1) El documento describe la historia de las concesiones petroleras en Venezuela desde finales del siglo XIX hasta mediados del siglo XX. 2) Inicialmente, el gobierno de Juan Vicente Gómez otorgó amplias concesiones a compañías petroleras extranjeras, lo que llevó a una pérdida progresiva de la independencia económica y política del país. 3) La economía venezolana se volcó hacia la industria petrolera y comenzó a depender de las inversiones extranjeras, mientras que otros sectores como la agricult
1. UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE HUMANIDADES
MATERIA: HISTORIA SOCIOECONÓMICA DE
VENEZUELA
PROFESOR: LEONARDO CASTILLO
Eduardo Salazar Gil
C.I: 8759759
EXP. : HPS-133-00201V
Carlos Martin Porta
C.I: 10807578
EXP: HPS-133-0020OV
Anya Emilyn
Merchán Casanova
Cedula: 15567715
Rosely A. Gonzalez R.
C.I: 12210169
2. Situación previa de Venezuela a
las concesiones petroleras
Venezuela antes de ser un país minero, fue un país
agrícola.
En Venezuela las actividades petroleras
comenzaron en la época pre-hispánica,
época en la cual solo se utilizaba el petróleo
para calafetear e impermeabilizar las
embarcaciones, pero su explotación se
comenzó a realizar formalmente en la
época colonial. Fue desde entonces que la
industria petrolera en Venezuela fue
creciendo y se fortaleció
Los pueblos originarios de Venezuela,
al igual que muchas sociedades
antiguas, ya utilizaban petróleo crudo y
asfalto, que rezuman naturalmente a
través del suelo hacia la superficie, en
los años anteriores a la colonización
española. El líquido negro y espeso,
conocido por los lugareños como mene,
se utilizaba principalmente para fines
medicinales, como fuente de
iluminación, y para el calafateado de
canoas.
3. Entre la I y la II Guerra Mundial, la industria dio el gran
salto para diversificar los procedimientos tecnológicos que
permitieron la producción de nuevos derivados de petróleo
y convertirlo en la principal y más estratégica fuente de
energía del mundo. En ese contexto, el hidrocarburo
venezolano pasó a tener especial preponderancia en el
proceso de redefinición de las modernas potencias
mundiales.
Para estos primeros años de actividad industrial la figura de la
concesión petrolera fue el instrumento mediante el cual las
compañías transnacionales concertaron con los Estados
propietarios para explorar y explotar la riqueza de los
yacimientos descubiertos en sus territorios. Con el tiempo la
obtención de tales concesiones y el control por el mercado
petrolero mundial, fue motivo de disputas entre las compañías
petroleras transnacionales, como también de guerras entre
naciones por el control de tales variables, incluidas las de las
reservas. Esto nos explica cómo Venezuela, a raíz de su
condición de país petrolero se convierte, fundamentalmente
desde la segunda década del siglo XX, en un actor de interés
para el monopolio petrolero internacional.
Definición de concesión petrolera.
4. En Venezuela la primera concesión para la
explotación de petróleo fue otorgada el 24 de agosto
de 1865 por Jorge Surtherland, Presidente
Constitucional del Estado Soberano del Zulia, al
ciudadano norteamericano Camilo Ferrand para
"taladrar, sacar y exportar petróleo o nafta en todo el
estado Zulia", concesión que caduca al año siguiente
por incumplimiento de contrato.
En 1878 se otorga una concesión a Manuel Antonio Pulido
Pulido para explotar el petróleo descubierto en su hacienda
"La Alquitrana", para lo cual creó la Compañía Minera
Petrolia del Táchira que comenzó a operar efectivamente,
es decir, con producción comercial, en 1883. Ese mismo
año, se produce otra concesión que es entregada a Horatio
Hamilton y Jorge Phillips sobre el lago de asfalto de
Guanoco, y que fue posteriormente traspasada a la New
York and Bermudez Company.
La actividad petrolera en Venezuela se inicia
en el año 1878.
5. el general Juan Vicente Gómez En
1908, había tomado el poder, el cual
mantuvo durante 27 años, pasando
a ser la dictadura más larga en la
historia del país y una de las más
extensas del continente.
La pequeña producción de petróleo solo
alcanzaba para ofrecer kerosén, su
importancia radica en el despliego de todas
las actividades de la industria petrolera. En
el año 1905, periodo de gobierno de
Cipriano castro se había promulgado una
ley que se constituyó en la base legal de las
concesiones petroleras, esta ley permitía el
traspaso de concesiones y derechos a la
explotación del petróleo por lapso de 50
hectáreas de superficie de la concesión.
6. En la primera etapa de otorgamientos de
concesiones, la compañía privilegiada
fue la Shell, ya que en 1912 recibe el
permiso de explorar en 12 de los 20
Estados de Venezuela, por un tiempo de
10 años. A partir de 1922 comienzan a
llegar las compañías estadounidenses,
como la petrolera Sinclair Oil, pocos
años después el gobierno de Juan
Vicente Gómez (1908 – 1935) otorgará
más concesiones a tales compañías,
generando el desplazamiento de Shell a
un segundo plano.
Ya para 1964 existían más de 25
compañías subsidiarias, que operan en
el territorio venezolano, las cuales
incrementaron el capital que se ha
invertido en la industria petrolera. Con
las transacciones extranjeras la
economía del país dependería en gran
parte de empresas extranjeras como
Estados Unidos, pero de cierta manera
nos favorecimos ya que recibiríamos la
tecnología como maquinarias y equipos
para colocar nuestra producción en
desarrollo. Gómez se centró
principalmente en la explotación de
petróleo dejando a un lado los otros
7. El Gobierno Gómez favoreció
ampliamente a las inversiones
extranjeras en el país, la cual fueron
concentradas en el sector petrolero. En
ese sentido, durante el régimen
Gomecista, se definió un marco legal
por medio del cual se entrega gran
parte del territorio nacional en
concesiones, de acuerdo a los
intereses de los consorcios petroleros
internacionales.
Las inversiones extranjeras en el país
que se habían iniciado en la época de
Guzmán Blanco, y que tuvieron
tropiezos durante el Gobierno de
Cipriano Castro, resultaron
generosamente favorecidas por el
régimen Gomecista, ya que el gobierno
y sus allegados se vieron muy
favorecidos. Poco a poco se fueron
descubriendo algunos pozos
petroleros, y fue para el año 1922
cuando Venezuela se convierte en el
segundo productor de petróleo a nivel
8. La más trascendente de las leyes de
hidrocarburos anteriores a la nacionalización,
fue la promulgada por el Congreso Nacional en
marzo de 1943, luego de una gran consulta
nacional. Se fraguó con el antecedente de la
nacionalización mexicana de 1938, en medio de
la Segunda Guerra Mundial y dentro del clima
de la política de buena vecindad del presidente
Franklin Delano Roosevelt, y sufrió desde su
promulgación hasta 1975 sólo dos reformas
parciales y puntuales en 1965 y 1967.
9. Esta Ley de 1943 se logró por primera vez establecer en el
país un régimen único y uniforme para todas las concesiones
de hidrocarburos, tanto para las otorgadas con anterioridad,
como las que se concederían posteriormente, mediante el
mecanismo de la conversión. Estableció la posibilidad legal de
que los antiguos títulos o contratos fuesen convertidos en
nuevos títulos, libres de todo defecto y quedando los
anteriores sin vigencia.
Con esto los concesionarios se acogían a la nueva
legislación, con sus mayores cargas impositivas,
pero el gobierno renunciaba a cualquier reclamo
originado por la situación anterior. La duración de
todas las concesiones de explotación, las nuevas y
las convertidas, se estableció en 40 años contados
a partir de esa fecha, es decir, el vencimiento se
pospuso para el año 1983, aun cuando algunas de
las viejas concesiones estaban ya próximas a su
fecha de vencimiento.
10. La ley no sólo uniformó, sino que también incrementó los
impuestos y regalías. Las regalías, por ejemplo, de un
máximo de 15%, y promedio de 9%, pasaron a un mínimo
de 16,66 % de lo producido medido a boca de pozo, que
sólo en casos excepcionales, al declinar la capacidad
productiva de los yacimientos, se podría disminuir para
preservar el valor comercial de la explotación. Se
estableció la soberanía impositiva del Estado,
reconociéndole la atribución, por medio de leyes de
impuesto sobre la renta, para modificar los tributos.
Esta Ley continuó vigente hasta el año
2001 en todo su articulado, con la
excepción única del artículo 3 que fue
derogado por un dictamen de la Corte
Suprema de Justicia de 1991, a fin de
permitir la Apertura Petrolera de los años 90
del pasado siglo XX, por la vieja PDVSA en
detrimento del interés colectivo nacional.
11. LA PÉRDIDA DE LA INDEPENDENCIA POLÍTICA COMO
CONSECUENCIA DE LAS CONCESIONES PETROLERAS.
Para entender la pérdida de la independencia
política a consecuencia de las concesiones
petroleras es necesario investigar el inicio de la
explotación petrolera en el cual se opera un
conjunto de mutaciones significativas en los
distintos aspectos de la sociedad, los cuales dan a
conocer este recurso como la principal riqueza de
Venezuela, a inicios de 1878 en el Táchira se
comenzó la primera empresa petrolera la cual era
dirigida por extranjeros, a raíz de todo estas
acciones de estas transnacionales el estado
Venezolano decide intervenir en el desarrollo y
evolución de este crudo presentando cambios
económicos políticos y sociales los cuales
marcaron la historia de Venezuela.
12. LA PÉRDIDA DE LA INDEPENDENCIA POLÍTICA COMO
CONSECUENCIA DE LAS CONCESIONES PETROLERAS.
Venezuela presento hacia sus concesiones
petroleras, una doctrina política donde se
permite que el pueblo intervenga en el gobierno,
ya que por la dictadura militar de Marcos Pérez
Jiménez duro hasta el 23 de enero de 1958, este
hecho organizo un proceso electoral en el cual
partió de diferentes tendencias ideológicas, de
igual forma se le da el derecho de voto a todas
las personas mayores de 18 años que supieran o
no leer y escribir, Gómez otorgo concesiones
petroleras pero su mayoría fueron adjudicada,
quien a su vez las negociaba a empresas
extranjeras que poseían la tecnología necesaria
para poder desarrollarlas una de esta concesión
fue otorgaba a Rafael Max quien más tarde junto
a otras personas extranjeras intentaron invadir a
Venezuela por su riqueza de crudo.
13. Pérdida de la independencia
económica
La economía venezolana para finales
del siglo XIX se sustentaba
básicamente de la explotación de las
tierras y la comercialización
agropecuaria por lo cual el proceso
económico avanzó con lentitud. Una
vez descubiertos los yacimientos
petroleros y expulsado el presidente
Cipriano Castro del país, el General
Gómez comenzó a otorgar concesiones
petroleras a empresas extranjeras, que
explotaban los recursos de grandes
extensiones del territorio nacional, sin
tener responsabilidad alguna respecto a
la destrucción de los recursos naturales
y al resguardo de los derechos de los
trabajadores, generando monopolios
sumamente perjudiciales.
14. Numerosas concesiones fueron
entregadas de forma indiscriminada
durante este periodo, entre las cuales se
encuentra la concesión otorgada
a Rafael Max Valladares, firmada el 14
de julio de 1910 y transferida a la "The
Bermúdez Company" el 18 de julio del
mismo año. Estas concesiones podían
otorgarse de acuerdo a lo establecido
en la Ley de Minas promulgada en
1915, cuyas clausulas beneficiaban
claramente a las empresas
Masivamente se dio la penetración
imperialista al territorio nacional, con la
finalidad de invertir en el negocio de los
hidrocarburos, durante el gobierno de
Gómez, quien entrego los intereses
nacionales a capitales extranjeros. Así
mismo, Gómez, sus familiares y
allegados logran enriquecerse
ilícitamente hasta el punto de ser éste
uno de los hombres más ricos del planeta
para ese entonces.
15. Debido a lo desventajosa de esta ley para
la económica y desarrollo del país, para el
año 1915 Gumercindo Torres trata de
reformar la ley a través del establecimiento
de clausulas más racionales, basándose
en las políticas de hidrocarburos de
México, posteriormente en 1920 se crea
una Ley Petrolera que generaba
escenarios más justos para el país. Sin
embargo, fue abolida por Gómez debido a
las presiones de los inversionistas,
quedando una vez mas de manifiesto que
para el dictador eran más importantes sus
intereses personales y los de las empresas
extrajeras que los intereses del pueblo
Así mismo, la explotación del recurso
petrolero, aunado a las crisis
económicas existentes en el mundo
para la época, genero una caída en la
inversión y la producción del sector
agrícola en Venezuela. La producción
agrícola dependía fundamentalmente de
la exportación de productos y debido a
las crisis económicas internacionales,
los principales compradores del
producto venezolano, comenzaron a
comprar a países como Colombia
quienes tenían precios más bajos.
16. Además de esto, cada día disminuía más
la mano de obra dispuesta a trabajar el
área de la agricultura, por lo que la caída
de esta rama económica del país era
inminente y aparentemente irreversible. Es
indiscutible que la explotación del recurso
petrolero inicio la transformación de la
sociedad venezolana.
Esta serie de acontecimientos impactan de
forma definitiva en el acontecer social,
política y económico del país, ocasionando
de forma paulatina la perdida de la
independencia económica y política
venezolana. Las concesiones monopólicas, ayudó a
fortalecer las economías extranjeras
que necesitaban exportar capitales,
comprar materia prima a bajo costo y
controlar la exploración y explotación de
los recursos nacionales, tal es el caso de
Estados Unidos, que se convirtió en el
potencia central del sistemas capitalista
occidental. Pero conforme este
progresaba Venezuela retrocedía.
17. Una vez que la economía del país
dependía directamente de empresas
privadas y el comercio con países
extranjeros, las decisiones políticas
aquí tomadas, estaban sujetas a los
intereses de los mismos. Asi
Venezuela se vio dominada durante
muchos años por los gobiernos con
los que mantenía relaciones
comerciales, perdiendo su
independencia económica y política,
así como su autonomía. La perdida de la independencia económica
y política trajo muchas consecuencias
negativas para nuestro país tales como
pobreza, falta de educación, incremento
del índice delictivo, entre otros, por lo cual
es importante fomentar una cultura que
cree el sentido de pertenecía en los
habitantes, así como promocionar dentro
de las instituciones educativas, siendo la
educación el pilar para el desarrollo integral
de la sociedad, la creación de estrategias
dirigidas al progreso de la nación, en el
18. Conclusión
El petróleo pasó a ser el factor determinante en aquella prosperidad
económica del periodo gomecista. Desde los comienzos del siglo XX el
petróleo empezó a surgir como energía vital para el desarrollo industrial
del mundo.
El Petróleo destaca como factor fundamental que sustenta y dinamita la
economía nacional en sus diversas áreas y sectores. Por esta razón el
desarrollo económico venezolano presentó con características
sobresaliente una estrecha correlación entre la expansión del sector
petrolero.
Venezuela continua siendo un país monoproductor y dependiente, con una
estructura heterogénea en la que la miseria extrema de sectores
importantes de las masas populares se hace cada vez más notoria y
humillante frente al enriquecimiento acelerado de la minoría que recoge
los frutos del crecimiento capitalista dependiente.
La producción de Petróleo, ha ido creciendo ya que la demanda ha sido
significativa, lo que genera mayores ingresos para el país, pero al
depender de la industria petrolera y descuidar las actividades agrícolas, se
han producido muchos efectos negativos, de los cuales el más
representativo es que la producción agrícola y ganadera apenas cubre la
demanda interna, de allí proviene la necesidad de importar muchos