDFLyQ ODLFD HQ HVFXHODV RILFLDOHV OD JUDWXLGDGGH OD SULPDULD LPSDUWLGD SRU HO (VWDGR 5HVSHFWR GHO WUDEDMRHQ HO DUWtFXOR R VH HVWDEOHFLy TXH HO FRQWUDWR VyOR SRGUtDREOLJDU SRU XQ DxR QR VH H[WHQGHUtD D OD UHQXQFLD SpUGLGDR PHQRVFDER GH ORV GHUHFKRV FLYLOHV R SROtWLFRV RPR WXWHODD OD OLEHUWDG GH LPSUHQWD VH SURKLELy HQ HO DUWtFXOR R HOVHFXHVWUR GH OD LPSUHQWD FRPR LQVWUXPHQWR GH GHOLWRV (Q HO DU V éase L os der ech os del pueblo mex icano. M éx ico a t rav és de sus const it u-ciones , 2a. e d ., M é x ico , M anu el P o rrú a , L L e g is la t u ra de la C á m a ra de D i-pu t ados, 1978, t. II, p. 509. ! A sí pu ede v e rs e en el a ct a de la s e s ió n del 22 de m a rz o de 1916 dela C om isión L e g is la t iv a de la S e cre t a ría de Ju s t i ci a , que se e n cu e n t ra t ra n s -crit a en L os der ech os del pueblo mex icano , cit . , t. II, p. 517.
  20. 20. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25,WtFXOR R VH FRQFUHWDURQ ORV FDVRV HQ TXH OD DXWRULGDG SRGUtDGLVROYHU UHXQLRQHV (Q HO DUWtFXOR VH HVWDEOHFLy OD JDUDQWtD GHO GHELGR SURFHVR OHJDO OD H[DFWD DSOLFDFLyQ GH OD OH SHQDO D ORV SULQFLSLRV JHQHUDOHV GHO GHUHFKR FRPR OD IXHQWH SDUD OOHQDU ODVODJXQDV GH OD OH PLHQWUDV TXH HQ HO DUWtFXOR VH HVWDEOHFLyOD SRVLELOLGDG GH GHWHQFLyQ SRU DXWRULGDG DGPLQLVWUDWLYD ORVUHTXLVLWRV SDUD ORV FDWHRV VHxDODQGR TXH ODV LQVSHFFLRQHV DGPLQLVWUDWLYDV GH GRPLFLOLR VHUtDQ VyOR FRQ EDVH HQ ODV GLVSRVLFLRQHV VDQLWDULD GH SROLFtD ILVFDOHV 5HVSHFWR GH OD SHQDGH SULVLyQ VH HVWDEOHFLy TXH ODV SHQDV GH PiV GH GRV DxRV VHSXUJDUtDQ HQ FRORQLDV SHQLWHQFLDULDV R HQ SUHVLGLRV IHGHUDOHV (Q HO DUWtFXOR VH FODVLILFDURQ ODV OODPDGDV JDUDQWtDV GHOSURFHVDGR UHIHUHQWHV D OD OLEHUWDG EDMR ILDQ]D R FDXFLyQ ODQR REOLJDFLyQ GH VHU FRPSHOLGR D GHFODUDU SURKLELpQGRVH WRGDLQFRPXQLFDFLyQ R PHGLR SDUD SURYRFDU OD DXWRLQFULPLQDFLyQOD REOLJDFLyQ GH IDFLOLWDU OD GHIHQVD UHFLELpQGROH ORV WHVWLJRVTXH VHxDOH OD JDUDQWtD GH DXGLHQFLD GHELHQGR VHU MX]JDGRVHQ DXGLHQFLDV S~EOLFDV SRU MXH] R MXUDGRV GXUDFLyQ Pi[LPDGHO MXLFLR GHVLJQDFLyQ GH GHIHQVRU SULYDGR R GH RILFLR GHVGHOD GHFODUDFLyQ SUHSDUDWRULD ODV GHWHQFLRQHV VH FRPSXWDUtDQFRPR SDUWH GH ODV SHQDV GH SULVLyQ (Q HO DUWtFXOR VH HVWDEOHFLy HO PRQRSROLR GHO HMHUFLFLRGH OD DFFLyQ SHQDO SDUD HO 0LQLVWHULR 3~EOLFR D FXR FDUJRTXHGD OD LQYHVWLJDFLyQ GH ORV GHOLWRV (O DUWtFXOR HVWDEOHFtDODV OLEHUWDGHV GH UHOLJLyQ FXOWRV FRPR SURGXFWR GH ODV /HHVGH 5HIRUPD D TXH pVWDV QR VH HQFRQWUDEDQ HQ HO WH[WR GH DGHPiV VH HVWDEOHFLy OD UHVWULFFLyQ GH TXH ORV DFWRV GH FXOWRVyOR SRGUtDQ UHDOL]DUVH GHQWUR GH ORV WHPSORV (O DUWtFXOR GHWHUPLQDED ODV DXWRULGDGHV FRPSHWHQWHV SDUDUHDOL]DU H[SURSLDFLRQHV HVWDEOHFtD UHVWULFFLRQHV SDUD ODV VRFLHGDGHV HQ UHODFLyQ FRQ OD WHQHQFLD GH OD WLHUUD (Q HO DUWtFXOR VH HVWDEOHFtD FODUDPHQWH OD OLEUH FRPSHWHQFLD HQ PDWHULDFRPHUFLDO (O SURHFWR GH DUUDQ]D QR IXH ELHQ UHFLELGR HQ HO RQJUHVR SRU ORV GLSXWDGRV TXLHQHV VLQWLHURQ OD IDOWD GH UHVROXFLRQHV HQ PDWHULD VRFLDO TXH HUDQ HVSHUDGDV SRU OD VRFLHGDGHQ JHQHUDO D FRQVHFXHQFLD GH OR DQWHULRU UHVSHFWR GH OD PD
  21. 21. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 WHULD VRFLDO VH GHVDUUROODURQ ORV PiV ULFRV GHEDWHV HQ HO VHQRGHO RQVWLWXHQWH FRQFUHWDPHQWH UHVSHFWR GH WUHV WHPDV HGXFDFLyQ WUDEDMR WHQHQFLD GH OD WLHUUD (Q WRUQR GH OD HGXFDFLyQ VH GHGLFy PXFKR WLHPSR GH ORVGHEDWHV D GLVFXWLU VREUH OD ODLFL]DFLyQ GH OD HQVHxDQ]D DVtFRPR OD H[FOXVLyQ GH ORV PLQLVWURV GH FXOWR ODV yUGHQHVUHOLJLRVDV HQ OD LPSDUWLFLyQ GH pVWD LJXDOPHQWH VH GLVFXWLyVREUH OD JUDWXLGDG GH OD HQVHxDQ]D HOHPHQWDO LPSDUWLGD SRUHO (VWDGR TXHGDQGR pVWD FRPR HO GHUHFKR IXQGDPHQWDO UHVSHFWR GH OD HGXFDFLyQ GXUDQWH WRGR HVWH VLJOR 7DO YH] ORV GHEDWHV PiV HQFRQDGRV ULFRV HQ FRQWHQLGR VHGLHURQ FRQ UHODFLyQ DO WUDEDMR HVWDEDQ PX SUHVHQWHV HQ HORQVWLWXHQWH ODV WULVWHV FRQGLFLRQHV GH WUDEDMR OD PLVHULDTXH SULYDED HQWUH ORV WUDEDMDGRUHV HQ JHQHUDO DGHPiV GH ODGXUD HQ RFDVLRQHV YLROHQWD UHSUHVLyQ FRQWUD ORV PRYLPLHQWRVGH KXHOJD GXUDQWH HO SRUILULDWR H LQFOXVR DOJXQRV RUGHQDGRVSRU 0DGHUR SRU RWUD SDUWH HO VHFWRU REUHUR SDUWLFLSy HQ IRUPD PX DFWLYD HQ OD JXHUUD UHYROXFLRQDULD FDUJDQGR FRQ PXFKRV GH ORV PXHUWRV SHUR FRQ OD HVSHUDQ]D GH TXH XQD YH]DOFDQ]DGR HO WULXQIR GH OD 5HYROXFLyQ VXV FRQGLFLRQHV PHMRUDUtDQ )XH DVt TXH QR SRGtD LPSHGLUVH TXH TXHGDUDQ SODVPDGRVHQ OD RQVWLWXFLyQ DVSHFWRV UHJXODWRULRV GH ODV FRQGLFLRQHVGH WUDEDMR QR REVWDQWH TXH QR IXHUD OR DFRVWXPEUDGR GHDFXHUGR FRQ OD WpFQLFD FRQVWLWXFLRQDO FRPR PDQLIHVWy /L]DUGL (O SHVR GH ODV GHPDQGDV VRFLDOHV FRQWy FRQ WDO IXHU]D HQHVWH WHPD TXH WXYR TXH DEULUVH HQ HO WH[WR FRQVWLWXFLRQDO XQQXHYR WtWXOR HO VH[WR ´HO WUDEDMR GH OD SUHYLVLyQ VRFLDOµTXH QR VyOR UHVXOWy FRPR KD GLFKR 0LJXHO GH OD 0DGULG ´OD DSRUWDFLyQ PiV RULJLQDO GH PDRU WUDVFHQGHQFLD TXH UHDOL]y OD $VDPEOHD RQVWLWXHQWH GH 4XHUpWDURµ H LQDXJXUyHO FRQVWLWXFLRQDOLVPR VRFLDO VLQR TXH IXH PXFKR PiV SXHV HODUWtFXOR HV HVHQFLDOPHQWH XQ ORJUR GHO SXHEOR SRU HO TXHOXFKy GHUUDPy VX VDQJUH FRQ OR TXH OR FRQYLUWLy DO PLVPR C om o e je m p lo pu ede v e rs e la o b ra de F e lix F . P a la v icin i ci t a d a a rri b a . # M a d rid H u rt a d o , M ig u el de la , “E l C o n g re s o C o n s t it u y e n t e de 1916-1917”, L os derechos del pueblo mex icano , cit . , t. II, p. 606.
  22. 22. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25,WLHPSR HQ XQ PRQXPHQWR D VX PHPRULD UHIHUHQFLD SHUPDQHQWH GH QXHVWUD YLGD VRFLDO GXUDQWH HO VLJOR ;; $Vt TXHGDURQ UHFRJLGRV HQ HO DUWtFXOR DVSHFWRV WDQ LPSRUWDQWHV FRPR OD MRUQDGD Pi[LPD HO WUDEDMR GH PXMHUHV PHQRUHV HO GHVFDQVR VHPDQDO OD SURWHFFLyQ GH OD PDWHUQLGDGGH ODV PXMHUHV WUDEDMDGRUDV HO VDODULR PtQLPR VXV JDUDQWtDVOD LJXDOGDG ODERUDO HO GHUHFKR D OD YLYLHQGD GH ORV WUDEDMDGRUHV OD VHJXULGDG VRFLDO OD SUHYLVLyQ OD OLEHUWDG VLQGLFDO HO GHUHFKR GH KXHOJD HWFpWHUD RQGLFLRQHV FXR SRVWHULRU GHVDUUROOR OHJDO KD VLJQLILFDGR OD EDVH IXQGDPHQWDO GHQXHVWUR GHVDUUROOR FRPR QDFLyQ (O RWUR JUDQ WHPD GHO RQVWLWXHQWH GH WDPELpQHOHPHQWR IXQGDPHQWDO GHO GHVDUUROOR GH OR VRFLDO HQ OD RQVWLWXFLyQ IXH SUHFLVDPHQWH OD WHQHQFLD GH OD WLHUUD HO FDPSR QR IXH DO LJXDO TXH OD FXHVWLyQ ODERUDO XQ DVXQWR LQWURGXFLGR DO RQJUHVR SRU ORV HVWXGLRVRV VLQR SRU HO SXHEORFDPSHVLQR TXH KDEtD YLYLGR GHVGH OD RORQLD XQD KLVWRULDSHUPDQHQWH GH GHVSRMRV DJUDYDGD D SDUWLU GH ODV OHHV GHGHVDPRUWL]DFLyQ TXH GHVSRMDURQ D PXFKDV GH ODV FRPXQLGDGHV SXHEORV GH ODV SRFDV WLHUUDV TXH KDEtDQ FRQVHUYDGR7RGR OR DQWHULRU FRPSOLFDGR SRU HO FUXHO VLVWHPD GH H[SORWDFLyQ GHO FDPSHVLQR HQ ODV KDFLHQGDV GXUDQWH HO SRUILULDWR 5HFRUGHPRV TXH HO ´DXGLOOR GHO 6XUµ (PLOLDQR =DSDWDORJUy UHXQLU XQ JUDQ HMpUFLWR UHYROXFLRQDULR EDMR HO OHPD GH´/D WLHUUD HV GH TXLHQ OD WUDEDMDµ OD 5HYROXFLyQ IXH YLVWD DVtSRU ORV FDPSHVLQRV FRPR XQ DFWR MXVWLFLHUR TXH WHQtD TXHYHQLU QR VyOR D FDPELDU OD VLWXDFLyQ YLJHQWH VLQR TXH LQFOXVRFRQ VX WULXQIR GHEtD LQWHQWDU FRUUHJLU ODV LQMXVWLFLDV TXH VHKDEtDQ FRPHWLGR UHDOL]DQGR DFWRV UHVWLWXWRULRV HVWR WXYR TXHUHFRJHUVH HQ HO RQVWLWXHQWH HQ HO WH[WR FRQVWLWXFLRQDOTXH KDEUtD GH FRQYHUWLUVH HQ VtPEROR GHO WULXQIR GH OD SULPHUDUHYROXFLyQ VRFLDO GHO VLJOR ;; 1R YDPRV D H[WHQGHUQRV DTXt HQ OD ULTXH]D GH ORV GHEDWHVGHO RQVWLWXHQWH VREUH HVWH WHPD QL HQ OD GHO FRQWHQLGR GHODUWtFXOR DPERV WHPDV SXHGHQ HQFRQWUDUVH GHVDUUROODGRVPDJLVWUDOPHQWH HQ PXFKDV FRQRFLGDV REUDV 1RV LQWHUHVDFHQWUDUQRV ~QLFDPHQWH HQ XQ DVSHFWR GHO DUWtFXOR TXH FRQVLGHUDPRV HV HO DSRUWH PiV WUDVFHQGHQWH GHO FRQVWLWXFLRQDOLV
  23. 23. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 PR VRFLDO PH[LFDQR QR REVWDQWH TXH HQ VXV DOFDQFHV VH KDYLVWR RSDFDGR SRU OD HVSHFWDFXODULGDG GH ODV FRQTXLVWDV REUHUDV FDPSHVLQDV 6H WUDWD GHO VRPHWLPLHQWR GH OD SURSLHGDGSULYDGD DO LQWHUpV VRFLDO SXHV HVWR VLJQLILFy HQ VHQWLGR HVWULFWR HO ILQ GHO (VWDGR OLEHUDO WDO FRPR IXH FRQFHELGR SRU ORVKRPEUHV GH OD ,OXVWUDFLyQ VX WUDQVIRUPDFLyQ HQ HO (VWDGRGHO OLEHUDOLVPR VRFLDO /D WUDVFHQGHQFLD HO LPSDFWR GH HVWD FRQVDJUDFLyQ FRQVWLWXFLRQDO VH SXHGH HMHPSOLILFDU FRQ OR TXH VLJQLILFy SDUD HOGHUHFKR D OD SURSLHGDG SULYDGD FRQFHELGR HQ VX RULJHQ FRPRXQ GHUHFKR QDWXUDO RULJLQDULR DEVROXWR WDO FRPR OR FRQVDJUy OD HFODUDFLyQ )UDQFHVD GH ORV HUHFKRV GHO +RPEUH GHO LXGDGDQR HQ HQ VX DUWtFXOR ´6LHQGR OD SURSLHGDG XQ GHUHFKR LQYLRODEOH VDJUDGRµ 6L ELHQ GHVGH HQWRQFHVVH SUHYLy VX VRPHWLPLHQWR DO LQWHUpV S~EOLFR OD IXHU]D GH VXFRQVDJUDFLyQ KDFtD GLItFLO OD PLVPD FRQFHSWXDOL]DFLyQ GH DTXpOHQ PHGLR GHO PiV LQWHQVR LQGLYLGXDOLVPR (VWD FRQFHSFLyQ GH OD SURSLHGDG SODVPDGD HQ HO DUWtFXOR WUDQVIRUPy UDGLFDOPHQWH OD FRQFHSWXDOL]DFLyQ JHQHUDO GHORV GHUHFKRV DEULy OD SXHUWD D HVD VHJXQGD JHQHUDFLyQ GH ORVGHUHFKRV KXPDQRV TXH SDUWH QHFHVDULDPHQWH GH XQD QXHYDSHUFHSFLyQ GH OD IXQFLyQ GHO (VWDGR TXH KDEUi GH GHMDU GHVHU HO (VWDGR SDVLYR GHO ´GHMDU KDFHU GHMDU SDVDUµ SDUD FRQYHUWLUVH HQ XQ (VWDGR DFWLYR HQ OD VRFLHGDG SULQFLSDO UHVSRQVDEOH GH VX GHVDUUROOR $VLPLVPR OD FRQFHSFLyQ GH OD GLJQLGDG GHO KRPEUH OODPDGD D VHU SURWHJLGD SRU HO GHUHFKR ODV LQVWLWXFLRQHV VRFLDOHV VH HQULTXHFLy SDUD DOFDQ]DU DO LQGLYLGXR FRQFUHWR DO KRPEUH KLVWyULFR FRQ KDPEUH IUtR FRQQHFHVLGDGHV PDWHULDOHV TXH VRQ SUHVXSXHVWR SDUD HO HMHUFLFLRGH VX OLEHUWDG 3RU HVWR QRV FDEH HO OHJtWLPR RUJXOOR GH VHU HO SULPHU SXHEOR GHO PXQGR HQ HQULTXHFHU HO FRQVWLWXFLRQDOLVPR FRQ VXDVSHFWR VRFLDO FRPR H[SUHVy UDYLRWR HQ HO RQVWLWXHQWH GH4XHUpWDUR $Vt FRPR )UDQFLD GHVSXpV GH VX UHYROXFLyQ KD WHQLGR HO DOWR KRQRU GH FRQVDJUDU HQ OD SULPHUD GH VXV FDUWDV PDJQDV ORV LQPRUWDOHV GHUHFKRV GHO KRPEUH DVt OD UHYROXFLyQ PH[LFDQD
  24. 24. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25, WHQGUi HO RUJXOOR OHJtWLPR GH PRVWUDU DO PXQGR TXH HV OD SUL PHUD HQ FRQVLJQDU HQ XQD RQVWLWXFLyQ ORV VDJUDGRV GHUHFKRV GH ORV REUHURV ,9 / $ ,125325$,Ð1 ( 0 e;,2 $/ (5(+2 ,17(51$,21$/ ( /26 (5(+26 +80$126 (O ROYLGR GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV (O GHVDUUROOR GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ 0p[LFR GHVSXpVGH OD SURPXOJDFLyQ GH OD RQVWLWXFLyQ HQ SRGHPRV DILUPDU TXH KD VLGR PtQLPR HQ pVWH FRPR HQ PXFKRV RWURV WHPDVGH QXHVWUD UHDOLGDG MXUtGLFRSROtWLFD ODV QRUPDV KDQ SHUPDQHFLGR VyOR FRPR XQ UHIHUHQWH SHUR FDUHQWHV HQ JHQHUDO GHYLJHQFLD VRFLROyJLFD +DVWD ORV DxRV RFKHQWD HO WHPD GH ORVGHUHFKRV KXPDQRV QR KD YHQLGR D VHU XQD SUHRFXSDFLyQ LPSRUWDQWH SDUD ORV PH[LFDQRV EDVWH VHxDODU TXH HO FDStWXOR GHJDUDQWtDV HQWUH OD HQWUDGD HQ YLJRU GH OD RQVWLWXFLyQ ORVDxRV VHWHQWD WXYR WDQ VyOR FLQFR UHIRUPDV GRV GH HOODVDO DUWtFXOR R UHVSRQGLHURQ D FLUFXQVWDQFLDV GH FRXQWXUDSROtWLFD D TXH HQ VH UHIRUPy SDUD HVWDEOHFHU TXH ODHGXFDFLyQ TXH LPSDUWLHUD HO (VWDGR VHUtD VRFLDOLVWD GRFHDxRV GHVSXpV HQ VH YROYLy D UHIRUPDU SDUD HOLPLQDU ORHVWDEOHFLGR HQ XUDQWH HVWH VLJOR OD UHDOLGDG PH[LFDQD UHVSHFWR GH ORVGHUHFKRV KXPDQRV GHVSXpV GHO JUDQ DSRUWH VRFLDO HV FDVLLQH[LVWHQWH LQFOXVR GHVDSDUHFH HO FRQFHSWR GHO OHQJXDMH MXUtGLFR GHO GLVFXUVR SROtWLFR RILFLDO (Q OR MXUtGLFR FRQ HO FDPELR GH QRPEUH DO FDStWXOR SULPHUR SRU HO GH ´H ODV JDUDQWtDVLQGLYLGXDOHVµ SUiFWLFDPHQWH VH SURVFULELy HO FRQFHSWR GHUHFKRVKXPDQRV GHO Op[LFR MXUtGLFRSRVLWLYR LQVWDXUiQGRVH HO GH ´JDUDQWtDV LQGLYLGXDOHVµ TXH SRU VHU XQ FRQFHSWR LQVWUXPHQWDOHQ OD SUiFWLFD VH SHUGLy OD UHIHUHQFLD FRQ OD ULTXH]D GRFWULQDO $ T ra n s crit o por M ig u e l de la M a d rid , op . cit . , p. 609. % Ú n ica m e n t e no est am os co n s id e ra n d o la s re f o rm a s al a rt ícu lo 27,que f u e ro n o ch o , y a que no re s p o n d e n a la ló g ica de d e s a rro lla r d e re ch o s ,s in o al cu m p lim ie n t o de la f u n ció n s o cia l del E st ado.
  25. 25. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 FRQFHSWXDO TXH DFRPSDxD DO WpUPLQR GHUHFKRV KXPDQRVSRU OR TXH VX GHVDUUROOR GXUDQWH FDVL WRGR HO VLJOR IXH PXSREUH VLHPSUH FRPR FRQVHFXHQFLD GH FXHVWLRQHV GH FRQYHQLHQFLD SUiFWLFD HQ OD UHJODPHQWDFLyQ GH DFWLYLGDGHV QRFRPR XQD H[SDQVLyQ HQ OD WXWHOD SURPRFLyQ GH OD GLJQLGDGGH OD SHUVRQD KXPDQD RQ HVWD FRQFHSFLyQ GH ODV JDUDQWtDV HO IXQGDPHQWR GHHOODV HQ FRQVHFXHQFLD GH ORV GHUHFKRV TXH FRQWLHQHQ GHSHQGH QR GH OD SHUVRQD PLVPD VLQR GH OD UHODFLyQ JRELHUQRJREHUQDGR SRU OD FXDO FXDQGR HO JRELHUQR DVXPH XQD DFWLWXGSDWHUQDOLVWD GHMD VLQ VHQWLGR D ODV JDUDQWtDV FRPR PHGLR GHGHIHQVD GH ORV GHUHFKRV GH ORV LQGLYLGXRV D TXH FRPR SUHPLVD FRQFHSWXDO HO JRELHUQR QR YLROD GHUHFKRV SXHV HV FRPRXQ EXHQ SDGUH SDUD VXV JREHUQDGRV D TXLHQHV SURWHJH SURYHHGH OR QHFHVDULR SDUD VX VXEVLVWHQFLD HQ RFDVLRQHV UHSUHQGHSHUR QR EDMR OD DSOLFDFLyQ GH OD OH VLQR EDMR VX PiV DPSOLDGLVFUHFLRQDOLGDG GH DFXHUGR FRQ VX SHUFHSFLyQ HVSHFtILFDGH FDGD FDVR FRQFUHWR (VWD FRQFHSFLyQ QR H[SUHVDGD SHURYLYLGD FRQMXQWDPHQWH FRQ OD UD]yQ GH (VWDGR HQ RFDVLRQHVVXEDFHQWH GD SLH D JUDYHV DFWRV GH UHSUHVLyQ YLRODFLyQ GHGHUHFKRV IUHQWH D ORV FXDOHV HO JRELHUQR QR WLHQH SRU TXpUHVSRQGHU DQWH OD VRFLHGDG SXHV VX DFFLyQ VLHPSUH HVWDUiMXVWLILFDGD $Vt SRU HMHPSOR OD VDQJULHQWD UHSUHVLyQ GHO PRYLPLHQWR GH GH OD FXDO KR D WUHLQWD DxRV GH GLVWDQFLD VH SUHWHQGHWRGDYtD HQFRQWUDU UHVSRQVDEOHV OR PLVPR KD VXFHGLGR HQPXOWLWXG GH FDVRV PHQRV HVSHFWDFXODUHV SHUR QR SRU HOOR PHQRV JUDYHV GRQGH HO ELQRPLR GHUHFKRV KXPDQRVUHVSRQV D ELOLGDG FRPR HOHPHQWR LQGLVSHQVDEOH SDUD OD YLJHQFLD GHDTXpO O R V QXQFD KD HVWDGR SUHVHQWH $Vt LQFOXVR KDQ SRG L G R LQFRUSRUDUVH GHUHFKRV D QXHVWUR WH[WR FRQVWLWXFLRQDO TXHOH KDQ GDGR XQ WRTXH GH PRGHUQLGDG SHUR TXH QR KDQ SDVDGRGH VHU HVR HOHPHQWRV GHFRUDWLYRV FDUHQWHV GH VLJQLILFDGR YLJHQFLD VRFLDO (V HO FDVR GHO GHUHFKR D OD LQIRUPDFLyQ LQWURGXFLGR HQ HODUWtFXOR R SRU UHIRUPD SXEOLFDGD HQ HO LDULR 2ILFLDO GH OD)HGHUDFLyQ HO GH GLFLHPEUH GH VREUH HO FXDO PiV GHYHLQWH DxRV GHVSXpV FRQWLQ~D GLVFXWLpQGRVH OD SRVLELOLGDG
  26. 26. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25,GH GHVDUUROODUOR QRUPDWLYDPHQWH DVt FRPR TXp FRQWHQLGRV KDEUtD GH WHQHU 0iV UHFLHQWH HV HO FDVR GH OD UHIRUPD TXH HO GH HQHURGH LQWURGXMR XQ QXHYR SULPHU SiUUDIR HQ HO DUWtFXOR RSDUD FRQVDJUDU OR TXH VH SUHWHQGLy OODPDU ´ORV GHUHFKRV LQGtJHQDVµ WDQ YDFtR GH FRQWHQLGR VLQ GHVDUUROOR OHJDO SRVWHULRU TXH HQ Vt PLVPR VH FRQYLUWLy HQ XQ MXVWLILFDQWH GHO OHYDQWDPLHQWR DUPDGR HQ KLDSDV HVFDVRV GRV DxRV GHVSXpVGH XQD UHIRUPD TXH QR VyOR QR VDWLVIL]R D ORV SXHEORV LQGtJHQDV VLQR TXH LQFOXVR SXGR VHU FDOLILFDGD FRPR RIHQVLYD SRUVX EDQDOLGDG +R D PiV GH FXDWUR DxRV GHO OHYDQWDPLHQWRTXH PDQWLHQH HQ FRQGLFLyQ GH H[FHSFLyQ D HVD UHJLyQ HQHVWDGR GH SUHRFXSDFLyQ D WRGR HO SDtV D PiV GH VHLV DxRVGH OD UHIRUPD TXH LQWURGXMR HO WHPD DO WH[WR FRQVWLWXFLRQDOVHJXLPRV VLQ FRQWDU FRQ QRUPDV TXH HIHFWLYDPHQWH GHVDUUROOHQ ORV GHUHFKRV GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV HQ HO RUGHQDPLHQWRQDFLRQDO /D LQFRUSRUDFLyQ DO GHUHFKR LQWHUQDFLRQDO (Q HVD OyJLFD TXH H[SUHVDPRV OtQHDV DUULED 0p[LFR KD SDUWLFLSDGR DFWLYDPHQWH HQ OD IRUPXODFLyQ GH OD PDRUtD GH ORVWH[WRV GHO GHUHFKR LQWHUQDFLRQDO GH ORV GHUHFKRV KXPDQRVFRPHQ]DQGR SRU VXSXHVWR SRU OD HFODUDFLyQ 8QLYHUVDO ODHFODUDFLyQ $PHULFDQD TXH HVWH DxR FXPSOHQ DxRV 6LQHPEDUJR GH DFXHUGR FRQ GLFKD OyJLFD 0p[LFR SDUWLFLSD DFWLYDPHQWH SURSRQH SRVLFLRQHV QRYHGRVDV GH DYDQ]DGDH LQFOXVR ILUPD ORV WH[WRV HODERUDGRV HO SUREOHPD YLHQH FXDQGR VH SUHVHQWD HO WHPD GH DVXPLU FRPSURPLVRV HV GHFLU FXDQGRVH WUDWD GH HVWDEOHFHU UHVSRQVDELOLGDG DKt WUDGLFLRQDOPHQWHQXHVWUR SDtV VH KD GHWHQLGR QR KD SUHVHQWDGR OD UDWLILFDFLyQGH VX DGKHVLyQ D HVRV LQVWUXPHQWRV LQWHUQDFLRQDOHV /R TXH KD VXFHGLGR HQ 0p[LFR HV TXH QR KD H[LVWLGR VLQRKDVWD PX UHFLHQWHPHQWH XQD GHPDQGD GH OD VRFLHGDG SRUOD YLJHQFLD GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV HO GHVDUUROOR FRUSRUDWLYLVWD GH QXHVWUR VLVWHPD SROtWLFR GHVDUUROOy ORV FDQDOHV GHFRPXQLFDFLyQ GH ODV GHPDQGDV GH DWHQFLyQ VRFLDO GH ORV GLVWLQWRV JUXSRV KDFLD HO JUXSR HQ HO SRGHU TXH IXH YLVWR FRPR
  27. 27. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 SURYHHGRU HQ HVH PDUFR GH SDWHUQDOLVPR DO TXH QRV UHIHULPRVDUULED FXRV DFWRV QR SRGtDQ VHU SXHVWRV HQ GXGD D TXHQR VH SHUPLWLy HO GHVDUUROOR GH JUXSRV GH RSRVLFLyQ FDSDFHVGH SRQHU HQ MXLFLR ODV DFFLRQHV GHO JRELHUQR LQFOXVR FXDQGRpVWDV IXHUDQ YLRODFLRQHV D GHUHFKRV KXPDQRV (Q HVWD OyJLFDPLHQWUDV HO J RELHUQR DWHQGtD ODV GHPDQGDV VRFLDOHV OD VRFLHGDG WROHUDED DO JRELHUQR VXV SUiFWLFDV DQWLGHPRFUiWLFDV DXWRULWDULDV XQ VLVWHPD GH SURFXUDFLyQ GH MXVWLFLD FRQWUDULR D ORV GHUHFKRV KXPDQRV DVt FRPR PXFKDV RWUDV SUiFWLFDV PiV XDQGR HO VLVWHPD SROtWLFR FRPLHQ]D D HQWUDU HQ FULVLV ORV GHVFRQWHQWRV VRFLDOHV D QR VH FDQDOL]DQ DGHFXDGDPHQWHSRU ODV YtDV LQVWLWXFLRQDOHV GHO FRUSRUDWLYLVPR FRPLHQ]DQD EURWDU HQ OD FDOOH VH SODQWHD OD QHFHVLGDG GH XQD UHIRUPDSROtWLFD TXH HQFXHQWUH QXHYRV FDXFHV LQVWLWXFLRQDOHV SDUD FDQDOL]DU ODV GHPDQGDV VRFLDOHV HQ HVD HVWUDWHJLD HQWUD WDPELpQOD DFHSWDFLyQ SRU QXHVWUR SDtV GH ORV LQVWUXPHQWRV LQWHUQDFLRQDOHV GH GHIHQVD GH GHUHFKRV FRQ HO ILQ GH TXH WUDVFLHQGDDO H[WUDQMHUR OD LPDJHQ GH XQ 0p[LFR PRGHUQL]DGR DVt ORH[SUHVy /ySH] 3RUWLOOR HQ OD H[SRVLFLyQ GH PRWLYRV SDUD ODUDWLILFDFLyQ GH XQ SDTXHWH GH VLHWH LQVWUXPHQWRV LQWHUQDFLRQDOHV HQ (Q VX VHQWLGR PiV JHQXLQR SURIXQGR QXHVWUD SURSXHVWD GH UDWLILFDFLyQ VH LQVFULEH HQ HO DPSOLR SURFHVR GH OD 5HIRUPD 3ROtWLFD D OD TXH OD QDFLyQ HQWHUD KD VLGR FRQYRFDGD TXH HO SXHEOR JRELHUQR HVWiQ HPSHxDGRV HQ SURIXQGL]DU FRQVROL GDU $O PLVPR WLHPSR TXH OD DGKHVLyQ D ORV SDFWRV UHIXHU]D DVSHFWRV PHGLGDV SDUWLFXODUHV GH OD SURSLD 5HIRUPD HQ ULJRU VH SUHVHQWDQ FRPR XQ PRPHQWR R LQVWDQFLD PiV DPSOLD HQ OD PLVPD GLUHFFLyQ $Vt HO DxR GH SXHGH PDUFDUVH FRPR HO GH OD LQVHUFLyQGH 0p[LFR HQ HO GHUHFKR LQWHUQDFLRQDO GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV FXDQGR KDFLD ILQDOHV GHO DxR HO HQWRQFHV SUHVLGHQWH GHOD 5HS~EOLFD -RVp /ySH] 3RUWLOOR HQYLy DO VHQDGR OD LQLFLDWLYD V a rio s , L os t r a t a d os s ob r e d er ech os h uma nos y l a l eg is l a ción m ex ica na , M é-x i co , U N A M , 1981, p. 80.
  28. 28. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25,SDUD UDWLILFDU VLHWH LPSRUWDQWHV LQVWUXPHQWRV WDQWR GHO VLVWHPDGH OD 218 FRPR GH OD 2($ PHVHV DQWHV 0p[LFR KDEtD UDWLILFDGR OD RQYHQFLyQ SDUD OD HOLPLQDFLyQ GHO $SDUWKHLG /D OLVWD GH ORV LQVWUXPHQWRV TXH HQ HVWD RFDVLyQ VH LQFRUSRUDURQ DO RUGHQ MXUtGLFR PH[LFDQR FRQ ODV IHFKDV GH VX SXEOLFDFLyQ HQ HO LDULR 2ILFLDO GH OD )HGHUDFLyQ HV OD VLJXLHQWH3DFWR ,QWHUQDFLRQDO GH HUHFKRV LYLOHV 3ROtWLFRV GHPDR GH
  29. 29. 3DFWR ,QWHUQDFLRQDO GH HUHFKRV (FRQyPLFRV6RFLDOHV XOWXUDOHV GH PDR GH
  30. 30. RQYHQFLyQ $PHULFDQD VREUH ORV HUHFKRV +XPDQRV GH PDR GH
  31. 31. RQYHQFLyQ VREUH ORV HUHFKRV 3ROtWLFRV GH OD 0XMHU GHDEULO GH
  32. 32. RQYHQFLyQ ,QWHUDPHULFDQD VREUH OD RQFHVLyQ GH ORV HUHFKRV 3ROtWLFRV GH OD 0XMHU GH DEULO GH
  33. 33. RQYHQFLyQ VREUH OD (OLPLQDFLyQ GH 7RGDV ODV )RUPDVGH LVFULPLQDFLyQ FRQWUD OD 0XMHU GH PDR GH
  34. 34. OD RQYHQFLyQ VREUH $VLOR 7HUULWRULDO GH PDR GH
  35. 35. 6LQ HPEDUJR HV GH VHxDODUVH TXH D~Q HQWRQFHV VH PDQWXYRXQD DFWLWXG FtQLFD SRU SDUWH GHO JRELHUQR TXH VL ELHQ FRQVLGHUy FRQYHQLHQWH TXH 0p[LFR IXHVH SDUWH HQ HVRV WUDWDGRVQR HVWXYR GLVSXHVWR D DFHSWDU QLQJ~Q PHFDQLVPR GLUHFWR GHFRQWURO VREUH OD YLJHQFLD LQWHUQD GH ORV GHUHFKRV KXPDQRVTXH SXGLHUD GDU SLH D XQD GHQXQFLD TXH SXVLHUD HQ VLWXDFLyQLQFyPRGD DO JRELHUQR PH[LFDQR $Vt VH H[SUHVR /ySH] 3RUWLOORUHVSHFWR GHO FRQWURO SUHYLVWR HQ HO 3DFWR ,QWHUQDFLRQDO GH HUHFKRV LYLOHV 1R VH KD MX]JDGR SURFHGHQWH UHFRPHQGDU OD DGKHVLyQ GH 0p [LFR DO 3URWRFROR )DFXOWDWLYR GHO 3DFWR ,QWHUQDFLRQDO GH HUH FKRV LYLOHV 3ROtWLFRV TXH DWULEXH DO RPLWp GH HUHFKRV +XPDQRV ³HVWDEOHFLGR HQ YLUWXG GH OD 3DUWH XDUWD GHO 3DF WR³ DPSOLDV IDFXOWDGHV HQ PDWHULD GH YLRODFLRQHV GHO SURSLR 3DFWR SRU DOJ~Q (VWDGR 3DUWH QL KDFHU OD GHFODUDFLyQ SUHYLVWD HQ HO DUWtFXOR SDUD UHFRQRFHU OD FRPSHWHQFLD GHO RPLWp HQ FXDQWR D ODV DFXVDFLRQHV GH XQ (VWDGR FRQWUD RWUR SRU HVWL PDUVH TXH OD HVWUXFWXUD MXUtGLFD SROtWLFD GH QXHVWUR SDtV ³D GLIHUHQFLD GH ORV RWURV³ SHUPLWH FRUUHJLU ODV IDOODV TXH H[LVWDQ HQ HO UpJLPHQ LQWHUQR GH SURWHFFLyQ GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV $GHPiV HO 3URWRFROR VyOR HVWi HQ YLJRU SDUD (VWDGRV I d em , pp. 89 y 90.
  36. 36. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 UHVSHFWR D OD DFHSWDFLyQ GH OD MXULVGLFFLyQ GH OD RUWH,QWHUDPHULFDQD GH HUHFKRV +XPDQRV DILUPy ´/D DFHSWDFLyQGH OD MXULVGLFFLyQ REOLJDWRULD DXWRPiWLFD GH OD RUWH ,QWHUDPHULFDQD HVWDUtD IXHUD GH OXJDU SRU DKRUD WRGD YH] TXH ODOHJLVODFLyQ QDFLRQDO SUHYp ORV UHFXUVRV QHFHVDULRV SDUD FRUUHJLU FXDOTXLHU IDOOD HQ OD HVWUXFWXUD GH SUHVHUYDFLyQ GH ODVJDUDQWtDV LQGLYLGXDOHV HQ HO SDtVµ (YLGHQWHPHQWH TXH OD DILUPDFLyQ GH TXH HQ 0p[LFR H[LVWtDQORV HOHPHQWRV MXUtGLFRV SROtWLFRV SDUD FRUUHJLU ODV GHILFLHQFLDV HQ HO UHVSHWR D ORV GHUHFKRV KXPDQRV QR HV PiV TXH XQDH[FXVD FRPR OR VHxDOy -RUJH DUSL]R UHILULpQGRVH DO ´SRU DKRUDµ TXH XWLOL]y /ySH] 3RUWLOOR SDUD QR DFHSWDU OD MXULVGLFFLyQGH OD RUWH ,QWHUDPHULFDQD SXHV VLJQLILFDUtD TXH FXDQGR ODVFRVDV IXHVHQ PDO HQ 0p[LFR HV FXDQGR GHEtD DFHSWDUVH GLFKDMXULVGLFFLyQ DUSL]R FRQFHGH TXH HVWR QR IXH PiV TXH XQGHVFXLGR GH UHGDFFLyQ QRVRWURV SHQVDPRV TXH HV PXFKR PiV H[SUHVD HO WUHPHQGR WHPRU SRU SDUWH GHO JRELHUQR PH[LFDQRGH VHU H[KLELGR HQ IRURV LQWHUQDFLRQDOHV H FXDOTXLHU PDQHUD HV GH VHxDODUVH TXH pVWH HV XQR GHORV PRPHQWRV PiV LPSRUWDQWHV SDUD HO GHVDUUROOR GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ OR TXH YD GHO VLJOR ;; SXHV DO LQFRUSRUDUVH HVWRV LQVWUXPHQWRV D QXHVWUR RUGHQ MXUtGLFR GLHURQ SLHLQFOXVR D OD UHDOL]DFLyQ GH UHIRUPDV FRQVWLWXFLRQDOHV TXH OOHYDURQ QXHYRV GHUHFKRV D QXHVWUR WH[WR FRQVWLWXFLRQDO FRPRHO GHUHFKR D OD SURWHFFLyQ GH OD VDOXG DO GLVIUXWH GH XQDYLYLHQGD GLJQD GHFRURVD HWFpWHUD 6LQ HPEDUJR UHVXOWD WULVWH VHxDODU TXH D~Q KR GtD FDVLYHLQWH DxRV GHVSXpV OD LJQRUDQFLD VREUH OD H[LVWHQFLD GH HVWRVLQVWUXPHQWRV HQ QXHVWUR GHUHFKR HV JHQHUDOL]DGD LQFOXVR SRUDTXHOORV TXH HQ SULQFLSLR GHEHUtDQ HQFDUJDUVH GH VX DSOLFDFLyQ FRPR VRQ IXQFLRQDULRV MXHFHV ! I d em , pp. 92 y 93. ! C a rp iz o , Jo rg e , “L a C o n v e n ci ó n A m e ri ca n a s o b re D e re ch o s H u m anosy la C o n s t it u ció n m e x ica n a ” , L os t r a t a d os sob r e d er ech os h uma nos y l a l eg is l a ciónmex ica na , cit . , pp. 34 y 35.
  37. 37. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25, 9 / $ 5($,Ð1 (/ $ 0(;,$12 1R FDEH GXGD TXH HO PRPHQWR PiV WUDVFHQGHQWH SDUD HOGHVDUUROOR GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV GXUDQWH HVWH VLJOR HQ 0p[LFR GHVSXpV GH OD FRQVDJUDFLyQ GH ORV GHUHFKRV VRFLDOHV HQ HV HO GH OD FUHDFLyQ GHO 42-:/82,3 PH[LFDQR HV GHFLUGH OD RPLVLyQ 1DFLRQDO GH HUHFKRV +XPDQRV 1+
  38. 38. RUJDQLVPR D~Q QR HQWHQGLGR FDEDOPHQWH HQ VX IXQFLyQ WUDVFHQGHQFLD QR VyOR SRU HO SXHEOR OHJR HQ OD PDWHULD R SRUDXWRULGDGHV GH PX EDMR QLYHO HQ OD SURFXUDFLyQ GH MXVWLFLDTXH KDQ YLVWR HQ OD LQVWLWXFLyQ XQ IUHQR D VX DFRVWXPEUDGRDFWXDU LPSXQH VLQR LQFOXVR SRU GHVJUDFLD SRU GLVWLQJXLGRVPLHPEURV GH QXHVWUR PiV DOWR WULEXQDO +HPRV GH VHxDODU TXH VL ELHQ OD FUHDFLyQ GH HVWH RUJDQLVPRKD VLGR XQ SDVR WUDVFHQGHQWDO SDUD OD YLJHQFLD GH ORV GHUHFKRVKXPDQRV HQ QXHVWUR SDtV GHVGH QXHVWUR SXQWR GH YLVWD PiVOR KDQ VLGR ORV KHFKRV TXH DFRPSDxDURQ VX QDFLPLHQWR ORVFXDOHV KDQ OOHYDGR D XQD SURIXQGD WUDQVIRUPDFLyQ GH OD FRQFHSFLyQ OD FXOWXUD GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ 0p[LFR TXHVLQ GXGD GHWHUPLQDUi HO GHYHQLU GH QXHVWUR SDtV HQ HO SUy[LPRVLJOR FRPR D OR HVWi KDFLHQGR GHVGH DKRUD (YLGHQWHPHQWH OD DSDULFLyQ GH OD 1+ QR IXH VyOR XQDFWR YROXQWDULRVR GHO HQWRQFHV SUHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFDDUORV 6DOLQDV DXQTXH Vt IXH GHWHUPLQDQWH VX YROXQWDG DTXH OD 1+ VH FUHy HO GH MXQLR GH SRU XQ GHFUHWRGHO WLWXODU GHO (MHFXWLYR IHGHUDO 3HUR VH WUDWy GH XQ DFWR TXHFRUUHVSRQGLy D XQD GLQiPLFD TXH D VH KDEtD LQLFLDGR DxRVDQWHV IXQGDGD HQ OD H[LJHQFLD VRFLDO SRU HO UHVSHWR GH ORVGHUHFKRV KXPDQRV GHVWLQDGD D FUHDU QXHYRV yUJDQRV GH GHIHQVD GH ORV LQGLYLGXRV IUHQWH D VX JRELHUQR FRQ FDUDFWHUtVWLFDV GLIHUHQWHV D ORV D H[LVWHQWHV SHUR TXH QR SUHWHQGHQVXVWLWXLUORV QL LQWHUYHQLU HQ HO iPELWR GH VXV DFWLYLGDGHV +D TXLHQHV KDQ TXHULGR YHU FRPR DQWHFHGHQWH D ODV ´3URFXUDGXUtDV GH 3REUHVµ FUHDGDV SRU 3RQFLDQR $UULDJD HQ 6DQ/XLV 3RWRVt HQ D ODV TXH KDQ GHQRPLQDGR FRPR HO ! E l t ex t o de la L ey de P ro cu ra d u ría s de P o b re s puede v e rs e en D er ech osh umanos. D ocument os y t est imonios de cinco sig l os , M é x i c o , C N D H , 1 9 9 1 , p p . 3 8 - 4 0 .
  39. 39. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 SULPHU 42-:/82,3 PH[LFDQR 3HQVDPRV TXH HVWR HV XQ SRFRH[DJHUDGR SXHV OD LQVWLWXFLyQ QR WHQtD ORV ILQHV QL ORV DOFDQFHV GH XQ 42-:/82,3 H LQFOXVR QR VH LQVSLUy HQ HVD LQVWLWXFLyQ HVFDQGLQDYD HQWRQFHV DEVROXWDPHQWH GHVFRQRFLGD HQ QXHVWUR SDtV $QWHFHGHQWHV PiV FHUFDQRV TXH Vt VH HQFXHQWUDQ HQFXDGUDGRV HQ HVD GLQiPLFD GH TXH DFDEDPRV GH KDEODU VRQ ORVVLJXLHQWHV OD LUHFFLyQ SDUD OD HIHQVD GH ORV HUHFKRV +XPDQRV FUHDGD HQ 1XHYR /HyQ HQ OD 3URFXUDGXUtD GH9HFLQRV GHO $XQWDPLHQWR GH ROLPD GH TXH DO DxRVLJXLHQWH VH LQFOXy HQ OD /H 2UJiQLFD 0XQLFLSDO GHO (VWDGROD HIHQVRUtD GH ORV HUHFKRV 8QLYHUVLWDULRV FUHDGD HQ OD 81$0HQ OD 3URFXUDGXUtD GH OD HIHQVD GHO ,QGtJHQD GH 2D[DFD GH OD 3URFXUDGXUtD 6RFLDO GH OD 0RQWDxD GH OD 3URFXUDGXUtD GH 3URWHFFLyQ LXGDGDQD GHO (VWDGR GH $JXDVFDOLHQWHV FUHDGD HQ GHO PLVPR DxR HV OD HIHQVRUtDGH ORV HUHFKRV GH ORV 9HFLQRV HQ HO 0XQLFLSLR GH 4XHUpWDURHQ VH FUHDURQ OD 3URFXUDGXUtD 6RFLDO GHO HSDUWDPHQWRGHO LVWULWR )HGHUDO OD RPLVLyQ GH HUHFKRV +XPDQRV GHO(VWDGR GH 0RUHORV OD LUHFFLyQ *HQHUDO GH HUHFKRV +XPDQRV GH OD 6HFUHWDUtD GH *REHUQDFLyQ HVWD ~OWLPD DQWHFHGHQWH GLUHFWR GH OD 1+ TXH OD VXVWLWXy RPR SRGHPRV YHU OD FUHDFLyQ GH OD 1+ QR IXH XQ DFWRYROXQWDULRVR GHO SUHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFD TXLHQ EXVFy FRQHOOR OHJLWLPDUVH HQ WDQWR TXH HO SURFHVR HOHFWRUDO TXH OR OOHYyD OD 3UHVLGHQFLD UHVXOWy GXGRVR SDUD PXFKRV 3XHGH VHU TXHHO SUHVLGHQWH EXVFDUD HIHFWLYDPHQWH HVH ILQ VLQ HPEDUJR ODFUHDFLyQ GH OD RPLVLyQ QR UHVSRQGLy VyOR D HVR VLQR WDPELpQ SRGUtDPRV GHFLU TXH SULQFLSDOPHQWH D OD GHPDQGDVRFLDO D OD GLQiPLFD TXH HQ WRGR HO SDtV HQ ORV PiV GLVWLQWRViPELWRV HVWDED JHQHUDQGR OD FUHDFLyQ GH RUJDQLVPRV GH HVWHWLSR /R TXH SRU RWUD SDUWH HUD DFRUGH WDPELpQ FRQ OD WHQGHQFLD REVHUYDGD LQWHUQDFLRQDOPHQWH LQFOXVR HQ HO iPELWRODWLQRDPHULFDQR GRQGH HQ DOJXQRV SDtVHV HO 42-:/82,3 HUDD XQD UHDOLGDG DFWXDQWH !! V éase C a rp iz o , Jo rg e , D erechos H umanos y o m b u d s m a n , M é x i co , C N D H ,U N A M , 1993, pp. 11 y 12.
  40. 40. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25, 6H FULWLFy PXFKR DFHUFD GH OD FUHDFLyQ GH OD 1+ PHGLDQWH GHFUHWR GHO (MHFXWLYR IHGHUDO DVt FRPR HO YtQFXOR GHORUJDQLVPR FRQ HO SURSLR (MHFXWLYR SXHV RULJLQDOPHQWH IXHFUHDGD FRPR XQ RUJDQLVPR GHVFRQFHQWUDGR GH OD 6HFUHWDUtDGH *REHUQDFLyQ TXH YLQR D VXVWLWXLU D OD LUHFFLyQ *HQHUDO GHHUHFKRV +XPDQRV 6L ELHQ HQ VX PRPHQWR WXYR VHQWLGRGLVFXWLU VREUH VL HO SUHVLGHQWH WHQtD IDFXOWDGHV R QR SDUD FUHDUHO yUJDQR PHGLDQWH GHFUHWR KR ³HQ FDVR GH TXH KXELHUHKDELGR YLFLRV HQ VX FUHDFLyQ³ pVWRV KDQ VLGR VXEVDQDGRVFRQ OD UHIRUPD FRQVWLWXFLRQDO GHO GH HQHUR GH TXHDGLFLRQy XQ VHJXQGR SiUUDIR DO DUWtFXOR SDUD HVWDEOHFHUFRQVWLWXFLRQDOPHQWH DO yUJDQR TXH GHVSXpV IXH GHVDUUROODGRSRU /H GHO RQJUHVR GH OD 8QLyQ DGHPiV GH TXH VH HVWDEOHFLy OD REOLJDFLyQ SDUD TXH ODV OHJLVODWXUDV GH ORV HVWDGRV FUHDUDQ RUJDQLVPRV VLPLODUHV 3RU RWUD SDUWH UHVSHFWR D VX YtQFXOR FRQ HO (MHFXWLYR VHKD VHxDODGR TXH HO 42-:/82,3 HQ VX RULJHQ IXH XQ yUJDQRGHO 3DUODPHQWR TXH VX WLWXODU GHEH VHU QRPEUDGR SRU pVWH D pVWH UHSRUWD 6L ELHQ OD DILUPDFLyQ HV FLHUWD QR SXHGH GHMDUGH WRPDUVH HQ FRQVLGHUDFLyQ TXH HO 42-:/82,3 SRU VX QDWXUDOH]D GHSHQGH PXFKR HQ VX HILFDFLD GHO DSRR GH OD YROXQWDG GHO SRGHU SROtWLFR GH DKt VX YtQFXOR FRQ HO 3DUODPHQWRHQ XQ UpJLPHQ SDUODPHQWDULR VLQ HPEDUJR UHVXOWD OyJLFR TXHWUDWiQGRVH GH SDtVHV FRQ XQ UpJLPHQ SUHVLGHQFLDOLVWD HO RUJDQLVPR WHQJD TXH YLQFXODUVH FRQ HO WLWXODU GHO (MHFXWLYR TXHFRQFHQWUD HO SRGHU SROtWLFR DXQTXH DO PLVPR WLHPSR GHEDPDQWHQHU HVWUHFKD UHODFLyQ FRQ HO 3RGHU /HJLVODWLYR FRPR UHSUHVHQWDQWH GH OD VREHUDQtD HFtDPRV DUULED TXH FRQVLGHUDPRV FRPR XQ PRPHQWR GHJUDQ LPSRUWDQFLD HO GH OD FUHDFLyQ GH OD 1+ WDQWR SRU HOyUJDQR PLVPR FRPR SRU ORV KHFKRV TXH OR DFRPSDxDURQ TXH GHVGH QXHVWUR SXQWR GH YLVWD VRQ ORV VLJXLHQWHV HQ SULPHU OXJDU HV OD SULPHUD YH] HQ OD KLVWRULD GH 0p[LFR TXH HOJRELHUQR VH UHFRQRFH FRPR YLRODGRU GH GHUHFKRV KXPDQRVFRPR OR GLMR HO SUHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFD HQ HO DFWR GH LQVWDODFLyQ GH OD 1+ ! A rt í cu lo s 1o. y 4o. t ra n s it o rio del D e cre t o que cre ó la C N D H .
  41. 41. *5$1(6 020(1726 ( /26 (5(+26 +80$126 (Q XQ SDtV GH FDVL PLOORQHV GH KDELWDQWHV HV LPSRVLEOH HYLWDU WRWDOPHQWH TXH RFXUUDQ YLRODFLRQHV D ODV JDUDQWtDV GH ODV SHUVRQDV R JUXSRV 1LQJ~Q VLVWHPD SXHGH KDFHUOR 3H UR V t SRGHPRV DVHJXUDU TXH VH LQYHVWLJDUiQ SHUVHJXLUiQ WRGDV ODV UHFODPDFLRQHV TXH VH VDQFLRQDUi D ORV FXOSDEOHV GH DFXHUGR DO SURFHGLPLHQWR GH OD OH VHD TXLHQ VHD KDVWD VXV ~O W L P D V F R Q V HF X HQ F L D V 1 D G L H S R U HQ F L P D G H O D O H 1 R D O D L P S X Q L GDG (IHFWLYDPHQWH KDVWD HVWH PRPHQWR QXQFD HQ VX KLVWRULD HOJRELHUQR PH[LFDQR KDEtD UHFRQRFLGR VLTXLHUD OD SRVLELOLGDGGH VHU DJHQWH GH YLRODFLyQ GH ORV GHUHFKRV GH ORV PH[LFDQRV PHQRV D~Q GH VDQFLRQDU D ORV FXOSDEOHV GH GLFKDV YLRODFLRQHV ORV FXDOHV DUURSDGRV SRU HO SURSLR JRELHUQR GLVIUXWDEDQGH OD PiV DEVROXWD LPSXQLGDG +R GtD D QR HV DVt KR ORVJREHUQDQWHV VHUYLGRUHV S~EOLFRV UHFRQRFHQ FRPR OtPLWH GHVX DFWXDFLyQ D ORV GHUHFKRV KXPDQRV DGHPiV GH TXH SDXODWLQDPHQWH VH YD DYDQ]DQGR HQ OD H[LJHQFLD GH UHVSRQVDELOLGDGHV D ORV VHUYLGRUHV S~EOLFRV TXH KDQ IDOODGR R KDQ DEXVDGRGHO SRGHU GH TXH GLVIUXWDQ SDUD HO HMHUFLFLR GH VXV IXQFLRQHV/R DQWHULRU IXH DFRPSDxDGR SRU HO DSRR GHO (MHFXWLYR IHGHUDO D ODV SULPHUDV DFFLRQHV GH OD 1+ TXH SHUPLWLHURQ VXUiSLGR GHVDUUROOR SUHVHQFLD HQ OD VRFLHGDG $ FDXVD GH OR DQWHULRU VH IXH JHQHUDQGR HQ OD VRFLHGDG ODFXOWXUD GH ORV GHUHFKRV KXPDQRV SXHV DO DEDQGRQDU HO FRQFHSWR WpFQLFR GH JDUDQWtDV LQGLYLGXDOHV XVDU HO GH GHUHFKRVTXH HV PXFKR PiV FHUFDQR D OD SREODFLyQ HQ JHQHUDO ORVLQGLYLGXRV SRFR D SRFR IXHURQ WRPDQGR FRQFLHQFLD GH VXVGHUHFKRV GH OD QHFHVLGDG GH H[LJLU VX UHVSHWR OR TXH VLQGXGD KD FRQWULEXLGR D SURSLFLDU XQD VRFLHGDG PiV SDUWLFLSDWLYD TXH KR H[LJH FRPR GHUHFKR OR TXH KDVWD KDFH SRFRFRQVLGHUDED FRPR GiGLYD JHQHURVD GHO JRELHUQR $Vt KR SUROLIHUDQ ODV PDUFKDV SODQWRQHV HWFpWHUD TXH EXVFDQ KDFHU YDOHU ORV GHUHFKRV GH VXV LQGLYLGXRV JUXSRV VL ELHQ HQ PXFKDV RFDVLRQHV HVWR KD UHVXOWDGR HQ DEXVRV TXH DWHQWDQ FRQWUDORV GHUHFKRV GH ORV GHPiV SRU WDQWR HO WHPD KDEUi GH !# G aceta de la C N D H , M é x i co , núm . 90/ 0, agost o de 1990, p. 3.
  42. 42. 9Ì725 0 0$57Ì1(= %8//e *25,UHJXODUVH HV VLQ GXGD H[SUHVLyQ GHO GHVDUUROOR GH OD FXOWXUDGH ORV GHUHFKRV KXPDQRV HQ 0p[LFR 8Q ~OWLPR HOHPHQWR TXH FRQVLGHUDPRV LPSRUWDQWH GHVWDFDUHV OD SUROLIHUDFLyQ GH RUJDQL]DFLRQHV VRFLDOHV GH GHIHQVD G HORV GHUHFKRV KXPDQRV TXH VL ELHQ HQ OD GpFDGD SDVDGD ³HQ JHQHUDO HQ QXHVWUD KLVWRULD³ VH SXHGHQ FRQWDU FRQ ORV GHGRVGH XQD PDQR KR GtD VRQ YDULRV FLHQWRV HQ HO SDtV G H G L F D G D VD O D V P i V G L V W L Q W D V i U H D V T X H K D Q O R J U D G R V X GHVDUUROORHQ PXFKDV RFDVLRQHV FRQ DSRR JXEHUQDPHQWDO $Vt SXHV HQWpUPLQRV JHQHUDOHV HO JRELHUQR QR VyOR VH DEVWLHQH DKRUD GHREVWDFXOL]DU HO WUDEDMR GH HVWH WLSR GH RUJDQLVPRV VLQR TXHHQ PXFKDV RFDVLRQHV OR LPSXOVD H LQFOXVR OR SDWURFLQD

×