1. 23, svibanj 2013 1
IZVOZNI POSTUPAK U EU
I UPORABA SIGURNOSNIH DEKLARACIJE U
IZVOZU I IZLAZU ROBE IZ EU
Zlatica Tomašević
Bosiljko Zlopaša

2. 23, svibanj 2013 2
ECS SUSTAV – TIJEK PRIPREMA
ECS Phase 1.- Sustav kontrole izvoza (engl. Export Control
System)
izvozne procedure i kontrole izvoza robe od mjesta izvoza do
mjesta izlaza
 izvozni postupak bez papira,na bazi razmjene elektronskih
poruka
ECS Phase 2. ( Export Control System )- Sustav kontrole izvoza-
Phare 2006 program
Pored carinskih podataka obuhvaća i sigurnosne elemente
Uredbe Vijeća 648/05 i Uredba Komisije 1875/06 – izlaznu
sigurnosnu skraćenu deklaraciju i elektroničku razmjenu podataka
između carinske ispostave izvoza i carinske ispostave izlaza
Završen 2010.god.

3. 23, svibanj 2013 3
PRIPREME ZA UVOĐENJE SUSTAVA
zakonodavni dio
organizacijski dio
informatički dio (testiranja, pripreme,…)
informativni/edukativni dio

4. ECS SUSTAV - TIJEK PRIPREMA
23, svibanj 2013 4
Nastavak razvoja-usklađivanje s novim specifikacijama
Preconformance testiranje - u tijeku
Conformance test - slijedi
Dokumentacija za gospodarstvenike -objavljena
Testni scenariji za gospodarstvenike – objavljeni
Obuka carinika i gospodarstvenika – u tijeku

5. 23, svibanj 2013 5
EU – carinsko područje

6. CARINSKO PODRUČJE EU
23, svibanj 2013 6
 teritorij Kraljevine Belgije
 teritorij Kraljevine Danske, osim Farskih otoka i Grenlanda,
 teritorij Sav. Republike Njemačke, osim otoka Heligoland i teritorija
Büsingena,
 teritorij Helenske Republike,
 teritorij Kraljevine Španjolske, osim Ceute i Melille,
 teritorij Francuske Republike, osim prekomorskih teritorija Saint-Pierre i
Miquelon i Mayotte,
 teritorij Irske,
 teritorij Talijanske Republike, osim općina Livigno i Campione d'Italia te
nacionalnih voda jezera Lugano koje su između obale i političke granice
područja između Ponte Tresa i PortoCeresio,
 teritorij Velikog Vojvodstva Luksemburga,
 teritorij Kraljevine Nizozemske u Europi,
 teritorij Republike Austrije,
 teritorij Portugalske Republike,
 teritorij Republike Finske,
 teritorij Kraljevine Švedske,

7. CARINSKO PODRUČJE EU
23, svibanj 2013 7
 teritorij Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske te
Kanalski otoci i Isle of Man,
 teritorij Češke Republike,
 teritorij Republike Estonije,
 teritorij Republike Cipra,
 teritorij Republike Latvije,
 teritorij Republike Litve,
 teritorij Republike Mađarske,
 teritorij Republike Malte,
 teritorij Republike Poljske,
 teritorij Republike Slovenije,
 teritorij Slovačke Republike,
 teritorij Republike Bugarske,
 teritorij Rumunjske,
 teritorij Republike Hrvatske.

8. CARINSKO PODRUČJE EU
23, svibanj 2013 8
Slijedeći teritoriji, smješteni izvan teritorija država članica, će, uzimajući u obzir
konvencije i ugovore koji se primjenjuju na njih, biti smatrani dijelom carinskog
područja Zajednice:
 FRANCUSKA
 Teritorij Kneževine Monako, određen Carinskom konvencijom potpisanom u
Parizu 18.svibnja 1963. (Službeni list Francuske Republike od 27. rujna
1963., str. 8679.).
 CIPAR
 Teritorij suverenih vojnih baza Ujedinjenog Kraljevstva Akrotiri i Dhekelia,
kako je utvrđeno Ugovorom o uspostavi Republike Cipra, potpisan u Nikoziji
16. kolovoza 1960. (broj 4 ugovora Ujedinjenog Kraljevstva (1961) Cmnd.
1252).
 Carinsko područje EU obuhvaća teritorijalne vode, unutarnje morske vode i zračni
prostor država članica te teritorije iz stavka 2., osim teritorijalnih voda, unutarnjih
morskih voda i zračnog prostora onih teritorija koji nisu dio carinskog područja
Zajednice u skladu sa stavkom 1. C

9. 23, svibanj 2013 9
CARINSKI SUSTAV EU
 Jedinstvene carinski sustav nakon 01. srpnja 2013. čineJedinstvene carinski sustav nakon 01. srpnja 2013. čine
dvije komponente:dvije komponente:
carinski propisi Zajednicecarinski propisi Zajednice
nacionalni carinski propisi doneseni temeljemnacionalni carinski propisi doneseni temeljem
carinskih propisa Zajednicecarinskih propisa Zajednice

10. 23, svibanj 2013 10
CARINSKI SUSTAV EU
 Uredba Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992.
kojom se donosi Carinski zakonik Zajednice, (OJ, L 302
19/10/1992), sa svim pripadajućim izmjenama i dopunama,
 Uredba Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993.redba Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. oo
odredbama za provedbu Uredbeodredbama za provedbu Uredbe Vijeća kojom se donosiVijeća kojom se donosi
Carinski zakonik ZajedniceCarinski zakonik Zajednice, (OJ L 253 11/10/1993, (OJ L 253 11/10/1993), sa), sa
svim pripadajućim izmjenama i dopunama,ILI Uredba zasvim pripadajućim izmjenama i dopunama,ILI Uredba za
provedbu CZZ – UPCZZprovedbu CZZ – UPCZZ

11. 23, svibanj 2013 11
CARINSKI SUSTAV EU
 Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/09 od 16. studenoga 2009. o
uspostavi sustava oslobođenja od carina u EU-u (OJ L
324 10/12/2009),
 Uredba Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o
carinskoj i statističkoj nomenklaturi i zajedničkoj carinskoj
tarifi (OJ L 256, 7/9/1987), sa svim pripadajućim
izmjenama i dopunama,

12. 23, svibanj 2013 12
CARINSKI SUSTAV EU
 Uredba Vijeća (EZ) br. 1383/03 od 22. srpnja 2003. o
carinskim postupcima u vezi robe za koju postoji sumnja
da krši određena prava intelektualnog vlasništva i o
mjerama koje se poduzimaju u vezi robe za koju je
utvrđeno da krši spomenuta prava (OJ L 196, 2/8/2003),
 Uredba Komisije (EZ) br. 1891/04 od 21. listopada 2004.
kojom se utvrđuju odredbe za provedbu Uredbe Vijeća
(EZ-a) br. 1383/03 o carinskim postupcima u vezi s robom
za koju postoji sumnja da krši određena prava
intelektualnog vlasništva i o mjerama koje se poduzimaju
protiv robe za koju je utvrđeno da krši spomenuta prava
(OJ L 328, 30/10/2004) s pripadajućom izmjenom.

13. 23, svibanj 2013 13
CARINSKI SUSTAV EU
dio carinskog sustava EU čine i nacionalni
propisi doneseni temeljem temeljnih
carinskih propisa EU i to u RH:
Zakon o provedbi carinskih propisa EU
(ZPCPEU) - donesen u Saboru 19.04.13
Pravilnici koji se donose temeljem ZPCPEU
Naputci – usmjeravajući akti

14. 23, svibanj 2013 14
CARINSKI ZAKONIK ZAJEDNICE -
Uredba Vijeća EEZ-a br. 2913/92
 Carinski propisi sastoje se od CZZ i odredaba za njihovu
provedbu donesenih na razini EU ili na nacionalnoj razini.
 Zakonik se primjenjuje, ne dovodeći u pitanje posebne
propise utvrđene u ostalim područjima, na:
trgovinu između EU i trećih zemalja,
robu obuhvaćenu Ugovorom o osnivanju Europske
zajednice za ugljen i čelik, Ugovorom o osnivanju
Europske ekonomske zajednice ili Ugovorom o
osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.

15. CARINSKI ZAKONIK ZAJEDNICE -
Uredba Vijeća EEZ-a br. 2913/92
 Carinski propisi EU na jednaki se način primjenjuju na
cijelom carinskom području EU, osim ako nije drugačije
predviđeno međunarodnim konvencijama ili uobičajenim
praksama ograničenog geografskog i gospodarskog
opsega ili autonomnim mjerama EU.
 Određene odredbe carinskih propisa mogu se primijeniti i
izvan carinskog područja EU u okviru propisa koji uređuju
specifična područja ili međunarodnih konvencija.
23, svibanj 2013 15

16. 23, svibanj 2013 16
CARINSKI ZAKONIK ZAJEDNICE -
Uredba Vijeća EEZ-a br.2913/92
 Uredba Vijeća EEZ-a br. 2913/92 - Carinski zakonik (CZZ) i sve njene
izmjene i dopune - propisuje temeljne odredbe carinskih propisa EU:
 carinsko područje,
 carinski status,
 odluke,
 zastupanje,
 carinski postupci - osnove,
 carinska vrijednost,
 obvezujuća mišljenja,
 postupanja,
 nadzor,
 carinski dug, knjiženje, naplata,
 ...

17. 23, svibanj 2013 17
UREDBA ZA PROVEDBU CZZ - Uredba
Komisije EEZ-a br. 2454/93
Potanko propisuje pravila provedbe odredbi
sadržanih u CZZ
Sadrži priloge potrebne za provedbu CZZ

18. CARINSKI STATUS ROBE
Carinski status je određenje robe kao:
robe Zajednice (novije-roba Unije), ili
robe koja nema status robe Zajednice,
23, svibanj 2013 18

19. CARINSKI STATUS ROBE
 »Roba Zajednice« je roba:
 u cijelosti dobivena na carinskom području Zajednice prema
uvjetima iz članka 23. CZZ te koja ne sadrži robu uvezenu iz
zemalja ili teritorija koji nisu dio carinskog područja Zajednice.
Roba dobivena od robe stavljene u postupak s odgodom ne
smatra se robom koja ima status robe Zajednice u slučajevima
od posebne gospodarske važnosti utvrđenima u skladu s
postupkom Odbora,
 uvezenu iz zemalja ili teritorija koji nisu dio carinskog područja
Zajednice i puštenu u slobodni promet,
 dobivenu ili proizvedenu u carinskom području Zajednice, bilo
isključivo od robe iz druge alineje ili od robe iz prve i druge
alineje.
23, svibanj 2013 19

20. 23, svibanj 2013 20
IZVOZNI POSTUPAK – OSNOVNI
POJMOVI
 »Izvozni carinski ured« - carinski ured koji određuju carinska tijela
u skladu s carinskim propisima, pri kojem se moraju obaviti
formalnosti, uključujući odgovarajuće provjere koje se temelje na
analizi rizika, za odobravanje carinski dopuštenog postupanja ili
uporabu robe koja napušta carinsko područje Zajednice;
 »Izlazni carinski ured« - carinski ured koji određuju carinska tijela
u skladu s carinskim propisima, kojem se mora podnijeti roba prije
nego napusti carinsko područje Zajednice i pri kojem se obavljaju
carinske provjere glede ispunjavanja izvoznih formalnosti i
odgovarajuće provjere koje se temelje na analizi rizika

21. IZVOZNI POSTUPAK – OSNOVNI
POJMOVI
 “Odluka” - svaka službena radnja carinskih tijela koja se
odnosi na carinske propise kojima se donosi odluka o
pojedinom slučaju te koji ima pravne učinke na jednu ili
više određenih ili odredivih osoba; ovaj termin obuhvaća,
između ostalog, obvezujuća mišljenja o razvrstavanju
robe u smislu članka 12.;
 “Carinska deklaracija” - radnja ili postupak kojom
osoba u propisanom obliku i na propisani način zahtjeva
stavljanje robe u neki od carinskih postupaka
23, svibanj 2013 21

22. IZVOZNI POSTUPAK - OSNOVNI
POJMOVI
“Izvozne carine” su:
Carine i davanja koji imaju isti učinak kao i
carine koje se plaćaju prilikom izvoza robe,
Izvozna davanja uvedena u okviru zajedničke
poljoprivredne politike ili posebnih dogovora
koji se primjenjuju na određenu robu dobivenu
preradom poljoprivrednih proizvoda
23, svibanj 2013 22

23. IZVOZNI POSTUPAK – OSNOVNI
POJMOVI
 “Rizik” je vjerojatnost događaja koji bi mogao nastati u
vezi s unosom, iznosom, provozom, prijenosom i
krajnjom uporabom robe koja se kreće između carinskog
područja Zajednice i trećih zemalja, kao i u vezi
prisutnosti robe koja nema status robe Zajednice, koji:
 Sprječava pravilnu provedbu mjera Zajednice ili nacionalnih
mjera, ili
 Ugrožava financijske interese Zajednice li njezinih zemalja
članica, ili
 Predstavlja prijetnju sigurnosti Zajednice, zaštiti zdravlja i života
ljudi, okolini, ili potrošačima
23, svibanj 2013 23

24. IZVOZNI POSTUPAK – OSNOVNI
POJMOVI
 Carinski dopušteno postupanje ili uporaba robe je:
ponovni izvoz robe iz carinskog područja Zajednice
 Carinski postupak:
vanjska proizvodnja
privremeni izvoz
izvoz
23, svibanj 2013 24

25. 23, svibanj 2013 25
IZVOZNI POSTUPAK
Propisan:
člancima 161. i 162. Carinskog zakonika
Zajednice
člancima 216., 592.a – 796.e Uredbe za
provedbu Carinskog zakonika

26. 23, svibanj 2013 26
IZVOZNI POSTUPAK
Izvozni postupak omogućuje da roba Zajednice
napusti carinsko područje Zajednice.
Izvoz ima za posljedicu:
primjenu izvoznih formalnosti uključujući
mjere trgovinske politike i,
izvozne carine (ako su propisane).

27. IZVOZNI POSTUPAK
Izuzev robe:
stavljene u postupak vanjske proizvodnje ili
stavljene u postupak unutarnjeg provoza
(čl.163.CZZ)
ne dovodeći u pitanje mogućnost kretanja robe
Zajednice izvan carinskih postupaka praćene
ispravama kojima se dokazuje status robe
Zajednice (čl.164. CZZ)
sva roba Zajednice namijenjena izvozu stavlja
se u postupak izvoza.
23, svibanj 2013 27

28. IZVOZNI POSTUPAK
Puštanje robe u izvoz odobrava se pod uvjetom
da ta roba napusti carinsko područje Zajednice u
istom stanju u kojemu je bila u trenutku
prihvaćanja izvozne deklaracije.
23, svibanj 2013 28

29. IZVOZNI POSTUPAK
Izvoznik – je osoba u čije ime je izvozna
carinska deklaracija podnesena i koja je vlasnik
robe ili ima slično pravo na raspolaganje robom
u trenutku prihvata deklaracije
Ako u skladu s ugovorom na kojem se temelji
izvoz, robom raspolaže osoba sa sjedištem ili
prebivalištem izvan Zajednice, kao izvoznik se
podrazumijeva ugovorna strana sa sjedištem ili
prebivalištem u Zajednici
23, svibanj 2013 29

30. 23, svibanj 2013 30
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU
članci 182.A – 183 CZZ – odredbe vezane za
robu koja napušta carinsko područje Zajednice
Članci 592.a-592.g, 842.a-842.f UPCZZ i Aneks
30A UPCZZ

31. 23, svibanj 2013 31
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU
 Roba koja napušta carinsko područje Zajednice, osim
robe koja se nalazi na prijevoznim sredstvima koji samo
prolaze teritorijalnim morem ili zračnim prostorom
carinskog područja bez zaustavljanja na tom području,
treba biti obuhvaćena bilo carinskom deklaracijom ili, u
slučaju da se carinska deklaracija ne zahtjeva,
skraćenom deklaracijom.

32. 23, svibanj 2013 32
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU
 ZNAČENJA POJMOVA:
 SKRAĆENA DEKLARACIJA
 IZLAZNA SKRAĆENA DEKLARACIJA (EXS)
 ULAZNA SKRAĆENA DEKLARACIJE (ENS)

33. 23, svibanj 2013 33
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU
 Ako je robi koja napušta carinsko područje određeno carinski
dopušteno postupanje ili uporaba za koje se zahtijeva
carinska deklaracija, ta se carinska deklaracija podnosi
izvoznom carinskom uredu prije iznošenja robe iz carinskog
područja Zajednice.
 Carinska deklaracija sadrži najmanje one podatke koji su
potrebni za skraćenu deklaraciju iz cl. 182.d (1).
 Znači: Izvozna deklaracija mora sadržavati podatke propisane
za carinsku deklaraciju i podatke propisane za skraćenu
izlaznu deklaraciju !!!

34. SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU
 Ako je izvozni carinski ured različit od izlaznog carinskog
ureda, izvozni carinski ured odmah obavještava ili stavlja
na raspolaganje elektroničkim putem sve potrebne
podatke izlaznom carinskom uredu.
 Ako carinska deklaracija nije podnesena elektroničkom
razmjenom podataka, carinska tijela primjenjuju istu
razinu provjere koje se temelje na analizi rizika
23, svibanj 2013 34

35. 23, svibanj 2013 35
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU
 Ako za robu koja napušta carinsko područje Zajednice nije
određeno carinski dopušteno postupanje ili uporaba za
koju se zahtijeva podnošenje carinske deklaracije, prije
iznošenja robe iz carinskog područja Zajednice izlaznom
carinskom uredu se podnosi izlazna skraćena deklaracija
(EXS).
 Carinska tijela mogu dopustiti da se skraćena deklaracija
podnese u drugom carinskom uredu, pod uvjetom da taj
carinski ured bez odgode obavijesti ili stavi na raspolaganje
elektroničkim putem sve potrebne podatke izlaznom
carinskom uredu.
 Umjesto skraćene deklaracije, carinska tijela mogu prihvatiti
podnošenje obavijesti i pristup podacima iz skraćene
deklaracije u računalnom sustavu gospodarskog subjekta.

36. 23, svibanj 2013 36
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU
 Skraćena deklaracija podnosi se uporabom elektroničke
razmjene podataka. Mogu se koristiti komercijalne, lučki i
prijevozni podaci, pod uvjetom da sadrže sve potrebne
pojedinosti.
 Skraćenu deklaraciju podnosi:
a) osoba koja iznosi robu ili koja preuzima odgovornost za
prijevoz robe iz carinskog područja Zajednice; ili
b) svaka osoba koja nadležnom carinskom tijelu može
podnijeti ili omogućiti podnošenje robe ili;
c) zastupnik jedne od osoba navedenih u točkama (a) ili (b).
 Podnositelju SD može se na njegov zahtjev dopustiti ispravak
jednog ili više podataka u skraćenoj deklaraciji koja je već
podnesena.

37. SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU
Ispravak skraćene deklaracije se neće dopustiti
nakon što carinska tijela:
Obavijeste osobu koja je podnijela skraćenu
deklaraciju da namjerava pregledati robu; ili
Utvrde da su podaci navedeni u skraćenoj deklaraciji
netočni; ili
Odobre daljnje kretanje robe
23, svibanj 2013 37

38. 23, svibanj 2013 38
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU-IZUZECI
 VAŽNO: Ako roba koja podliježe ISD nije napustila carinsko
područje EU u roku od 150 dana od dana podnošenja
deklaracije, smatra se da ISD nije bila podnesena.

39. 23, svibanj 2013 39
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU-IZUZECI
 Obveze podnošenja ISD izuzeti su:
 Slučajevi navedeni u članku 592.a UPCZZ,
 Slučajevi kada se roba utovaruje u luci/zr.luci u carin. području
EU, a postupak ce završiti u nekoj drugoj luci ili zracnoj luci u
EU, pod uvjetom da se izlaz. car. uredu pruži dokaz u obliku
komercijalnoga, pristanišnoga ili prijevoznoga manifesta ili
popisa robe / paketa u pojedinoj pošiljci u pogledu planiranoga
mjesta istovara. Isto vrijedi kada plovilo ili zrakoplov koji
prevoze robu trebaju pristati odnosno sletjeti u luci ili zracnoj
luci izvan carinskoga podrucja EU, a ta roba ostaje utovarena
na plovilu ili zrakoplovu tijekom pristajanja odnosno slijetanja u
luci ili zracnoj luci izvan carinskoga podrucja EU;

40. 23, svibanj 2013 40
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU-IZUZECI
 kada u luci ili zračnoj luci roba nije istovarena iz prijevoznoga
sredstva koje ju je prevezlo na carinsko područje EU i koje ce
je prevesti izvan toga područja,
 kada je roba bila utovarena u prethodnoj luci ili zračnoj luci na
carinskome području EU i ostaje na prijevoznome sredstvu
koje ce je prevesti izvan carinskoga područja EU;

41. 23, svibanj 2013 41
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU-IZUZECI
 kada se roba u privremenom smještaju ili u slobodnoj zoni
kontrolnoga tipa I pod nadzorom istog carinskog ureda
pretovaruje iz prijevoznoga sredstva koje ju je dovelo do toga
objekta za privremeni smještaj ili slobodne zone na plovilo,
zrakoplov ili vagon koji ce je iz toga objekta za privremeni
smještaj ili slobodne zone prevesti izvan carinskoga podrucja
EU, pod uvjetom da:
 (i) se pretovar obavlja 14 kalendarskih dana od dana kada je roba
podnesena za privremeni smještaj ili u slobodnu zonu k.t. I; u
izvanrednim okolnostima,carinska tijela mogu produljiti ovaj rok kako bi
se riješile te okolnosti;
 informacije o robi dostupne su carinskim tijelima; i
 odredište robe i primatelj se prema saznanju prijevoznika ne mijenjaju;

42. 23, svibanj 2013 42
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU-IZUZECI
 kada je dokaz da je roba koja ce se izvesti iz carinskoga
podrucja EU vec bila pokrivena carinskom deklaracijom te su
podaci iz ISD dani na raspolaganje izlaznom carinskom uredu
kroz sustav za obradu podataka vlasnika privremenoga
smještaja, prijevoznika ili upravitelja luke/zracne luke, ili kroz
neki drugi komercijalni sustav za obradu podataka, pod
uvjetom da su dobili odobrenje carinskih tijela.

43. 23, svibanj 2013 43
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU-IZUZECI
 Izuzeci po čl.592a UPCZZ
 električna energija i roba koja izlazi cjevovodom;
 pisma, razglednice, tiskovine, uključujući i one na
elektroničkom mediju;
 roba koja se kreće u skladu s pravilima Konvencije Svjetske
poštanske unije;
 roba za koju je car. deklaracija sastavljena nekim drugim
aktom dozvoljena je u skladu s čl. 231., 232. st 2. i 233., s
izuzetkom, ako se prevozi na temelju ugovora o prijevozu,
predmeta za kućanstvo kako su definirani u čl 2. st 1. točki (d)
Uredbe Vijeća (EZ-a) br. 1186/2009, paleta, kontejnera i
cestovnih, željezničkih, zračnih i pomorskih prijevoznih
sredstava te sredstava za prijevoz unutarnjim plovnim
putovima;

44. 23, svibanj 2013 44
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU-IZUZECI
 Izuzeci po čl.592a UPCZZ
 roba koja se nalazi u osobnoj prtljazi putnika;
 roba za koju je dozvoljena usmena deklaracija u skladu s čl. 226. i 227.te
229.(2), s izuzetkom, ako se prevozi na temelju ugovora o prijevozu,
predmeta za kućanstvo kako su definirani u čl 2.(1) (d) Uredbe br.
1186/2009, paleta, kontejnera i cestovnih, željezničkih, zračnih i pomorskih
prijevoznih sredstava te sredstava za prijevoz unutarnjim plovnim
putovima;
 roba obuhvaćenu karnetima ATA i CPD;
 roba koja se kreće temeljem obrasca 302 (Sjevernoatlantski ugovor o
statusu njihovih snaga iz 1951);......

45. 23, svibanj 2013 45
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZLAZ
ROBE IZ PODRUČJA EU
 Kad god je roba obuhvaćena carinskom deklaracijom, ta se carinska deklaracija
podnosi nadležnom carinskom uredu do slijedećih rokova:
 u slučaju pomorskoga prometa:
 (i) za teret u kontejnerima, za koji se ne primjenjuje točka (iii) ili (iv), najmanje
24 sata prije utovara te robe na plovilo, kojim ce napustiti carinsko područje EU;
 (ii) za teret u rasutom stanju/generalni teret, osim u slučajevima u kojima se
primjenjuje točka (iii) ili (iv), najmanje četiri sata prije odlaska iz luke na
carinskom području EU;
 (iii) za kretanje između carinskoga područja EU, s izuzetkom francuskih
prekomorskih departmana, Azora, Madeire ili Kanarskih otoka i Grenlanda,
Farskih otoka, Ceute, Melile, Norveške, Islanda, luka na Baltičkome moru,
Sjevernome moru, Crnome moru, Mediteranu ili svih luka Maroka, najmanje
dva sata prije napuštanja luke u carinskom području EU;
 (iv) za kretanje, u slučajevima koji nisu obuhvaćeni točkom (iii), između
francuskih prekomorskih departmana, Azora, Madeire, Kanarskih otoka i
teritorija izvan carinskoga područja EU, gdje je trajanje putovanja manje od 24
sata, najmanje dva sata prije napuštanja luke u carinskome području EU.

46. 23, svibanj 2013 46
SIGURNOSNE ODREDBE ZA IZVOZ
 Kad je roba obuhvaćena carinskom deklaracijom, ta se
carinska deklaracija podnosi nadležnom carinskom uredu do
slijedećih rokova:
(b) u slučaju zračnog prometa, najmanje 30 minuta prije
odlaska iz zračne luke u carinskom području EU;
(c) slučaju željezničkog prometa i prometa unutrašnjim
vodenim putovima, najmanje dva sata prije odlaska iz
izlaznog carinskog ureda ;
(d) u slučaju cestovnog prometa, najmanje jedan sata prije
odlaska iz izlaznog carinskog ureda;
(f) ukoliko se primjenjuje Uredba (EZ) br. 800/1999, prema
pravilima te Uredbe.
 Kada se carinska deklaracija ne podnosi primjenom tehnike
obrade podataka, rokovi utvrđeni u točkama (a) alinejama (iii) i
(iv), (b), (c) i (d) stavka 1. su najmanje 4 sata.

47. 23, svibanj 2013 47
CARINSKI NADZOR I SIGURNOSNE
MJERE PRI IZVOZU
Svaka izvozna carinska deklaracija kojom se roba otprema u
izvoz iz EU mora sadržavati:
 podatke propisane za izvoznu carinsku deklaraciju iz
Prilog 37 UPCZZ, i
 podatke propisane za izlaznu skraćenu deklaraciju
(sigurnosne podatke) iz Priloga 30A
 mora biti podnesena elektronskim putem (ECS)
 mora biti podnesena u rokovima ISD (EXS)

48. 23, svibanj 2013 48
PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
Za svu robu namijenjenu izvozu podnosi se
izvozna carinska deklaracija
Izvozna carinska deklaracija podnosi se u
elektroničkom obliku (IE515) putem sustava
ECS.

49. 23, svibanj 2013 49
PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Izvozna deklaracija se podnosi:
carinskom uredu mjesno nadležnom za nadzor područja u
kojem izvoznik ima poslovni nastan (sjedište), ili
carinskom uredu u kojem je roba zapakirana ili utovarena za
izvoz;
 Izvozna deklaracija se može podnijeti:
svakom carinskom uredu nadležnom za izvozne procedure
(EXP) kada za to postoje opravdani razlozi,
svakom carinskom uredu nadležnom za izvozne procedure
(EXP) ako se zbog upravnih razloga čl.165. st.1. ne može
primijeniti;

50. 23, svibanj 2013 50
PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
Carinska deklaracija se podnosi kada je podnesena
roba ili je roba na raspolaganju carinskim službenicima
Deklarant podnosi izvoznu deklaraciju u elektronskom
obliku (IE 515)
Elektronička deklaracija se podnosi putem ECS
sustava
Podnesena deklaracija mora sadržavati sve podatke
zahtijevane za izvozni postupak u skladu s Prilogom
37. i Prilogom 30A UPCZZ

51. 23, svibanj 2013 51
PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
ECS provjerava podatke podnesene deklaracije,
ako su podaci deklaracije ispravni sustav
automatski dodjeljuje referentni broj deklaraciji
(MRN),
dodijeljeni broj odmah dostavlja deklarantu
(IE528),
ako dostavljeni podaci nisu ispravni sustav će
odbiti dodijeliti referentni broj te će o tome
izvijestiti deklaranta (IE516),

52. 23, svibanj 2013 52
PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Deklarant može zahtijevati izmjenu podataka u deklaraciji kojoj je
već dodijeljen MRN (IE513)
 Za prihvaćanje zahtjeva za izmjenom potrebno je poštivati odredbe
čl. 65 CZZ (3 uvjeta!!!)
 Obavijeste deklaranta da namjeravaju pregledati robu,ili
 Utvrde da su podaci o robi netočni,ili
 Utvrde da je roba već puštena
 Ako je zahtjev valjan i pravovremen promjene u deklaraciji će se
evidentirati
 Deklarant će o tome biti obaviješten (IE504)
 Ako zahtjev nije valjan i pravovremen deklarant će o tome dobiti
obavijest (IE505)

53. 23, svibanj 2013 53
PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Temeljem podnijete robe i MRN-a za , uvažavajući
rezultate analize rizika može se provesti kontrola
(isprava i/ili robe)
 Obavijest o kontroli robe dostavit će se deklarantu
(IE560)
 Deklarant će po prijemu poruke ispisati sažetak izvozne
deklaracije s MRN-om i podnijeti cariniku radi kontrole
 Nakon završene kontrole carinik će, ako ocijeni
potrebnim, staviti carinska obilježja i podatke o njima
unijeti u sustav

54. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Nakon kontrole carinik unosi podatke o rezultatima kontrole u sustav:
 Manje nepravilnosti (A4-manje neusklađenosti) - carinik može ispraviti
podatke uz suglasnost deklaranta i pustiti pošiljku u izvoz
 Deklarant se ne slaže s ispravcima deklaracija se stavlja u stanje
mirovanja, unosi se rezultat kontrole (A4-manja neslaganja-
MIROVANJE)
 Deklarant se mora očitovati o utvrđenim neusklađenostima te ako i
dalje postoje manje neusklađenosti, a deklarant se složi, postupak se
nastavlja kao u slučaju manje neusklađenosti i pošiljka se pušta u
izvoz
 Ako neusklađenost i dalje postoji carinik će donijeti odluku o NE
puštanju pošiljke u izvoz
23, svibanj 2013 54

55. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Izvozni carinski ured odobrava puštanje robe u izvoz
ispisom i predajom Prateće izvozne isprave (PII)
deklarantu
 Prateća izvozna isprava odgovara oglednom primjerku i
napomenama iz Priloga 45.g UPCZZ.
 Kada se izvozna pošiljka sastoji od više od jedne stavke,
prateća izvozna isprava se dopunjuje popisom stavaka,
koji odgovara oglednom primjerku i napomenama iz
Priloga 45.h. Popis je sastavni dio Prateće izvozne
isprave.
 Ako je odobreno, PII može biti ispisana iz informacijskog
sustava deklaranta.
23, svibanj 2013 55

56. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Ako se roba kreće u više od jednog carinskog ureda, u
obliku više od jedne pošiljke, svaku pojedinačnu pošiljku
mora pratiti poruka "najava očekivanog izvozu" i
pojedinačna Prateća izvozna isprava (PII).
23, svibanj 2013 56

57. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Pri puštanju pošiljke u izvoz, sustav (izvozni carinski
ured) šalje podatke o izvoznom kretanju deklariranom
izlaznom carinskom uredu porukom „najava očekivanog
izvoza” (IE501)
23, svibanj 2013 57

58. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Izlazni carinski ured (čl 793) je posljednji carinski ured prije
nego što roba napusti carinsko područje Zajednice.
 Iznimno od odredaba prvoga podstavka, izlazni carinski
ured je jedan od slijedećih:
 U slučaju robe koja izlazi cjevovodom i električne energije,
carinski ured kojeg je odredila država članica u kojoj
izvoznik ima sjedište ili prebivalište;
23, svibanj 2013 58

59. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Iznimno, izlazni carinski ured je carinski ured nadležan za
mjesto na kojem robu na temelju jedinstvenog ugovora o
prijevozu (CIM, manifesti,…) za prijevoz robe iz carinskog
podrucja EU preuzimaju željeznička društva, poštanska
tijela, zrakoplovne tvrtke ili brodarska društva, ako su
ispunjeni sljedeći uvjeti:
 roba napušta carinsko područje Zajednice željeznicom,
poštom, zrakom ili morem;
 deklarant ili njegov predstavnik zahtijevaju da se
formalnosti iz članka 793.a stavka 2. ili članka 796.e
stavka 1. obave u tom carinskom uredu.
23, svibanj 2013 59

60. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 kada roba preuzeta na temelju jedinstvenoga ugovora o
prijevozu stigne u carinski ured stvarne točke izlaza iz c.
područja EU, prijevoznik tom uredu, na zahtjev, daje jedno
od sljedećega:
 (a) referentni broj kretanja izvozne deklaracije, ako postoji; ili
 (b) primjerak jedinstvenoga ugovora o prijevozu ili izvozne deklaracije
za dotičnu robu; ili
 (c) jedinstveni referentni broj pošiljke ili referentni broj prijevozne
isprave i broj paketa te identifikacijski broj opreme ako je u
kontejneru; ili
 (d) informacije o jedinstvenom prijevoznom ugovoru ili o prijevozu
robe iz carinskoga područja EU koje se nalaze u sustavu za obradu
podataka osobe koja preuzima robu ili drugome sustavu za obradu
komercijalnih podataka.
23, svibanj 2013 60

61. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Podnošenje robe i PII izlaznom uredu
 Izlaznom uredu podnosi se roba zajedno s PII
 Carinska tijela mogu zahtijevati da im se obavijest o
dolasku robe u izlazni carinski ured pošalje elektroničkim
putem (IE507). U tom slučaju nije potrebno fizički
podnijeti PII carinskim tijelima, već ju zadržava
deklarant. Ta obavijest obvezno sadrži MRN izvozne
deklaracije.
23, svibanj 2013 61

62. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 U slučaju robe koja se iznosi iz carinskog područja EU ili se
šalje izlaznom carinskom uredu u okviru provoznog postupka,
otpremni carinski ured završava izvozni postupak .
 Ako je koristi Prateća provozna isprava, ona se također
potvrđuje riječju "izvoz".
 Na primjerku PII upućuje se na Prateću provoznu ispravu i
obrnuto.
23, svibanj 2013 62

63. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
Izlazni ured provjerava odgovara li podnesena
roba deklariranoj i nadzire fizički izlazak robe iz
carinskog područja Zajednice
Provjera se provodi usporedbom podataka iz
poruke „najava očekivanog izvoza” koju je
izvozni carinski ured poslao deklariranom
izlaznom
23, svibanj 2013 63

64. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Kada se izvozno ocarinjena pošiljka predaje drugoj osobi
koja drži robu i gdje se ona utovaruje na drugo
prijevozno sredstvo, posjednik mora obavijestiti
slijedećeg posjednika robe o jedinstvenom referentnom
broju pošiljke ili referentnom broju prijevozne isprave, br.
paketa i sl.
 O izlasku robe prijevoznik obavještava izlazni carinski
ured pružajući informacije o jedinstvenom referentnom
broju ili drugim podacima ( informacije trebaju biti
sastavni dio manifesta)
23, svibanj 2013 64

65. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
Izlazni carinski ured prosljeđuje poruku „rezultat
kontrole na izlazu” (IE518) izvoznom carinskom
uredu najkasnije sljedećeg radnog dana koji
slijedi nakon dana kada roba napusti carinsko
područje Zajednice
U opravdanim slučajevima izlazni carinski ured
može tu poruku poslati kasnije
23, svibanj 2013 65

66. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Ako jedna izvozno ocarinjena pošiljka izlazi iz područja u
više dijelova, tj. kada se roba obuhvaćena jednom
porukom IE501 izlazi iz carinskog područja EU preko tog
izlaznog carinskog ureda u više od jedne pošiljke, izlazni
carinski ured:
 kontrolira fizički izlaz robe
 i šalje poruku "rezultati kontrole na izlazu" tek kada je sva roba
napustila carinsko područje EU.
23, svibanj 2013 66

67. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Ako jedna pošiljka (1 PPI) izlazi iz c.p.EU u više pošiljaka i
preko više od jednog izlaznog carinskog ureda:
 izlazni carinski ured kojem je roba bila prvo podnesena po primitku
uredno utemeljenog zahtjeva potvrđuje primjerak PII za svaki dio robe.
 carinska tijela izdaju potvrdu samo ako podaci iz Prateće izvozne
isprave odgovaraju podacima u poruci "najava očekivanog izvoza".
 odgovarajući primjerak PII i robe se zajedno podnosi izlaznom
carinskom uredu. Svaki izlazni carinski ured na primjerak PII upisuje
podatke iz čl.793a. stavka 2. i vraća ga izlaznom carinskom uredu
kojem je roba prvo podnesena.
 taj carinski ured šalje poruku "rezultati kontrole na izlazu" tek kada je
sva roba napustila carinsko područje EU
23, svibanj 2013 67

68. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Ako je roba napustila carinsko područje EU bez izvozne deklaracije,
izvoznik tu deklaraciju podnosi naknadno carinskom uredu koji je
nadležan prema mjestu u kojem izvoznik ima sjedište ili prebivalište.
 Primjenjuje se članak 790.(tj. bilo koji izvozni ured)
 Carinski ured će prihvatiti tu deklaraciju pod uvjetom da izvoznik
dostavi jedno od slijedećeg:
 (a) poziv na izlaznu skraćenu deklaraciju;
 (b) dovoljne dokaze o vrsti i količini robe te okolnostima, u kojima je roba
napustila carinsko područje EU.
 Taj ured također daje potvrdu o izlasku iz članka 793.a stavka 2. ili
članka 796.e stavka 1., ako deklarant to zatraži.
23, svibanj 2013 68

69. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Naknadno prihvaćanje izvozne deklaracije carinskih tijela
ne sprječava primjenu jednog od slijedećeg:
(a) kazni predviđenih nacionalnim zakonodavstvom;
(b) posljedica mjera u okviru zajedničke
poljoprivredne ili trgovinske politike.
23, svibanj 2013 69

70. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
POTRAGA
 Ako u roku od 90 dana od puštanja robe NIJE primio
poruku „Rezultati kontrole na izlazu“ (IE518) izvozni
carinski ured može:
 od izvoznika ili deklaranta tražiti da dostavi podatke o datumu i
carinskom uredu preko kojeg je roba napustila carinsko područje
EU.
 Izvoznik ili deklarant može, na vlastitu inicijativu ili nakon
zahtjeva izvoznog ureda obavijestiti izvozni carinski ured
da je roba napustila carinsko područje EU navodeći:
 datum i izlazni carinski ured preko kojeg je roba napustila carinsko
područje EU i zahtijevati od izvoznog carinskog ureda da se izvoz
ovjeri
 u tome slučaju, izvozni carinski ured zahtjeva od izlaznog
carinskog ureda poruku „Rezultati kontrole na izlazu“, a potonja
odgovara u roku od 10 dana.
23, svibanj 2013 70

71. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Ako izlazni carinski ured ne potvrdi izlaz robe u roku od
10 dana, izvozni carinski ured obavještava izvoznika ili
deklaranta o tome
 Nakon toga, izvoznik/deklarant može izvoznom
carinskom uredu pružiti dokaze da je roba napustila
carinsko podrucje EU.
23, svibanj 2013 71

72. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Dokaz se može pružiti na jedan od sljedećih načina ili
njihovom kombinacijom:
 primjerkom otpremnice koju je potpisao ili ovjerio primatelj izvan
carinskoga područja EU;
 dokazom o plaćanju ili fakturom ili otpremnicom koju je uredno
potpisao ili ovjerio gospodarski subjekt koji je iznio robu izvan
carinskoga područja EU;
 deklaracijom koju je potpisala ili ovjerila tvrtka koja je iznijela robu
izvan carinskoga područja EU;
 ispravom koju je ovjerilo carinsko tijelo države članice ili zemlje izvan
carinskoga područja EU;
 evidencije gospodarskih subjekata o robi dostavljenoj na platforme
za bušenje nafte i plina te pridobivanje ili na turbine na vjetar.
23, svibanj 2013 72

73. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Izvozni carinski ured potvrđuje, izvozniku ili deklarantu,
izlaz u slijedećim slučajevima:
ako je primio poruku „Rezultati kontrole na izlazu“ od
izlaznog carinskog ureda;
ako nije, u slučajevima iz čl. 796.da stavka 2., primio
poruku „Rezultati kontrole na izlazu“ od izlaznog
carinskog ureda u roku od 10 dana, ali se uvjerio da
su dokazi pruženi u skladu s čl. 796.da st. 4. dostatni.
23, svibanj 2013 73

74. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
 Ako izvozni c. ured u roku od 150 dana nakon dana
puštanja robe za izvoz nije primio poruku „Rezultati
kontrole na izlazu“ od izlaznog c. ureda, niti je dobio
zadovoljavajuće dokaze (čl.796.(4)) izvozni c. ured to
može smatrati podatkom da roba nije napustila carinsko
područje EU.
 Izvozni car. ured obavještava izvoznika ili deklaranta i
deklarirani izlazni car ured o poništenju izvozne
deklaracije.
 Kada je prihvatio dokaze (isprave) izvozni car. ured
obavještava o tome deklarirani izlazni car. ured.
23, svibanj 2013 74

75. PROVEDBA REZERVNOG IZVOZNOG
POSTUPKA
 Carinska tijela prihvaćaju izvoznu carinsku deklaraciju u
pisanom obliku:
Kada informacijski sustav carinskih tijela NE
funkcionira
Kada ne funkcionira elektronička aplikacija osobe koja
podnosi izvoznu deklaraciju
23, svibanj 2013 75

76. PROVEDBA IZVOZNOG POSTUPKA
REZERVNI POSTUPAK
 Za rezervni postupak koristi se izvozna deklaraciju u
pisanom obliku, pod uvjetom da je sastavljena na jedan od
slijedećih načina:
 uporabom obrasca koji odgovara oglednome primjerku iz Priloga 31.
do 34. (obrazac JCD) dopunjenom Sigurnosnom ispravom - iz
Priloga 45.i i popisu stavki SI iz Priloga 45.j, ili
 uporabom Izvozne sigurnosne JCD iz Priloga 45.k i popisu stavki
ISJCD iz Priloga 45.l.
 Obrazac mora sadržavati minimalan popis podataka utvrđenih u
Prilogu 37. i u Prilogu 30.A za izvozni/izlazni postupak.
23, svibanj 2013 76

77. REZERVNI POSTUPAK ZA IZLAZNU
SKRAĆENU DEKLARACIJU
 ISD u pisanom obliku sastavlja se korištenjem
Sigurnosne isprave iz Priloga 45.i. i popisom stavki iz
Priloga 45.j.
 Carinska tijela mogu dopustiti da se Sigurnosna isprava
zamijeni ili dopuni komercijalnim ispravama pod uvjetom
da isprave podnesene carinskim tijelima sadrže podatke
propisane za ISD u Prilogu 30.A.
23, svibanj 2013 77

78. PROVEDBA REZERVNOG IZVOZNOG
POSTUPKA
 Carinska tijela međusobnim sporazumom utvrđuju
postupak koji treba slijediti u slučaju nedostupnosti
informacijskog sustava
 Uporaba ISD u pisanom obliku treba biti odobrena od
carinskih tijela
23, svibanj 2013 78

79. POJEDNOSTAVNJENJA IZVOZNOG
POSTUPKA
 Kućno carinjenje (ovlašteni izvoznik) (ECS)
 Pojednostavnjeni izvoz na temelju komercijalnih isprava
uz pregled robe na granici (račun + ISD) uz podnošenje
dopunske deklaracije
 Predmet prethodnog odobrenja
23, svibanj 2013 79

80. 23, svibanj 2013 80
Hvala na pozornosti!!!