1. Modelos para la Reconstrucción
8 de Abril 2010
Lionel Sotomayor
Decano Facultad de Ingeniería
lsotomayor@udd.cl
1
2. Chile: Historia de
2
desastres
Concepción 27 de
Febrero de 2010
8.8 Richter; 452
muertos
800 mil damnificados
Valparaíso 16 de Agosto de 1906 San Antonio 3 de Marzo de 1985 190.000 viviendas
2 terremotos; 4 minutos 7.7 Richter; 177 muertos destruídas
8.4 Richter; 3.000 muertos US$ 1.046 millones US$ 30.000 millones
www.google.com
(11% stock)
Impacto terremotos en Valparaíso (1906), Chillán (1939),
Valdivia (1960), San Antonio (1985) y Concepción (2010)
6,000 9.7
9.5 9.5
Magnitud (Escala de Richter)
5,000 9.3
Cantidad de muertos
Chillán 24 de Enero de 1939 9.1
4,000
7.8 Richter; 5.600 muertos 8.9
8.8
8.7
3,000
8.5
8.4
2,000 8.3
8.1
1,000 7.9
7.8
7.7 7.7
0 7.5
Valdivia 22 de Mayo de 1960 Valparaíso Chillán (Ene Valdivia (May San Antonio Concepción
(Ago 1906) 1939) 1960) (Mar 1985) (Feb 2010)
2 terremotos + 1 maremoto
9.5 Richter; 2.000 muertos
Cantidad de muertos Magnitud (Escala Richter)
3. Gujarat, India (2001)
3 7.9 Richter; 20.000 muertos
Viviendas Reconstrucción 200.000 casas
Reparación: 900.000
Escuelas Reparación: 44.000 escuelas
Reconstrucción:12.750
Hospitales Reparación y reconstrucción: 1.100
Infraestructura 8.900 líneas de distribución
pública 4.000 Km de caminos
Reconstrucción casas 179 autopistas reconstruídas
Agua potable: 2.600 Km de cañerías
Represas: 181 fortalecidas
Edificios 2.800 reconstruídos
públicos 9.000 reparados
Reconstrucción escuelas
4. Kobe, Japón (1995)
4 7.2 Richter; 6.400 muertos
• 400.000
damnificados
• 200.000 edificios
dañados
• US$ 150 bn
• Prefectura de
Hyogo dio origen
a esquema de
Naciones Unidas
5. Vemos los desastres desde
una perspectiva lineal
5
Pre Post
Terremoto Emergencia Terremoto
Pasado Presente Futuro
6. • En situaciones de emergencia
es simplista pensar en
6
términos de apresurarse a
salvar vidas seguido de un
corto período de
reconstrucción
• La realidad es mucho más
compleja y el acento no puede
estar sólo en lograr volver a un
estado similar al de antes del
desastre…
7. Modelo de reconstrucción
7
no es lineal
LINEAL Pre Post
Emergencia Magnitud
Terremoto Terremoto
Pasado Presente Futuro
Ago 1906 Ene 1939 May 1960 Mar 1985 Feb 2010
Valpo Chill Valdiv Sn Ant Conce
CICLICO Desastre
Preparación Auxilio/ Alivio
Reconstrucción Rehabilitación
Rohit Jigyasu. Sustainable post disaster reconstruction through integrated risk management
8. No somos los únicos
8 USGS United States Geological Survey
85% de la población mundial está Pérdidas económicas en los
expuesta a desastres naturales 90´s: US$660bn
9. 9 Resultado esperado
Reducción substancial de pérdidas de desastre, en vidas y en activos sociales, económicos y
medioambientales
Metas estratégicas
Incorporar sistemáticamente esquemas de
Integrar reducción de riesgos de desastres Desarrollar y fortalecer las instituciones,
reducción de riesgos en la implementación
en políticas sustentables de desarrollo y mecanismos y capacidades para construir
de preparación frente a emergencias,
planificación resistencia a riesgos
respuesta y programas de recuperación
Prioridades para la acción
3: Utilizar conocimiento,
1: Hacer de la 2: Identificar, evaluar y innovación y educación
reducción de riesgos monitorear riesgos de para construir una 4: Reducir los factores 5: Estar preparado y
de desastre una desastre – e incrementar cultura de seguridad y de riesgo subyacentes listo para actuar
prioridad nacional la alerta temprana resiliencia en todos los
niveles
Casos
Madagascar: Simelue (Sumatra) Bam, Irán (2003). Japón. Día de
CUBA Huracán Craley
Plataforma reducción Tsunami (2005); Terremoto; casas Prevención de
(2004)
riesgos 100.000 m adobe; 30.000 m desastres
10. Reconstrucción del
10
capital social
Resiliencia distingue dos componentes:
• la resistencia frente a la destrucción, es decir,
la capacidad de proteger la propia integridad,
bajo presión y,
• la capacidad de forjar un comportamiento vital
positivo pese a las circunstancias difíciles
11. Indicadores de uso
11
regional e internacional
Elementos Descripción Indicador
Prioridades 1: Asegurar que la reducción de riesgos 1: 6, 6, 7 y 8 de meta 2
para la de desastres es una prioridad nacional
acción y local con una fuerte base institucional
para implementación
Indicadoresde riesgos de desastre (rrd) de datos para
2: Identificar, evaluar y monitorear riesgos
de desastre – e incrementar la alerta
5: nº de estrategias nacionales de provisión
reducción
temprana 6: nº de sistemas de alerta temprana nacionales existente
3: Utilizar conocimiento, innovación y 7: % de de curriculum de colegios que incluye elementos de rrd
educación para construir una cultura de 8:que incluye elementos de rrdconciencia de rrd
- % de curricula de colegios % de estados con estrategias públicas de
seguridad y resiliencia en todos los
- % de instalaciones de salud y colegios que cumplen estándares de
niveles
resistencia
4: Reducir los factores de riesgo a eventos azarosossalud y colegios que cumplen
9: % de instalaciones de
subyacentes estándares de resistencia a eventos azarosos
10: % de estados donde políticas de protección ambiental,
administración de recursos humanos y cambio climático
incluyen rrd
11: % de estados con planes de desarrollo de uso de suelo que
incluyen elementos de rrd
12: indicadores 1, 2 y 3 de meta 1
5: Fortalecer la preparación de desastres 16: indicador de meta 3
para respuesta efectiva a todos los 17: % de estados que reportan que las organizaciones, personal
niveles y voluntarios del sistema de preparación poseen capacidades
técnicas para rrd
18: % de estados que han completado una evaluación de
capacidades de preparación frente a desastres independiente
13. ¿En qué estábamos al
13 27 de Febrero de 2010?
• Ejecutando una estrategia (formal/ informal), con
diversos temas estratégicos
– Excelencia operacional
– Retener y atraer nuevos clientes
– Regionalización
– Innovación en productos y servicios
• Con un modelo de negocios alineado a los desafíos
• Con proyectos en ejecución de diversa índole
– Desarrollo de competencias
– Adecuación de plataforma de tecnología de información
• Con presupuesto 2010 aprobado o por aprobar
14. El abismo: las
14
primeras 48 horas
• Evaluación de daños
• Preocupación por los empleados
• Se exponen los problemas
15. 15
• En situaciones de emergencia el sector privado tiene
roles clave en mantener el flujo de bienes y servicios,
apoyando el empleo continuo y en promover el sentido
de confianza de las comunidades
16. Volver a la “normalidad”
16
• Redefinición de la Agenda 2010
• Cambios en el presupuesto
• ¿“Business as usual”?
– Pérdida de ingresos
– Clientes migran a competidores mejor preparados
17. Volver a la “normalidad”
17 Entender los riesgos
18. Resiliencia
18
organizacional
• La habilidad de anticipar y de manejar y recuperarse de
desafíos disruptivos, en cada nivel relevante
19. Ninguna estrategia
19
dura para siempre
Metas
de corto
plazo
Metas
de largo
plazo
Innovación estratégica
• Cambiar la estrategia de negocios para crear
nuevo valor para el cliente y el accionista
20. Necesidad de innovación relacionada
con la estrategia
20
50
40
$/unidad
30
20
10
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
EBITDA/cliente
$ 250,000 $ 35,000 Utilidad del Ejercicio
$ 30,000 (En $M de Diciembre de 2008)
$ 200,000 8,000,000
$ 25,000
$ 150,000 7,000,000
$ 20,000
$ 15,000 6,000,000
$ 100,000
$ 10,000 5,000,000
$ 50,000
$ 5,000 4,000,000
$- $-
3,000,000
1997
1996
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2,000,000
1,000,000
Ingreso de explotacion Utilidad del ejercicio
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
¿Qué empresa queremos ser en el 2015?
21. Visión
21
País
• Estaremos entre los 5 mejores países en
manejo de emergencias y reconstrucción de
comunidades sustentables, exportando nuestro
conocimiento y experiencia
Empresa
• Incrementar el ingreso permanente de la
empresa y su resiliencia, generando
soluciones innovadoras para disminución de
riesgos frente a desastres
22. Reconstrucción: innovación y
emprendimiento. “El desastre es un
22
peaje al desarrollo”
• Rol de la innovación
– Desde la brecha de crecimiento
en la estrategia actual a lo que
queremos ser
– Oportunidad de readecuar/
transformar el modelo de
negocios
– Construir la excelencia
operacional necesaria
– Adecuar el capital humano y
organizacional al desafío
• ¿Cómo hacerlo?
23. Modelo de innovación: UN
23 PROCESO
100
experimentos
1000 ideas 10 proyectos 1 - 2 éxitos
a escala
pequeña
Aritmética
GENERACIÓN DE IDEAS
MODELO
CAPTURA DE
IDEAS OPORTUNIDADES PROYECTOS NEGOCIOS +
VALOR
PILOTOS
OPPORTUNITY DESARROLLO ESCALAMIENTO
SELECCIÓN
ASSESSMENT
• Más allá de la actual estrategia
• Más allá del modelo de negocios actual
24. Resumen
24
• Rol del Gobierno en la reconstrucción es un tema per se.
– Desastres y reconstrucción: Hyogo framework
– Reducción substancial de pérdidas de desastre, en vidas y en activos
sociales, económicos y medioambientales
• Estaremos entre los 5 mejores países en manejo de emergencias y
reconstrucción y exportaremos nuestro conocimiento y experiencia
• Tenemos una oportunidad en las empresas (crisis)
• Incrementar el ingreso permanente de la empresa y su resiliencia,
generando soluciones innovadoras para disminución de riesgos
frente a desastres
• El equivalente a Hyogo está en la innovación estratégica, su
operacionalización (BSC) y el proceso de innovación
25. Proposición
25
• Aplicar proposiciones
sistémicas de mesas de
innovación en una zona piloto
• El equivalente de Silicon
Valley en CCP. ¿Qué falta?
– plataformalogística.cl
• Asociación Gobierno/
Universidad/ Empresa/
Comunidad
26. ¿Qué hago el Lunes?
26
• ¿A qué estoy dedicado? ¿urgencia; rehabilitación;
reconstrucción?
• ¿Tengo que revisar mi estrategia?
• ¿Somos una empresa innovadora?
• ¿Cómo innovo? ¿Tengo capacidad? ¿Tengo las
habilidades?
