PDM San Pedro de Tiquina

Plan Quinquenal del Municipio de San
Pedro de Tiquina

INTRODUCCIÓN
El presente Ajuste del Plan Quinquenal del Municipio de San Pedro de Tiquina, es el
resultado del esfuerzo, compromiso y trabajo del conjunto de actores locales del
municipio, en el marco del Proyecto “Apoyo a la Ejecución del PDM”, ejecutado mediante
el Convenio entre la Prefectura del Departamento a través del PDCR II y el Gobierno
Municipal de Tiquina, concretado por la E. E. ASPASA.
El Plan Quinquenal Ajustado, es la conclusión de un proceso de asistencia técnica y
trabajo “in situ” de más de 13 meses, durante los cuales la E.E. ASPASA, ha fortalecido
las capacidad organizativa e institucional de los diferentes actores del desarrollo local:
Gobierno Municipal y Comité de Vigilancia.
El proceso a permitido el ajuste del PDM de San Pedro de Tiquina a la normativa emitida
durante el último año, definida centralmente en la Ley del Diálogo Nacional y la
consiguiente asignación de mayores recursos a los gobiernos municipales.
Debemos destacar que ha sido constituido el Consejo de Desarrollo Económico Productivo
y Social (art. 28 de la Ley del Diálogo Nacional) con la inclusión de las Instituciones
presentes en la jurisdicción municipal: Centro de Investigación y Desarrollo Acuícola
Boliviano (CIDAB), IV Distrito Naval Titicaca, Dirección Distrital de Educación, Area de
Salud y la Iglesia Nacional Evangélica Los Amigos (INELA). Las potencialidades de estas
Instituciones han sido incorporadas plenamente a la gestión del desarrollo local.
Los recursos financieros reprogramados para el siguiente quinquenio, incluyen los recursos
asignados a San Pedro de Tiquina por el HIPC II, el Fondo de Compensación, el acceso a
crédito y la captación de ingresos propios.
La constitución del Equipo Técnico que a trabajo en este proceso, ha conjuncionado el
esfuerzo de profesionales y técnicos de la Entidad Ejecutora
ASPASA y el Gobierno Municipal, que a través de la concreción de diferentes proyectos,
ha contado con el trabajo efectivo de profesionales y egresados (PDCR II y LP —
VMPEPP). Así mismo la inclusión de las diferentes instituciones de la jurisdicción
municipal en el CODEPS, ha definido la participación activa en la etapa de elaboración del
presente ajuste y sobretodo dejan la perspectiva de un importante equipo técnico
profesional para la etapa de Ejecución del Plan.
En el marco de la metodología establecida en el Manual de Planificación Participativa, el
proceso de Ajuste del Plan Quinquenal ha sido el siguiente:
Levantamiento y Validación de Demanda Comunal.
Este proceso se realiza al inicio de la gestión 2000, a través del Concejo
Municipal, que en visitas a las comunidades realiza el levantamiento de las
prioridades comunales.

La información recopilada es analizada y contratada con los proyectos inscritos en el

PDM. Se verifica una gran diferencia que lleva a concluir la necesidad del Ajuste del Plan
Quinquenal.

Constitución del CODEPS.
En estricta aplicación del art. 28 de la Ley del Diálogo Nacional y en el propósito de
ampliar el marco institucional y sobretodo ampliar las potencialidades locales para el
desarrollo, se constituye el Consejo de Desarrollo Económico Productivo y Social que es
posesionado el mes de noviembre del 2001. El conjunto de los representantes de las
Instituciones es incorporado activamente al proceso del Ajuste del Plan Quinquenal.
Seminario Taller de Ajuste del Plan Quinquenal (PDM).
Es desarrollado el 12 y 13 de diciembre del 2001 y se constituye en el espacio de
evaluación y reflexión del conjunto de actores de la gestión municipal y los miembros del
CODEPS.
Centralmente se logró redefinir la Visión, identificar ideas de proyecto en función a la
nueva Visión y principalmente fortalecer el relacionamiento interinstitucional.

Ajuste y Validación de la de la Demanda Comunal.
Difundida la nueva Visión, la demanda comunal es validada a través del Comité de
Vigilancia y las autoridades comunales. Este proceso permite validar la nueva Visión y
alcanzar consensos, coincidencias y coherencia en las
prioridades comunales.

Elaboración de la Propuesta del Ajuste del Plan Quinquenal
Considerando los insumos sistematizados en cada una de las etapas, se elaboró de manera
conjunta entre la E.E., autoridades municipales (Ejecutivo y Concejo) y el Comité de
Vigilancia la Propuesta de Ajuste del Plan Quinquenal.

Validación de la Propuesta
La Propuesta es validada en un Taller de 2 jornadas y por solicitud de los
representantes de la comunidad, en estricto respeto a sus costumbres, la aprobación final de
la Propuesta de Ajuste del Plan Quinquenal se realiza en un Ampliado Seccional el 16 de
enero del 2002.
La redefinición de la Visión e identificación clara de la estrategia de desarrollo de cada una
de las vocaciones y el grado de flexibilidad previsto para su ejecución, son las virtudes del
este documento, que sin duda lo constituyen en instrumento estratégico para el desarrollo
del municipio.
El Plan Quinquenal Ajustado, es el marco general de mediano plazo, que
orientará la inversión municipal del quinquenio, el cual da el marco para la

planificación y concertación anual entre gobierno municipal y sociedad civil. Esto quiere
decir que cada uno de los POAs del quinquenio, deberá ser elaborado en base a la
programación anual establecida en el Plan Quinquenal, considerando las contingencias
coyunturales.
La realidad municipal del siguiente quinquenio no se ajustará al Plan, el Plan deberá ser
ajustado en su ejecución a la realidad municipal del momento.

2. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
2.1. VISION
A partir del trabajo desarrollado en el Ajuste del Plan Quinquenal, la Visión que orientará
el desarrollo y la inversión local queda formulada así:
Desarrollar el potencial productivo sostenible, piscícola y agrícola,
ligando la producción a la exportación y generando condiciones para
potenciar la actividad turística, ampliando las oportunidades
económicas de la población y alcanzar el acceso pleno a los servicios
de educación, salud y saneamiento básico.

2.2. VOCACIONES
A partir del análisis de las potencialidades y limitaciones, queda claramente establecido
que las principales vocaciones del municipio son la Producción Piscícola y el Turismo.
Ambas vocaciones deberán ser promovidas paralelamente, interactuando y sobretodo
buscando la atracción de mayor inversión publica e inversión privada, que dinamicen la
economía local ampliando las oportunidades y condiciones de los habitantes del municipio
y la región.
El Ajuste del Plan Quinquenal define impulsar la vocación productiva de manera directa
como una forma de mejorar las condiciones socioeconómicas de la población logrando
impactos directos y de corto y mediano plazo.
La vocación turística es promovida de manera indirecta a través de la inversión en
infraestructura de apoyo a esta actividad. Se asume que el turismo se potenciará de manera
directa a través de inversión privada, potenciando la economía local generará empleo para
el conjunto de la población.

2.2.1. VOCACION PISCICOLA
El sector piscícola se constituye en la principal vocación del municipio por los siguientes
factores:

El lago Titicaca es el medio natural en torno al cual se han establecido casi la totalidad de
las comunidades del municipio.
Aproximadamente el 85% de la población se dedica a la actividad pesquera,
constituyéndose en actividad económica natural, con la explotación de Pejerrey, Trucha,
Q’arachi, Ispí, Mauri y otras variedades que ofrecen posibilidades de generación
económica.
La presencia institucional del CIDAB, con una infraestructura y tecnología instalada con
una inversión estimada de 5 millones de dólares, definen el acceso inmediato del
municipio de Tiquina a tecnología y asistencia técnica para favorecer el desarrollo
intensivo de la actividad pesquera.
2.2.2. VOCACION TURISTICA
Al tener los recursos culturales e históricos para ser potencialmente turística (Ruinas
arqueológicas, miradores naturales, Lago Titicaca, bahías de la región, fauna silvestre, etc.)
y ser en el futuro base de la economía del municipio de Tiquina, podrá generar fuentes de
trabajo que permitan elevar los niveles de vida de la población en general. Esta vocación
fundamental deberá ser implementada y realizada gradualmente a mediano y largo plazo
(Hotelería, servicios básicos, restauración de minas arqueológicas, vinculación caminera,
etc.)

2.3. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Las siguientes matrices exponen los Objetivos Generales, Objetivos Específicos y las
Estrategias a desarrollar:

ÁREA ORGANIZATIVO – INSTITUCIONAL
OBJETIVO OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
GENERAL ESPECIFICOS
FORTALECER LAS Fortalecer la Administración Renovación y cualificación del
CAPACIDADES DE Municipal personal de la administración
GESTION DEL municipal, con la incorporación de
GOBIERNO personal técnico y profesional.
MUNICIPAL Y DEL
CONJUNTO DE LA
Fortalecer el relacionamiento y Fortalecimiento del CODEPS y
RED
INSTITUCIONAL coordinación interinstitucional. ejecución de proyectos con
DEL MUNICIPIO, EN financiamiento concurrente.
FUNCION AL
DESARROLLO Fortalecer la capacidad Desarrollar de manera sostenida
LOCAL Y LA organizativa del Comité de programas de fortalecimiento
EJECUCION DEL Vigilancia y las OTBs. comunitario.
PLAN.
Favorecer el ejercicio pleno de Transversalizar el enfoque de
la ciudadanía. género al desarrollo local y a la
ejecución del Plan.
Incentivar y favorecer la
participación de la mujer en la
toma de decisiones.

ÁREA ECONÓMICA – PRODUCTIVA
OBJETIVO OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
GENERAL ESPECÍFICOS
DESARROLLAR LA Alcanzar la exportación de Generar y ejecutar un proyecto
ACTIVIDAD trucha. estrella destinando el 20% de
PISCÍCOLA recursos de inversión durante el
LOGRANDO quinquenio.
NIVELES DE
Mejorar los niveles de ingreso Ejecutar el proyecto con
PRODUCCIÓN
de los habitantes del financiamiento recurrente.
PARA LA
EXPORTACIÓN. Municipio.
Ejecutar proyectos de transferencia
FORTALECER LA de tecnología a la producción
PRODUCCIÓN Alcanzar los niveles de comunitaria y familiar.
AGRÍCOLA PARA producción agrícola familiar
GENERAR que superen el autoconsumo. Apoyar la comercialización de la
EXCEDENTES producción.
PARA EL
MERCADO Fortalecer la actividad Desarrollar proyectos de apoyo al
REGIONAL. turística. sector turístico (caminos y
servicios básicos)
INCENTIVAR LA
INVERSIÓN
PRIVADA PARA LA Dinamizar la economía local Promocionar el potencial turístico
ACTIVIDAD para mejorar las oportunidades del municipio y promover la
TURÍSTICA A de empleo y actividades revalorización cultural.
TRAVÉS DE económicas locales.
INVERSIONES
ESTRATÉGICAS
PARA EL SECTOR

ÁREA SOCIO – CULTURAL
OBJETIVO OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
OPTIMIZAR LA Mejorar el Índice de Generar la participación recurrente
CALIDAD Y Desarrollo Humano del y participativa en torno a la
ELEVAR LAS Municipio. gestión de los servicios de salud y
COBERTURAS DE educación.
LOS SERVICIOS DE
Mejorar la calidad de los
SALUD,
servicios de salud y educación. Ejecutar proyectos de magnitud
EDUCACIÓN Y
SANEAMIENTO para dotar de los servicios de agua
BÁSICO. Dotar de servicios básicos y alcantarillado a los centros
(agua y alcantarillado) urbanos, gestionando recursos
GENERAR financieros que garanticen su
CONCIENCIA Generar conciencia y ejecución integral.
LOCAL QUE autoestima en función a la
REVALORICE LA identidad cultural aymara. Establecer espacios de reflexión
CULTURA focalizados en las nuevas
ANCESTRAL Y Incorporar la identidad cultural generaciones para lograr la
PROYECTE LA como pilar del desarrollo y de revalorización y autoestima de la
MISMA COMO
la ejecución del Plan. cultura aymara.
PILAR DEL
DESARROLLO.

ÁREA FÍSICO – NATURAL
OBJETIVO OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
SOSTENIBILIDAD DE Aprovechamiento racional de Ejecución de Proyectos
LA PRESERVACIÓN recursos naturales. concurrentes con organismos
Y nacionales y ONGs que trabajan
APROVECHAMIENTO en el ámbito de Medio ambiente.
DE LOS RECURSOS
Preservación y
NATURALES.
descontaminación del Lago Involucrar a la población en la
Titicaca. preservación del Lago Titicaca
del aprovechamiento racional de
los recursos piscícolas.

Ejecutar proyectos de
cuantificación y prospección de
los grados, causas y posibles
soluciones a la contaminación y
degradación del hábitat en el
Lago Titicaca.

3. PROGRAMAS Y PROYECTOS
La programación quinquenal de la demanda social a corto y mediano plazo, está
sistematizado de acuerdo a programas y subprogramas, para la ejecución de proyectos
definidos en las áreas de intervención más importantes derivadas de cada uno de los
objetivos estratégicos y los proyectos priorizados.
De acuerdo a la Guía de Planificación Participativa, los programas y subprogramas del
Plan son:

3.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL
Antecedentes
En aplicación de las nuevas competencias municipales. El Gobierno Municipal ha de
encarar la tarea de impulsará el desarrollo económico a partir de la ejecución de proyectos
dirigidos a mejorar las condiciones económicas del conjunto de la población,
promocionando el desarrollo de actividades productivas que en definitiva permitan elevar
el nivel de ingresos del conjunto de las unidades familiares de su jurisdicción.

Objetivo General
Dirigir la inversión de los recursos municipales en proyectos que dinamicen la economía
local promoviendo el mejoramiento de ingresos de las unidades familiares del municipio.

Resultados
Promoción de actividades económicas productivas ligadas al mercado externo a través de
la exportación de productos piscícolas y agrícolas que inciden directamente en el nivel de
ingresos del conjunto de las unidades familiares del municipio.

Subprogramas y Proyectos:
Dentro este Programa se identifican los siguientes subprogramas y los proyectos son
identificados en cada uno de los planes de inversión del quinquenio y desarrollados en las
respectivas fichas técnicas que son anexas al presente documento.

 Agropecuario (agrícola, pecuario, silvicultura, caza, pesca, etc.)

 Forestal (maderero, agroforestal, etc.)

 Minero

 Artesanía, micro y pequeña empresa

 Transportes (caminero, fluvial, ferroviaria, aéreo, lacustre, etc.)

 Energía (eléctrica, solar, etc.)

 Turismo

 Recursos Hídricos (microriego, atajados, reservorios, pozos, presas, etc.)

3.2. PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Antecedentes
El gobierno municipal ha de encara el desarrollo local asumiendo criterios de
sostenibilidad y sustentabilidad que permitan garantizar en el tiempo condiciones
favorables para las generaciones futuras.

Objetivos
Generar una conciencia social dirigida a la sostenibilidad y sustentabilidad del manejo de
los recursos naturales y protección del medio ambiente en la jurisdicción municipal.

Resultados
Se ha generado conciencia en el conjunto de la población que permite un manejo racional
de recursos los naturales y el medio ambiente.


 Conservación y protección ambiental

 Capacitación y asistencia técnica.

3.3. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL:
Antecedentes
Asumiendo plenamente las nuevas competencias municipales establecidas a partir de la
promulgación de la Ley de Participación Popular, el Gobierno Municipal, ha de encarar
durante el quinquenio un programa que permita elevar el índice de desarrollo humano del
conjunto de la población del municipio.

Objetivos
Mejorar las condiciones de vida de la población del municipio, a partir de la ejecución de
proyectos que permitan elevar principalmente la calidad de los servicios de educación,
salud, y saneamiento básico.

Resultados
Se ha elevado el índice de desarrollo humano a través del mejoramiento del conjunto de
servicios para la población.


 Educación (infraestructura, educación formal y no formal, etc.)

 Salud (infraestructura, servicios, prevención, seguridad social, planificación
familiar, medicina tradicional, etc.)

 Agua potable y saneamiento básico (Agua potable, alcantarillado, eliminación de
desechos y excretas, etc.)

 Urbanismo

 Cultura

 Deporte

3.4. PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Antecedentes
El gobierno municipal debe concretar el conjunto de procesos de desconcentración que el
país encara, ejerciendo el liderazgo del desarrollo local a partir de un fortalecimiento
institucional que permita encarar la gestión cumpliendo estrictamente la normativa vigente.

Objetivos
Encarar un proceso de fortalecimiento institucional que permita alcanzar al gobierno
municipal el liderazgo del desarrollo local, cumpliendo la normativa vigente y optimizando
los niveles de coordinación institucional dentro la jurisdicción.

Resultados
El gobierno municipal desarrolla sus acciones en estricto cumplimiento de la normativa
vigente y lidera el desarrollo local municipal.

Subprogramas y Proyectos

Dentro este Programa se identifica los siguientes subprogramas y los proyectos son

 Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del GM

 Fortalecimiento de las capacidades institucionales de las organizaciones sociales,
culturales, y económicas del Municipio.

 Fortalecimiento de la capacidad de coordinación y concertación interinstitucional

 Capacitación y asistencia técnica

MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional establecido para la Ejecución del Plan Quinquenal Ajustado, es
redefinido especificando las tareas que cada sujeto del desarrollo local deberá desplegar
para optimizar el grado de ejecución del Plan.
Estas tareas tienen como marco general las que están determinadas en la normatividad de
la Planificación Participativa. (Anexo).
Por su importancia y reciente complementación, se describe las siguientes instancias:

CODEPS (art. 28 de la Ley del Dialogo Nacional)
En el marco de la Ley del Diálogo Nacional, el Consejo de Desarrollo Productivo,
Económico y Social coadyuvará en el cumplimiento de las atribuciones del Comité de
Vigilancia en lo concerniente al apoyo de la Planificación Participativa Municipal, que
incluye la formulación y reformulación del Plan de Desarrollo Municipal y la
Programación de Operaciones Anual y su pronunciamiento respecto a esta última.
Complementariamente, para la ejecución del Plan Quinquenal Ajustado, el CODEPS, se
constituirá en una instancia primordialmente técnica, que a través de los profesionales que
cuanta cada una de las Instituciones componentes, brindará asesoramiento y asistencia
técnica en la ejecución de cada uno de los proyectos del Plan, de acuerdo a la afinidad de
sus actividades.

SEMINARIOS DE EVALUACIÓN
Espacios de información, socialización de aspectos técnicos de la ejecución de cada
proyecto y para la reflexión colectiva como base para la toma decisiones y definición de
medidas correctivas del proceso de ejecución del conjunto del Plan Quinquenal Ajustado..
Será convocado por el Concejo Municipal, con la participación obligatoria del Gobierno
Municipal (Ejecutivo y Concejo), el Comité de Vigilancia y el CODEPS, y será abierto a
todo el resto de sujetos naturales o jurídicos involucrados en el la gestión municipal y el
desarrollo local.

ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO

5.1 REQUERIMIENTO FINANCIERO
De acuerdo a la Programación Presupuestaria del tiene el siguiente requerimiento de
financiamiento
PROGRAMA DE LA INVERSION QUINQUENAL
AÑO PROGRAMAS CPT IP OR HIPC CREDIT OTROS TOTAL
DES. ECONÓMICO 517.000 8.000 716.391 58.081 0 0 1.299.472
2
DES. HUMANO 315.860 20.000 0 309.000 696.000 0 1.340.860
O
REC. NAT. Y MED AMB. 5.000 5.000 0 0 0 0 10.000
O
DES. NST. MPAL 30.755 4.500 0 126.903 0 0 162.158
2
TOTAL 868.615 37.500 716.391 493.984 696.000 0 2.812.490
DES. ECONÓMICO 181.467 27.000 413.453 131.080 0 0 753.000
2
DES. HUMANO 262.750 14.250 58.100 111.900 720.000 0 1.167.000
O
REC. NAT. Y MEDAMO. 27.000 0 0 0 0 0 27.000
O
DES. INST. MPAL. 151.472 0 0 122.472 0 0 273.944
3
TOTAL 622.689 41.250 471.553 365.452 720.000 0 2.220.944
DES. ECONÓMICO 270.625 45.375 427.770 119.600 0 0 863.370
2
DES. HUMANO 541.129 0 0 364.000 0 0 905.129
O
REC. NAT. Y MEDAMB. 0 0 0 14.000 0 0 14.000
O
DES. NST. MPAL. 90.768 0 0 31.922 0 0 122.690
4
TOTAL 902.522 45.375 427.770 529.522 0 0 1.905.189
DES. ECONÓMICO 443.474 38.000 317.586 207.940 0 0 1.007.000
2
DES. HUMANO 388.316 0 124.500 338.500 0 0 851.316
O
REC, NAT. Y MEDAMO. 4.090 11.910 0 0 0 0 16.000
O
DES. INST. MPAL. 125.577 0 0 846 0 0 126.423
5
TOTAL 961.457 49.910 442.086 547.286 0 0 2.000.739
DES. ECONÓMICO 215.000 24.000 456.402 241.598 0 0 937.000
2
DES. HUMANO 694.021 12.902 0 235.000 0 0 941.923
O
REC. NAT. Y MEDAMB. 0 18.000 o 0 0 0 18.000
O
DES. INST. MPAL. 111.366 0 0 88.462 0 0 199.828
6
TOTAL 1.020.387 54.902 456.402 565.060 0 0 2.096.751

5.2. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
La generación de recursos para la ejecución del Plan Quinquenal está definida en el marco
de la normativa municipal correspondiente (Coparticipación Popular e Ingresos Propios) y
la establecida por la Ley del Diálogo Nacional referida al Fondo de Compensación operado
por el FPS y el acceso a crédito que se canaliza por el FNDR.

5.3. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LAS FUENTES IDENTIFICADAS
5.3.1. FONDO DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (FPS)

El FPS acepta como elegibles para financiamiento no reembolsable proyectos en los
siguientes sectores y componentes:
MENÚ DE PROYECTOS

SECTOR COMPONENTES

Educación

Salud

Saneamiento básico

Caminos y puentes vehiculares

Puentes peatonales e infraestructura fluvial Preinversión e inversión en:

Riego

Apoyo a la producción Transformación y Infraestructura
Comercialización
Equipamiento
Etnoecoturismo
Capacitación
Producción y manejo sostenible de recursos naturales.

Energía rural

Conservación, control y mejoramiento de la calidad
ambiental.

Fortalecimiento Institucional Municipal

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Los criterios de elegibilidad, varían de acuerdo a cada uno de los sectores, los siguientes
(Sector Educación) son presentados como base referencial:

Generales
No estar en mora de aportes de contraparte con ninguno de los Fondos, y tampoco estar
atrasado en los pagos por servicio de deuda con el FNDR.
Contar con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de firma con
los Fondos.
Si se .trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado debe
contar con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de firma con
los Fondos.
El proyecto debe estar incluido en el PDM.
Compromiso de aportes de contraparte según corresponda al tipo de proyecto y Grupo
Municipal correspondiente.
Si se trata de un proyecto mancomunado, se debe adjuntar las resoluciones que aprueban el
financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales involucrados.
En caso de proyectos mancomunados se deberá comprometer la formalización de la
mancomunidad.
Contar con un Programa Educativo Municipal (PEM) incorporado en el PDM.

Técnicos
Para el financiamiento de infraestructura se debe respetar las normas definidas por el
sector.
No se financia actividades de mantenimiento regular ni reparación de equipo.
Se considera sólo proyectos integrales a nivel de Núcleo Educativo respetando las
prioridades de intervención consensuadas para el Núcleo.
Todo proyecto debe incluir una propuesta de Procesos Pedagógicos.
Para el financiamiento de infraestructura, la propiedad debe ser municipal y estar
debidamente saneada o en proceso de regularización.
Para el financiamiento de infraestructura, el proyecto debe incluir una solución adecuada
para la dotación de agua potable y saneamiento, considerando instalaciones sanitarias para
maestros y alumnos diferenciadas para hombres y mujeres.
Para el financiamiento de equipamiento, se debe incluir un inventario actualizado del
equipamiento disponible y su estado de conservación.
La propuesta de Procesos Pedagógicos deberá responder a problemas detectados.

Si se trata de un proyecto mancomunado, los beneficios del mismo deberán extenderse al
conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo a un municipio.

Sostenibilidad
Compromiso de operación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto. El
financiamiento para el personal de servicio y la dotación de insumos al proyecto, para que
éste provea un servicio permanente y adecuado, debe estar garantizado.
Debe existir una Junta Escolar de Núcleo conformada.
Debe existir una Junta Escolar en cada unidad educativa incluida en el proyecto, o en su
defecto se deberá presentar el compromiso para su conformación.

Equidad de Género
Las Juntas Escolares y de Núcleo deben tener por lo menos un 30% de participación
femenina.
Las funciones de tesorería de las Juntas Escolares deberán ser llevadas a cabo por mujeres.

Equidad de Etnias
En caso que una mayoría de los beneficiarios perteneciera a grupos indígenas minoritarios,
el personal docente deberá recibir una capacitación actualizada sobre la cultura de los
mismos?

Ambientales
Confirmación de que el proyecto propuesto no generará impactos ambientales negativos
cuya mitigación no estuviera prevista.
Para la ejecución del proyecto se debe evitar la destrucción de bosque y corte de árboles
mayores.
Todas las fuentes de agua con que contarán los establecimientos a partir del proyecto
deberán ser de agua potable.
El proyecto deberá contemplar una solución sanitaria que no genere ningún impacto
negativo o irreversible al medio ambiente.
En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de
movimiento de tierra, se deberá haber identificado previamente el lugar de botadero.

En el diseño de las obras de infraestructura se deberá evitar la utilización de materiales
nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto cemento o compuestos de
plomo.
Para todas las unidades educativas incluidas en el proyecto, se deberá incluir la dotación de
basureros.

5.3.2. FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL (FNDR)
El FNDR acepta como elegibles para crédito los tipos de proyecto que son elegibles para el
FPS, y además ofrece financiamiento reembolsable para los siguientes sectores:
MENÚ DE PROYECTOS

SECTOR COMPONENTES

Saneamiento Básico y Aseo Urbano

Canales de drenaje pluvial

Energía eléctrica y gas domiciliario Preinversión e inversión en:

Equipamiento urbano

Vías urbanas e interurbanas Infraestructura

Terminales de transporte Equipamiento

Mercados mayoristas y mataderos Capacitación

Mercados minoristas y campos feriales

Casas de Gobierno

Catastro

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Los criterios de elegibilidad, varían de acuerdo a cada uno de los sectores, los siguientes
(Equipamiento Urbano) son presentados como base referencial:

Generales
No estar en mora de aportes de contraparte con ninguno de los Fondos, y tampoco estar
atrasado en los pagos por servicio de deuda con el FNDR.
Contar con el certificado de inicio de operaciones de crédito público, emitido por el
Ministerio de Hacienda.

Si se trata de un proyecto mancomunado, cada uno de los gobiernos municipales
involucrados debe contar con el certificado de inicio de operaciones de crédito público,
emitido por el Ministerio de Hacienda.
Contar con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de firma con
los Fondos.
Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado debe
contar con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de firma con
los Fondos.
El proyecto debe estar incluido en el PDM.
Compromiso de aportes de contraparte según corresponda al tipo de proyecto y Grupo
Municipal correspondiente.
Si se trata de un proyecto mancomunado, se debe adjuntar las resoluciones que aprueban el
financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales involucrados.
En caso de proyectos mancomunados, se deberá comprometer la formalización de la
mancomunidad.

Técnicos
Para el financiamiento de infraestructura, se debe respetar las normas de ingeniería y
urbanismo comúnmente utilizadas.
No se financia actividades de mantenimiento regular ni reparación de equipo.
Se debe incluir en el proyecto una solución adecuada para la dotación de servicios
sanitarios e iluminación.
Se debe incluir en el proyecto obras y detalles que contribuyan a la seguridad de menores y
el tránsito de minusválidos.
Se debe incluir en el proyecto una solución adecuada para la disposición de aguas
residuales y recolección de basura.
Todo proyecto debe incluir un análisis de alternativas.
Se deberá contar con todas las cesiones de terrenos y servidumbre de paso debidamente
regularizadas.
Todo proyecto debe incluir una propuesta para actividades de desarrollo comunitario,
fortalecimiento institucional a la entidad operadora y/o asistencia técnica para operación y
mantenimiento.
Si se trata de un proyecto mancomunado, los beneficios del mismo deberán extenderse al
conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo a un municipio.

Sostenibilidad
Compromiso formal de que la operación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto
estará a cargo de una entidad operadora con suficiente capacidad institucional.
Para proyectos de estadios y campos deportivos, compromiso formal para que una entidad
operadora con suficiente capacidad institucional se haga cargo de la operación del proyecto
mediante concesión.
Para proyectos de estadios y campos deportivos, compromiso formal de que la entidad
operadora sea administrativa y financieramente autónoma.
Para proyectos de estadios y campos deportivos, se debe usar tecnologías apropiadas de
manera que se garantice la simplicidad de la operación y mantenimiento.

5.4. CALCULO DE LA PROYECCIÓN QUINQUENAL DE INGRESOS
MUNICIPAL
En el marco de la definición de la Estrategia de Financiamiento, en base a la información
sobre los recursos asignados periódicamente para el Programa de Inversión, el cálculo de
ingresos por Fuente es el siguiente:
Coparticipación Popular
A partir de los datos de ejecución anual de esta fuente en gestiones pasadas, se realiza la
proyección lineal de recursos para cada año del quinquenio.

Ingresos Propios
Considerando el comportamiento histórico de los recursos de esta fuente y del análisis del
potencial del municipio, se establece como año base el 2002 con un monto establecido de
50000 Bs., realizándose la proyección con un incremento del 10% anual.

Otros Recursos (Fondo de Compensación)
A partir del techo presupuestario asignado, luego de la promulgación de la Ley del Diálogo
Nacional para la gestión 2001-2002, se realiza el cálculo de asignación por año y el mismo
es mantenido constante para todo el quinquenio.

HIPC
A partir de la asignación registrada para el período agosto-diciembre de la gestión 2001, se
calcula la asignación anual la cual es mantenida constante para cada año del quinquenio.

Créditos
El techo presupuestario de esta fuente es programado considerando el nivel de
endeudamiento del municipio y es ajustado de acuerdo al requerimiento financiero para la

ejecución de los proyectos priorizados con estos recursos. El mismo deberá ser ajustado
cuando se tengan los presupuestos de los proyectos a diseño final.

Otros
Considerando el comportamiento histórico, referido a la captación de otros recursos
provenientes de ONGs, IPDS y otras Instituciones, no se han consignado ningún techo
presupuestario.
El tipo de cambio para el quinquenio ha sido establecido así:

GESTIÓN TIPO DE CAMBIO
2002 6.95
2003 7.20
2004 7.45
2005 7.70
2006 7.95

5.5. PROYECCIONES TECHO PRESUPUESTARIO ANUALES
Los siguientes cuadros muestran la proyección de recursos para cada año del quinquenio:

PROYECCIÓN DE RECURSOS

PRESUPUESTO DE RECURSOS
FUENTE PRESUPUESTO
COPARTICIPACION POPULAR 1.122.815
INGRESOS PROPIOS 50.000
OTROS RECURSOS 716.391
HIPC 493.984
GESTIÓN 2002

CREDITOS 696.000
SALDO Bs. 150.000
TOTAL 3.229.190
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS
FUENTE INVERSION FUNCIONAMIENTO
COPARTICIPACION POPULAR 718.615 404.200
INGRESOS PROPIOS 37.500 12.500
HIPC 716.391 0
OTROS RECURSOS 493.984 0
CREDITOS 696.000 0
SALDO Bs. 150.000
TOTAL 2.812.490 416.700

FUENTE PRESUPUESTO
GESTIÓN 2003

HIPC 511.752
CREDITOS 720.000
TOTAL 2.995.560
HIPC 413.453 0
CREDITOS 720.000 0
TOTAL 2.530.046 465.514

FUENTE PRESUPUESTO
GESTIÓN 2004

HIPC 529.522
CREDITOS 0
TOTAL 2.397.628
FUENTE INVERSIÓN FUNCIONAMIENTO
HIPC 427.770 0
CREDITOS 0 0
TOTAL 1.905.189 492.439

FUENTE PRESUPUESTO
GESTIÓN 2005

HIPC 547.286
CREDITOS 0
TOTAL 2.520.240
HIPC 442.086 0
CREDITOS 0 0
TOTAL 2.000.739 519.502

FUENTE PRESUPUESTO
GESTIÓN 2006

HIPC 565.060
CREDITOS 0
TOTAL 2.643.466
COPARTICIPACION POPULAR 1.020.387 528.415
HIPC 456.402 0
CREDITOS 0 0
TOTAL 2.096.751 546.716

5.6. ANÁLISIS DE LA PROYECCIÓN QUINQUENAL DE INGRESOS
MUNICIPAL
La estimación de recursos financieros que se muestra en los Cuadros Proyección de
Recursos merecen las siguientes consideraciones:
Los recursos de la Fuente de Coparticipación Popular, son los más susceptibles respecto
del cumplimiento de su ejecución. Considerando además las proyección lineal que se ha
realizado de los mismos y sobretodo por las acciones económicas que definen
disminuciones imprevistas en las recaudaciones nacionales.
Los Recursos de la Fuente Ingresos Propios, han sido proyectados con un criterio
altamente conservador, considerando el comportamiento histórico que en la gestión 2001
registra una ejecución real de 5000 Bs.. A condición de una intervención estratégica en el
fortalecimiento de la gestión tributaria, los recursos financieros previstos en esta fuente
pueden ser superados en una gran proporción.
Los Recursos en la Fuente Otros Recursos, que para el caso sólo consideran el Fondo
Nacional de Compensación, han sido mantenidos constantes, por cuanto están asignados
desde el nivel central en función a recursos previstos por donaciones. Existen en
consecuencia posibilidades de incremento de estos recursos. La condición necesaria para el
acceso a estos recursos es el cumplimiento de plazos en la presentación de los proyectos
priorizados con estos recursos.
La Fuente HIPC, ha sido considerada con un nivel constante por cuanto los mismos han
sido asignados desde el nivel central a partir de los recursos de alivio a la pobreza,
programados ya para los siguientes 15 años. También existe la posibilidad de un
incremento en función a mayores montos de condonación de deuda externa.
La Fuente Créditos ha sido considerada en función a los requerimientos de ejecución de los

proyectos del Sector de Saneamiento Básico. Existe margen de ampliación de estos
recursos considerando el nivel de endeudamiento del municipio.
Las variaciones en el requerimiento financiero, por incrementos en el costo de los
proyectos cuando se los tenga a diseño final, tienen un correlato en la flexibilidad del
Presupuesto de Ingresos.
Excepto la Fuente Coparticipación Tributaria, que es la más susceptible de disminuir en su
ejecución, el resto de Fuentes son susceptibles de incrementarse.
La Fuente Ingresos Propios respecto de su ejecución, es una variable completamente
dependiente del Gobierno Municipal como opción de mayores recursos.
La Fuente Otros Recursos e HIPC, tienen alto posibilidad de incremento a partir de la
gestiones del Gobierno Central.
Existe importante margen de acceso a mayor cantidad de Crédito al cual puede accederse
sólo con la decisión del Gobierno Municipal.
Finalmente queda abierta la opción de captar recurso de otras Instituciones a partir de la
ejecución de proyectos concurrentes, lo cual depende sólo de la capacidad de gestión del
Gobierno Municipal.
Estas consideraciones, dan la flexibilidad necesaria para absorber posibles desequilibrios
entre el Requerimiento Financiero del Plan y los Techos Presupuestarios.

6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El Seguimiento y Evaluación a la ejecución del Plan Quinquenal Ajustado, son el conjunto
de acciones orientadas a optimizar el grado de ejecución y cumplimiento, además de
generar decisiones para realizar ajustes en función a la realidad del entorno.
Este proceso involucra necesariamente al conjunto de los actores del desarrollo local, que
estén directa o indirectamente relacionados con la ejecución del Plan y se basa en la
normativa municipal establecida.
El seguimiento y evaluación a la Ejecución del PCA, establecida en la normativa, se hace
extensiva a la Ejecución del Plan.

Gobierno Municipal
El Alcalde y el personal técnico-administrativo, realizan el seguimiento a la eficiencia
técnica y financiera de las actividades municipales de preinversión e inversión inscritas en
el Plan a través de las siguientes acciones:
Seguimiento mensual de los avances técnicos en las etapas de los proyectos contempladas
para cada gestión, y una evaluación del nivel de eficiencia técnica a su conclusión. Es
decir, acompañan el proceso de gestión observando que lo planificado se cumpla, y al final
realizan una reflexión sobre el desempeño y la calidad del trabajo realizado. Esto implica

que el Gobierno Municipal administre información (base de datos) que le permita: 1) toma
de decisiones gerenciales adecuadas y efectivas; 2) percatarse de problemas imprevistos; 3)
tomar medidas correctivas cuando sea necesario.
Realizan también, un seguimiento de la administración financiera de los recursos del
municipio, considerando los costos totales previstos y reales en comparación con los
desembolsos previstos por mes, inscritos en el paquete de acciones operativas
contempladas para cada gestión. Es decir observan que la capacidad de gasto y la
eficiencia financiera se optimice en el municipio.
Realizan seguimiento al avance en la ejecución de los proyectos inscritos en el PDM. Con
este el Gobierno Municipal se constituye en fuente de información para el resto de
participantes y actores del Seguimiento y Evaluación; donde recibe y distribuye
información sobre el desarrollo de la Programación y Operaciones Anuales (POA).

Comité de Vigilancia
El Comité de Vigilancia se constituye en el actor más importante de articulación entre el
Gobierno Municipal y las Organizaciones Territoriales de Base. Como representante de las
mismas el Comité de Vigilancia asume la responsabilidad de mediar entre las ofertas o el
servicio del gobierno local y las demandas ciudadanas. En este marco, este actor desarrolla
las actividades centrales descritas de acuerdo a la Ley de Participación Popular como son
el seguimiento y control social, para ello:
Basados en informes de las comunidades y del Gobierno Municipal, controlan la ejecución
de los proyectos tomando en cuenta el avance de sus etapas, el desembolso del presupuesto
programado y ejecutado, y el cumplimiento del cronograma establecido, a partir de
información generada por las OTBs (comunidades y juntas vecinales).
Desarrollan el control de la distribución de recursos asignados en función al reporte de la
POA aprobada por el municipio.
Monitorean las reformulaciones de la POA efectuadas en el transcurso de la gestión y
proporcionan insumos para la evaluación de la POA.
Organizaciones Territoriales de Base. Las comunidades y juntas vecinales, juegan un rol
vital en el seguimiento directo a la ejecución de los proyectos, pues como beneficiarios
están en contacto casi permanente con los proyectos de la POA, lo cual les permite
controlar el grado y la calidad de la ejecución de los mismos, e involucrarse además en la
búsqueda de soluciones a los problemas identificados. Para ello:
Basados en informes procedentes del Comité de Vigilancia, controlan la ejecución de los
proyectos tomando en cuenta el avance de sus etapas, el cumplimiento del cronograma
establecido y el grado de satisfacción (calidad) de la obra concluida.
Desarrollan el control de la ejecución misma de la obra en función a
reportes(informes) que reciben de la Entidades Ejecutoras responsables del o
de los proyectos ubicados en su territorio.

Participan efectivamente en la búsqueda de soluciones a los problemas identificados en la
ejecución de los proyectos y realizan seguimiento a la ejecución de las medidas correctivas
sugeridas.

ANEXOS
ACTORES Y ROLES DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL

MARCO INSTITUCIONAL
Se distinguen a los actores institucionales públicos y a los actores institucionales privados.

ACTORES INSTITUCIONALES PÚBLICOS
EL GOBIERNO MUNICIPAL
Asume la responsabilidad política, técnica y económica del proceso de Planificación
Participativa Municipal y tiene la obligación de dirigir, conducir y gestionar el desarrollo
sostenible en su jurisdicción.
Sus instancias cumplen los siguientes roles y funciones:
Concejo Municipal
Es el ente que delibera, aprueba o rechaza y en su caso asume los resultados del proceso de
Planificación Participativa Municipal, participando en las actividades de concertación y
toma decisiones. Al ser la instancia política del proceso, asume las siguientes funciones:
Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal(PDM), velando su concordancia con los
lineamientos del Plan de Desarrollo Departamental y con las Normas Básicas del Sistema
Nacional de Planificación.
Velar por que la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal tenga un carácter
participativo y conjuntamente con el Alcalde Municipal establecer el marco institucional,
para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del PDM.
Aprobar, cuando corresponda, las acciones distritales yio cantonales de desarrollo como
elementos componente del PDM.
Conocer y controlar la ejecución de los programas y proyectos diseñados en el Plan de
Desarrollo Municipal.
Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y
aprobar su reformulación.
Apoyar e incentivar la permanente coordinación del Gobierno Municipal con la Prefectura.

Convenir con otros Municipios la articulación y coordinación de acciones de planificación
inter - municipal o mancomunadas.
Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del Plan de
Desarrollo Municipal que requieren coordinarse y compatibilizarse con el nivel
departamental.

Alcalde Municipal
Es la máxima autoridad ejecutiva municipal que coordina y operativiza las acciones de la
Planificación Participativa Municipal.
Para efectuar sus tareas contará con una Unidad de Planificación que asuma la
responsabilidad técnica directa en la implementación del proceso de
Planificación Participativa Municipal.
Compete al Honorable Alcalde Municipal:
Dirigir la elaboración, ejecución, ajuste y control del PDM bajo los lineamientos
de la Planificación Participativa Municipal.
Establecer conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para la
elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del PDM, fomentando la acción
concertada de los actores.
Asegurar la compatibilidad técnica del PDM, el Plan de Desarrollo Departamental y con
aquellos PDMs elaborados por municipios vecinos.
Archivar y remitir copia del PDM y los POAs a las instancias definidas en el Art. 23 y
promover la difusión y conocimiento de la información producida durante el proceso de la
Planificación Participativa.
Reportar información periódica y permanente al Comité de Vigilancia y a través de éste a
las OTBs sobre el proceso de aplicación de los recursos públicos y las acciones del PDM.
Promover y efectivizar la participación social en el proceso de la Planificación
Participativa Municipal.
Elaborar un informe anual de avance del PDM y remitirlo al Concejo Municipal y al
Comité de Vigilancia.
Sub - Alcaldes y Agentes Cantonales
Son autoridades ejecutivas de los distritos municipales y cantones a los cuales el Gobierno
Municipal les asigna funciones de la administración municipal. En el proceso, facilitarán
las acciones de Planificación Participativa Municipal en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, en ejercicio de las funciones delegadas.

LA PREFECTURA DEPARTAMENTAL
Consejo Departamental
Como órgano colegiado de consulta y decisión departamental, facilita la concertación de
los objetivos y prioridades del desarrollo municipal con los objetivos del desarrollo
departamental. En el proceso de Planificación Participativa Municipal asume las siguientes
funciones:
Contribuir a la compatibilización entre los PDMs y el Plan de Desarrollo Departamental,
proponiendo al Prefecto la atención de las demandas priorizadas en los Planes de
Desarrollo para su cofinanciamiento.
Constituirse en instancia de arbitraje para dirimir conflictos entre PDMs, a solicitud de
cualquiera de las partes.
Colaborar a solicitud de los Gobiernos Municipales de distintas provincias a facilitar el
relacionamiento y coordinación de temas concurrentes que demanden acciones
intermunicipales.
Fiscalizar los actos del Prefecto en las relaciones que establece con los Gobiernos
Municipales en el proceso de Planificación Participativa Municipal.
Remitir copia del Programa de Operaciones Anuales del departamento a los Gobiernos
Municipales de su jurisdicción, para compatibilizar y coordinar acciones.

Consejero Departamental
Es aquella persona que representa y vela por los intereses provinciales en el máximo nivel
de decisión y planificación departamental, contribuyendo a efectivizar la relación entre la
planificación municipal y departamental.
En el proceso de la Planificación Participativa Municipal asume las siguientes funciones:
Participar activamente a lo largo del proceso de la formulación y ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal de la Sección y de la Provincia.
Representar y canalizar las demandas identificadas en el PDM ante el Consejo
Departamental, velando porque los proyectos que se incluyan en el Plan de
Desarrollo Departamental tengan relación con las demandas del PDM.
Efectuar seguimiento al cumplimiento de las acciones emanadas del proceso de
compatibilización y articulación entre los procesos de planificación municipal y
departamental.
Promover la coordinación de acciones conjuntas de desarrollo entre los diferentes
municipios de la provincia.
Promover la articulación de los planes y presupuestos municipales de la respectiva
provincia con los planes y presupuestos de la prefectura del Departamento.

El Prefecto del Departamento
Al ser la máxima autoridad ejecutiva en el nivel departamental, en el marco del proceso de
la Planificación Participativa Municipal le corresponden las siguientes funciones:
Impulsar, lograr y dictaminar sobre la compatibilidad de los Planes de Desarrollo
Municipal con el Plan de Desarrollo Departamental.
Asumir responsabilidad concurrente con los Gobiernos Municipales en la planificación
intermunicipal, que involucra a dos o más municipios.
Ejecutar recursos del presupuesto departamental, y en su caso gestionar recursos
nacionales y/o externos, para apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos
emergentes de los procesos de Planificación Participativa Municipal.
Prestar asistencia técnica en los procedimientos de la Planificación Participativa
Municipal a los Gobiernos Municipales del Departamento que lo soliciten.
Recoger, sistematizar y archivar la información producida por los procesos de
Planificación Municipal en el ámbito del departamento.
Sugerir adaptaciones y modificaciones a la metodología de Planificación
Participativa Municipal diseñadas por el VMPP.
Sistematizar y presentar a los Gobiernos Municipales la oferte pública nacional y
departamental y coordinar el proceso de compatibilización con la demanda municipal.
Remitir copia de los Planes de Desarrollo Municipal a la Dirección Nacional de
Planificación Participativa del VMPP.
Delegar el cumplimiento de sus funciones a las Direcciones Departamentales de
Planificación, de Fortalecimiento Municipal y otras instancias técnicas y administrativas
que correspondan.
La Sub Prefectura
Asume la representación del Ejecutivo Departamental en la Provincia, estableciendo una
relación más directa entre el accionar de la Prefectura y el Desarrollo Provincial y
Municipal.
Ejerce las siguientes funciones:
Coordinar con los diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus municipios,
las actividades emanadas de la ejecución de los planes departamentales con efectos en la
provincia.
Asumir representación y facilitar la gestión ante el Prefecto para efectivizar la
implementación de acciones especificas que se desprenden de los procesos de
Planificación Participativa Municipal en el ámbito de la provincia.
Facilitar el relacionamiento y coordinación entre los Gobiernos Municipales de la
provincia para el tratamiento de temas concurrentes.

Coordinar con sus similares de otras provincias, la administración y apoyo a las acciones
de concurrencia que planteen los Gobiernos Municipales de distintas provincias.
Presidir las sesiones y efectivizar las decisiones de los Consejo Provincial de
Participación Popular.

OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS
Incluye a los representantes de instituciones públicas sectoriales con presencia en el
municipio como Salud y Educación, los mismos que asumirán las
siguientes funciones:
Participar en el proceso de planificación del desarrollo municipal, promoviendo y
profundizando el análisis de la problemática sectorial o temática y la inserción
de las políticas, programas y acciones sectoriales, nacionales y departamentales.
Incorporar la oferta estatal de su sector o tema en la sistematización departamental de la
oferta pública.

Apoyar a la compatibílización temática de los planes y programas municipales
con los planes sectoriales y políticas nacionales y departamentales.

INSTITUCIONES PRIVADAS DE DESARROLLO SOCIAL
Son actores institucionales privados del proceso de Planificación Participativa Municipal
las Organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones
privadas de carácter social y las denominadas Entidades Ejecutoras.
Las Organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones privadas de carácter social
son actores que coadyuvan a la implementación del proceso, apoyando y colaborando
técnica y financieramente en la ejecución del PDM, POAs y los proyectos.
Sus acciones deben ser ejecutadas en directa relación y coordinación con el Gobierno
Municipal, adecuarse a los resultados del proceso de Planificación Participativa Municipal
y enmarcarse en el PDM y PCA correspondiente.
Las Entidades Ejecutoras mediante contratos específicos con el Gobierno
Municipal, la Prefectura y las instancias nacionales respectivas, apoyan a los
Gobiernos Municipales en los procesos de formulación y ejecución de los
Planes de Desarrollo Municipal, de sus programas y de sus proyectos. El
resultado de su trabajo se someterá al control de calidad que realice el Gobierno Municipal
respectivo y las instancias departamentales y nacionales.

FICHA TÉCNICA DE LA IDENTIFICACIÓN DE LA DEMANDA
Fecha: 6 1 2002 Ficha Nº: S-1
LOCALIZACION

Nombre del Proyecto: CONSTRUCCIÓN DE PLAZA PRINCIPAL

Departamento: La Paz Provincia: Manco Kapaj
Municipio San Pedro de Tiquina OTB solicitante Comunidad C. San Martin

ORIGEN DEL PROYECTOS

La idea del proyecto, se halla identificada y priorizada en el PDM SI X NO

La idea del proyecto ha sido consensuada con la OTB SI X NO X

DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Características de la demanda

La Comunidad de Calata San Martín requiere de una plaza, para poder llevar adelante eventos
cívicos nacionales, departamentales y locales.

Descripción Técnica

La construcción de la Plaza se realizará sobre una superficie de 3.000m2 con materiales del ,lugar y
la participación de toda la comunidad en mano de obra.

¿Cómo se beneficiarán la(s) comunidad(es) con el proyecto?

Mejorando las condiciones de infraestructura urbana, proporcionando mayor comodidad a la
realización de sus eventos cívicos.

¿Qué actividades deben realizarse para ejecutar el proyecto?

Pre-inversion

Replanteo del diseño y nivelación.

Apertura de zanjas para el acordonado y vaciado de aceras.

Construcción de la recoleta.

¿Cómo se relaciona el proyectos con otros realizados por el Municipio, OTBs, Asociaciones de
Pequeños Productores u otras Entidades?

Costo estimado del Proyecto ($us) $us 11.677,85

¿Fuente de Financiamiento?

POBLACIÓN Y COMUNIDADES BENEFICIADAS CON EL PROYECTO

Cantidad de familias que se benefician con el proyecto 180 hombres 423 mujeres 477

DIBUJO DE UBICACIÓN DE LAS COMUNIDADES DEL PROYECTO (lugar del proyecto,
vías de acceso y distancias a centros más poblados)

CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO

a) Preinversión

La OTB está de acuerdo en aportar en efectivo como mínimo con el 15% del costo del proyecto:

Si No X
b) Inversión

La OTB está de acuerdo en colocar contraparte para la mano de obra

Si X No

RESPONSABLES DE LA INFORMACIÓN (firmas y sellos)

LOCALIZACIÓN

Nombre del Proyecto: CONSTRUCCIÓN DE FERIA ARTESANAL EN WILACOTA

Municipio San Pedro de Tiquina OTB solicitante Comunidad C. Capurita

ORIGEN DEL PROYECTO





La Comunidad Capurita, constantemente es visitada por turistas y los vendedores de artesanías no
tienen un lugar donde exponer en buena forma sus productos, por eso es necesario la construcción
de un campo ferial artesanal


La topografía de la comunidad, reúne condiciones para la construcción de kioscos en el campo
ferial.


Mejorando las condiciones de expendio de sus productos artesanales, dando mayor oportunidad al
artesano de poder vender su mercadería, lo que aumentará sus ingresos.


Pre-inversion (elaboración del proyecto)

Replanteo y elevación de cimientos.

Elevación de muros

Techado, Promoción de productos.

¿Cómo se relaciona el proyecto con otros realizados por el Municipio, OTBs, Asociaciones de







a) Preinversión


Si No X
b) Inversión


Si X No


LOCALIZACIÓN

Nombre del Proyecto: COMPLEMENTACION DE PLAZA PRINCIPAL

Municipio San Pedro de Tiquina OTB solicitante Comunidad Calata Grande

ORIGEN DEL PROYECTO





El Cantón Calata Grande, el año 2001 dio inicio a la construcción de su plaza principal, la misma
que no fue concluida, e por eso importante la conclusión de la plaza.


Se dará continuidad al proyecto elaborado al inicio de la obra.


Mejorando la infraestructura urbana del cantón, proporcionando a pobladores y visitantes un lugar
recreativo.


Construcción de una recoleta.

Construcción de jardineras.

Implantación de jardines