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Plan de Desarrollo Municipal de Cliza, Cochabamba, Bolivia

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  • PLAN DE DESARROLLO MUNICPAL Cliza 2004
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social Ceres Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIOE- mail PDEM: pdem@ceresbolivia.orgDirección PDEM: Pablo Cuba RojasEquipo Técnico: Natalia Camacho B. Noemí BráñezComunicación: Federico Escobar A. Sandirela Domínguez A.Responsable de revisión: Diego Giacoman A.Grupo Local CERES – Cliza: Ruth Cadima Pascual Escobar Wilder Fernández 1
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAINDICE1. BREVE HISTORIA DEL MUNICIPIO 62. EL TERRITORIO MUNICIPAL 72.1. UBICACIÓN, SUPERFICIE Y CARACTERÍSTICAS FÍSICO NATURALES 72.1.1. UBICACIÓN Y SUPERFICIE 72.1.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO - NATURALES 82.1.3. USO DEL SUELO 92.2. DIVISIÓN POLÍTICA Y LÍMITES 102.2.1. DISTRITACIÓN MUNICIPAL 102.1.2. LÍMITES 123. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN 133.1. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA 133.2. POBLACIÓN POR SEXO 133.3. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD 143.4. DENSIDAD Y GRADO DE CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN 143.5. MIGRACIÓN 153.6. IDIOMAS 164. ECONOMÍA 184.1. DATOS GENERALES 184.1.1. PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB/C) 184.1.2. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) 184.1.3. PEA POR CATEGORÍA OCUPACIONAL Y SEXO 194.2. SECTOR PRIMARIO Y SECUNDARIO 214.2.1. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 21 2
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA4.2.2. PRODUCCIÓN PECUARIA 224.2.3. PRODUCCIÓN ARTESANAL 234.3. SECTOR TERCIARIO 234.3.1. TRANSPORTE PÚBLICO 234.3.2. INFRAESTRUCTURA DE CAMPOS DEPORTIVOS 264.3.3. MEDIOS DE COMUNICACIÓN 274.3.4. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES 284.3.5. EMPRESA DE LUZ Y FUERZA ELÉCTRICA 314.3.6. SERVICIOS FINANCIEROS 324.3.7. TURISMO RECREATIVO 344.4. ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD 364.4.1. SECTOR PRODUCTIVO 364.4.2. SECTOR COMERCIAL 384.4.3. SECTOR SERVICIOS 405. DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE 435.1. EDUCACIÓN 445.1.1. ALFABETISMO 445.1.2. SISTEMA EDUCATIVO DEL MUNICIPIO 465.2. SALUD 525.2.1. SERVICIOS DE SALUD 525.2.2. RELACIÓN DE ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES 555.3. ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO 575.3.1 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 585.3.2. ÍNDICE DE POBREZA DE CAPACIDAD 585.4. OTROS ÍNDICES DE POBREZA 605.5.1. ÍNDICES DE POBREZA. 605.5.2. ÍNDICE DE POTENCIACIÓN DE GÉNERO (IPG) 605.5.3. INDICE MUNICIPAL DE EQUIDAD DE GÉNERO (IMEG) 61 3
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA6. INFRAESTRUCURA Y EQUIPAMIENTO URBANO 636.1. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE SERVICIOS 636.1.1. INFRAESTRUCTURA VIAL 636.1.2. SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 646.1.3. ELECTRICIDAD 656.2. EQUIPAMIENTO URBANO 666.2.1. MERCADOS 676.2.2. ÁREAS RECREATIVAS 686.2.3. CEMENTERIOS 697. SISTEMA INSTITUCIONAL 717.1. INSTITUCIONES PÚBLICAS O ESTATALES 717.1.1. GOBIERNO MUNICIPAL 717.1.2. SUB PREFECTURA 747.1.3. POLICÍA NACIONAL 767.2. INSTITUCIONES PRIVADAS 767.2.1. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES 777.3. ORGANIZACIONES SOCIALES 778. GESTIÓN MUNICIPAL 818.1. ASPECTOS FINANCIEROS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 818.1.1. RECURSOS INTERNOS 828.1.2. INGRESOS EXTERNOS 828.2. PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA 838.2.1. EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 838.2.2. LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIÓN ANUAL 85 4
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAPRESENTACIÓNEl Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (CERES) y el Programa Promoción de laParticipación, la Democracia y la Equidad Municipales (PDEM), a través del Grupo Local del municipio deCliza, tienen la satisfacción de presentar el documento titulado “Así es Nuestro Municipio”, el mismo quecorresponde a la serie Carpetas Municipales editadas en otros municipios de este departamento.Dicho material es resultado del trabajo desarrollado por los miembros del Grupo Local con el apoyo del equipotécnico del programa y contiene información condensada del municipio de Cliza, la misma que, estamosseguros, será de gran provecho para la gestión pública del municipio y para la definición de políticasconcernientes a la gestión del desarrollo local. De esa forma, tanto las autoridades municipales y losmiembros de las organizaciones sociales, así como los ciudadanos en general, podrán encontrar en estedocumento información relacionada al municipio, su población, su dinámica económica, el desarrollohumano, los actores locales y la gestión municipal.Esperamos que este esfuerzo contribuya al conocimiento de la realidad municipal, considerando que éste es,sin duda alguna, el primer paso para la toma de decisiones acertadas que puedan repercutir de manerapositiva en el ámbito local y en la gestión del desarrollo del municipio de Punata, con el consiguiente beneficiopara la población.Lic. Pablo Cuba R.Director PDEM 5
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 1. BREVE HISTORIA DEL MUNICIPIOEn la época precolombina los hombres del valle de Sachcha Mukku fueron conocidos con el nombre deSapanas, puesto que tenían la costumbre de llevar una larga trenza denominada en quechua “sapana”; sinembargo, su fogosidad, audacia y rebeldía hizo que posteriormente fueran conocidos como “Lisas”. Estaexpresión en quechua significa bravo, impulsivo, osado, batallador y belicoso.Cuando los conquistadores españoles preguntaron por el nombre de las comunidades que habitaban estazona, los Quechuas respondieron que estaba poblada por los “Lisas”. Este sobrenombre dio lugar alsurgimiento de un nuevo denominativo para el valle de Sachcha Mukku, el cual fue adoptado en la época de lacolonia. Así, los conquistadores europeos convirtieron la palabra “Lisas” en Cliza, distorsión ocasionada pormodulaciones propias del idioma.Durante la Presidencia del Dr. Eliodoro Villazón y mediante Decreto Ley del 21 de Septiembre de 1912, el vallede Cliza fue reconocido como Provincia, quedando constituida por las siguientes secciones: Cliza, comoprimera sección, Toco, como Segunda Sección, y Tolata, como Tercera Sección.Posteriormente, durante la Presidencia del Cnl. Gualberto Villarroel, el año 1954, el nombre de la Provincia deCliza fue sustituido por el de Tcnl. Germán Jordán, en honor al héroe nacional de la contienda del Chaco,quedando el nombre de Cliza para la capital y primera sección de esta Provincia. 6
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA2. EL TERRITORIO MUNICIPAL 2.1. Ubicación, Superficie y características físico naturales 2.1.1. Ubicación y SuperficieLa Sección Municipal de Cliza se encuentra ubicada en la Provincia Germán Jordán del Departamento deCochabamba, es la capital y principal centro poblado de la provincia. Se encuentra situada a 37 Km. alsudeste de la capital departamental.Geográficamente, el municipio está ubicado entre las coordenadas: 17º33’ y 17º36’ de Latitud Sur y 65º52’ y65º57’ de Longitud Oeste.El total de la superficie del municipio es de 48,7 Km2 .El municipio de Cliza está conformado por 5 cantones y un total de 54 comunidades urbanas, rurales yurbano-rurales, todas ellas distribuidas en los diferentes cantones. CUADRO No. 1 MUNICIPIO DE CLIZA: División política 1. Cliza 2. Chullpas Cantones 3. Huasacalle 4. Santa Lucía 5. Ucureña 1 Fuente: Elaboración propia.1 Ucureña es tratada como cantón, aunque no existe ningún antecedente legal al respecto. 7
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA MAPA No. 1 2.1.2. Características físico - naturalesEl clima del municipio de Cliza es templado. Según la clasificación climática de Koppen tiene un invierno seco,verano lluvioso y caluroso, con épocas seca y lluviosa bien definidas 2. Las oscilaciones de temperatura semuestran en la siguiente tabla:2 SENAMHI 8
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 2 TEMPERATURAS MAXIMA, MINIMA Y MEDIA ANUAL DEL MUNICIPIO DE CLIZA Temperatura Temperatura Temperatura Máxima Mínima Media Temperatura 27ºC – 30ºC - 5ºC 17ºC Época NOV – DIC JUN – JUL -- Fuente: Diagnóstico Municipal 1999, con datos del SENAMHI.El río más importante es el río Cliza, que pertenece al Sistema de Cuencas del Río Caine-Grande. De estemodo, el territorio del municipio es parte de la cuenca “Cliza-Sulty”, cuya área de drenaje es de 1.966 Km2,con un volumen de escurrimiento de 201 Hm3.Respecto a la orografía de este territorio, se ha observado que la altura máxima es de 4.300 m.s.n.m. y lamínima de 2.679 m.s.n.m. 3, con un promedio de 2.760 m.s.n.m. 2.1.3. Uso del suelo CUADRO No. 3 CANTIDAD PORCENTUAL APROXIMADA DE USO DE SUELOS EN EL MUNICIPIO DE CLIZA VIVIENDA AGRICULTURA SALITROSO 30% 60 % 10% Fuente: Elaboración propia con base a datos de la Dirección de Desarrollo Productivo, HAM - Cliza, Nov. 2003.3 Plan Director General de la Microregión del Valle Alto de Cochabamba, 1994. 9
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAUn 60% del total de los suelos del municipio de Cliza, está destinado a actividades agrícolas y pecuarias, entanto que el 30% son espacios de vivienda para las familias. El 10% restante corresponde a espacios noutilizables. 2.2. División política y límites 2.2.1. Distritación MunicipalCon la Ley de Participación Popular y mediante la distritación municipal, se ha promovido el ordenamientoterritorial y administrativo del municipio de Cliza, el cual se divide en 54 comunidades, las cuales se hallandistribuidas en 6 distritos. CUADRO No. 4 DISTRITACIÓN DEL MUNICIPIO DE CLIZA Distrito Comunidades Cliza Molline Vargas A Sacha Calle (6 comunidades) Huañacao Flores Rancho Mosoj Rancho A Ura Huasa Calle Pata Huasa Calle Kjochi Champa Rancho Lote Seleme B Islas Malvinas (9 comunidades) Champa Rancho Mosoj Rancho Kjochi Lavayen Kjochi Lázaro 10
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Ucureña Norte Ucureña Villa 2 de Agosto 60 Fanegadas Gualberto Villarroel C Villa Barrientos(11 comunidades) Tako Loma Colectivo Inka Lote 9 de Abril Capilla Pérez Rancho Rokjo Lote 21 de Septiembre Av. Mons. W. Rosales Poza Rancho Villa Concepción D Pili K’ocha(13 comunidades) Calaconto El Porvenir Villa Florida Huallpero Alto Huallpero Bajo Champa Rancho 11
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Santa Lucía Villa Surumi Presa Pata San Juan de Liquinas E San Isidro (9 comunidades) Tojlo Rancho Tabla Rancho Villa Rosario Valle Hermoso Chullpas Chullpa Pata 1 Villa León (6 comunidades) Ayoma Zenzano Villa Carmen Fuente: H. Alcaldía Municipal de Cliza. 2.1.2. LímitesSegún datos del Instituto Geográfico Militar (1991), esta sección municipal tiene los siguientes límites: Al norte: con Pilikocha, río Sulti, Huerta Huasa, Valle Hermoso, San Isidro y Tojlo Rancho. Al este: con el río Toco, mojón sobre el camino Cliza-Punata, Sunch’u Pampa, Villa Concepción y Ticani Pampa. Al oeste: con Tojlo Rancho-Loma Liquinas, Auqui Rancho, Río Ayoma hasta Surumi Rancho. Al sud: Villa San Marcos, Flores Rancho, Puente sobre el río Toco 4.4 Actualmente existen algunas dificultades en la definición de límites con municipios vecinos. 12
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA3. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN 3.1. Composición de la población por áreaSegún datos del Censo Nacional de Población y Vivienda del 2001, el municipio de Cliza tiene una poblaciónde 19.992 habitantes, de los cuales el 56% vive en comunidades rurales y el restante 44% en el área urbana. CUADRO No. 5 POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE CLIZA SEGUN AREA POBLACIÓN SECCION Urbana Rural MUNICIPAL Total N % N % Cliza 8.840 44 11.152 56 19.992 Fuente: Elaboración propia con base a datos INE 2001 3.2. Población por sexoCon relación a la variable sexo, se muestra que la diferencia entre la población de varones y de mujeres esmínima, con predominio ligero de las mujeres 10500 (53%) frente a 9492 varones (47%). GRÁFICO No. 1 POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE CLIZA SEGUN SEXO 2001 47% Hombres 53% Mujeres Fuente: Elaboración propia con base a datos del INE - CNPV 2001 13
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 3.3. Población por grupos de edadEn cuanto a la distribución de la población del municipio por grupos de edad, la población espredominantemente joven, ya que el rango de edad de 10 – 19 años representa el 24% de la población total,mientras que la población de la tercera edad (70- 98 años) tan sólo representa el 6,37%. CUADRO No. 6 POBLACION DEL MUNICIPIO DE CLIZA POR DE EDAD Y SEXO 2001 GRUPOS DE HOMBRE MUJER TOTAL EDAD N % N % N % 0-9 años 2221 51,84 2063 48,16 4284 21,43 10-19 años 2428 49,99 2429 50,01 4857 24,29 20-29 años 1355 49,27 1395 50,73 2750 13,76 30-39 años 879 43,62 1136 56,38 2015 10,08 40-49 años 940 44,80 1158 55,20 2098 10,49 50-59 años 636 43,71 819 56,29 1455 7,28 60-69 años 483 40,62 706 59,38 1189 5,95 70-79 años 359 40,84 520 59,16 879 4,40 80-89 años 168 42,97 223 57,03 391 1,96 90-98 años 23 31,08 51 68,92 74 0,37 TOTAL 9492 47,48 1050 52,52 1999 100, 0 2 00 Fuente: Elaboración propia con base a datos del CNPV - 2001 3.4. Densidad y grado de concentración de la poblaciónEl grado de concentración poblacional del municipio de Cliza es de 1.38, constituyéndose el más alto de laregión del valle alto de Cochabamba. Según datos extraídos del Atlas Estadístico de Municipios, la poblaciónmunicipal concentrada en la localidad de Cliza representa un 29,54% del total de la población. Además elmunicipio cuenta con una densidad demográfica de 410 habitantes por Km2. 14
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 3.5. MigraciónNo se tiene información diferenciada por secciones municipales sobre el movimiento migratorio, pero existendatos correspondientes al lugar de nacimiento y residencia habitual de los habitantes. Entre los actualespobladores de Cliza, se puede observar que el 94% nació en el municipio y el 5.2 % es del interior del país.Los que nacieron fuera de Bolivia, representan sólo a un 0.8%. CUADRO No. 7 POBLACION DE CLIZA POR SEXO Y LUGAR DE NACIMIENTO Lugar de Nacimiento Hombres Mujeres Total N % N % N % Municipio 8891 47,17 9956 52,83 18847 94.27 En el país 519 52,37 472 47,63 991 5.00 En el extranjero 82 53,25 72 46,75 154 0.77 Total 9492 47,48 10500 52,52 19992 100 Fuente: Elaboración propia con base a datos del CNPV- 2001.Según datos registrados por el INE, sobre la residencia habitual, se puede afirmar que el 98,6% de lapoblación de Cliza tiene residencia permanente en el municipio, en tanto que quienes tienen su residenciahabitual en otro departamento o en el extranjero llegan a un 1,4%. En general, no se registraron importantesprocesos migratorios en el municipio. CUADRO No. 8 POBLACION DE CLIZA POR RESIDENCIA HABITUAL Población Censada Municipio En otro lugar del país En el exterior Total N % N % N % HOMBRE 9329 47.28 78 64.46 85 60.28 9492 MUJER 10401 52.72 43 35.54 56 39.72 10500 TOTAL 19730 98.69 121 0.60 141 0.70 19992 Fuente: Elaboración propia con base a datos del CNPV 2001 15
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 3.6. IdiomasEl idioma o lengua materna predominante en el municipio es el quechua, reconocido como tal por un 66%de la población, le sigue el español con un 32.91%, lo cual no es extraño puesto que se trata de un municipiocon un alto porcentaje de población rural.En relación a la presencia de personas que hablan aymará se puede identificar la existencia de flujosmigratorios procedentes del altiplano. CUADRO No. 9 IDIOMA MATERNO IDIOMA PORCENTAJE Quechua 66,40 Aymará 0,47 Español 32,91 Guaraní 0,01 Otro Nativo 0,01 Extranjero 0,05 No Habla 0,16 Fuente: Elaboración propia con base a datos del CNPV 2001 16
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAEl 67% de las personas de este municipio son bilingües. La combinación más frecuente en la población es:quechua – español (72%) y aymará - español ( 0.2%). CUADRO No. 10 IDIOMA QUE HABLA Nº DE IDIOMAS POBLACIÓN % HABLA 1 6280 31,64 IDIOMA HABLA 2 13268 66,84 IDIOMAS HABLA 3 271 1,37 IDIOMAS HABLA 4 5 0,03 IDIOMAS SIN RESPUESTA 27 0,14 TOTAL 19851 100,00 Fuente: Elaboración propia con base a datos del CNPV 2001 17
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA4. ECONOMÍA 4.1. Datos Generales 4.1.1. Producto Interno Bruto (PIB/C)El PIB per cápita o ingreso promedio anual por habitante correspondiente a la Sección Municipal de Clizaasciende a 442 $us y el PIB per cápita en $us de Poder de Paridad Adquisitiva (PPA) es de 1.445 $us 5. 4.1.2. Población Económicamente Activa (PEA)Según datos registrados en el CNPV-2001, la Población Económicamente Activa del municipio de Clizarepresenta el 34% de la población total en edad de trabajar (de 10 y más años). Del total de la PoblaciónEconómicamente Activa, el 95% desarrolla alguna ocupación y el 5% se mantiene desocupada. CUADRO No. 11 POBLACIÓN DE CLIZA DE 10 Y MAS AÑOS SEGUN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) Ocupada Desocupa Total da N % N % N % 6506 95.05 339 4.95 6845 100 Fuente: Elaboración propia en base a datos del CNPV, 20015 FUENTE: UDAPSO/PROYECTO BOL/94/022 18
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 12 POBLACION SEGÚN ACTIVIDAD PEA PEI PENT Sin TOTAL Especificar N % N % N % N % 19843 6845 34.49 8520 42.94 4275 21.54 203 1.02 Fuente: CNPV 2001 PEA: Población Económicamente Activa PEI: Población Económicamente Inactiva PENT: Población en Edad de no TrabajarEn el municipio de Cliza, la PEI asciende a un 43%. Se trata de habitantes, mayores a los 10 años, quepueden trabajar pero no lo hacen debido a que estudian o realizan alguna otra actividad similar. Esimportante mencionar que la población en edad de no trabajar representa aproximadamente el 22%. 4.1.3. PEA por categoría ocupacional y sexoDel total de la Población Económicamente Activa, el 58% son varones.El 24% de la población de Cliza se dedica a la agricultura, ganadería, caza y silvicultura. En esta actividadlaboral se observa mayor participación de hombres (71%) que de mujeres (29%). Entre otras actividadesimportantes para la economía del municipio, tenemos a un 18% de la población dedicada al comercio al pormayor y menor, reparación de vehículos y enseres domésticos. Finalmente ocupando un tercer lugar, tenemosa la industria manufacturera con una población del 14%. 19
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 13 PEA DEL MUNICIPIO DE 10 Y MAS AÑOS POR CATEGORIA OCUPACIONAL Y SEXO 2001RUBRO HOMBRE MUJER TOTAL N % N % N %Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura y pesca 1125 71,25 454 28,75 1579 24,09Explotación de Minas y Canteras 2 100,00 0,00 2 0,03Industria Manufacturera 438 48,13 472 51,87 910 13,88Producción y Distribución de Energía Eléctrica, Gas y 11 91,67 1 8,33 12 0,18AguaConstrucción 672 98,68 9 1,32 681 10,39Comercio al Por Mayor y al Por Menor, Reparación de 314 26,28 881 73,72 1195 18,23Vehículos Automotores, y Enseres DomésticosServicio de Hoteles y Restaurantes 45 17,05 219 82,95 264 4,03Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 407 97,84 9 2,16 416 6,35Intermediación Financiera 4 44,44 5 55,56 9 0,14Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler 22 78,57 6 21,43 28 0,43Administración Pública, Defensa y Seguridad Social 49 80,33 12 19,67 61 0,93ObligatoriaEducación 259 54,64 215 45,36 474 7,23Servicios Sociales y de Salud 35 47,95 38 52,05 73 1,11Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 163 79,51 42 20,49 205 3,13Servicio de Hogares Privados que Contratan Servicio 17 7,80 201 92,20 218 3,33DomésticoServicio de Organizaciones y Órganos 124 45,09 151 54,91 275 4,20ExtraterritorialesSin Respuesta 86 56,58 66 43,42 152 2,32Total 3773 57,57 2781 42,43 6554 100,00Fuente: Elaboración propia con base a datos del CNPV – 2001 20
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 4.2. Sector primario y secundario 4.2.1. Producción agrícolaLa principal actividad económica del municipio, es la agrícola; existiendo una superficie total de 3.360 (Has)destinadas a distintos cultivos. En orden de importancia, los tres principales cultivos tradicionales delmunicipio son: el maíz ocupando el 70% del total de estas tierras; la Papa, con un 15%, y la alfalfa con un12% aproximadamente. Además, se puede considerar la producción de hortalizas en menor porcentaje.En el municipio también se está incursionando en sistemas especiales de producción agrícola. En laactualidad se cuenta con tres invernaderos de rosas y uno de frutilla, actividades en las que se combinantecnologías de producción tradicional con técnicas modernas. CUADRO No. 14 CULTIVOS EN EL MUNICIPIO DE CLIZA SEGUN SUPERFICIE Y DESTINO SUPERFICIE POR CULTIVO DESTINO CULTIVO (Has.) N % Autoconsumo Comercialización Maíz 2353 70.03 42% 58% Papa 504 15.00 85% 15% Haba 40 1.19 24% 76% Arveja 13 0.39 40% 60% Trigo 10 0.30 50% 50% Alfalfa 400 11.90 50% 50% Durazno 20% 80% 40 1.19 3360 100 TOTAL Fuente: HAM - Cliza, 2003. 21
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 4.2.2. Producción pecuariaDentro la actividad pecuaria del municipio, se destaca principalmente la crianza de tres tipos de animales:vacuno, porcino y de conejos. Aunque estos animales representan el 81.47% del total de los animales degranja, la crianza de ovino y aves menores de corral, no deja de ser importante alcanzando un 18.4 %. Vale lapena resaltar que el manejo estabulado (ganado puesto en un establo) de los animales sólo se mantiene parael ganado porcino y los conejos. CUADRO No. 15 ACTIVIDADES PECUARIAS EN EL MUNICIPIO DE CLIZA Tipo de Población Manejo Principales Animales Animal Enfermedades N % Vacuno 11.000 28,91 S.E. Fiebre aftosa, uñero, mastitis, timpanismo. Porcino 10.000 26,28 E. Peste porcina, aire, tos, cistecircosis, cólera. Ovino 5.000 13,14 S.E. Kjoña ongoy, renguera, garrapata, timpanismo. Conejos 10.000 26,28 E. Sarna, piojo. Equino 50 0,13 S.E. Sarna. Aves de 2.000 5,26 S.E. Moquillo. corral TOTALES 38.050 100 - Fuente: HAM - Cliza, 2003. E = Estabulado SE = Semiestabulado 22
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 4.2.3. Producción ArtesanalLas principales actividades artesanales del municipio son: la producción de lácteos (quesillo), tejidos, hilados ymarroquinería en menor magnitud 6. En el municipio también existen 126 artesanos que trabajan ensastrerías, panaderías, sombrererías y joyerías entre otros, quienes realizan sus actividades bajo sistemas deproducción artesanal. Es importante resaltar que el municipio no tiene un control respecto de estasactividades. 4.3. Sector terciario 4.3.1. Transporte PúblicoEl municipio de Cliza cuenta con servicios de transporte público que establecen conexiones con los municipiosvecinos del Valle Alto (Tarata, Punata, Arani y Toco) y con la ciudad de Cochabamba. Entre los principalestipos de transporte, se encuentran los taxis, trufis, micros y camiones.Actualmente existen cuatro sindicatos de transporte, agrupaciones que determinan las tarifas vigentes depasajes y carga, manteniendo algunas variaciones en función a los factores de costos, oferta y demanda. CUADRO No. 16 SINDICATOS DE TRANSPORTE DEL MUNICIPIO Cliza – Cbba MICROS TRUFIS TAXIS SINDICATO / Mixto ASOCIACIÓN Línea 221 Expreso Cliza Mixto Cliza Cliza No. Afiliados 117 140 87 50 No. Socios Activos 80 90 65 40 Tarifa (Bs.) 3.00 3.50 4.50 4.50 Promedio Viajes por 21 21 426 Datos de la monografía municipal de 1995 23
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Semana (Ida o vuelta) 40 Promedio de pasajeros 630 230 210 200 por semana Ingreso Bruto Promedio 1.800 810 945 900 en Bs. por Semana Ingreso Neto Promedio 1200 650 750 700 en Bs. por Semana Personería Jurídica Sí Sí Sí Sí Fuente: Elaboración propia con base a datos obtenidos de los diferentes sindicatos. Agosto 2003.Como puede observarse en este cuadro, todas las líneas de transporte funcionan con la correspondientepersonería jurídica, proporcionando a los usuarios del municipio varias alternativas de transporte según sucapacidad económica y según la premura que se tenga para el traslado. CUADRO No. 17 PRINCIPALES SINDICATOS DE TRANSPORTE PÚBLICO (Interno Cliza) SINDICATO / TAXIS ASOCIACIÓN REMI – 27 de Mayo 1º de Mayo Expreso Cliza No. Afiliados 52 160 98 No. Socios Activos 20 80 60 Tarifa (Bs.)** Variable Variable Variable Promedio 80 90 80 Viajes/Semana* Promedio de pasajeros 190 150 250 por semana* Ingreso Promedio en Bs. 400 290 450 por Semana* Personería Jurídica Sí Sí Sí Fuente: Elaboración propia con base a datos de los sindicatos de transporte, agosto - 2003. 24
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA * Datos estimados por los socios. ** No cuenta con una tarifa fija, se cobra por contrato según la distancia, entre 5 y 20 Bs.generalmente. CUADRO No. 18 COMPARACIÓN DE PRECIOS DE PASAJES Y FLETES DEL MUNICIPIO DE CLIZA (2000-2003) PASAJE (Bs.) FLETE SERVICIO DESDE/ HASTA Bs./CARGA 2003 2003 1.50 1.00  Micro (martes) Cliza – Punata 1.50 1.00  Trufi 15.00  Taxi (expreso) 2.00  Taxi Cliza – Tarata 15.00  Taxi (expreso) Cliza – Arani 25.00  Taxi (expreso) 1.50  Taxi Cliza – Toco 2.00* 10.00  Taxi (expreso) Cliza – Puente 8.00  Micro (lunes) Cliza – Anzaldo 4.00  Micro (viernes) Variable Cliza – 6.00  Micro Sacabamba Variable 25
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Cliza – comunidades 5.00  Taxi (expreso) distancia corta Cliza – comunidades 8.00  Taxi (expreso) distancia mediana Cliza – comunidades 10.00  Taxi (expreso) distancia larga Fuente: Elaboración propia en base a datos del Sindicatos de transporte local, agosto 2003La variación más significativa en relación a costos de pasajes se dio en el tramo Cliza - Toco, debido al cambiode medio de transporte a la fecha, también hubo una disminución de 5 Bs. en costo/pasaje de Cliza hacialas comunidades muy distantes. 4.3.2. Infraestructura de campos deportivosEn materia de infraestructura deportiva, el municipio de Cliza cuenta con 1 Coliseo Municipal, 67 canchaspolifuncionales en diferentes sectores del centro poblado, y 50 Canchas Municipales de Fútbol semiequipadas en las distintas comunidades. CUADRO No. 19 CANTIDAD Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL MUNICIPIO NÚMERO ESTADO EQUIPAMIENTO POLIFUNCIONALES 76 REGULAR 68% COLISEOS 1 REGULAR 50% CANCHAS DE FUTBOL 50 REGULAR 40% Fuente: Elaboración propia, 2003 26
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 4.3.3. Medios de ComunicaciónCliza cuenta con acceso a una importante cantidad de medios de comunicación nacional, departamental ylocal, destacándose los medios de comunicación orales y escritos. Últimamente se ha registrado unincremento de las emisoras de radio locales. Los principales medios locales y regionales con que cuenta lapoblación del municipio son: CUADRO No. 20 PRESENCIA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL MUNICIPIO MEDIO DE CANAL/ COMUNICACIÓN NOMBRE FRECUENCIA/ LOCALIZACIÓN PERIODICIDAD CLITEL Canal 10 Cliza UNITEP Canal 40 Cliza Valle alto televisión Canal 28 Cliza Red radio visión Canal 52 Cliza TELEVISIÓN Católica televisión Canal 22 CBBA ATB Canal 4 La Paz PATC Canal 8 Punata UNITEL Canal 13 CBBA TITANIC FM 94,1 Cliza Radio Comunicaciones FM 91,7 Cliza "Enlace" FM 95,1 Cliza RADIO EMISORAS GLOBAL FM 101,7 Cliza RADIO VISION FM 99,1 Cliza MEGA DISKJEY AMs Y FMs Cbba. y Valle Alto Otros 27
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Provincia Mensual Cliza Los Tiempos Diario Cbba. PRENSA Opinión Diario Cbba. Gente Diario Cbba. Extra Diario La Paz Fuente: Elaboración propia, 2003. 4.3.4. Servicios de telecomunicacionesEl servicio de telefonía está cubierto por las empresas COMTECO y ENTEL. Respecto al servicio telefónicopúblico se han identificado puntos de comunicación en varios distritos, de acuerdo al siguiente detalle: CUADRO No. 21 SERVICIO TELEFÓNICO EN EL MUNICIPIO DE CLIZA POR DISTRITO RED DE DISTRITO UBICACIÓN COMUNICACIÓN  ENTEL Cliza Distrito A  COMTECO Cliza  CORREO Cliza Distrito B  ENTEL Huasacalle  ENTEL 60 Fanegadas Distrito C  COMTECO 60 Fanegadas Distrito D  ENTEL Porvenir Villa Surumi, San Isidro,  ENTEL Distrito E Villa Rosario  COMTECO Villa Surumi, Santa Lucía Distrito 1  COMTECO Zenzano, Villa Carmen Fuente: Diagnóstico Municipal PPDM, 1998. 28
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZALa Cooperativa Mixta de Telecomunicaciones de Cochabamba (COMTECO) tiene una cobertura de serviciosque va ampliándose permanentemente, cubriendo incluso algunos sectores del área rural. CUADRO No. 22 NUMERO DE ABONADOS (GESTIÓN– 2003) MES LINEAS ENERO 43845 FEBRERO 40916 MARZO 41849 ABRIL 39746 MAYO 51988 JUNIO 47361 JULIO 57942 AGOSTO 51942 SEPTEIEMBRE 49647 OCTUBRE 42616 NOVIEMBRE 42220 DICIEMBRE 60990 Fuente: COMTECO - Cliza, 2003.Respecto a la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL S.A., ésta tiene una amplia cobertura en elmunicipio de Cliza, tanto en el área urbana como rural. 29
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 23 COBERTURA TELEFONICA DE ENTEL EN EL MUNICIPIO DE CLIZA (ENERO - 2000) En Localidad Descripción Total Instaladas Disponibles servicio CAD TP SET Cliza 11 7 5 32 23 9 Chullpas - 1 - 2 1 1 Flores Rancho - 2 - 10 2 8 Huañacao - 1 1 2 2 0 Huasacalle - 1 1 2 2 0 Pérez Rancho - 1 - 6 1 5 Porvenir - 1 - 2 1 1 San Isidro - 1 - 2 1 1 Sunchupampa - 1 5 6 6 0 Tackoloma - 1 - 6 1 5 Ucureña - 1 - 1 1 0 Valle Hermoso - - 1 1 1 0 Villa Carmen - 1 5 14 6 8 Villa Rosario - 1 - 2 1 1 Villa Surumi - 1 - 2 1 1 Totales 11 21 18 90 50 40 Fuente: Elaboración propia con base en datos proporcionados por ENTEL S.A. Cbba, 2000.CAD = Líneas telefónicas en servicio, distribuidas en varias cabinas públicasTP = Teléfonos públicos en servicioSET = Abonados particulares en servicio 30
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZADe acuerdo al detalle de la información proporcionada por esta empresa de telefonía pública, en la gestión2000, se observa que tan sólo el 56% del total de la capacidad de líneas en el municipio eran utilizadasentonces, mientras que el 44% de las líneas estaban disponibles. Es importante mencionar que un númerosignificativo de las mismas (23%), se encuentra en el centro poblado de Cliza.También es necesario destacar que la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, ENTEL, cubre un segmentoimportante del área rural del municipio, a través del servicio de telefonía pública en 14 comunidades de losdiferentes distritos rurales. 4.3.5. Empresa de Luz y Fuerza EléctricaLa Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica Cochabamba (ELFEC S.A.), no cuenta con registros del municipio deCliza en forma independiente, razón por la cual se detalla la información referida a la provincia GermánJordán, que en su conjunto es atendida por una oficina local ubicada en el centro poblado de Cliza. CUADRO No. 24 NÚMERO DE USUARIOS Y CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL MUNICIPIO AÑO USUARIOS CONSUMO (Kwz) 2000 5.688 454.186 2001 5.756 444.642 2002 5.862 419.618 2003 6.028 460.844 2004 6.044 475.047 Fuente: Elaboración propia con base a datos de ELFEC, 2004. 31
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 4.3.6. Servicios FinancierosLamentablemente, entre el año 1999 y 2002, las dos únicas dos entidades bancarias, el Banco Mercantil y elBanco Santa Cruz cerraron sus oficinas en el municipio. De la misma manera, la única cooperativa delmunicipio, “Nuevo Horizonte”, brindó sus servicios sólo hasta el año 2000.Sin embargo, el municipio cuenta con el servicio de cuatro instituciones financieras privadas: PRODEM,FADES, LOS ANDES Y FONDECO, que facilitan el acceso a créditos ante la ausencia de cooperativas ybancos. A continuación, se muestra el detalle de los servicios ofertados: CUADRO No. 25 FONDO FINANCIERO PRIVADO “PRODEM S.A.”. MODALIDAD DE SECTORES SE RECIBE OTROS CRÉDITO QUE PAGA PAGOS DEMANDAN Hipotecario -Chicheros Bonosol ENTEL -Caja de Prendario -Transportistas Fonvis fijo ahorros Solidario -Comerciantes ENTEL (apertura de ganado móvil 10$us) -Comerciantes AFPs. -DPFs de maíz (Apertura 100 -Otros. $us) -Seguro de vida -Giros nacionales e internacionales . Fuente: Elaboración propia con base a datos obtenidos de FFP PRODEM S.A. agosto 2003. CUADRO No. 26 32
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA FONDO FINANCIERO PRIVADO “FADES”ENTIDAD MODALIDAD MÁXIMO MÍNIMO OTROS DE CRÉDITO $us. $us SERVICIOSFADES MICROCREDITO 50 10.000 Giros en moneda (individual y nacional y moneda grupal) extranjera ASOCIATIVO 30.000 60.000 (MN y ME). Cobro de energía eléctrica Fuente: FADES, 2003. CUADRO No. 27 FONDO FINANCIERO “LOS ANDES” ENTIDAD MODALIDAD MÁXIMO MÍNIMO OTROS DE CRÉDITO $us. $us SERVICIOS LOS MICROCRÉDITO 50 10.000 Venta de ANDES (individual y dólares grupal) americanos ASOCIATIVO 30.000 60.000 Fuente: Los Andes, 2003. 33
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 28 FONDO DE DESARROLLO COMUNAL “FONDECO” ENTIDAD MODALIDAD DE MÁXIMO MÍNIMO PLAZOS MODALIDAD RUBROS DE CRÉDITO $us. $us DE PAGO FINANCIAMIENTO FONDECO MICROCREDITO 200 30.000 6 a 60 Cuentas - Agricultura meses mensuales, - pecuaria GRUPAL (Fondo 50 70 (a bimensuales, - Comercio Comunal) cada trimestrales, - Servicios socio de semestrales o - Pequeña industria 15 anuales. - Vivienda personas) Fuente: Fondeco, 2004. 4.3.7. Turismo RecreativoEl potencial recreativo del municipio está representado principalmente por los grupos musicales y los salonesde fiesta que brindan sus servicios al Valle Alto en su conjunto, además de las ferias gastronómicasreconocidas a nivel departamental.El municipio de Cliza es reconocido en el Valle Alto como la capital de la música, debido a la inmensacantidad de grupos electrónicos y folklóricos. Los servicios de estos grupos son demandados tanto en el ValleAlto como en el resto del departamento e inclusive por residentes Cliceños en el exterior. En cadaacontecimiento, estos grupos ofrecen sus servicios con un promedio de duración de 6 horas en cada evento. 34
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 29 PRESENCIA DE GRUPOS MUSICALES EN EL MUNICIPIO DE CLIZA Categoría Numero de Promedio de COSTO TRABAJO POR HORA conjuntos integrantes Máximo Mínimo Promedio (Bs.) (Bs.) (Bs.) Grupos 26 5 217 133 167 electrónicos Grupos 4 5 500 200 350 folclóricos Fuente: Elaboración propia, noviembre 2003.Respecto a los salones de fiesta, existen tres salones de fiesta situados en el pueblo de Cliza, los cuales sondemandados por los pobladores del municipio en general. Estos espacios son contratados principalmente paramatrimonios y otros acontecimientos sociales. La capacidad promedio de estos es de 650 personas. CUADRO No. 30 REFERENCIA A SALONES DE FIESTA EN EL MUNICIPIO DE CLIZA Costo alquiler por día Capacidad de los salones SALONES Máxima Mínimo Promedio Máximo Minino Promedio DE FIESTA (Bs.) (Bs.) (Bs.) (Personas) (Personas) (Personas) 3 1000 700 850 800 500 650 Fuente: Elaboración propia, noviembre 2003.Cliza también es reconocida en la región e incluso a nivel departamental como la Capital del Pichón. Uno delos platos tradicionales más apreciados en el Valle Alto es el pichón asado, que se constituye en unamanifestación cultural. La realización anual de la Feria del Pichón revitaliza la identidad propia delmunicipio. 35
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZADurante los últimos años también viene sobresaliendo en la región la Feria de la Picana, organizadaanualmente por el Gobierno Municipal de Cliza. Este evento se caracteriza por la exposición de una granvariedad de carnes cocidas en fuentes de barro y el tradicional horno criollo, a la cual se suma la oferta de latradicional chicha cliceña. 4.4. Establecimientos económicos según rama de actividadSegún datos del Censo de Establecimientos Económicos de Cliza, realizado por el Gobierno Municipal en1998, existen 446 establecimientos económicos de diversas ramas (productivo, comercial, servicios y salud). 4.4.1. Sector ProductivoSegún el Diagnóstico Municipal, realizado en 1998, en el municipio de Cliza existían 109 establecimientoseconómicos productivos. El siguiente cuadro muestra que para el año 2003 este número se incrementó. 36
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 31 ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS DEL SECTOR PRODUCTIVORAMA DE ACTIVIDAD ACTIVIDAD NÚMERO DESCRIPCIÓN - Barracas y 8 carpintería 3 - Floricultura 6 - Imprentas 9 - Joyerías/relojerías 6 - Modistas 7 - Molinos 10 La producción de la - Panaderas 65 chicha se constituye en - Prod. Chichería 7 el principal producto de SECTOR (exporta) 4 exportación, y es una PRODUCTIVO - Sastrerías 3 de las actividades con - Zapaterías 2 mayor dinamicidad - Repostería 1 económica. - Heladería 2 - Semillas 2 - Fabrica de Peroles 5 - Artesanías y bordados - Otros TOTAL 140 Establecimientos económicos productivosFuente: Elaboración propia, noviembre 2003 37
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAProducción de ChichaUna de las organizaciones más importantes del sector productivo del municipio de Cliza es el Sindicato deProductores de Chicha, con asiento en el centro poblado y afiliado a la Federación Departamental del sector.Los productores de chicha se constituyen en los mayores contribuyentes de la municipalidad por concepto derecaudaciones municipales (45% del total de ingresos para el segundo semestre de 1999).El sindicato aglutina aproximadamente a 70 chicheros, quienes comercializan su producto en diferenteslugares del departamento y del país; los principales destinos son Cochabamba, Oruro, La Paz, Sucre y loscentros mineros del departamento de Potosí. Algunos productores de chicha se encuentran afiliados alsindicato para comercialización local, entidad que aglutina a un número aproximado de 30 comercializadores.Según datos de la Honorable Alcaldía Municipal de Cliza, para la gestión 2003, la generación de recursos porel impuesto al consumo específico de la chicha representó el 23% del total de los recursos propios delmunicipio ( 529000 Bs.).Módulo LecheroEn el sector de Ucureña existe una Asociación de Productores de Leche, que diariamente entrega susproductos a la Empresa PIL Andina de Cochabamba. Por cada día trabajado los 44 socios producen un totalde 19.800 litros. Algunas características del modulo lechero se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO No. 32 MÓDULO LECHERO (UCUREÑA) No. de Volumen de Precio por Ingreso Producción Ingreso Época mayor socios producción litro Promedio mensual mensual producción (Lts /día) (Bs./día) (Bs./día) estimada estimado (Lts) (Bs.) 44 400 a 450 1,44 576 12.000 17.280 Febrero a Junio Fuente: Elaboración propia con datos del Modulo Lechero, noviembre, 2003. 4.4.2. Sector comercial 38
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAActualmente, existen 271 establecimientos comerciales en el municipio de Cliza, como se detalla en elsiguiente cuadro. CUADRO No. 33 ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR COMERCIAL RAMA DE ACTIVIDAD NUMERO DESCRIPCIÓNACTIVIDAD - Agencias de cerveza 2 - Cristalerías 2 - Chicherías 60 - Farmacias 12 Ante la difícil situación del país la - Ferreterías 13 gente opta por establecer tiendas - Kioscos 4 pequeñas como una alternativa más - Librerías 7 de generación de recursos - Micro mercados 2 económicos.SECTOR - Tienda de fertilizantes 3COMERCIAL - Tienda de prendas vestir 9 El Gobierno Municipal busca - Tiendas grandes 20 promover y fortalecer la producción - Tiendas pequeñas 117 de la Chicha, a través de la - Vidrierías 3 organización de ferias anuales (Feria - Fotocopias/trascripción 4 agropecuaria, feria del pichón, feria - Frial/carnicería 4 de la picana y la chicha) - Mueblería 2 - Lubricantes/repuestos 3 - Otros 4 TOTAL 271 Establecimientos económicos comercialesFuente: Elaboración propia, 2003 39
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAAdemás de estos establecimientos registrados, es importante considerar la actividad comercial que sedesarrolla en las ferias locales del municipio:Feria Agropecuaria. Desde hace dos años atrás se viene organizando cada primer domingo de marzo, la"Feria Agropecuaria", evento en el que son expuestos una diversidad de productos tales como papas, choclos,zapallos, duraznos, flores, habas; también animales: cerdos, vacas, conejos y otros.Feria dominical. Es una de las más importantes del Valle Alto (en este valle se forma un círculo de comercioque integra a varios municipios), debido a que domingo tras domingo el pueblo es invadido por visitantesprovenientes de distintos puntos de la región, de la ciudad de Cochabamba y del interior del país. La ofertaferial se puede clasificar en cinco grandes grupos:1) Mercado de cereales, 2) tubérculos, 3) verduras, 4) frutas. Este mercado tiene como principal proveedor eltrópico Cochabambino y 5) el mercado pecuario. 4.4.3. Sector serviciosSegún el Diagnostico Municipal realizado en 1998, se registró la existencia de 123 establecimientos deservicios; actualmente se han incrementado 101 establecimientos más, siendo este sector el que experimentóun mayor incremento dentro el municipio. 40
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 34ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS DEL SECTOR DE SERVICIOS RAMA DE ACTIVIDAD NÚMERO ACTIVIDAD - Abogados 15 - Amplificaciones 11 - Arquitectos 3 - Bicicleterías 10 - Estaciones de servicio 2 - Gomerías 7 - Grupos Musicales 30 - Hoteles / Alojamientos 1 - Juegos electrónicos 3 - Lavaderos 3 - Peluquerías 13 - Radio técnicos 7 - Restaurantes 10 - Salones de belleza 9 SECTOR - Salones de fiesta 3 SERVICIOS - Soldaduras chaperías 13 - Talleres mecánicos, eléctricos 21 - Video Clubes/centros musicales 7 - Balnearios/duchas 3 - Internet 5 - Vajilla 7 - Institutos/academias 10 - Filmaciones/foto estudios 7 - Comida rápida 9 - Veterinaria 2 - Muellería 2 - Agencia de viajes 2 - Funerarias 4 - Otros 5 224 establecimiento económicos TOTAL del sector servicios Fuente: Elaboración propia, 2003. 41
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZATambién es importante mencionar la existencia de un servicio municipal de recojo de basura, cuya coberturase da principalmente en el centro poblado de Cliza. Este servicio tiene una tarifa de Bs. 2,5 que debe sercancelado por los usuarios de la red de cañerías de agua potable. CUADRO No. 35 PRESUPUESTO EJECUTADO ANUALMENTE PARA EL RECOJO DE LA BASURA (BS) Ítem 2000 2001 2002 Recogida de basura 73.688,37 102.800 102.343,64 Fuente: Diagnóstico Social de Basura, CERES 2003.La basura generada por las familias del municipio tiene las siguientes características: CUADRO No. 36 PRODUCCIÓN DE LA BASURA Tipo de basura % Papel y cartón 28,6% Plástico 27,6% Basura orgánica 23,5% Vidrio 10,3% Hojalatas/metal 9,97% Fuente: Diagnóstico Social de la basura, CERES, 2003.Este servicio de recojo de basura domiciliaria es motorizado. También existen basureros fijos ubicados en laplaza principal y la casa de la cultura, instalados con el propósito de mantener limpia la ciudad.La recolección de basura se realiza los días lunes y sábados, proceso en el que se recoge aproximadamente 6toneladas/día. Esta basura se traslada al botadero municipal de Pilikocha, que cuenta con 7 hectáreas de 42
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAextensión y que esta ubicado a 6 Km. al norte del centro poblado. El tratamiento de la basura en el botaderomunicipal no es el adecuado, por lo que existen problemas de contaminación que afectan la calidad de vida delos pobladores de las comunidades aledañas 6.5. DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE6 Para mayor información consultar el diagnóstico Social de la Basura realizado por CERES. 43
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 5.1. Educación 5.1.1. AlfabetismoEn el siguiente cuadro podemos apreciar que del total de alfabetos que existen en Cliza, el 54% son hombres yel 46% mujeres. CUADRO No. 37 ALFABETISMO EN LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CLIZA SEGÚN SEXO Condición Población censada en 2001 de Hombres Mujeres Total Analfabetis N %* N %* N % ** mo Alfabetos 8214 54.28 6920 45.72 15134 83.08 Analfabetos 765 25.97 2181 74.03 2946 16.17 Sin 73 53.68 63 46.32 136 0.75 especificar Total 9052 49.69 9164 50.31 18216 100% Fuente: Elaboración propia con base a datos del CNPV 2001. * Porcentaje de filas ** Porcentaje del total CUADRO No. 38 44
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA POBLACIÓN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR SEGÚN SEXO POR AREA No Sabe Sin Si Sabe Leer Leer y Respuesta Área Sexo y Escribir Escribir N % N % N % RURAL HOMBRE 4265 89.24 455 9.52 59 1.23 MUJER 3949 73.43 1379 25.64 50 0.93 URBANA HOMBRE 3446 91.41 310 8.22 14 0.37 MUJER 3474 81.00 802 18.70 13 0.30 Total 15134 83.08 2946 16.17 136 0.75 Fuente: Elaboración propia con base a datos del CNPV 2001Según el Censo de Población y Vivienda 2001, el 83% de la población sabe leer y escribir, de esta poblaciónel 51% son varones y 49 % mujeres. Con este dato se observa que aún persiste la inequidad de género en laeducación, puesto que los porcentajes de mujeres analfabetas tanto en el área rural como urbana son muchomás altos que los de varones.Así, en el área rural existe un porcentaje superior de mujeres que no saben leer ni escribir (25.64% mujeresson analfabetas frente a un 9.52% analfabetos). En el área urbana persiste esta inequidad aunque de maneramás atenuada, con 18.7% mujeres analfabetas frente a 8.22% hombres que no saben leer ni escribir. 45
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 39 POBLACIÓN QUE ASISTE A LAS UNIDADES EDUCATIVAS POR AREA SEGÚN SEXO Area Sexo Univ. Pública Univ. Privada Total N % N % RURAL HOMBRE 1765 97.68 42 2.32 1807 MUJER 1619 96.31 62 3.69 1681 URBANA HOMBRE 1325 90.82 134 9.18 1459 MUJER 1383 91.59 127 8.41 1510 TOTAL 6092 94.35 365 5.65 6457 Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE -CNPV 2001 5.1.2. Sistema educativo del municipioEl 94% de la población escolar del municipio, está inscrita en una unidad educativa y 6% en unidadesprivadas. A continuación, con datos de la Dirección Distrital de Cliza al 2003, se ha registrado un total de6489 alumnos inscritos en esta gestión, cifra que se incrementa cada año.El Distrito Educativo de Cliza, actualmente se halla constituido por 29 Unidades Educativas, que a su vezconforman 4 Núcleos: Mariscal Sucre (8), Juan de Dios Balderrama (7), Ucureña (6) y el Núcleo Santa Lucía(8).A continuación se presentan cuadros desagregados por núcleo. 46
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 40 SÍNTESIS INFORMATIVA POR NÚCLEOS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO DE CLIZA (2003) Cantidad de Alumnos Núcleo Educativo Unidades Educativas Inscritos por Núcleo Mariscal Sucre Fanor Cabrera Simón Bolívar Pacífico Velásquez Mariscal Sucre 3282 Juan Maida Julio Humérez Litoral Nacional Calama Juan de Dios Balderrama T.H. Juan de Dios BalderramaJuan de Dios Balderrama Eduardo Avaroa 1688 Huasacalle 21 de Septiembre Nacional Ucureña René Barrientos Ucureña 861 Leonidas Calvimontes Juan Guerra Villanueva 47
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Andrés Pinto Astete Porvenir Villa el CarmenSanta Lucía 658 San Isidro Chullpas Pérez Rancho TOTAL 6489 Fuente: Dirección Distrital de Educación CUADRO No. 41 NÚCLEO MARISCAL SUCRE Tipo de Número de alumnos Unidad Unidad inscritos Niveles Educativa Educativa 2000 2003 Crecim. Mariscal Sucre Central 422 626 48% Primario Fanor Cabrera Asociada 305 387 27% Primario Simón Bolívar Asociada 322 320 -1% Primario Pacífico Asociada 422 495 17% Primario Velásquez Juan Maida Asociada 310 356 15% Primario Julio Humerez Asociada 321 430 34% Primario Litoral Asociada 524 402 -23% Secundario Nacional Calama Asociada 226 266 18% Secundario Fuente: Dirección Distrital de Educación CUADRO No. 42 48
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA NÚCLEO JUAN DE DIOS BALDERRAMA Tipo de Número de alumnos Unidad inscritos Unidad NivelesEducativa Educativa 2000 2003 CrecimientoJuan deDios Central 747 649 -13% SecundarioBalderramaT.H. Juande Dios Asociada 708 317 -55% SecundarioBalderramaEduardo Asociada 367 481 31% PrimarioAvaroaHuasacalle Asociada 136 112 -18% Primario21 de Asociada 75 129 72% PrimarioSeptiembre Fuente: Dirección Distrital de Educación de Cliza, 2003 49
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 43 NÚCLEO NACIONAL UCUREÑA Tipo de Número de alumnos Niveles Unidad Unidad inscritos Educativa Educativ 2000 2003 Crecimiento a Nacional Central 415 251 -40% Secundaria Ucureña René Asociada 161 137 -15% Primario Barrientos Leonidas Asociada 162 196 21% Primario Calvimontes Juan Guerra Asociada 222 277 25% Primario Villanueva Fuente: Dirección Distrital de Educación de Cliza, 2003 CUADRO No. 44 NÚCLEO SANTA LUCIA Tipo de Número de alumnos Unidad Niveles Unidad inscritos Educativa Educativa 2000 2003 CrecimientoAndrés Pinto Central 172 212 23% PrimarioAstetePorvenir Asociada 205 201 -2% PrimarioSanta Lucia Seccional 62 -Villa Carmen Seccional 43 70 63% PrimarioSan Isidro Seccional 40 42 5% PrimarioChullpas Seccional 43 34 -21% PrimarioPérez Rancho Seccional 92 99 8% Primario 50
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Fuente: Dirección Distrital de Educación de Cliza, 2003Como se puede apreciar, la única unidad educativa que no se encuentra en funcionamiento es la seccional enSanta Lucía, aunque existen también unidades con crecimiento negativo (la mayoría del nivel secundario), locual sugiere abandono de estudios en niveles superiores o probablemente el traslado de alumnos a otroscentros poblados mayores.En cuanto al equipamiento de las unidades educativas, son insuficientes las computadoras, impresoras,videos VHS. Incluso, muchas unidades educativas carecen de una bomba de agua, aspecto relevante queinfluye en el bienestar de la población estudiantil. CUADRO No. 45 EQUIPAMIENTO POR NÚCLEO EDUCATIVOUnidad Educativa Televisor Video E. Sonido o Bomba Línea Máquina Horno Comput Impres Scanner VHS Amplicador de telefó de industr adora ora agua nica escribir ial1. Mariscal Sucre 3 3 1 - 1 2 2 - - -2. Simón Bolívar 1 1 1 1 - 7 - 1 1 13. Eduardo Avaroa 2 2 - - 1 1 - - - -4. Fanor Cabrera 1 1 - - - 2 - - - -5. Juan Maida - - 1 - - 3 1 - - -6. Pacifico Velásquez - - - - 1 2 1 - - -7. Julio Humerez - - 1 - - 2 1 - - -8. Calama 2 2 1 - 1 2 - - - -9. Litoral 1 1 - - 1 2 1 1 1 -10. Juan Balderrama (M) 1 1 1 1 1 2 1 1 1 -11. J. Dios Balderrama 1 1 - - 1 2 - - - -(T)12. CEMA - - - - - 1 - - - -13 Huasacalle 1 1 1 - - 2 - - - - 51
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA14. 21 de Septiembre 1 1 - - - 2 - - - -15. Ucureña - - 1 - 1 3 - - - -16. Rene Barrientos - - 1 - - 2 - - - -17. Juan Guerra 1 1 1 - - 3 1 - - -18. Leonidas Calvimontes 1 1 1 - - 2 1 - - -19. Santa Lucia 1 1 1 - - 2 - - - -20. Porvenir 1 - - - - 2 - - - -21. Pérez Rancho - - - - - 1 - - - -22. Villa Carmen - - - - - 1 - - - -23. Chullpas - - - - - - - - - -24. San Isidro - - - - - - - - - Fuente: Elaboración propia basado en la Revalorización Técnica de Activos Fijos – Educación, 2002. 5.2. Salud 5.2.1. Servicios de saludEn esta jurisdicción se encuentran el Hospital Central de Cliza y el Hospital de Ucureña, además existen 4postas sanitarias ubicadas en las comunidades de Huasa Calle, Villa Concepción, Chullpas y Ayoma. De lascuales sólo una se encuentra en funcionamiento. Existen además 2 centros de salud, San Antonio y Saracho,y una clínica particular. 52
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 46 SERVICIOS POR ENTIDAD DENTRO EL MUNICIPIO Servicio Partos Muertes por Promedio de asistencia Asistencia promedio atendidos complicacio de mujeres (día) var. y muj. (Día) prom. nes Entidad (Mes) Hospital central Cliza 30 0 7 20 Hospital de Ucureña 4ó5 0 4 7 Clínica 21 de septiembre 5 0 8 15 Centro da salud San 2 0 6 10 Antonio 1 0 3 7 Centro de salud SARACHO Fuente: Elaboración propia con base en datos hospital, agosto 2003.• Hospital de ClizaEn el Hospital se cuenta con 6 médicos, un odontólogo, una enfermera, 3 auxiliares de enfermería, unabioquímica, una farmacéutica, un administrador y personal de apoyo. Se brinda atención en medicinageneral, ginecología, obstetricia, odontología, laboratorios y servicios básicos de salud.• Hospital de Ucureña 53
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAEs dependiente del Hospital Central de Cliza, presta servicios básicos de salud, cuenta con un medico, unaenfermera, una auxiliar de enfermería y personal de apoyo y administrativo. Atienden medicina general ymaternidad. CUADRO No. 47 RECURSOS HUMANOS A NIVEL MUNICIPAL PERSONAL CANTIDAD HOSPITAL CLIZA Ginecólogo 2 Pediatra 1 Cirujano 1 Medico general 2 Lic. en enfermería 1 Auxiliar en enfermería 3 Personal manual 5 Administrador 1 Farmacéutica 1 Odontólogo 1 Bioquímica 1 HOSPITAL UCUREÑA Medico general 1 Lic. en enfermería 1 Auxiliar de enfermería 1 Personal manual 2 Administrador 1 PUESTO DE SALUD VILLA CONCEPCIÓN Aux. de enfermería 1 PUESTO DE SALUD HUASACALLE Aux. de enfermería 1 Total 27 54
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Fuente: Hospital central Cliza, Agosto 2003 5.2.2. Relación de enfermedades más frecuentesLas enfermedades más frecuentes son las infecciones respiratorias agudas, además de las enfermedadesdiarreicas agudas.Las principales causas de mortalidad infantil, son las infecciones respiratorias y diarreas, por estas causasen el municipio mueren 112 de cada mil niños menores de un año. CUADRO No. 48 ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES A NIVEL MUNICIPAL EN ORDEN DE ATENCIÓN Nº CAUSA DE CONSULTA 1 Infecciones respiratorias agudas (IRAS) 2 Enfermedades diarreicas agudas 3 Politraumatismos 4 Gastritis 5 Piodermitis 6 Infecciones urinarias 7 Parasitosis intestinales 8 Micosis cutánea 9 Infecciones de transmisión sexual (ITS) 10 Cólico biliar Fuente: Hospital central Cliza, 2003Otros casos de atención frecuente son el control prenatal y la atención de partos. 55
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Se ha observado una situación de desinformación significativa respecto a los diferentes seguros de salud establecidos por el Gobierno Central, tal es el caso del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) y otros. En el siguiente cuadro se presenta una relación del alcance que tiene este servicio en el municipio de Cliza. CUADRO No. 49 SUMI POR ENTIDAD DENTRO EL MUNICIPIO HOSPITALES/PUESTO Nº % Nº % TOTAL ATENCIONES PARTOS Hospital Cliza 545 95.11 28 4.89 573 Hospital Ucureña 145 97.97 3 2.03 148 Puesto Villa Concepción 53 100.00 0 0.00 53 Puesto de Huasacalle 51 100.00 0 0.00 51 Fuente: Hospital central Cliza, 2003 Complementaria a esta información se ofrece una relación de los lugares en que las mujeres son atendidas el momento del parto. CUADRO No. 50 LUGARES DE ATENCIÓN DE PARTOS LUGAR Establecimiento Hogar Otros Total de salud CASOS 2.603 1.799 128 4.724 Fuente: INE, 2001Además de los servicios de salud expuestos es importante reconocer otras formas de prestaciones de salud con que se cuenta en el municipio. 56
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 51 OTROS SERVICIOS DE SALUD EN EL MUNICIPIO ACTIVIDAD NUMERO Clínicas 2 Curanderos 4 SECTOR Dentistas 22 SALUD Centros médicos 3 Fisioterapeutas 2 TOTAL 33 establecimientos de salud Fuente: Elaboración propia, 2003.Entre los curanderos del municipio sobresale la presencia de la familia Escobar, cuya habilidad para la curade los huesos les ha proporcionado reconocimiento internacional. 5.3. Índices de Desarrollo HumanoTradicionalmente, el desarrollo ha estado asociado a las ideas de Crecimiento Económico, Formación deCapital Humano, Desarrollo de Recursos Humanos y satisfacción de Necesidades Básicas. El concepto deDesarrollo Humano, introducido desde 1990 por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD , seha introducido para intentar ofrecer respuestas a los problemas que afectan a la humanidad. Coloca su mayoratención en el desarrollo de las posibilidades humanas para el disfrute de una vida íntegra y plena. Lafinalidad es el hombre, sus posibilidades y capacidades. 57
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 5.3.1 Índice de Desarrollo HumanoDesde este concepto, se ha elaborado el Índice de Desarrollo Humano (IDH), que mide la situación media delas capacidades básicas de la gente, en términos operativos. Se considera:1) Esperanza de Vida, con la cual se mide la Longevidad;2) Tasa de Alfabetismo y Mediana de Educación, con lo cual se mide el conocimiento;3) Ingreso, los recursos para la consecución de un buen nivel de vida. Estos aspectos se miden en una escalaque va de 0 a 1.El IDH para el municipio de Cliza se ha calculado en 0.642* y ocupa el lugar 34 entre los 314 municipiosexistentes en el país. Ello significa que la condición de los habitantes de Cliza se considera media,considerando la comparación respecto al valor más alto que es 1. CUADRO No. 52 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Categoría Esperanza Alfabetismo Mediana de Ingreso Ingreso Según de Vida al 15 y Más Escolaridad Promedio U$ PPA IDH IDH Nacer Años en Adultos P/c (U$) Ajusta Nacional 34 65 años 83,1% 6.2 442 1.223 0.642 Fuente: Informe de Desarrollo Humano Municipal en Bolivia. 2001 5.3.2. Índice de Pobreza de CapacidadCon el fin de establecer una medición de la pobreza, el informe sobre Desarrollo Humano del Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo reconoció que las privaciones humanas se presentan en varias esferascríticas y que la falta de ingresos es sólo un componente de la pobreza (PNUD, 1996, 128). Este mismoinforme estableció el Índice de Pobreza de Capacidad (IPC), "compuesto de tres indicadores que reflejan elporcentaje de la población con deficiencias de su capacidad en tres aspectos básicos del desarrollo humano: 58
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAtener una vida saludable, tener capacidad de procreación en condiciones de seguridad y salubridad y poseerconocimientos" .El concepto de pobreza de capacidad implica no sólo la privación (en lo económico , lo social y lo cultural) sinoen la potencialidad de los seres humanos para transformar su existencia, si se les posibilita condiciones parael desarrollo de sus capacidades y si mediante políticas de redistribución se aumentan sus oportunidades (departicipación, organización, autogestión, autoestima, seguridad social, acceso a los servicios básicos). De estaforma, la pobreza se entiende en una doble dimensión, como carencia y como posibilidad.Los pobres de capacidad viven en situaciones de vulnerabilidad y riesgo social, las cuales son posibles deenfrentar mediante procesos de organización y participación ciudadana que permitan a los individuosconvertirse en dinamizadores de potencialidades, invisibles o intangibles, presentes en ellos y en los grupossociales a los que pertenecen. La reducción de la vulnerabilidad está ligada a la identificación y desarrollo delas capacidades de la población para actuar en forma organizada y autónoma frente a las situaciones de riesgoy carencia de la vida cotidiana. 7En Cliza este índice es de 35.51, lo que significa que el 35% de la población presenta deficiencias en aspectosesenciales del Desarrollo Humano. CUADRO No. 53 DETERMINACIÓN DEL IPC Indicadores de IPC Municipio de Cliza Tasa de Analfabetismo Femenino 23.04% Prevalencia de desnutrición en menores de 5 9.37% años Partos no Atendidos 63.44% Índice de Pobreza de Capacidad 31.517 http://di.amigomed.edu.co/red_en_pobreza/pagina_n.htm 59
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Fuente: UDAPSO - PNUD BOL, Índices de Desarrollo Humano, 1997.CERES, 2004 5.4. Otros Índices de Pobreza 5.5.1. Índices de Pobreza.Según el mapa de pobreza de Bolivia del 2001, solo el 7% de la población del municipio de Cliza tienen susNecesidades Básicas Satisfechas (NBS). Se puede apreciar también que un 46% de las familias se sitúan en elumbral de la pobreza, satisfaciendo los niveles mínimos de vida, y un 44% se halla en situación de pobrezamoderada; en tanto que un 3% de la población vive en condiciones de extrema pobreza. CUADRO No. 54 HOGARES PARTICULARES DEL MUNICIPIO DE CLIZA POR ESTRATO DE POBREZA No Pobres Pobres Población Extremos Estudiada Con NBS Umbral Moderados Indigentes 19.992 1377 9248 8780 587 Fuente: CNPV 2001. 5.5.2. Índice de Potenciación de Género (IPG)En 1995 se creó el "Índice de Potenciación de la Mujer", con el cual se busca comparar la potenciación relativade hombres y mujeres en las esferas de actividad política y económica. Se utiliza tres tipos de variables, unapara la participación económica, otra para la participación política y otra para los recursos económicos. Laprimera de éstas abarca la participación porcentual de hombres y mujeres en puestos administrativos,ejecutivos, y en empleos profesionales y técnicos. Para la participación política se utiliza la proporción dehombres y mujeres que ocupan escaños parlamentarios y concejalías. El poder respecto a los recursoseconómicos se mide a partir del PIB per capita real. Así, este índice mide si las mujeres y los hombres estánen condiciones de participar activamente en la vida económica y política, y en la toma de decisiones. 60
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAEl Índice de Potenciación de Género para el municipio de Cliza es de 0.347; manteniéndose por debajo delCercado (0.566). CUADRO No. 55 DETERMINACIÓN DEL IPG Indicadores que componen el IPG Hombres Mujeres Participación en puestos administrativos y 85.71 14.29 directivos Participación en puestos profesionales y 70.52 29.48 técnicos Escaños en el Concejo Municipal 40.00 60.00 Índice de Potenciación de Género 0.347 Fuente: CERES, 2004 5.5.3. Índice Municipal de Equidad de Género (IMEG)Este índice mide la relación de equidad entre varones y mujeres existentes en el municipio, tomando encuenta 4 esferas: 1) conocimiento, 2) participación política, 3) dirigencia económica y social, y 4) participacióneconómica.En Cliza, el IMEG alcanzó el año 2003 un valor de 0.725 y no cabe duda que hubo un avance en elmunicipio en los últimos 10 años, presentándose un IMEG de 0,579 el año 1992.Este índice se determina con la siguiente combinación. 61
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 56 DETERMINACIÓN DEL IMEG Algunos indicadores que componen IMEG Educación 0.999 Decisión Política 0.500 Decisión Económica 0.473 Participación Económica 0.930 Índice Municipal de Equidad de 0.725 Género Fuente: Informe de Desarrollo Humano de Género en Bolivia 2003, PNUDEl aspecto que mejor se muestra es el educativo, respecto al que se ha observado una situación de género casiequitativa. Respecto al nivel de decisión política se ha observado que la mitad de los miembros del concejo sonmujeres y que además la participación de la población femenina en las organizaciones sociales es significativa.En lo referente a lo económico se puede concluir que si bien existe una alta participación económica de lasmujeres (0.930) con relación a la de los varones (1.00), la decisión económica es significativamente menor(0.473); esto significa que varones y mujeres participan del movimiento económico municipal casi en la mismaproporción, pero el poder de decisión de las mujeres es mucho menor en relación al que tienen los varones. 62
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA6. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO 6.1. Infraestructura vial y de servicios 6.1.1. Infraestructura VialLa ubicación del municipio de Cliza favorece su vinculación con otras regiones a través dos rutasfundamentales: está a 10 minutos del eje troncal Cochabamba - Santa Cruz y forma parte del eje troncal de laruta de los Libertadores (Tarata - Cliza - Punata - Arani - Mizque - Aiquile). Esto facilita el intercambiocomercial con los principales centros poblados del Valle Alto y la comercialización de productos a mercados deCochabamba, Sucre y Santa Cruz.El municipio también cuenta con una red vecinal aceptable (asfaltado, empedrado y ripiado), que permite unaarticulación y vinculación con zonas de potencial agrícola y artesanal.En conjunto, la red de vinculación vial comprende aproximadamente 175.7 Km. De acuerdo al siguientedetalle se puede observar que un alto porcentaje de los caminos que vinculan al municipio con otrosmunicipios cercanos y con carreteras principales inter-departamentales son asfaltados. CUADRO No. 57 SISTEMA CAMINERO MUNICIPAL TRAMO LONGITUD TIPO DE CAMINO (Km.) Cliza – Cochabamba 37,0 Asfaltado Cliza – Punata 13,8 Asfaltado Cliza – Sunchupampa 4,0 Ripiado Cliza – Tolata 7,2 Asfaltado Cliza – Chullpas 3,0 Empedrado Cliza - V. El Carmen 2,0 Asfaltado Cliza – Surumi 2,0 Ripiado 63
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Rancho Cliza – Santa Lucía 3,5 Ripiado Cliza – Ucureña 4,0 Asfaltado Cliza – Huasacalle 3,0 Ripiado Cliza – Huayculi 8,0 Empedrado Cliza - San Isidro 6,0 Ripiado Cliza - V. Rivero 13,0 Asfaltado Cliza - Toco 3,3 Asfaltado Cliza – Chillijchi 3,9 Ripiado Cliza – Liquinas 7,6 Ripiado Cliza – Anzaldo 28,0 Empedrado Cliza – Siches 8,9 Empedrado Cliza – Ayoma 4,5 Empedrado Cliza – Tarata 13,0 Asfaltado Fuente: Programación de Operaciones Anual del municipio de Cliza, 2003 6.1.2. Sistema de agua potable y alcantarilladoEn este apartado se incluyen las distintas formas de acceso al agua en consideración a que no existe red entoda el área rural, posteriormente se presentan las alternativas de servicio sanitario y desagüe de viviendas. CUADRO No. 58 SUMINISTRO DE AGUA A LAS VIVIENDAS Pozo Terminales Pileta Río/ Lago/ ÁREA o Otra Total de Red Pública Vertiente Laguna Noria RURAL 1743 341 614 4 1 79 2783 URBANA 1570 207 228 2 1 32 2041 Fuente: Elaboración propia con base en CNPV 2001. 64
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 59 ALTERNATIVAS DE SERVICIO SANITARIO Y DESAGÜE DE VIVIENDA superficie Cámara pozo Alcantarillado (calle/ S/R Total séptica ciego quebrada) Tiene 32 54 1573 16 - 1675 baño RURAL No - - - - 1108 1108 Tiene baño Tiene 815 45 662 15 - 1537 baño URBANA No - - - - 504 504 Tiene baño Fuente: Elaboración propia con base en el CNPV 2001Del total de viviendas del municipio que tienen baño, el 52% pertenece al área rural y el 48% corresponde alárea urbana, lo cual nos indica que 1675 viviendas del área rural tienen acceso a baño, resultando unnúmero mayor que en el área urbana.De todas las viviendas que tienen baño 282 comparten este servicio con otras familias. 6.1.3. ElectricidadLa cobertura del servicio de electricidad en el municipio de Cliza está expresada en siguiente cuadro: 65
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 60 USO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LAS VIVIENDAS Si Usa Energía No Usa Energía Área Eléctrica Eléctrica Total N % N % RURAL 2469 89 314 11 2783 URBANA 1878 92 163 8 2041 Fuente: Elaboración propia con base en CNPV 2001La cobertura de energía eléctrica en el municipio es muy alta, puesto que tan sólo el 11% de la población en elárea rural y el 8% en la zona urbana no acceden al servicio. Éste es un indicador del mejoramiento en lascondiciones de vida de los habitantes del área rural. 6.2. Equipamiento urbanoEl municipio de Cliza cuenta con el equipamiento urbano básico, tal como se detalla en el siguiente cuadro. CUADRO No. 61 INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE CLIZA Servicios Campos Viveros Bibliotecas Higiénicos Deportivos Municipales Públicos 17 2 4 1 Fuente: Elaboración propia con base en el Primer censo de Gobiernos Municipales, 1998 66
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA6.2.1. Mercados CUADRO No. 62 FERIAS Y MERCADOS MERCADOS PRINCIPALES PRODUCTOS 1. Maíz (blanco, semilla, 1. Mercado de willcaparu). cereales. 2. Trigo. 3. Quinua. 4. Cebada. 5. Arveja y haba. 6. Tarhui. 7. Chuño. 8. Otros. 1. Papa (en sus variedades runa, 2. Mercado de imilla y holandesa). Tubérculos. 2. Oca. 3. Papalisa. 4. Yuca. 5. Camote. 6. Otros. 1. Ganado vacuno. 3. Mercado 2. Ganado ovino. Pecuario. 3. Ganado porcino. 1. Tomate. 4. Mercado de 2. Locoto. Verduras. 3. Cebolla. 4. Calabazas. 5. Choclo. 6. Otros. 67
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 1. Plátano. 5. Mercado de 2. Durazno. Frutas. 3. Naranja y mandarina. 4. Papaya. 5. Tunas. 6. Pera. 7. Otros. 1. Patos. 7. Plaza de Aves 2. Gallinas. (wallpa kh’atu). 3. Gansos. 4. Palomas – pichones y; 5. En algunos casos animales domésticos (gatos, perros). 8. Otros: 1. Zapatos de todo tipo.  Av. Cívica. 2. Ropa de todo tipo.  Calle 6 de 3. Prendas de vestir para Sras. de Agosto. pollera  C/ Sta. Cruz- 4. Instrumento de música Aroma. (acordeones).  Av. Fco. del Rivero. Fuente: Elaboración propia, 2003. 6.2.2. Áreas recreativasEl municipio de Cliza cuenta con áreas recreativas, parques, plazas y plazuelas, algunas con peculiaridadestales como la fuente de la plaza principal de Cliza. 68
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 63 ÁREAS RECREATIVAS DE CLIZA Parques infantiles Plazas/plazuelas Balnearios Cliza 2 4 2 Ucureña 1 1 - San Isidro - 1 - Santa Lucia - 1 - Fuente: Elaboración propia, CERES 2003Cabe mencionar que los parques infantiles ubicados en el municipio de Cliza están en buenas condiciones ytienen gran afluencia de personas, especialmente los fines de semana. Uno de estos se encuentra enremodelación. Únicamente el parque de Ucureña se encuentra en malas condiciones. 6.2.3. CementeriosEl municipio cuenta con tres cementerios, el principal y con características turísticas está ubicado en elcentro poblado de Cliza, generando ingresos para el municipio ya sea por compra o alquiler de nichos y sitios.Los otros dos cementerios, de menor tamaño y antigüedad, están ubicados en Pérez Rancho y Santa Lucia CUADRO No. 64 CUADRO DE INVERSIÓN EN CEMENTERIOS Cementerio Características Inversión Estado Cliza Nichos de entierro temporal, Mantenimiento Bueno perpetuidad con hormigón armado 39.500 Bs. Año y sitios para entierros profundos. Construcción y mejoramiento Bs. 147.500 Pérez Rancho Con nichos para entierros - Regular temporales y sitios para entierros profundos. 69
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZASanta Lucia Con nichos para entierros Construcción de Regular temporales y sitios para entierros muro Bs. profundo. 14.441,72 Fuente: Elaboración propia, 2003 70
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA7. SISTEMA INSTITUCIONAL 7.1. Instituciones públicas o estatales 7.1.1. Gobierno MunicipalEL Gobierno Municipal de CLiza se constituye, a partir de la promulgación de la Ley de Participación Popular,en la instancia descentralizada encargada del desarrollo local. De acuerdo a la Ley de Municipalidades, elGobierno Municipal de Cliza está conformado por dos órganos: el Concejo Municipal (Legislativo Municipal) yel H. Alcalde Municipal (Ejecutivo Municipal). 71
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA CUADRO No. 65 ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL H. Concejo MUnicipal Asesor Legal Secretaria Concejo H. Alcalde Municipal Secrretaria Alcalde OFICIALIA MAYORDIRECCION DE DIR. DE DIR. DESARROLLO DIR. DE DESARROLLO DIR. DIRECCIONPLANIFICACION INFRAESTRUCTURA HUMANO PRODUCTIVO Y M.A. ADMINISTRATIVA JURIDICO LEGAL Y OO.PP. FINANCIERA Unid. de Urbanismo Unidad de Unidad de Unidad de Unid. producc. Unidad Unidad de Unidad de y catastro obras publicas educacion y salud deportes y cultura y asistencia tecnica administrativa contabilidad ingresos 72
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAEsta estructura organizativa y sus distintos niveles desempeñan sus funciones y labores de acuerdo a lasiguiente relación:a) Nivel EjecutivoRepresentado por el H. Alcalde Municipal de Cliza, es responsable de formular, elaborar, concertar,implementar y evaluar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), en el marco del Sistema Nacional dePlanificación y del Sistema Nacional de Inversión Pública.b) Nivel de CoordinaciónConformado por la Oficialía Mayor, responsable de la coordinación, seguimiento y evaluación de la estructuraorganizacional. Debe garantizar el cumplimiento de la misión institucional y la ejecución del PDM.c) Nivel OperativoConformado por las Áreas Funcionales (Direcciones) encargadas de ejecutar y administrar los programas yproyectos del PDM. En este nivel existen las siguientes direcciones:• Dirección de PlanificaciónTiene como objetivo el orientar los procesos de toma de decisiones de los actores económicos del municipio, deacuerdo a una visión estratégica del desarrollo, además de garantizar una efectiva asignación de los recursos Fuente: Elaboración propia, 2003públicos para la promoción del desarrollo económico y social del municipio.• Dirección de Desarrollo HumanoSu labor es promover el desarrollo integral de la persona, a través de la ampliación de las oportunidades paralograr satisfacer las necesidades básicas y el desarrollo de las destrezas individuales y colectivas. 73
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA• Dirección de Apoyo a la Producción y Medio AmbienteTiene como función promover el desarrollo económico y la transformación productiva, a través del desplieguede las ventajas naturales, productivas y creativas de la población, mejorando sus ingresos y ampliando susfuentes de empleo.• Dirección de Infraestructura y UrbanismoSu objetivo es crear las condiciones para el desarrollo económico del municipio y el desarrollo equilibrado delárea urbana, a través de la ejecución y supervisión de obras públicas, programas y proyectos deinfraestructura básica, electrificación, riego, saneamiento básico y caminos vecinales. A estas labores se sumala aplicación y supervisión de las normas de construcción en el área urbana.• Dirección de Administración y FinanzasSe encarga de aplicar los mecanismos administrativos y financieros en la H. Alcaldía Municipal, optimizandola administración de los recursos asignados por ley y las captaciones propias, con el fin de asegurar laprovisión de recursos requeridos por las demás áreas funcionales para garantizar el cumplimiento de susobjetivos. 7.1.2. Sub prefecturaLa Subprefectura de la Provincia Germán Jordán se encuentra ubicada en la Sección Municipal de Cliza.Actualmente el Subprefecto no cuenta con más apoyo y asesoramiento que el recientemente brindado por dostécnicos asignados por la Unidad de Fortalecimiento Municipal de la Prefectura del departamento deCochabamba. 74
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAEstructura administrativaEsta institución provincial tiene bajo su dirección un total de 40 Corregidores distribuidos en el mismonúmero de comunidades, los cuales atienden casos de conciliación de conflictos matrimoniales y, sobre todo,territoriales.Estructura orgánica CUADRO No. 66 ORGANIGRAMA DE LA SUB PREFECTURA PRESIDENCIA DE REPUBLICA PREFECTO CONCEJO DEPTAL. SUBPREFECTO APOYO TECNICO CORREGIMIENTO Fuente: Elaboración propia, 2003La estructura administrativa de la Subprefectura, su funcionamiento y dependencia, está de acuerdo a la guíadel subprefecto emitida por el Ministerio de la Presidencia en agosto de 1999, se representa en el organigrama. 75
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 7.1.3. Policía NacionalLa Policía Nacional en el municipio de Cliza cuenta con ocho efectivos que disponen de una sola patrulla.Están encargados de mantener el orden público y el respeto a las leyes. Por falta de recursos, esta unidadpolicial también debe atender los casos que se presentan en el municipio de Tolata. 7.2. Instituciones privadasA continuación se presenta un listado de las principales instituciones con sede en el municipio de Cliza: CUADRO No. 67 PRESENCIA INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO SEGÚN ÁREA DE ACCIÓN Área Nombre de la Institución Naturaleza Área de Acción  CERES Privada Regional Organizaciones No Gubernamentales  AYNISUYU Privada Regional  NUR Privada Nacional  PRODEM Privada Nacional  FADES Privada Departamental Fondos Financieros Privados  LOS ANDES Privada Departamental  FONDECO Privada Departamental  Comité Cívico Pública Seccional SOCIAL  Comité de Vigilancia Pública Seccional  Iglesia Pública Seccional Fuente: Elaboración propia, 2003 76
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 7.2.1. Organizaciones no GubernamentalesEn el municipio de Cliza existen 3 Organizaciones No Gubernamentales. CERES es una institución nogubernamental que tiene presencia en nuestro municipio, desde mediados de la década de 1990, periodo enque ejecutó el programa Formación de Recursos Humanos Locales en Áreas urbanas y Semi urbanas delDepartamento de Cochabamba (FOGUP), cuyo objetivo principal fue contribuir al fortalecimiento de lascomunidades semi-urbanas y rurales, apuntando a fortalecer las necesidades y aspiraciones de los sereshumanos y en particular de los grupos con menos recursos. A la conclusión de éste, dio inicio (año 2000) unnuevo proceso denominado: Desarrollo Humano Sostenible DHS, el cual se orientó en la misma línea deacción, enfatizando el fortalecimiento a las prácticas ciudadanas a partir del apoyo a organizaciones socialesen un marco democrático y participativo.NUR. Es una institución dedicada a la capacitación en temas referidos a la salud, prevención del mal dechagas, y mejoramiento de viviendas. Este trabajo es realizado a nivel regional y cuenta con una oficina enCliza. El trabajo que está desempeñando en el municipio data aproximadamente de hace tres años.AYNISUYU. Es una institución dedicada al fortalecimiento de organizaciones sociales para la profundizacióndel control social en los municipios del Valle Alto. Anteriormente, esta institución ha realizado labores dealfabetización en la comunidad de Banda Abajo juntamente con la Coordinadora de Mujeres del Valle Alto.También ha emprendido un proyecto de fortalecimiento a los Comités de Vigilancia de la ruta tres, área quecomprende los municipios de Tolata, Arbieto, Cliza, San Benito y Toco. Actualmente, se ha adjudicado unproyecto de fortalecimiento a los Comités de Vigilancia del Valle Alto, con financiamiento de USAID para tresaños. No cuenta con oficina local. 7.3. Organizaciones socialesEn el municipio de Cliza existen varias organizaciones sociales entre las que se destacan el Comité deVigilancia y el Comité Cívico. 77
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 7.3.1. Organizaciones territoriales de base (OTBs).En el municipio de Cliza, se han conformado 59 Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) las cuales estánen 6 distritos. De acuerdo al área, este número se ha distribuido de la siguiente manera: Área urbana Área rural 6 juntas 53 comunidades vecinales ruralesCon referencia a las Juntas Vecinales, la más activa y con mayor participación es la Junta vecinal Zona Sud,en tanto que las demás juntas vecinales no están adecuadamente organizadas. Respecto a las OTBs rurales,éstas participan regularmente en los procesos de gestión municipal. 7.3.2. Organizaciones funcionales.Entre las principales organizaciones funcionales tenemos:• Central Campesina 2 de agosto.Esta organización tiene su jurisdicción en toda la provincia y aglutina a seis sub-centrales, de las cuales doscorresponden al municipio de Cliza, éstas son: Sub-central San Isidro y Sub-central Pérez Rancho.• Organización de mujeres del municipio de Cliza..Aglutina a las organizaciones de mujeres del municipio, en la directiva participan mujeres líderes de lassiguientes comunidades: Huallpero, 21 de Septiembre, Villa Concepción, Ucureña, Centro poblado Cliza,Pilikocha, Banda Abajo y Poza Rancho.• Organización de mujeres de Mosoj Rancho 78
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAEs una organización recientemente conformada con apoyo del CERES a través del programa PDEM,actualmente está en proceso de fortalecimiento organizacional con orientación al desarrollo municipal. Cuentacon aproximadamente 40 personas afiliadas.• Asociación de mujeres campesinas de Ucureña.Esta organización ha sido conformada el año 2002, con la finalidad de incidir en la dinámica del desarrollolocal, realiza actividades de capacitación y orientación con apoyo del CERES. Cuenta aproximadamente con50 mujeres afiliadas y con asistencia permanente.• Sindicato de maestros Cliza.Esta organización aglutina a todos los maestros de Cliza, además responde a instancias de organizacióndepartamental y nacional del magisterio.• Asociación de porcino cultores.Esta organización aglutina y representa a todos los criadores de cerdos del municipio, cuenta con 60 socios.Es importante resaltar que reciben asistencia técnica mediante el servicio de un veterinario contratado por laasociación.• Asociación de fruti cultores.Ésta organización aglutina un total de 25 socios, todo ellos dedicados a la producción de durazno. Laasociación se encuentra actualmente en proceso de consolidación.• Asociación de Regantes.Aglutina a los agricultores que disponen de agua para riego a través de 24 pozos existentes en el municipio. 79
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA• Coordinadora de Juntas Vecinales.Esta organización ha sido conformada por la necesidad de los vecinos del área urbana de aglutinarse en tornoal problema de agua potable suscitado en el municipio hace 3 años, con el propósito de articular y representara las 6 Juntas vecinales existentes en el centro poblado de Cliza. Actualmente, no cuenta con una directivaoficial y no cumple el rol para el cual fue creada. 80
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA8. GESTIÓN MUNICIPAL 8.1. Aspectos financieros de la gestión municipalPara la gestión del 2004 la H. Alcaldía Municipal de Cliza ha presupuestado ingresos que ascienden a unmonto de 7.822.142 Bs. Estos recursos fueron obtenidos de las fuentes internas (Recursos propios,Coparticipación tributaria, Saldo de la Gestión Anterior), y del total de ingresos externos (AportesComunitarios y Otros ingresos). Esta información se detalla en la tabla siguiente, estableciéndose una relacióncon los años anteriores. CUADRO No. 68 INGRESOS GESTIONES 1998 - 2004 ALCALDÍA MUNICIPAL DE CLIZA 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Coparticipación 3.029.160 3.479.254 3.370.831 3.730.006 3.580.942 3.096.218 3.359.515RR propios 1.595.000 2.195.866 2.656.600 2.600.000 222.700 2.700.000 2.500.000RR HIPC 1.295.988 1.295.988 621.995Saldo de gestión 122.856 531.550 697.438 275.830 208.249 208.249 530.867anteriorAporte benefic. 1.381.458 1.381.458 486.511Otras fuentes 2.553.242 5.051.158 1.079.627 1.275.187 2.633.447 2.633.447 323.254TOTALES 7.300.258 11.257.828 7.804.496 7.881.023 9.322.784 11.800.084 FUENTE: Honorable Alcaldía Municipal de Cliza 81
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 8.1.1. Recursos InternosSe denominan así a los recursos que la Alcaldía puede disponer de manera independiente para la ejecucióndel POA y que están depositadas en cuentas fiscales a nombre de la institución.Para la gestión 2003, la asignación de Recursos por Coparticipación Tributaria 2003 para el Municipio deCliza, asciende a Bs. 3.096.218.Respecto a los Recursos Propios del Municipio de Cliza, estos son generados mediante la recaudación deimpuestos de Dominio Municipal, Tasas y Patentes, con los que se ha logrado un ingreso total de Bs.2.500.000.Los Recursos HIPC II definidos por el Ministerio de Hacienda para la gestión 2004 ascienden a 621.995, losque se distribuyen de la siguiente manera: Educación 243.903 Bs., Salud 101.191 Bs., Inversión Productiva ySocial 394.639 Bs., y Fondo Solidario Nacional 82.193 Bs. 8.1.2. Ingresos externosLos recursos de coparticipación tributaria representan la principal fuente de ingreso, cuyo monto total reflejael 30% de los recursos destinados en la cartera de inversión del municipio. Es también significativo mencionarque los recursos propios generados por la Alcaldía Municipal ascienden a un 22,88% de la inversión pública.Entre los Ingresos Externos se consideran, los Aportes Comunitarios, que según la Ley de ParticipaciónPopular 1551 incluyen los aportes que realizan los beneficiarios de los proyectos mediante la dotación de:mano de obra, materiales locales o en efectivo. Estos aportes alcanzan un monto que asciende a Bs. 511.200Otros Ingresos Externos con los que ha contado la Alcaldía Municipal de Cliza, por concepto de contrapartes yapoyo, ascienden a un total de Bs. 6.644.051. 82
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA 8.2. Planificación participativa 8.2.1. El Plan de Desarrollo MunicipalEl Plan de Desarrollo Municipal PDM de Cliza 1999 – 2003, establece la Visión Estratégica del municipio en elmediano y largo plazo, proponiendo para el quinquenio una Cliza agropecuaria, equitativa, micro-empresarial,comercial y de servicios. Esta expectativa se basa en la aplicación de las líneas de planificación participativa,cuyo proceso involucra a las comunidades campesinas, pueblos indígenas y juntas vecinales. Estasagrupaciones participan en la identificación de sus desafíos y potencialidades; la definición de objetivos ypolíticas; y la priorización e implementación de programas y proyectos.Los principios adoptados en la Planificación Participativa son la participación plena, la integralidad de laspolíticas públicas, la equidad, la selectividad y la mejora del rendimiento institucional.Para impulsar estos criterios de Planificación Participativa se ha elaborado el Plan de Desarrollo Municipal,proceso compuesto por 3 etapas:  Preparación y organización, donde se promociona y difunde la planificación participativa entre los actores sociales, instituciones públicas y de desarrollo para incentivar y comprometer su participación en el proceso.  Formulación del diagnóstico participativo, para el que se aplican técnicas e instrumentos diseñados para el levantamiento de información pertinente, obteniendo de este modo el diagnóstico de la situación actual del municipio.  Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, consistente en sus dos componentes: la visión de largo plazo y la programación de mediano y corto plazo.De este modo, en el PDM se contemplan tres componentes: primero, el Diagnóstico Municipal que consiste enla información básica del municipio y representa la base para la elaboración de planes, programas yproyectos; segundo, la Visión a Largo Plazo, donde se visualizan los macro-problemas y potencialidades en 83
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZAbase a la configuración actual del municipio; tercero, la Programación de Mediano y Corto Plazo, quedeterminan las áreas de intervención y las prioridades mediante una cartera efectiva de proyectos.En el proceso de elaboración del PDM deben participar los actores más importantes del municipio. CUADRO No. 69 ACTORES PARTICIPANTES DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PDM – POA Participación Participación Actores Actores 1 2 3 1 2 3 Funcionarios del Comité de X Gobierno X Vigilancia Municipal ONGs Concejo (Organizaciones X X Municipal No Gubernamentales) P. OTBs P. (Organizaciones X Consultoras X D. Territoriales de O. Base) M. Org. Funcionales Profesionales X A. X (club de madres) Independientes Instituciones Públicas X Prefectura X sectoriales Comité de Instituciones X Vigilancia Privadas X OTBs (ONGs , iglesia) X 84
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Org. Sectoriales X Fuente: Elaboración propia, 1999 . 1: Muy frecuente 2: Más o menos frecuente 3: Rara vez o sin participación 8.2.2. La Programación de Operación AnualAl margen de los objetivos tanto institucionales como de gestión, propuestos en el POA 2003, se plantearon unconjunto de objetivos estratégicos para ejecutar los programas y proyectos, los mismos se describen acontinuación:Con relación a los Proyectos Diferidos de la gestión anterior, ya sea debido a que su ejecución no habíaconcluido o faltaba efectuar los pagos finales, se acordó concluirlos antes del segundo bimestre. Comoresultado, se logró concluir la ejecución física de la totalidad de los proyectos, en cuanto a los pagosdevengados, se logró lo programado.También se definió ajustar los gastos corrientes para no sobrepasar los topes establecidos por la nuevafórmula de cálculo, –en lo que respecta al funcionamiento de la Alcaldía— estableciendo mecanismos decontrol para reducir los gastos de funcionamiento. Como resultado se ajustaron los gastos corrientesestableciendo una media que no fue sobrepasada.Respecto a los proyectos de inversión, y con el propósito de diferenciarlos en su ejecución, éstos han sidoclasificados en tres categorías:• Proyectos de impacto económico. Aquellos proyectos que una vez concluidos, permitan generar ingresos para la Alcaldía, por ello, el objetivo fue ejecutarlos con prioridad durante el primer semestre del año. Como resultado fueron ejecutados 2 proyectos, de acuerdo a la programación, restando por ejecutar otros cuatro. 85
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA• Proyectos de impacto social. Aquellos que tienen mayor cobertura en cuanto a los beneficiarios, sin embargo esto involucra recursos de contraparte, por ello, su ejecución está condicionada al pago de sus aportes y a la aprobación de los proyectos FPS, por esto la meta fue lograr su ejecución durante el segundo trimestre del año.• Proyectos de demanda general. Aquellos proyectos de menor cobertura en cuanto a beneficiarios, por ello su ejecución está condicionada a la disponibilidad de recursos. Su ejecución se programó para el último trimestre del año y como resultado, se han ejecutado 11 de los 18 proyectos diseñados.El estado de ejecución de estos proyectos programados se puede mostrar en la siguiente tabla. CUADRO No. 70 PROYECTOS EJECUTADOS EL 2003 TIPOS DE PROYECTO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS TOTAL PROY. Concluirlos antes del Proyectos Diferidos 12 segundo bimestre del año Ajustar los gastos corrientes Proyectos para no sobrepasar los topes 28 Recurrentes establecidos Proyectos de 4 impacto Ejecutarlos con prioridad durante el Proyectos económico primer semestre del año de Proyectos Inversión de 28 impacto Lograr su ejecución durante el Social segundo semestre del año 86
  • Programa de Promoción de la Participación, la Democracia y la Equidad Municipales – PDEM ASÍ ES NUESTRO MUNICIPIO CLIZA Proyectos de 18 demanda Lograr su ejecución durante el general el último semestre del año Fuente: Elaboración propia con base a datos del Plan de Operaciones Anual, Gestión 2003.Es importante resaltar que la mayor parte de la inversión ejecutada en el quinquenio 1998-2002 ha estadoorientada hacia el desarrollo humano, seguido del apoyo a la producción y promoción económica, tal como seexpresa en la siguiente tabla: CUADRO No. 71 DESARROLLO DE LA INVERSIÓN 1998-2003 PROGRAMAS Desarrollo Apoyo a la Desarrollo Urbano Desarrollo Partidas no asignables Humano producción recursos naturales Institucional a programas y medio ambiente Programado 4.165.101,00 699.500,00 816.139,00 419.942,00 -n/d 1998 Ejecutado 3.236.326,56 609.248,21 455.152,17 410.889,04 -n/d Programado 6.610.889,00 736.000,00 499.000,00 904.265,00 -n/d 1999 Ejecutado 5.165.636,69 275.586,05 327.996,55 306.802,34 -n/d Programado 3.480.427,28 1.061.920,46 1.084.926,31 495.981,00 n/d 2000 Ejecutado 2.336.728,18 968.944,55 801.778,64 302.887,25 -n/d Programado 5.031.138,00 1.772.138,00 1.449.914,00 507.927,00 n/d 2001 Ejecutado 2.345.723,00 844.888,00 1.302.174,00 448.182,00 -n/d Programado 3.539.422,10 2.114.217,66 2.185.453,21 415.267,60 272.595,47 2002 Ejecutado 2.390.892,83 532.965,53 1.112.703,21 380.097,91 272.595,47 Programado 22.826.977,38 6.383.776,12 6.035.432,52 2.743.382,60 272.595,47 Total Ejecutado 15.475.307,26 3.231.632,34 3.999.804,57 1.848.858,54 272.595,47 Fuente: Elaboración propia, en base a informe trienal y POA (98, 99, 00, 01, 02) del Gobierno Municipal 87