1. El desarrollo humano en República Dominicana Adriana Velasco Oficina de Desarrollo Humano Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
2. El enfoque del desarrollo como libertad: Es una teoría y una metodología para abordar la problemática del desarrollo. La estrategia para alcanzarlo es el desarrollo humano Proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos para elegir las cosas que tienen razones para valorar. Eliminación de las fuentes de privación (pobreza económica, falta de servicios, violación de la libertad) que impiden a las personas realizar lo que valoran
3. Las libertades más elementales, como tener una vida prolongada y en salud, acceso a alimentos, tener la posibilidad de educarse. Libertades más avanzadas, como participar social y políticamente, el respeto a sus derechos, no avergonzarse de lo que uno es, libertad cultural. Una persona sin libertades reales no puede elegir la vida que quiere y valora. Por lo tanto el desarrollo va mucho más allá que tener unos ingresos o un elevado PIB. Esta concepción rompe con la visión anterior de que el desarrollo de un país se mide a través del PIB por habitante Enfoque de la libertad: como medio y como fin
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5. Mabub Ul Haq (Paquistaní) murió 1998. Sentido práctico y publicitario. Amartya Sen . Economista Indio. Premio Nobel de 1998. Crítica de los supuestos filosóficos de la teoría económica. Desarrollar una alternativa al utilitarismo, Trabajo empírico sobre hambruna, pobreza, equidad y género. Mahbud Ul Haq 1934-1998 Amartya Sen 1933- Premio Nobel 1998
6. 16 informes mundiales y más de 650 informes nacionales Se requieren políticas multiculturales que reconozcan las diferencias, defiendan la diversidad y propicien la libertad cultural. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy 2004 La cooperación internacional ante una encrucijada: ayuda al desarrollo, comercio y seguridad en un mundo desigual La cooperación internacional 2005 El equilibrio y la estabilidad para todo el mundo precisa del compromiso de todas las naciones para hacer llegar a todas las personas la ampliación de las posibilidades existentes Objetivos de Desarrollo Milenio 2003 Más allá de la escasez: poder, pobreza y la crisis mundial del agua Agua potable y saneamiento 2006 Sin gobernabilidad democrática no hay desarrollo humano. Gobernabilidad 2002 La tecnología es para mejorar la vida de la gente. Tecnología 2001 Sin respeto por los derechos humanos no hay desarrollo. Derechos humanos 2000 La globalización puede usarse para el desarrollo humano Globalización 1999 El consumo debe ser sostenible, responsable y compartido. Consumo 1998 La pobreza ya no es inevitable. Pobreza 1997 No sólo importa el crecimiento económico, importa de cual tipo sea. Crecimiento económico 1996 No hay desarrollo sin igualdad de género Género 1995 En vez de seguridad militar, seguridad de la gente. Seguridad humana 1994 El desarrollo es hecho por la gente Participación 1993 Los mercados son medios, el desarrollo es el fin. Comercio Internacional 1992 La causa de atraso no es la falta de recursos; es la falta de compromiso político Estrategia nacional e internacional 1991 Lo esencial no es el crecimiento económico; es el desarrollo humano Concepto y Medición 1990
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8. Crecimiento económico sin desarrollo humano América Latina y el Caribe: Crecimiento promedio anual del PIB y volatilidad La economía dominicana se multiplicó por 8.5; la población y el ingreso per cápita casi se triplican, las exportaciones de bienes y servicios se multiplicaron por 50 en 45 años y la estructura productiva cambió hacia los servicios. 1.334 3.4 Media 1.462 3.8 Trin. y Tob. 0.801 3.9 Honduras 0.675 3.9 Guatemala 0.576 4.1 Colombia 0.927 4.3 Paraguay 1.17 4.3 Chile 1.031 4.3 Panamá 1.134 4.4 Ecuador 0.766 4.5 Costa Rica 0.837 4.5 México 0.952 4.6 Brasil 1.023 5.4 Rep. Dom. Coeficiente de variación 1961-2002 Países Fuente: WDI y CEPAL. Ceara-Hatton e Isa-Contreras 2004. 4.949 0.9 Haití 3.193 1.4 Uruguay 3.253 1.7 Guyana 2.567 1.7 Jamaica 2.794 2.1 Argentina 2.786 2.4 Nicaragua 1.405 2.7 Bolivia 1.567 2.7 Venezuela 1.478 3 El Salvador 1.659 3.2 Perú 1.334 3.4 Media Coeficiente de variación 1961-2002 Países 8 1.0 10 3.9 Honduras 13 1.3 9 4.0 Venezuela 10 1.2 8 4.0 Chile 5 0.9 7 4.1 Paraguay 1 0.5 6 4.2 Colombia 9 1.0 5 4.6 Ecuador 3 0.7 4 4.6 México 4 0.8 3 4.8 Brasil 6 0.9 2 4.8 Panamá 7 1.0 1 5.1 Rep. Dominicana Posición 1951-2005 Posición 1951-2005 Coeficiente Variación Media Países Fuente: ODH/PNUD en base a CEPAL 18 3.6 18 1.3 Haití 16 2.2 17 2.0 Uruguay 15 2.0 16 2.6 Argentina 12 1.3 15 2.8 Bolivia 17 2.3 14 2.9 Nicaragua 11 1.2 13 3.3 El Salvador 14 1.3 12 3.7 Perú 2 0.7 11 3.9 Guatemala Posición 1951-2005 Posición 1951-2005 Coeficiente Variación Media Países
9. Índice de Desarrollo Humano República Dominicana, 1975 a 2004 Fuente: PNUD 2006 67.5 66.8 66.3 65.3 63.7 62.4 60.9 Esperanza de vida al nacer (años) 85.1 83.7 81.7 79.4 76.9 74.0 70.6 Tasa de alfabetismo adultos (%) 74.1 71.2 64.5 62.5 70.2 64.0 58.1 Tasa bruta combinada de matriculación primaria, secundaria y terciaria (%) 7,449 6,975 5,236 4,520 4,413 4,298 3,709 PIB per cápita (PPA en US$) 0.751 0.733 0.703 0.682 0.674 0.652 0.622 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2004 2000 1995 1990 1985 1980 1975 Variable
10. Índice de Desarrollo Humano República Dominicana y América Latina y el Caribe, 2004 Posición 94 de 177 países 67.5 72.2 Esperanza de vida al nacer (años) Fuente: PNUD 2006 85.1 90.2 Tasa de alfabetismo adultos (%) 74.1 81.0 Tasa bruta combinada de matriculación primaria, secundaria y terciaria (%) 7,449 7,964 PIB per cápita (PPA en US$) 0.751 0.795 Índice de Desarrollo Humano (IDH) República Dominicana América Latina y el Caribe Región y País
11. Desaprovechamiento de las oportunidades de crecimiento económico para mejorar el bienestar. En el 2004 ocupó la posición 15 de 177 de desaprovechamiento del crecimiento económico. CRECIMIENTO Y DESARROLLO HUMANO Posición relativa de Rep. Dominicana respecto de 91 países del mundo Sólo 15 países crecieron más que RD 70 países mejoraron más que RD
12. Los 15 países de 177 que más desaprovecharon la riqueza para mejorar el desarrollo humano 2004
13. CRECIMIENTO Y DESARROLLO HUMANO Posición relativa de Rep. Dominicana respecto de 22 países de América Latina y el Caribe, que representan el 98% de la población
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18. Exportaciones nacionales: una oportunidad poco aprovechada Competitividad revelada se ha deteriorado a pesar de menores barreras. Falta de Competitividad Sistémica: tasas interés, costo energía, rigidez institucional, recursos humanos de calidad
19. El nivel de competitividad revelada del total de las exportaciones dominicanas al mercado de EEUU era en 2006 inferior al nivel que tenía en 1990, y desde 1996 viene declinando. En los últimos 10 años, RD ha perdido la mitad de participación en el mercado de EEUU.
20. El crecimiento de las exportaciones depende la competitividad La competitividad depende de la productividad Productividad depende de la tecnología, los conocimientos y las habilidades El portador de los conocimientos y habilidades es el individuo Por tanto, el incremento de la productividad depende de las condiciones de vida de las personas
21. Turismo: si no se modifica, se agota Fuente: ODH /PNUD con información de BCRD
26. Zonas francas, ¿en busca de un paraíso perdido? La actividad de ZF declina aceleradamente. La participación en el mercado de EEUU de las confecciones, los textiles y los calzados en 2006 era un poco más de la mitad de lo que se exportaba en el año 2000, y en dólares corrientes representaba el 68%. Los empleos de zonas francas continúan su tendencia declinante. 148,000 empleos en 2006
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29. Fuente: Oficina Nacional de Estadística. www.one.gob.do -3.16 -4.43 -5.89 -5.27 -2.6 Tasa de migración (por mil) -27,999 -36,000 -44,000 -36,000 -16,000 Migración anual -139,997 -180,000 -220,002 -180,000 -80,001 Migración 2000- 2005 1995-2000 1990-1995 1985-1990 1980-1985 Quinquenio Indicadores demográficos (Período 1980-2005) Indicadores del crecimiento demográfico estimados por quinquenios
30. Fuente: Bureau of the Census, 2000 The foreign born population in the United States 55.7 49.3 36.3 58.8 53.0 55.1 46.4 Con hijos menores de 5 años 51.0 40.8 30.1 49.9 44.3 44.5 34.3 Con hijos menores de 18 años 44.6 34.0 21.5 44.0 38.1 37.8 26.5 3.-Familias de madre soltera 18.1 17.4 8.9 14.1 22.8 20.5 8.5 Con hijos menores de 5 años 16.7 14.7 8.7 12.4 19.2 17.0 6.6 Con hijos menores de 18 años 15.1 13.0 8.2 10.7 16.6 14.4 4.9 2.- Familias con ambos padres 33.5 24.0 13.8 32.8 28.2 27.6 17.0 Con hijos menores de 5 años 32.0 21.3 13.6 28.8 24.4 24.1 13.6 Con Hijos menores de 18 años 27.6 18.1 11.0 23.4 20.7 20.0 9.2 1.-Todas las Familias Rep. Dominicana Centro américa Cuba Puerto Rico Mexico Latinos EEUU Familias en niveles de pobreza Niveles de pobreza en las familias de grupos seleccionados de los Estados Unidos (%)
31. Identidad y cultura: la valorización de lo propio, el mayor desafío Pesimismo dominicano Incapacidad de “agencia” Cambio de modelo económico Desvalorización de lo propio Externalidad Nacionalismo: autoritario, antihaitiano, negador de la hibridez Félix Sánchez “ desterritorialización” El dominicano no sirve para ser gobernado democráticamente
32. Capacidades y oportunidades a desarrollar: educación, salud agua potable y saneamiento, y empleo Privación Libertad NO SI Educación Salud Agua potable Saneamiento Empleo Para elegir la vida que se tiene razones para valorar Capacidad para: Una vida larga y sana Adquirir conocimientos Un empleo digno Tener ingresos Participar en la vida pública y social Reproducirse, recrearse No avergonzarse de quien uno es Fuente: ODH/PNUD
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34. Fuente: ODH con información PNUD 2004 (1) El valor esperado se calculó a partir del PIB per cápita PPA y con el ajuste más significativo estadísticamente. (2) Valor esperado de la mortalidad materna dado el 98% de partos asistido con personal sanitario. 33 117% 83 153 353% 40 150 Mortalidad materna por cada 100,000 nacidos vivos dado el % de partos asistidos con personal sanitario (2) 25 -4% 187 162 155% 71 180 Mortalidad materna por cada 100,000 nacidos vivos 33 12% 34 177 60% 24 38 Mortalidad menores 5 años 33 19% 27 177 69% 19 32 Mortalidad Infantil por mil nacidos vivos 33 6% 180 172 15% 165 190 Médicos (por cada 100,000 habitantes 1990-2003) 33 -31% 510 173 -4% 369 353 Monto gasto per cápita en Salud 33 -10% 6.79 173 +/-= 6.02 6.1 Gasto público y privado en Salud % PIB 33 -33% 3 173 -41% 3.7 2.2 Gasto en Salud en % PIB 33 3.8 años 70.5 177 1 año 67.7 66.7 Esperanza de vida Países Diferencia Prom América Latina y el Caribe Cantidad de países Diferencia Esperado (1) Observado Variable Salud Valores esperados y comparados con América Latina
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39. Modelo económico y social, que se agota y es excluyente Ha creado instituciones y una cultura política que reproducen la exclusión social, económica política e institucional. Sistema de partido pierde representatividad. Se hace más excluyente. La política se vacía de contenido. Se confunde lo público y lo privado. Ineficiencia del Estado para regular. Se reconoce el desgaste del sistema político y su incapacidad para institucionalizar. Se convoca a actores externos: Al FMI para que traiga orden al país. Al DR-CAFTA para crear institucionalidad. Fuerzas externas: Continuar con el autoritarismo, la exclusión, negación de la democracia como forma de organizar la sociedad. Se refuerza el carácter excluyente y no sostenible del modelo ¿Es posible modificar el carácter excluyente y no sostenible del modelo económico y social? ¿Es posible modificar la cultura política y las instituciones que reproducen la exclusión mediante la descentralización con empoderamiento? NECESIDAD DE EMPODERAMIENTO DE LA SOCIEDAD