1. Succesvol meedingen met PPS
aanbestedingen
Ing. Heine J.W. van Nieuwehuijze, Algemeen directeur D&M Properties bv &
adviseur directie PPS&I, Rijksgebouwendienst
19-11-13
2. Definitie PPS concessie project
Een wijze van inkopen van ontwerp, realisatie, beheer en onderhoud van
een huisvestingsfaciliteit waarbij de vergoeding gekoppeld is aan de
geleverde prestatie.
Het leveren van diensten
Het leveren van huisvesting
=
He
t le
ve
re
nv
an
=
=
=
leveren van gebouwen door aanhuur,
aankoop of ontwikkeling door de Rgd
tegen gebruiksvergoeding aan
gebruikersorganisatie
=
ge
fac
il
leveren van gebouwen en
diensten door een
private partij tegen
een prestatiegerelateerde beloning
aan Rgd / gebruikersorganisatie
i te
er
de
hu
isv
verrichten van eigenaarses
onderhoud door (inkoop door) Rgd
t in
verrichten van gebruikersonderhoud door
g
(inkoop door) gebruikersorganisatie
verlenen van facilitaire diensten door (inkoop door)
gebruikersorganisatie
... in een nieuw jasje.
19-11-13
2
3. Waarom stimuleert de overheid PPS projecten?
Concentratie op primaire processen en minder op de huisvesting
daarvan (oftewel benutten van kerncompetenties)
Beleid gericht op voorwaarden scheppen i.p.v. het realiseren van de
faciliteit
Rol van de overheid als regisseur van het proces
Concurrentie op basis van prestaties i.p.v. kostprijs
Ruimte voor vernieuwende ideeën en initiatieven uit bedrijfsleven
In een vroeg stadium een langjarige zekerheid over kosten van gebruik,
beheer en onderhoud
Op transparante wijze tot prijsvorming komen
19-11-13
3
4. Kenmerken (1)
Wat maakt een PPS concessie anders dan alle andere contracten?
Publieke sector bepaald condities en voorwaarden
Private sector levert integrale dienst onder een contract
Gehele ontwerp, bouw, onderhouds- en beheersproces op elkaar
afgestemd
Risico’s vanaf begin inzichtelijk en op natuurlijke wijze verdeeld
Alle afspraken in één totaalcontract
Honorering o.b.v. geleverde prestaties
Opdrachtgever blijft eigenaar
19-11-13
4
5. Kenmerken (2)
Privaat consortium verwerft
aanbiedingsrecht gedurende een
lange periode
Financiering gebaseerd op
kasstromen gedurende looptijd van
contract
Betaling start op het moment van ter
beschikking stelling
Looptijd over het algemeen 25 tot 30
jaar
19-11-13
5
6. Organisatiestructuur van een PPS project (1)
Bouwfase
Opdrachtgever
Vreemd vermogen
Eigen vermogen
Aandeelhouders
Financiële
instellingen
Project bv
Betaling van de installatie
Geldstroom in de bouwfase
D&C Bouwcombinatie
Beheer en
Onderhoud BV
19-11-13
6
7. Organisatiestructuur van een PPS project (2)
Beheerfase
Opdrachtgever
Beschikbaarheidsvergoeding
Vreemd vermogen
Eigen vermogen
Aandeelhouders
Financiële
instellingen
Project bv
Dividend
Betaling van de installatie
Aflossing + interest
Vergoeding voor
beheer en onderhoud
Geldstroom in de bouwfase
Geldstroom in de
beheerfase
D&C Bouwcombinatie
Beheer en
Onderhoud BV
19-11-13
7
8. Tot slot: Drivers
Het werken met PPS concessie projecten is een
strategische keuze in het overheidsbeleid
PPS concessie projecten bewijzen
nu hun efficiency
Het inzetten van kennis loont!
19-11-13
8
Hinweis der Redaktion
Providing housing for government services;
Managing the portfolio of nearly 2000 objects;
Being an advisor, project manager and building manager to our clients.
The government awards a private-sector partner an integrated contract to carry out major public construction and maintenance projects in areas such as infrastructure, government buildings and schools;
The contract integrates the various activities in the sequence of the project (e.g. DBFMO);
The contract is based on functional requirements as opposed to detailed technical specifications;
Payment is based on performance;
Focus on life-cycle costs;
Incentive for innovation and cost efficiency.