1. Victoria para los derechos humanos de las campesinas y
campesinos
Vía Campesina
La resolución de la ONU sugiere un nuevo instrumento internacional
para promover y proteger los derechos de campesinas y campesinos
y otras personas trabajadoras en las zonas rurales
El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adoptó una
resolución histórica haciendo alusión a un nuevo instrumento para los
derechos de una población estimada en 1,2 mil millones de
campesinos y campesinas y otras personas que trabajan en las zonas
rurales.
La resolución (A/HRC/21/L23) es monumental a la luz del papel
fundamental de las comunidades campesinas para la producción de
alimentos y también en el trasfondo de problemas contemporáneos
como los crecientes conflictos por la tierra, el agua, los precios de
alimentos y las crisis climáticas.
La resolución del Consejo de Derechos Humanos fue aprobada el 27
de septiembre, después de que 23 Estados miembros votaron a
favor, 15 se abstuvieron y nueve votaron en contra del texto.
La resolución se basa en el informe del Comité Asesor del Consejo de
Derechos Humanos de la ONU titulado "Estudio Final del Comité
Asesor de la Comisión de Derechos Humanos sobre el avance de los
derechos de los campesinos y campesinas y otras personas
trabajadoras en las zonas rurales" (A/HRC/19 / 75). Este estudio fue
aprobado por este órgano sobre el derecho a la alimentación en la 19
ª reunión del Consejo de Derechos Humanos (marzo de 2012). En
esta sesión, la resolución sobre el derecho a la alimentación fue

2. adoptada por consenso.
Esta ha sido una lucha larga y reñida de La Vía Campesina para
romper con la discriminación hacia el campesinado y para poner
sobre la mesa alternativas que pueden utilizarse como parte del
mandato de la ONU. Las Naciones Unidas establecieron un estándar
para la promoción y protección de los derechos humanos de
campesinas y campesinos. La resolución sobre los derechos de las
personas campesinas sigue el espíritu de la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
En el artículo 1, se proporciona una definición de las personas
campesinas y otras personas trabajadoras en las zonas rurales. Se
reafirman sus derechos a la vida y a un nivel de vida adecuado (art.
3); sus derechos a la libertad de asociación, de opinión y de
expresión (art. 12) y sus derecho a tener acceso a la justicia (art.
13). Además, reconoce nuevos derechos que podrían reforzar su
protección contra la discriminación. Estos incluyen el derecho a la
tierra y territorio (art. 4), el derecho a las semillas y el conocimiento
tradicional y las prácticas agrícolas (art. 5), el derecho a los medios
de producción agrícola (art. 6); el derecho a la información y a la
tecnología agrícola (art. 7); la libertad para determinar los precios y
los mercados para la producción agrícola (art. 8); el derecho a la
protección de los valores agrícolas locales (art. 9); el derecho a la
diversidad biológica (art.10) y el derecho a preservar el medio
ambiente (art.11).
El clamor por este reconocimiento y una mayor protección de los
derechos de campesinas y campesinos ha sido un proceso de abajo
hacia arriba. Este proceso se inició en Indonesia hace 12 años,
cuando un miembro de La Vía Campesina, Serikat Petani Indonesia
(SPI) llevó la iniciativa a nivel regional e internacional. La Declaración
de los Derechos de las Campesinas y Campesinos se produjo durante
la Conferencia Internacional de Derechos Campesinos en 2008 en
Yakarta. Después de consultar a sus miembros en todo el mundo, La
Vía Campesina llevó la iniciativa a las instancias de las Naciones
Unidas.
Con la aprobación de esta resolución, la ONU reconoce que la
cuestión del hambre no se puede abordar sin la interlocución del
campesinado. Las personas campesinas tienen un papel clave en la

3. solución del hambre, la pobreza y los problemas relacionados con el
clima. Esta resolución reconoce que la ONU debe participar en un
proceso de deliberación entre las naciones, con las comunidades
campesinas y otras personas trabajadoras en las zonas rurales.
Además, la ONU también establece tareas específicas para los
gobiernos nacionales con el fin de poner en marcha programas y
políticas que promuevan la soberanía alimentaria, mejoren los medios
de vida rurales y protejan a los campesinos y campesinas. Los
gobiernos nacionales están legalmente reconocidos como actores
responsables en la protección de los derechos humanos,
especialmente en relación con los alimentos y los medios de
subsistencia de campesinas y campesinos. Si hay actores
extraterritoriales que provocan problemas relacionados con los
factores mencionados anteriormente, es el estado nación el primer
actor que debe responder.
Finalmente, la resolución también significó que ahora la ONU
reconoce a campesinos y campesinas y otras personas que trabajan
en las zonas rurales como actores y partidos con derechos humanos
que defender. El reconocimiento completo cubre a los pequeños
agricultores y trabajadores agrícolas –mujeres y hombres, pueblos
indígenas, campesinas y campesinos sin tierra de todo el mundo, las
comunidades de pescadores y a los diferentes grupos que trabajan en
las zonas rurales y, en particular, a las mujeres y hombres
campesinos, pequeños propietarios, trabajadores sin tierra,
pescadores , cazadores y recolectores.
Henry Saragih, Coordinador General de La Vía Campesina señaló: "La
importancia de esta resolución para los campesinos y campesinas y,
en general, para la agenda de los derechos humanos, no se puede
subestimar. Adoptando esta resolución, estamos dando otro paso
importante hacia la promoción y protección de los derechos de
campesinas y campesinos – y hacia los derechos humanos y las
libertades fundamentales de todas las personas. "
Sin embargo, advirtió que, "A pesar de este progreso, los campesinos
y campesinas todavía se enfrentan a la marginalización, la pobreza
extrema y otras violaciones hacia sus derechos. A menudo se nos
criminaliza, y representamos el segundo grupo más vulnerable a la
hora del peligro de perder la vida debido a nuestras actividades en

4. defensa de los derechos humanos, los derechos sobre la tierra y los
recursos naturales. Por otra parte, los campesinos y campesinas
deben enfrentarse a problemas específicos en materia de acceso a la
justicia para la protección contra actos que violen sus derechos
fundamentales, conllevando a situaciones de impunidad generalizada
".
La embajadora Angélica Llanos de Bolivia dijo en su discurso de
entrega de la resolución en el Consejo: "El hambre, como la pobreza,
son todavía un problema predominantemente rural; y en la población
rural son aquellas personas que producen los alimentos quienes han
sufrido de manera desproporcionada, sobre todo en los países en
desarrollo. El Comité Asesor concluyó en su último estudio que los
instrumentos internacionales de derechos humanos siguen siendo
insuficientes para proteger plenamente los derechos de los
campesinos y campesinas y otras personas que trabajan en las zonas
rurales ".
La República Plurinacional de Bolivia emitió por primera vez un
proceso de resolución y de seguimiento para la protección especial de
los campesinos y campesinas dentro de los mecanismos de derechos
humanos – en un trabajo conjunto con Sudáfrica, Ecuador y Cuba
como grupo central dentro de este proceso.
Por último, la resolución estipula que el Consejo de Derechos
Humanos de la ONU tomó la decisión de establecer un grupo de
trabajo intergubernamental con el mandato de negociar, concluir y
presentar al Consejo de Derechos Humanos un proyecto de
declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los
campesinos y campesinas y otras personas trabajadoras en las zonas
rurales, sobre la base del borrador presentado por el Comité Asesor.
La Vía Campesina celebra la resolución y comparte con este grupo
central su determinación para desarrollar el mecanismo de
protección. El Movimiento Campesino Internacional continuará a
acumular cooperación internacional con los Estados, la sociedad civil
y todos los actores y partenariados relevantes e interesados en la
contribución activa y constructiva de esta iniciativa.
Ésta es en realidad una pequeña victoria para campesinas y
campesinos alrededor del planeta. Nuestra lucha continua.