1. Erfarenheter från den nya
planläggningsprocessen
Eva-Lena Almér
Transportforum 2014-01-09
1
2. Inledning
Avser planläggningsprocessen för järnväg
Uppgifterna är hämtade från tre järnvägsplaner, upprättade åt två olika
infrastrukturförvaltare.
De omnämns inte med namn därför att de inte är fastställda:
• Järnvägsplan 1 är inlämnad till Trafikverket för fastställelseprövning
• Järnvägsplan 2 är på väg till Trafikverket för fastställelseprövning
• Järnvägsplan 3 har status samrådshandling
.
2
4. Ordet ”granskning” istället för ”utställelse”
har lett till ett behov av tydligt ange om det är skedet enligt LBJ eller projekthantering
Status
samrådsunderlag
Status
samrådshandling
Underlag tas fram, bearbetas
analyseras och leder fram till
länsstyrelsens beslut om
betydande miljöpåverkan
Planen utformas, MKB och
lokaliseringsalternativ vid
behov. Pågår fram till att planen
ska kungöras och granskas
Status
granskningshandling
Planförslaget kungörs och
möjliggörs för granskning
Status
fastställelsehandling
Planen skickas för fastställelse
4
10. …jämförelse
Då:
projektet väljer tid och plats
överskådlig hantering av yttranden och dokumentation
Nu:
medborgarens / allmänhetens villkor
svårt skapa överskådlighet över hantering inom projektet
är det tydligare, enklare och effektivare för medborgaren?
är det en tydligare, enklare och effektivare process?
10
12. Åtgärder som undantas från krav på bygglov
Upplag
Transformatorstationer
Plank
kräver kommunalt OK före kungörelse och granskning av JP
andra åtgärder kräver lovhantering
12
15. Åtgärder som undantas från krav på bygglov
Inget behov av att hantera en del av
lovhanteringen i planläggningsprocessen
och en del av lovhanteringen i genomförandet
Dessutom behöver ytterligare lov, tillstånd och
anmälan ändå hanteras i genomförandeskedet
15
23. Övriga erfarenheter
som dykt upp i samband med planläggningsprocessen
Planläggningstyperna
- Bra, ger en tydligare ingång i processen
Ingen MKB för de projekt som inte är betydande miljöpåverkan
- Bra, ger möjlighet att lägga resurser där de behövs
Samordning med PBL
- Fungerar olika bra i olika kommuner, bl.a. beroende på att parterna inte
kan varandras lagstiftningar och processflöden
Buller
- Ser ett ökat behov av tydlighet avseende vilka bullerskyddsåtgärder som
faktiskt ska fastställas (bl.a. på ökat fokus från länsstyrelser) och ett ökat
behov av tydligare bullerutbredningskartor
23
24. Sammanfattning
Ordet granskning
- Kommer fortsatt att behöva tid för att ”vänja sig” både hos beställare,
projektör och allmänhet
Samråd
- Fortsatt viktig del i processen.
- Behöver hitta balans mellan tillräcklig demokrati – effektiv process
Åtgärder som undantas från krav på bygglov
- Inget behov av att dela upp lovhantering
- Utöka undantagen?
Ordet gräns för järnvägsmark
- Tydliggör vad som avses: mark som tas i anspråk, utbyggnaden,
fastigheten eller planlagd yta enligt detaljplan? Annat?
Hantering av vägåtgärd inom järnvägsplan
- smidigt!
24
