1. O documento discute os requisitos de segurança para sediar a Copa do Mundo em Manaus, incluindo indicadores de criminalidade, efetivo policial e planos de investimento. 2. É recomendado que Manaus invista em projetos como planejamento estratégico, redução da criminalidade, prevenção da violência, modernização de sistemas e treinamento de profissionais para melhorar os níveis de segurança. 3. Os planos adicionais recomendados somam R$116,5 milhões em investimentos para que Manaus

1. Região Norte
Manaus
Uma Copa com
Segurança em Manaus
Pág. 1

2. Principais requerimentos legais
Guidelines da FIFA
1.Estádio de Futebol; 1. Saúde Pública;
2.Transporte; 2. Gestão de Crises;
3.Centro de treinamento de seleções; 3. Eventos da FIFA;
4.Parque de Eventos; 4. Segurança;
5.Energia; 5. Capital Humano;
6.Acomodações; 6. Tecnologia;
7.Turismo; 7. Eventos de Negócios;
8.Comunicação e Marketing; 8. Atividades Culturais;
9.Urbanismo; 9. Coordenação.
Pág. 2

3. Recomendações Gerais para Segurança Pública
Guidelines da FIFA
• Redução dos Indicadores Criminais (toleráveis e próximos à padrões
internacionais);
• Planejamento Global, prevendo a participação e ação compartilhada e
acordada de todos os órgãos de segurança e defesa,
• Planos testados e formalizados (SEM IMPROVISO).
• Cronograma e investimentos definidos e com capacidade de aquisição
em tempo hábil (Capacitação, Tecnologia, Operacionalidade).
• Investimentos que resultem em um legado de melhoria de serviços e
qualidade de vida nas cidades;
• Conscientização política e social da importância mundial do evento
(maior evento desportivo da humanidade).
Pág. 3

4. Segurança Pública
▸ Visão Estratégica sobre a Copa do Mundo:
◦ Motivo de modernização;
◦ Modernização da gestão e estrutura operativa e administrativa;
◦ Aplicação de protocolos de ações e atendimentos;
◦ Adequação/modernização de novas tecnologias;
◦ Implemento de Recursos com foco no resultado;
◦ Planejamento dirigido gerando uma nova cultura administrativa no
setor.
◦ Legado positivo onde as cidades sedes passam a ser modelos de
referência para todo o País.

5. Premissas
SEGURANÇA
Dimensão Premissas
• Acordados 10 indicadores de performance para avaliação da dimensão para
levantamento de criminalidade, operacionais e efetivo;
• A análise da dimensão considera a projeção dos indicadores para o ano de
2014 com base na evolução histórica das taxas levantadas a partir de 2005 até
2007;
• A abordagem do estudo em SEGURANÇA considerou cidade a cidade conforme
Segurança características e informações apresentadas (Estadual e municipal) dentro da
realidade Brasileira.
• Os estudos referem-se às informações da polícia civil, militar e bombeiros. Será
interessante analisar o papel da Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal e
das Forças Armadas;
• Os projetos de investimento foram calculados com base na média nacional
(referência Fundo Nacional de Segurança Pública e renda per capita por
cidade).
Pág. 5

6. Dimensão - Segurança
Indicadores de Criminalidade (1/4)
INDICADOR 1 – Quantidade de roubos anuais para cada
100.000 habitantes (excluído roubo de veículos) Valores Definidos
IDEAL 226
MÍNIMO 480
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas
cidades, projetada pelos indicadores da SENASP até 2013
Valor mínimo = MCN projetada até 2013

7. Dimensão - Segurança
Indicadores de Criminalidade (2/4)
INDICADOR 2 – Quantidade de roubos anuais de
veículos para cada 100.000 habitantes Valores Definidos
IDEAL 243
MÍNIMO 417
Observações: Valor ideal = média simples das 18 cidades candidatas
Valor mínimo = MCN projetada até 2013

8. Dimensão - Segurança
Indicadores de Criminalidade (3/4)
INDICADOR 3 – Quantidade de furtos anuais para
cada 100.000 habitantes Valores Definidos
IDEAL 280
MÍNIMO 1.362
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas
cidades, projetada pelos indicadores da SENASP até 2013
Valor mínimo = média simples das 18 cidades candidatas

9. Dimensão - Segurança
Indicadores de Criminalidade (4/4)
INDICADOR 4 – Quantidade de homicídios anuais
para cada 100.000 habitantes Valores Definidos
IDEAL 19
MÍNIMO 38
Observações: Valor ideal = MCN projetada até 2013
Valor mínimo = média simples das 18 cidades candidatas

10. Dimensão - Segurança
Indicadores Operacionais (1/3)
INDICADOR 5 – Quantidade de policiais civis por
delegacia Valores Definidos
IDEAL 18
MÍNIMO 51
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas
cidades
Valor mínimo = média das cidades

11. Dimensão - Segurança
Indicadores Operacionais (2/3)
INDICADOR 6 – Quantidade de policiais militares
por batalhão / companhia de policiamento Valores Definidos
IDEAL 107
MÍNIMO 360
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas
cidades
Valor mínimo = média das cidades

12. Dimensão - Segurança
Indicadores Operacionais (3/3)
INDICADOR 7 – Quantidade de bombeiros por
quartel / batalhão Valores Definidos
IDEAL 33
MÍNIMO 123
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas
cidades
Valor mínimo = média das cidades

13. Dimensão - Segurança
Indicadores de Efetivo (1/3)
INDICADOR 8 – Quantidade de habitantes por
policial civil Valores Definidos
IDEAL 594
MÍNIMO 1.144
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas
cidades (excluindo-se os dois melhores valores)
Valor mínimo = média de 14 cidades (excluindo-se os dois valores maiores e
menores)

14. Dimensão - Segurança
Indicadores de Efetivo (2/3)
INDICADOR 9 – Quantidade de habitantes por
policial militar Valores Definidos
IDEAL 195
MÍNIMO 330
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas
cidades (excluindo-se os dois primeiros melhores valores)
Valor mínimo = média de 14 cidades (excluindo-se os dois valores maiores e
menores)

15. Dimensão - Segurança
Indicadores de Efetivo (3/3)
INDICADOR 10 – Quantidade de habitantes por
bombeiro Valores Definidos
IDEAL 916
MÍNIMO 2.500
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas
cidades (excluindo-se os dois primeiros melhores valores)
Valor mínimo = média de 14 cidades (excluindo-se os dois valores maiores e
menores)

16. Região Norte
Manaus – SEGURANÇA – Gap analysis
Indicador Unidade Nível Mínimo Nível Ideal
Roubos (anuais) Roubos(anuais)/ 480 323 226
01 (excluído roubo de 100.000
veículos) habitantes
Roubos de 417 324 243
Roubos de Veículos /
02 Veículos (anuais) 100.000
habitantes
369
1362 280
Furtos/100.000h
03 Furtos (anuais)
abitantes
15
38 19
Homicídios Homicídios/1000
04 (anuais) 00 habitantes
20
Unidades 51 18
Efetivo/Unidade
05 operacionais da
s operacionais
polícia civil

17. Região Norte
Manaus – SEGURANÇA – Gap analysis
Indicador Unidade Nível Mínimo Nível Ideal
Unidades 220
360 107
06 operacionais da Efetivo/Unidade
polícia militar s Operacionais
32
Unidades
operacionais do 123 33
07 Efetivo/Unidade
Corpo de
s Operacionais
Bombeiros
1834 1144 594
08 Efetivo atual de Habitantes/Efeti
policiais civis vo Atual
435 330 195
09 Efetivo atual de Habitantes/Efeti
policiais militares vo Atual
Efetivo atual do 6432 2500 916
10 Habitantes/Efeti
corpo de
vo Atual
bombeiros

18. Região Norte
Manaus – SEGURANÇA
Total Planos Existentes
Dimensão Composição
Valor Estimado Avaliação
Planos Valor Estimado
em R$ (M) Risco
em R$ (M)
1 (25%) 27,12 (12%)
Segurança 4 226,00 3 (75%) 198,88 (88%)
0 (-) 0,00 (-)
Pág. 18

19. Região Norte
Manaus – SEGURANÇA – Planos adicionais recomendados
Valores estimados de investimentos necessários em Segurança na cidade para se atingir o
nível mínimo:
Investimento Prazo
Fonte de
Projeto Resultado Esperado aproximado R$ Estimado
Financiamento
(M) (anos)
Planejamento Geral na área de
Público (Governo
Projeto de Planejamento segurança pública com a integração
8,20 5 Federal)/Privado
Estratégico das diversas agências envolvidas e
(CBF/FIFA/BNDS)
as três esferas de Governo.
Redução da Criminalidade em Público (Governos
Operações Integradas de
conformidades com os indicadores 5,05 5,5 Federal, Estadual e
Policiamento
desejados. Municipal)
Público (Governos
Redução da Violência em
Projetos de Prevenção da Federal, Estadual e
conformidades com os indicadores 6,40 4
Violência Municipal) e Privado
desejados.
(Terceiro Setor)
Público (Governos
Reaparelhamento das Forças de Segurança Pública
19,60 2 Federal, Estadual e
Organizações equipadas e aparelhadas.
Municipal)
Público (Governos
Modernização do Sistema Forças de Segurança Pública
15,80 4 Federal, Estadual e
de Telecomunicações equipadas e aparelhadas.
Municipal)
Pág. 19

20. Região Norte
Manaus – ENERGIA – Planos adicionais recomendados
Prazo
Investimento Fonte de
Projeto Resultado Esperado Estimado
Inicial R$ (M) Financiamento
(anos)
Público (Governos
Modernização do Sistema Forças de Segurança Pública
11,50 2 Federal, Estadual e
de Monitoramento equipadas e aparelhadas.
Municipal)
Melhorar a capacidade de resposta Público (Governos
Implantação do Centro de
do município em situações de 9,50 2 Federal, Estadual e
Administração de Crise
emergências. Municipal)
Melhorar a capacidade de resposta Público (Governos
Modernização do Corpo de
do município em situações de 13,40 2 Federal, Estadual e
Bombeiros
emergências. Municipal)
Público (Governos
Modernização da Perícia Forças de Segurança Pública
8,30 2 Federal, Estadual e
Forense equipadas e aparelhadas.
Municipal)
Público (Governos
Construção de Unidades Forças de Segurança Pública
9,85 2 Federal, Estadual e
Funcionais equipadas e aparelhadas.
Municipal)
Público (Governos
Reforma/adequação de Forças de Segurança Pública
5,05 2 Federal, Estadual e
Unidades Funcionais equipadas e aparelhadas.
Municipal)
Pág. 20

21. Região Norte
Manaus – SEGURANÇA – Planos adicionais recomendados
Valores estimados de investimentos necessários em Segurança na cidade para se atingir o
nível mínimo:
Investimento Prazo
Fonte de
Projeto Resultado Esperado aproximado R$ Estimado
Financiamento
(M) (anos)
Público (Governos
Treinamento de Profissionais de segurança pública
3,85 2 Federal, Estadual e
Profissionais preparados.
Municipal)
Total 116,50
Pág. 21

22. Região Norte
Total por dimensão – Manaus
Planos existentes Planos adicionais Total
Dimensão Valor Valor Valor
Planos estimado em Planos estimado em Planos estimado em
R$ (M) R$ (M) R$ (M)
Mobilidade Urbana 4 1.060 6 726,00 10 1.786,00
Aeroporto 2 367,00 2 20,00 4 387,00
Portos 1 0,00 3 102,00 4 102,00
Rede Hoteleira 8 0,00 2 254,04 10 254,04
Energia 6 8.390,00 7 717,00 13 9.107,00
Telecomunicações 0 0,00 1 295,40 1 295,40
Rede Hospitalar 11 72,64 2 652,11 13 724,75
Saneamento Básico 2 320,00 4 774,10 6 1.094,10
Segurança 4 226,00 12 116,50 16 342,50
TOTAL GERAL 38 10.435,64 39 3.657,15 64 14.092,79
Pág. 22

23. Planejamento Global
▸ Gestão Pública e Operativa – os órgãos públicos devem possuir protocolos e
definição de ações compartilhadas e integradas.
 Sugestão – estabelecimento estratégico de um planejamento conjunto para
melhorar a gestão com foco em melhoria do serviço, redução da
criminalidade e atendimento das expectativas para a COPA .
▸ Modernização Tecnológica – os sistemas e processos instalados apresentam fortes
discrepâncias inviabilizando troca de informações entre as instituições.
 Sugestão – estabelecer planos cooperativos aproveitando experiências já
instaladas e estabelecer novos processos de compartilhamento.
▸ Adequação Operacional e Logística – as aquisições nem sempre atendem a área
operacional no que tange ao suporte e os prazos, além de não atender expectativas de
durabilidade, utilização, etc...
 Sugestão – auxiliar na especificação de recursos operacionais, bem como
criar as condições de aquisição (memorial descritivo, prazos de aquisição,
critérios de distribuição) .