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SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN
PÚBLICA
SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA EN EL
DERECHO INTERNACIONAL
 EEUU
Pionero en el sistema – Sistema Federal
Ley de eficiencia y rendimiento del gobierno
Sistema de elección popular – elección capacidades
  técnicas

Reino Unido
Reformas al servicio civil - Democracia parlamentaria
Rol de Ministros en relación al servicio civil - Comisión
 Servicio Civil

 America Latina
Consenso de Washington - Estado de excelencia
Uruguay – Brasil - Chile
VALORES DEL SADP



            •   Profesionalización
            •   Transparencia
            •   Idoneidad
  VALORES   •   Legalidad
            •   No discriminación
            •   Probidad
            •   Mérito
OBJETIVOS DEL SADP


                          • Profesionalizar equipos
                            directivos del Gobierno
  Optimizar la entrega      Central.
  de bienes y servicios   • Integrar a los servicios
   a la ciudadanía y el     personal idóneo que ejecuta
    cumplimiento de         las políticas públicas.
  políticas y programas   • Seleccionar en base al
     definidos por la       mérito y competencias por
   autoridad, mediante      sobre otras consideraciones.
  la profesionalización   • Introducir eficiencia y
      de los equipos        calidad en la
       directivos del       implementación de las
    gobierno central.       políticas públicas
                          • Restringe exclusiva
                            confianza en la designación.
MARCO REGULATORIO
 Ley 19.882, publicada el 23 de junio del 2003.
  Decreto Supremo N° 382/ 2004; D.S N° 859/2005
  y D.S N° 1580/2005, todos del Ministerio de
  Hacienda.
   Rige supletoriamente Ley N° 18.834
 Ámbito de aplicación del sistema

 Institucionalidad

- Dirección Nacional del Servicio Civil
- Consejo de Alta Dirección Pública
DIRECCIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL



   DNSC servicio público descentralizado con
   personalidad y patrimonio propio, cuya función
   principal será la selección y gestión de los
   directivos públicos superiores a través del
   SADP
CONSEJO DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA

   ASEGURA AL SISTEMA Legitimidad –
   Sustentabilidad - Autonomía e independencia –
   Representatividad – Transparencia – No
   discriminación



   INTEGRANTES: Cuatro Consejeros
   designados por el Presidente de la República,
   con acuerdo de los 4/7 de los Senadores en
   ejercicio, y el Director Nacional del Servicio
   Civil.
   Provisión de cargo

                           •   Inicio del Proceso
                           •   Llamado a convocatoria
            Paso 1         •   Reclutamiento
          Servicio Civil   •   Análisis de Admisibilidad




                           • Evaluación general
             Paso 2        • Evaluación gerencial
            Empresa        • Evaluación psicolaboral y
                             referencias laborales
          especializada
• Entrevistas finales
  Paso 3      • Definición de nómina de
                seleccionados
  Nómina

              • Nombramiento: Presidente
  Paso 4        de la República 1° Nivel -
 Autoridad      Jefe Superior del Servicio
 Facultada      2° Nivel.



              • Consejo de Alta Dirección
  Paso 5        Pública
              • Contraloría General de la
Reclamación     República
   Condiciones de desempeño cargo ADP
-   Titulo y demás requisitos legales
-   Carácter de exclusiva confianza
-   Asignación de Alta Dirección Publica
-   Sistema de Indemnización
-   Convenio de Desempeño
-   Incompatibilidad
-   Dedicación exclusiva
-   Responsabilidad Directivo ADP
SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA …..
A NUEVE AÑOS DE SU INICIO

                          COBERTURA

1200
                                                   1024   1049
                                             979
1000                                   934
                                 838
                           794
 800

 600
                    449
        417   417
 400

 200

   0
       Año Año Año Año Año Año Año Año Año
       2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
NÚMERO DE SERV. PUBLICOS Y            Cargos     Cargos     TOTAL
CARGOS INCORPORADOS AL                1° Nivel   2° Nivel
SADP (Mayo 2012)
Cargos servicios públicos adscritos   108        808        916
al SADP
Cargos de otros organismos            77         56         133
públicos no adscritos al SADP
TOTAL                                 185        864        1049



NÚMERO DE SERVICIOS EN EL
SISTEMA
Servicios adscritos al SADP           110
Servicios no adscritos al SADP        68
Servicio Mixto                        1
TOTAL                                 179
EVOLUCIÓN TOTAL CARGOS CONCURSADOS
             N° total cargos concursados
1000
                                                     923
 900                                           873
 800                                     782

 700
                                   656
 600
                             525
 500
                                                           N° total cargos
 400                   381
                                                           concursados
 300
                 257
 200
 100        94
       15
   0
INCORPORACIÓN DE CARGOS AL SADP
                            N° cargos
180             163
160                         144
140                               131
                      124               126

120
100                                           91
           79
 80                                                     N° cargos
 60                                                50

 40
      15
 20
  0
EVOLUCIÓN PROMEDIO DE DÍAS DE DURACIÓN
CONCURSOS (CONVOCATORIA A NOMINA)

                                Días


120         111         116
100               104         108
                                         99
 80    68
                                    92

 60                                           81   84

 40
  20                                                           Días
   0

                                                        Días
POSTULACIONES POR AÑO Y POR NIVEL
                                                                        39810
40000
35000
30000                                                          26728

25000
                                            21553
                                   20807
                                                     20098
20000
                                                                                         1° Nivel
15000                     12710                              12432               11791
                                                                                         2° Nivel

10000
                                                                       6191
                  5029
                         3780     3798     3711     4188
 5000
          1037
        860      841                                                            855

    0
CARACTERIZACIÓN DE LAS POSTULACIONES
100%
 90%
        78%                  78%    79%    78%    80%                  78%
                      76%                                77%    77%
 80%           72%
 70%
 60%
 50%
                                                                             Femenino
 40%
              28%                                                            Masculino
 30%   22%           24%    22%           22%           23%    23%    22%
                                   21%           20%
 20%
 10%
 0%
100%
90%
80%
70%    62%
               60%
                       57%     58%     58%
60%
50%                      43%
                                               Privado
                                 42%     42%
                 40%
         38%                                   Público
40%
30%
20%
10%
 0%
       2009    2010    2011    2012    TOTAL
CARACTERIZACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS
100%
 90%
 80%    75%    76%                                       74%
                      71%           71%                         70%    70%
                             66%           68%    66%
 70%
 60%
 50%
                                                                             Femenino
 40%                        34%           32%    34%
                     29%           29%
                                                        26%
                                                               30%    30%    Masculino
 30%   25%    24%

 20%
 10%
 0%
100%          91%
        88%          90%
90%                                       86%
                            83%    83%                                81%
                                                        79%
80%                                              74%
                                                               70%
70%
60%
50%
                                                                            Privado
40%
                                                26%
                                                              30%           Público
30%                                                    21%
                           17%    17%                                19%
20%    13%                               14%
              9%    10%
10%
 0%
DISTRIBUCIÓN TOTAL PROCESOS FINALIZADOS
Año     Desierto   Desierto    Nombrado   Total
        CADP       Autoridad
2004    0          1           8          9
2005    2          2           33         37
2006    31         11          91         133
2007    46         25          123        194
2008    34         22          163        219
2009    80         16          195        291
2010    24         21          161        206
2011    47         65          314        426
2012    17         15          125        157
TOTAL   281        178         1213       1672
DISTRIBUCIÓN TOTAL CONCURSOS
               FINALIZADOS



       17%

11%
                              Nombramiento
                              Desierto Autoridad
                   72%
                              Desierto CADP
COSTOS PROMEDIO
                            COSTOS
3,500,000

3,000,000                                                      2,952,893


2,500,000

2,000,000
                           1,840,980   1,791,878   1,859,481

1,500,000                                                                  M$

1,000,000        884,759

 500,000

       0
            Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011
INICIATIVAS PARA FORTALECER EL SADP
 Espíritu del SADP
 Iniciativas necesarias:

- Nombramiento provisionales y transitorios (plazo –
  limitación).
- Intervención    técnica   CADP     (renuncia    no
  voluntaria).
- Mejoramiento perfiles y convenio desempeño.

- Sistema de inserción y acompañamiento del
  directivo.
GRACIAS

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  • 1. SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
  • 2. SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA EN EL DERECHO INTERNACIONAL  EEUU Pionero en el sistema – Sistema Federal Ley de eficiencia y rendimiento del gobierno Sistema de elección popular – elección capacidades técnicas Reino Unido Reformas al servicio civil - Democracia parlamentaria Rol de Ministros en relación al servicio civil - Comisión Servicio Civil  America Latina Consenso de Washington - Estado de excelencia Uruguay – Brasil - Chile
  • 3. VALORES DEL SADP • Profesionalización • Transparencia • Idoneidad VALORES • Legalidad • No discriminación • Probidad • Mérito
  • 4. OBJETIVOS DEL SADP • Profesionalizar equipos directivos del Gobierno Optimizar la entrega Central. de bienes y servicios • Integrar a los servicios a la ciudadanía y el personal idóneo que ejecuta cumplimiento de las políticas públicas. políticas y programas • Seleccionar en base al definidos por la mérito y competencias por autoridad, mediante sobre otras consideraciones. la profesionalización • Introducir eficiencia y de los equipos calidad en la directivos del implementación de las gobierno central. políticas públicas • Restringe exclusiva confianza en la designación.
  • 5. MARCO REGULATORIO  Ley 19.882, publicada el 23 de junio del 2003. Decreto Supremo N° 382/ 2004; D.S N° 859/2005 y D.S N° 1580/2005, todos del Ministerio de Hacienda. Rige supletoriamente Ley N° 18.834  Ámbito de aplicación del sistema  Institucionalidad - Dirección Nacional del Servicio Civil - Consejo de Alta Dirección Pública
  • 6. DIRECCIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL DNSC servicio público descentralizado con personalidad y patrimonio propio, cuya función principal será la selección y gestión de los directivos públicos superiores a través del SADP
  • 7. CONSEJO DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA ASEGURA AL SISTEMA Legitimidad – Sustentabilidad - Autonomía e independencia – Representatividad – Transparencia – No discriminación INTEGRANTES: Cuatro Consejeros designados por el Presidente de la República, con acuerdo de los 4/7 de los Senadores en ejercicio, y el Director Nacional del Servicio Civil.
  • 8. Provisión de cargo • Inicio del Proceso • Llamado a convocatoria Paso 1 • Reclutamiento Servicio Civil • Análisis de Admisibilidad • Evaluación general Paso 2 • Evaluación gerencial Empresa • Evaluación psicolaboral y referencias laborales especializada
  • 9. • Entrevistas finales Paso 3 • Definición de nómina de seleccionados Nómina • Nombramiento: Presidente Paso 4 de la República 1° Nivel - Autoridad Jefe Superior del Servicio Facultada 2° Nivel. • Consejo de Alta Dirección Paso 5 Pública • Contraloría General de la Reclamación República
  • 10. Condiciones de desempeño cargo ADP - Titulo y demás requisitos legales - Carácter de exclusiva confianza - Asignación de Alta Dirección Publica - Sistema de Indemnización - Convenio de Desempeño - Incompatibilidad - Dedicación exclusiva - Responsabilidad Directivo ADP
  • 11. SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA ….. A NUEVE AÑOS DE SU INICIO COBERTURA 1200 1024 1049 979 1000 934 838 794 800 600 449 417 417 400 200 0 Año Año Año Año Año Año Año Año Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
  • 12. NÚMERO DE SERV. PUBLICOS Y Cargos Cargos TOTAL CARGOS INCORPORADOS AL 1° Nivel 2° Nivel SADP (Mayo 2012) Cargos servicios públicos adscritos 108 808 916 al SADP Cargos de otros organismos 77 56 133 públicos no adscritos al SADP TOTAL 185 864 1049 NÚMERO DE SERVICIOS EN EL SISTEMA Servicios adscritos al SADP 110 Servicios no adscritos al SADP 68 Servicio Mixto 1 TOTAL 179
  • 13. EVOLUCIÓN TOTAL CARGOS CONCURSADOS N° total cargos concursados 1000 923 900 873 800 782 700 656 600 525 500 N° total cargos 400 381 concursados 300 257 200 100 94 15 0
  • 14. INCORPORACIÓN DE CARGOS AL SADP N° cargos 180 163 160 144 140 131 124 126 120 100 91 79 80 N° cargos 60 50 40 15 20 0
  • 15. EVOLUCIÓN PROMEDIO DE DÍAS DE DURACIÓN CONCURSOS (CONVOCATORIA A NOMINA) Días 120 111 116 100 104 108 99 80 68 92 60 81 84 40 20 Días 0 Días
  • 16. POSTULACIONES POR AÑO Y POR NIVEL 39810 40000 35000 30000 26728 25000 21553 20807 20098 20000 1° Nivel 15000 12710 12432 11791 2° Nivel 10000 6191 5029 3780 3798 3711 4188 5000 1037 860 841 855 0
  • 17. CARACTERIZACIÓN DE LAS POSTULACIONES 100% 90% 78% 78% 79% 78% 80% 78% 76% 77% 77% 80% 72% 70% 60% 50% Femenino 40% 28% Masculino 30% 22% 24% 22% 22% 23% 23% 22% 21% 20% 20% 10% 0%
  • 18. 100% 90% 80% 70% 62% 60% 57% 58% 58% 60% 50% 43% Privado 42% 42% 40% 38% Público 40% 30% 20% 10% 0% 2009 2010 2011 2012 TOTAL
  • 19. CARACTERIZACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS 100% 90% 80% 75% 76% 74% 71% 71% 70% 70% 66% 68% 66% 70% 60% 50% Femenino 40% 34% 32% 34% 29% 29% 26% 30% 30% Masculino 30% 25% 24% 20% 10% 0%
  • 20. 100% 91% 88% 90% 90% 86% 83% 83% 81% 79% 80% 74% 70% 70% 60% 50% Privado 40% 26% 30% Público 30% 21% 17% 17% 19% 20% 13% 14% 9% 10% 10% 0%
  • 21. DISTRIBUCIÓN TOTAL PROCESOS FINALIZADOS Año Desierto Desierto Nombrado Total CADP Autoridad 2004 0 1 8 9 2005 2 2 33 37 2006 31 11 91 133 2007 46 25 123 194 2008 34 22 163 219 2009 80 16 195 291 2010 24 21 161 206 2011 47 65 314 426 2012 17 15 125 157 TOTAL 281 178 1213 1672
  • 22. DISTRIBUCIÓN TOTAL CONCURSOS FINALIZADOS 17% 11% Nombramiento Desierto Autoridad 72% Desierto CADP
  • 23. COSTOS PROMEDIO COSTOS 3,500,000 3,000,000 2,952,893 2,500,000 2,000,000 1,840,980 1,791,878 1,859,481 1,500,000 M$ 1,000,000 884,759 500,000 0 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011
  • 24. INICIATIVAS PARA FORTALECER EL SADP  Espíritu del SADP  Iniciativas necesarias: - Nombramiento provisionales y transitorios (plazo – limitación). - Intervención técnica CADP (renuncia no voluntaria). - Mejoramiento perfiles y convenio desempeño. - Sistema de inserción y acompañamiento del directivo.