Mejorar la calidad de vida que nos ofrece la ciudad es asunto de todos y no una responsabilidad exclusiva del municipio. El Observatorio La Paz Cómo Vamos, promueve la creación de una cultura ciudadana que estimule una participación democrática y productiva. En este contexto, construye conocimiento sobre la ciudad, congura espacios para el análisis y el debate y realiza un seguimiento a las acciones del municipio.

1. http://www.facebook.com/pages/Observatorio-La-Paz-C%C3%B3mo-Vamos/201875039889348?ref=hl
La inseguridad La atención en La educación es La Paz y Cochabamba El alcalde obtiene
ciudadana en salud es objeto fuente de comparadas: Amor buena calificación,
primer lugar de críticas satisfacción por la ciudad y miedo pero la participación
a los asaltos se aplaza

2. ¿Qué monitorea La Paz Cómo Vamos?
rvicio de transporte
La Fundación para el Periodismo, responsabilidad y participación ciudadana
Ayuda Obrera Suiza y el Programa
de Apoyo a la Democracia rrollo económico
Municipal, Universidad Nuestra
Señora de La Paz y la Cámara rvicios de salud
Nacional de Comercio se han
unido para crear el Observatorio La rvicios públicos
Paz Cómo Vamos con el objetivo
de construir ciudadanía y contribuir versidad de espacios públicos
al desarrollo económico y social de
la ciudad de La Paz.
¿Cómo beneficia el Observatorio
Observatorio La Paz Cómo Vamos Mejorar la calidad de vida que nos
Consejo Directivo
ofrece la ciudad es asunto de a la ciudadanía?
Víctor Toro – Presidente de la Fundación Para el Periodismo
todos y no una responsabilidad
Martín Pérez Bustamante – Coordinador de la Ayuda Obrera Suiza – Programa exclusiva del municipio. El El Observatorio La Paz Cómo Vamos construye ciudadanía.
de Apoyo a la Democracia Municipal (AOS – PADEM) Observatorio La Paz Cómo Vamos,
Jorge Paz Navajas – Rector de la Universidad Nuestra Señora de La Paz
Oscar Calle Rojas – Presidente de la Cámara Nacional de Comercio. promueve la creación de una Promueve una sociedad más informada, participativa y responsable.
cultura ciudadana que estimule
Consejo Técnico
Renán Estenssoro – Director Ejecutivo de la Fundación Para el Periodismo. una participación democrática y Debate con la ciudadanía las informaciones, evaluaciones y
Fernando Cabezas – Coordinador de comunicación del Observatorio La Paz productiva. En este contexto, reflexiones que surgen de las consultas y encuestas de percepción
Cómo Vamos ciudadana sobre la calidad de vida y los servicios públicos que
Gonzalo Riveros – Universidad Nuestra Señora de La Paz
construye conocimiento sobre la
Mateo Paz Mogro – Universidad Nuestra Señora de La Paz ciudad, configura espacios para el realiza.
Luis Adolfo Torrez – Cámara Nacional de Comercio análisis y el debate y realiza un
Propicia eficiencia y transparencia en el gobierno municipal.
Coordinador Técnico del Observatorio La Paz Cómo Vamos seguimiento a las acciones del
José Luis España municipio. Incentiva la generación y entrega sistemática de información sobre
Elaboración y edición la gestión del gobierno municipal.
Isabel Mercado
Diseño y diagramación
Evalúa y debate esa información con organizaciones de la sociedad,
Arturo Rosales Arce expertos y ciudadanos.
Infografías
Julio Huanca
Fotografías
Jaime Cisneros
Harold Wolff
Impresión
Euro Express Impresores S.R.L.
La Paz Cómo Vamos es una estrategia de seguimiento y monitoreo que busca cooperar al
La Paz, 2012 desempeño de gobiernos municipales eficientes y transparentes, así como de ciudadanías
más informadas, responsables y participativas.

4. Presentación
A la hora de observar una ciudad existen dos conceptos clave sobre los que es necesario
reflexionar. El primero es, justamente, ciudad y, el segundo, ciudadanía. Está claro que ambos
están íntimamente relacionados y que, desde una primera mirada, se puede convenir que la
ciudad es un espacio urbano en el que cohabitan y se expresan las relaciones y prácticas
sociales y que ciudadanía se refiere al status, social y legal, que confiere la membrecía a una
ciudad. Sin embargo, detrás de ambos conceptos, existe una complejidad mucho más profunda
que está relacionada ya no a los espacios y la semántica, sino al ser humano. Es en éste ámbito
en el que el Observatorio La Paz Cómo Vamos trabaja y desde el cual, ambos conceptos,
adquieren un sinfín de matices y se llenan de contenidos
Monitorear la calidad de vida en la ciudad como una forma de contribuir al desarrollo humano y
social tiene que ver con las percepciones, obviamente subjetivas, que tiene el ciudadano sobre
cómo se ve, cómo le está yendo y cómo quisiera que le vaya. Claro está que esta opinión está
fuertemente influenciada por factores externos, entre los que se encuentran, principalmente, la
calidad de la gestión pública nacional y local.
Las encuestas de percepción ciudadana que realiza La Paz Cómo Vamos intentan reflejar ese
estado de opinión que, de alguna forma, expresa tanto las satisfacciones como los malestares
de la ciudadanía con respecto a su ciudad. El objeto de las mismas es detectar, identificar y
señalar aquellos elementos que causan descontento e irritan así como aquellos otros que son
considerados plausibles para que, en forma conjunta, ciudadanía y autoridades locales o
nacionales, según sea el caso, implementen los correctivos necesarios y reencaucen o
fortalezcan políticas públicas.
El trabajo que se ha realizado en la encuesta 2012 tiene un agregado especial con respecto a la
del 2011. Se han comparado los datos de ambos sondeos lo que ha conducido a obtener una
serie de resultados, parciales, sobre lo que mejoró, lo que continua siendo un problema y lo que
empeoró.
En este contexto vale la pena mencionar algunos hallazgos que resultan interesantes. El primero
de ellos y, naturalmente el de mayor valor desde nuestra perspectiva periodística, es el
incremento en la percepción favorable que tiene la ciudadanía con respecto al alcalde Luis
Revilla. Este es, sin duda, el resultado más contundente de la encuesta puesto que muestra una
variación positiva de más de 10 puntos con respecto a la percepción del 2011. Sin duda, es el
resultado de lo que la ciudadanía considera una gestión atinada y responsable.
Pero si el alcalde mejoró su popularidad, los problemas que más preocupan no solamente
persisten sino que se han agravado. Casi con la misma contundencia (con una variación del 57%
al 67%) la ciudadanía piensa que la inseguridad en la ciudad ha crecido en forma alarmante.
También opina que la calidad del transporte ha empeorado. Ocho de cada diez habitantes de
esta ciudad señalan que es un verdadero tormento utilizar ese servicio público, no sólo por el
trato que reciben, sino por la calidad de los vehículos y las trancaderas que proliferan a toda hora
y en toda la ciudad.
Existen otro par de constantes con respecto a la encuesta del año pasado. La primera es los
efectos negativos que causan las marchas y los bloqueos y la segunda es la calidad de los
servicios de salud. Ambos son problemas que persisten y que, hasta ahora, no han encontrado
solución.
Las satisfacciones son varias. Algunas de ellas ratifican las opiniones recogidas el 2011. Entre
ellas figuran el aspecto de la ciudad, las relaciones personales y el pago de impuestos aunque,
en contrapartida, existe desconfianza con respecto a la transparencia de la gestión municipal y
descontento por la baja participación ciudadana en los asuntos de la ciudad.
Pag. 3

5. Contenido
Capítulo
Asimismo, un alto porcentaje considera que la alcaldía no rinde adecuadamente cuentas y que Dos años ante el espejo 2011-2012 6
los habitantes de la ciudad no dispensan un trato adecuado a la gente de la tercera edad y a los
niños. También se opina que no se cuida el ornato público aunque, los paceños se dicen
amables y respetuosos.
Capítulo
Estos datos llaman poderosamente la atención. Por un lado revelan que uno de los aspectos más
De lo bueno mucho…
10
débiles que tiene nuestra sociedad continua siendo la educación y, por otro, que se debe
trabajar, con especial énfasis, desde las instituciones públicas y ciudadanas, en la creación de
una cultura cívica integral e integradora. Esto quiere decir que es necesario estimular los
Capítulo
mecanismos de participación ciudadana para lo que, al mismo tiempo, se debe mejorar la
calidad de la información que brindan los medios de comunicación y las instituciones y La educación en La Paz es motivo de satisfacción 14
organizaciones del Estado. Esto último quiere decir que es necesario promover las instancias de
rendición de cuentas de parte de las autoridades y facilitar el acceso a la información pública. De
Capítulo
nuestra parte, está la responsabilidad de difundir información de mayor calidad, más profunda,
precisa y oportuna. De lo malo más… 16
En este contexto, está claro que la mejora de la calidad de vida no es de exclusiva El transporte es fuente de los mayores disgustos
responsabilidad del municipio o de otras instancias del Estado, sino de la ciudadanía en su No hay respeto ni consideración
conjunto. Y en este punto, además del ciudadano, incluyo a medios de comunicación y
organizaciones de la sociedad civil, no sólo como instrumentos de control social, sino, La salud…. no es lo primero
esencialmente, de proposición y construcción de cultura. Debemos exigirnos una participación La casita propia sigue siendo la esperanza
más activa y responsable que nos conduzca a una revalorización de la ciudad como el espacio
de la diferencia y de las sinergias sociales. En este contexto, los conceptos ciudad y ciudadanía
La inseguridad ciudadana hace temblar a La Paz
se llenan de contenidos esencialmente humanos. La corrupción sigue preocupando y la participación ciudadana es débil
¿Quién cuida el medio ambiente?
Consumo y entretenimiento
Capítulo
Paceños con la mirada en el mañana 32
Víctor Toro Cárdenas
Capítulo
Presidente del Directorio
Fundación para el Periodismo
Servicios: aumentan pero no contentan 33
Capítulo
Instituciones: de las más creíbles a las más 34
desacreditadas
Capítulo
Alcalde y gobierno municipal gozan de apoyo 36
ciudadano
Capítulo
Dos ciudades frente a frente 38
Pag. 5

6. Capítulo Lo que más gusta y disgusta a los paceños
El paceño es un enamorado de su ciudad. Durante 2011 y 2012 el aspecto que más satisface
Dos años ante el espejo a los paceños es la imagen de La Paz. La educación es un tema con el que también existe
satisfacción. El tercer aspecto de positivo son las buenas relaciones entre familiares y amigos.
2011-2012
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(Datos en porcentaje)
48%
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El paceño es un ciudadano que se despierta, cada día, ante los cambios y las transformaciones de una
48%
ciudad que crece y se parece cada vez más a una metrópoli, con problemas y aspectos positivos, con
41%
48%
dificultades y tareas pendientes.
39%
39%
40%
Tanto en 2011 como este año, la felicidad de los paceños parece sintetizarse en una ciudad que los enamora. Ins
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El 58% de los ciudadanos se encuentran complacidos con el aspecto de la ciudad. La educación está fac
38%
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33%
también entre las fuentes de satisfacción para los habitantes de la sede de gobierno, que consideran que n
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37%
las universidades ofrecen un buen servicio.
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29%
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Un indicador muy sugestivo que se presenta entre los factores que más satisfacción ofrecen a los paceños
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son las relaciones sociales. En ambos años (2011-2012), los ciudadanos dicen encontrar en la familia y los
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amigos el equilibrio frente a la tensión y los problemas de los que no está exenta esta urbe.
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Aunque no ha variado mucho la opinión sobre lo bueno que ofrece la ciudad en ambos años, el 2012 ha
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disparado dos indicadores sugestivos: la satisfacción con una creciente oferta cultural y un mayor y mejor
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acceso a Internet en los hogares.
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Ya lo decíamos, La Paz se parece cada vez más a una metrópoli, donde los indicadores que reflejan la calidad
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de vida resultan de un equilibrio entre aspectos materiales e inmateriales.
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El tema de
la educación
56%
Las relaciones
humanas entre
personas
56%
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7. Los problemas que no se Los principales problemas de la ciudad
La delincuencia e inseguridad altera la vida en la ciudad de La Paz de forma cada
resolvieron vez más evidente. Este dato supera a los problemas marchas y convulsiones.
Las relaciones
Lejos de ir disminuyendo, la sensación de inseguridad y vulnerabilidad de los ciudadanos de La Paz se ha humanas entre
acrecentado. Si en 2011 el 57% de los paceños consideraba a la inseguridad ciudadana como el principal problema personas
de esta urbe; en 2012 el 67% de la población se siente insegura.
26%
Atracos, secuestros, accidentes de tránsito y otros son los problemas con los que la ciudadanía siente que debe
lidiar cada vez de forma más solitaria, pues mientras el 2011 el 86% de los ciudadanos decía no sentirse protegido
por la Policía, este año un 84% opina lo mismo. En 2011, el 64% de los ciudadanos decía que debía mejorar el
alumbrado público para favorecer la seguridad en las calles; este año el 68% reclama que se resuelva el problema
de oscuridad en las vías públicas.
Pero además de la intranquilidad está la suciedad: de un 31% de paceños que se quejaba de la limpieza y la
recolección de basura, en 2012 el 37% ve que este problema no está siendo solucionado. A tal punto llega su
preocupación que este año ha superado a otro de los grandes temas de insatisfacción: el estrés que ocasionan las
marchas y protestas sociales. Mientras que en 2011 el 36% de los habitantes veía esta como una de las grandes
desventajas de vivir en la sede de Gobierno, este año solamente el 26% repara en tal situación.
67%
57%
Un problema recurrente es el consumo y venta de drogas que el año pasado preocupaba al 34% de los ciudadanos
y este año al 23%. Aunque ha disminuido la preocupación, bien se sabe que no ha decrecido el peligro, pues el
consumo de estupefacientes en colegios es uno de los grandes temas públicos a tomar en cuenta. Inseguridad
ciudadan y
delincuencia
67%
31% 37%
36%
26% 34%
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(Datos en porcentaje)
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Pag. 8 Pag. 9

8. Capítulo
El paceño paga impuestos
El paceño paga impuestos
Lo mismo sucede con algunas obligaciones ciudadanas como el pago de
impuestos: en 2011, el 50% de los paceños se sentía satisfecho con el
De lo bueno mucho… cumplimiento de sus responsabilidades tributarias, este año la satisfacción se ha
incrementado y alcanza al 57% de los ciudadanos.
Dos años es un periodo breve para mejorar la calidad de vida de una ciudad, pero es
suficiente para realizar cambios que incidan en ello. 3VZ WHJL|VZ JTWSLU JVU ZZ
VISPNHJPVULZ [YPI[HYPHZ
Aunque no se caracteriza por su optimismo, el paceño no deja de apreciar algunos
aspectos gratos de la ciudad y la mejora de algunos servicios.

9. Mejora el acceso al Internet
Entre 2011 y 2012, los habitantes de la ciudad de La Paz
han presenciado la mejora de algunos servicios como la
posibilidad de contar con acceso a Internet en espacios
públicos (cafés Internet). Del 46% de los paceños que se

10. conectaban en 2011 a la web en estos espacios, hoy lo
hace el 51%.
0UJYLTLU[V KLS ZV KLS 0U[LYUL[
Satisfechos y muy
satisfechos

11. Satisfechos y muy
satisfechos

12. Oh! Linda La Paz
El aspecto de la ciudad es un factor de cohesión: el año pasado la mitad de los paceños lo mencionaba como un
tema de satisfacción, mientras que ahora el porcentaje ha subido al 62%.
La posibilidad La posibilidad de Los esfuerzos para
de usar internet usar internet que haya Internet en
en casa enespacios públicos las escuelas y
/ café - internet colegios fiscales
Aumenta la oferta cultural :H[PZMHJJP}U JVU SH 0THNLU `
Asimismo, más de la mitad de los paceños están complacidos con el :H[PZMHJJP}U JVU SH VMLY[H JS[YHS HWHYPLUJPH KL SH JPKHK
incremento de las ofertas y eventos culturales. ,ZJHSH KLS HS

13. Posibilidad de asistir a
exposiciones y eventos culturales
Pag. 10 Pag. 11

14. La familia es lo primero Asegurados aunque con quejas sobre el servicio
Lo mismo sucede con las relaciones familiares y con los Hay otros aspectos sobre los que se observan mejoras, pero aún tímidas, como el que siete de cada 10 paceños
amigos que es un factor muy valorizado por los habitantes de que está asegurado cuenta con un seguro público de salud. No obstante, el porcentaje de asegurados no alcanza a
esta urbe: el 84% se siente orgulloso de sus relaciones más del 34% de los ciudadanos en 2012 y al 36% en 2011.
familiares, y el 77% de ellos con sus relaciones de amistad.
3H YLSHJP}U JVU SH MHTPSPH ` SVZ HTPNVZ
(MPSPHKVZ HS ZLNYV TtKPJV W‚ISPJV
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15. Relación con la Relación con la Relación con Relación con

16. familia / muy familia / muy los amigos / muy los amigos
satisfechos y satisfechos y satisfechos y / muy
satisfechos - satisfechos - satisfechos - satisfechos y Afiliados al Afiliados al No Afiiiados al Afiliados al
2011 2012 2011 satisfechos - seguro médico seguro médico contesta - 2012 seguro médico seguro médico
2012 público - 2011 privado - 2011 público - 2012 privado - 2012
*VUMPHUaH LU SHZ PUZ[P[JPVULZ Más empleo, pero no de mejor calidad
Ha subido el porcentaje de satisfacción con el acceso a oportunidades laborales en general

17. (de 41% en 2011, a 48% en 2012). Con todo, el 76% de los encuestados todavía se queja

18. por la falta de oportunidades de los jóvenes para encontrar su primer trabajo y el 73% opina

19. que no hay un sentido de equidad a la hora de encontrar trabajo. Finalmente uno de cada

20. cinco paceños se siente muy insatisfecho con sus oportunidades de formación profesional.

21. El paceño cree en sus instituciones

22. La institucionalidad para el :H[PZMHJJP}U JVU LS HJJLZV H
paceño es un tema relevante, que VWVY[UPKHKLZ KL LTWSLV
puede estar relacionado con su
condición de sede de gobierno:
el 73% confía en la universidad
pública; el 64% en la Iglesia

23. Católica; el 62% en el Gobierno Universidad Iglesia Católica Gobierno Universidades Gobierno Medios de
Municipal, el 57% en las pública Municipal de La privadas Nacional comunicación
universidades privadas, el 56% en Paz / Alcaldía
el Gobierno Nacional y un 50% en
los medios de comunicación.

24. Pag. 12 Pag. 13