1. Argentina: Incendios en Chubut, sobre el oro que está debajo
de los bosques
Biodiversidad en América Latina y el Caribe, 8 abril 2015
En esta oportunidad, vamos a tratar respecto de una de las patas del
modelo extractivista que ha hecho pie en la Patagonia y pretende
pisarnos, al bosque y a nosotros: el oro que está debajo del bosque
que están quemando en Chubut.
Desde la época de la nefasta "conquista del desierto" (encabezada
por quien el gobierno argentino sigue manteniendo estampado en los
billetes de $100.-), el bosque resultó ser un obstáculo para "el
desarrollo y el progreso" de la nación... Consecuentemente debía ser
eliminado, y así, de paso terminar de correr a los últimos originarios
que habían logrado escapar de esa razzia y esconderse en él. Por eso,
se llevaron a cabo las "rozadas", entre 1900 y 1910, en donde se
quemó masivamente casi todo el bosque nativo que existía en las
áreas actualmente pobladas de los Andes Patagónicos y los valles
aledaños. Pero, en las décadas posteriores, parte del bosque se
regeneró y siguió siendo un problema para la colonización primero y
luego para el expansionismo de la frontera extractivista.
Hoy día, ante los feroces incendios de enormes extensiones que
afectan a la Patagonia y ante la certeza de que han sido provocados,
nuevamente la historia vuelve a repetirse y a dejarnos bien en claro
que en 1879 la Patagonia fue incorporada al territorio de la Nación
Argentina, para pasar a ser un enclave intraterrirotial de donde

2. expoliar como sea todo lo que se pueda; y que ese status (conferido
de hecho en aquel entonces) no ha variado hasta nuestros días.
Crecimiento urbano descontrolado, negocios inmobiliarios, turismo de
elite, extracción de madera del bosque nativo, monocultivos
forestales, fracking y megaminería, son parte del modelo de saqueo y
contaminación vigente, cuyas nefastas consecuencias acechan a gran
parte del territorio argentino, también están presentes en los Andes
Patagónicos, con el agravante de que el bosque nativo es, como ya
dijimos, un obstáculo que debe ser eliminado.
PARECE QUE HAY BASTANTE ORO DEBAJO DEL BOSQUE...
Según el Catastro y Padrón Minero de la Provincia del Chubut
(documento público de registro minero de la provincia) existen en
total 4895 concesiones mineras otorgadas, que en total abarcan algo
más del 20% del territorio provincial. Más del 60% de la superficie
total concesionada es para búsqueda, exploración o extracción de oro
o uranio. Cada concesión minera es un pedazo de territorio que el
estado provincial otorga a particulares para la prospección (cateo),
exploración (manifestación) y explotación (minas). O sea, un pedazo
del territorio donde el Gobierno está suscribiendo la posibilidad de
que allí el particular que es dueño, por cuenta propia o de terceros,
pueda desarrollar una explotación no deseada por la población que
habita ese territorio o su entorno.

3. En el mapa precedente puede apreciarse que los derechos mienros
están distribuidos en casi todas las regiones de la provincia. Hay una
importante concentración en la meseta central; y si bien hay algunos
yacimientos ya determinados y listos para ser explotados (minas),
que son los polígonos rojos en el mapa; en la meseta prodominan los
polígonos de otros colores (cateos y manifestaciones), lo cual quiere
decir que, a groso modo, actualmente, en esa región las
corporaciones megamineras están abocadas sobre todo a la búsqueda
de minerales más que su extracción. Pero si nos situamos en la
cordillera, veremos que los polígonos rojos predominan por sobre los
de otros colores, lo cual evidencia claramente que los minerales ya
han sido descubiertos y cuantificados, puesto que ahora figuran en el
Padrón y Catastro Minero como minas registradas. Hay localidades
como El Hoyo, Epuyén, Cholila y Esquel, que están completamente
rodeadas por decenas de estos polígonos rojos.
El problema es que en la cordillera hay bosques, (así como también
hay lagos, hay ríos con sus nacientes y hay glaciares) y el oro está
debajo del bosque. Dadas las enormes dimensiones que tienen las
explotaciones de megaminería metalífera hidrotóxica (los pozos a
cielo abierto, las escombreras y los diques de colas), para que
extraigan el oro, el bosque en su totalidad debe ser eliminado, y
desde ya, los incendios van abriendo el camino...

4. En la región cordillereana de Chubut han sido otrogadas 186
concesiones mineras que en total abarcan una superficie de casi
400.000 hectáreas, la enorme mayoría de ellas para explorar o
extraer oro (ver rectángulos en el mapa precedente y datos en el
cuadro de abajo). Todas estas concesiones mineras han sido
registradas y otorgadas por el Gobierno del Chubut sin efectuar la
correspondiente consulta previa, libre e informada a los pueblos
originarios (Convención 169 de la OIT, aprobado por Ley Nacional
24.071, del año 1992, fecha muy anterior al otorgamiento de la
mayoría de los derechos mineros vigentes).
Tampoco se cumplió con los procedimientos de Estudio de Impacto
Ambiental, Audiencia Pública y Consulta Pública de los expedientes,
que según la Ley Nacional 25.675, son presupuestos mínimos
vigentes en todo el territorio de la Nación Argentina (esta cuestión
también ha sido denunciada en la Justicia). Además, esas
concesiones mineras, hoy se encuentran localizadas dentro de áreas
comprendidas por los alcances de la Ley de Bosques, la Ley de
Glaciares, la Reserva de la Biósfera, las Áreas Naturales Protegidas
provinciales legalmente constituidas y los ejidos de municipios que
cuentan con Ordenanzas que prohiben la minería con uso de
sustancias tóxicas.
Más allá de las irregularidades antes mencionadas, revisando el
Padrón Minero, se observa que, dada la antigüedad de esas
concesiones, los plazos de vigencia de las mismas, según la
normativa específica, están ámpliamente vencidos, con lo cual todas
esas concesiones, deberían haber sido dadas de baja por la autoridad
provincial de manera automática... Sin embargo esos derechos
mineros siguen vigentes, por ende, la expectativa de explotación en
la región cordillerana, se mantiene.
LOS FUNCIONARIOS DICEN CADA COSA... (parte 1)
Los funcionarios provinciales dicen que "son sólo cateos" pero
mienten, porque los documentos oficiales públicos del propio gobierno
del Chubut dicen todo lo contrario: según el Catastro Minero (que

5. repito, es un documento oficial público), en el área cordillerana hay
cateos, manifestaciones y minas. Es más, de todas las concesiones
registradas en zona de bosques nativos, la mitad son minas de oro
(ver cuadro precedente). Y aunque fueran tan sólo cateos, la
expectativa de explotación en esos territorios permanece latente, ya
que un derecho minero, cualquiera sea, implica para el dueño la
inequívoca expectativa de obtener un lucro a partir de la extracción
de los metales que están buscando debajo del bosque.
Las grandes corporaciones transnacionales no invierten tiempo y
dinero en la tramitación y adquisición de derechos mineros tan solo
para conservarlos como floreros en sus oficinas, por más que sean
"tan sólo" cateos. No vamos a ser tan ingenuos ni inocentes como
para pensar que un cateo de minerales de primera categoría
(metales) no representa una amenaza futura para el bosque y la
comunidad que vive junto a él. Por lo tanto, si hay bosque nativo, no
debería haber ningún tipo de derechos mineros de primera categoría
y los otros (2ª y 3ª) deberán ajustarse a las disposiciones
establecidas en la ley de bosques y la legislación ambiental vigente,
incluida la de áreas naturales protegidas.
HAGAMOS MEMORIA: POR ALGO QUISIERON REVENTAR
PRIMERO ESQUEL...
Recordemos, además, a los funcionarios desmemoriados, que ya hace
20 años, la cordillera fue el primer lugar elegido de la provincia del
Chubut, para llevar adelante una explotación metalífera a cielo
abierto, de gran escala y con uso de sustancias tóxicas, y eso no es
casualidad: "ahí está la papa" diría cualquier empresario de esas
corporaciones, si tuviera en mano los "Planes Cordilleranos" llevados
a cabo por Fabricaciones Militares, cuando esa empresa del estado
monopolizaba la exploración metalífera en todo el país... La Mina
Huemul, que se localiza junto al Parque Nacional Los Alerces, fue otro
ejemplo de eso, sus deshechos fueron enterrados, pero aún al día de
hoy siguen contaminando con lixiviados los afluentes del Río Percy.
Después vino "El Desquite" y la Meridian, pero los vecinos de Esquel
se organizaron, se hizo el plebiscito, se ganó por paliza, el proyecto
se cayó, aunque sus lobbystas persistan y hoy lo hayan vendido y
cambiado el nombre. Ahora las corporaciones han puesto su mira en
la meseta, porque es el lugar donde ellos piensan que pueden
quebrar la resistencia local, sin embargo el oro no se fue de la
cordillera, sigue estando debajo del bosque y en la cabeza de los que
nunca pudieron extraerlo.
LOS FUNCIONARIOS DICEN CADA COSA... (parte 2)
Los funcionarios también dicen que el gobernador firmó un decreto
para prohibir la minería en la cordillera. El decreto al que hacen
referencia es el 1779/2014, el cual no tiene entidad, ni en lo jurídico,
ni a los fines, ni en lo procedimental:

6. 1. En lo jurídico: por que dicho decreto reglamenta la Ley Provincial
XVII – Nº 127, la cual fue aprobada a instancias del fraude
megaminero perpetrado en la Legislatura, el 25/11/2014, represión
mediante, que volteó la iniciativa popular presentada seis meses
antes por todos los vecinos autoconvocados de toda la provincia.
Cabe mencionar al respecto que se han iniciado diversas causas
judiciales contra el Gobierno del Chubut, tanto por la forma en que
fue sancionada esta ley y su decreto reglamentario, así como de la
inconstitucionalidad de su texto.
2. A los fines: porque de acuerdo a los límites fijados en el Artículo 2
del mismo, deja la mitad de la zona cordillerana y sus bosques, fuera
de su alcance. Esto quiere decir que, la mitad de los bosques que
están demarcados en los mapas del Ordenamiento Territorial de
Bosques Nativos (aprobados por Ley Provincial XVII Nº 92 y el
Decreto 639/2012) no están protegidos de la megaminería metalífera
hidrotóxica por esta medida que tanto anuncia el Gobernador Martín
Buzzi y sus funcionarios.
3. En lo procedimental: no sirve de nada porque las disposiciones del
decreto no tienen prevalencia sobre la propiedad de la concesión
minera establecida en el Código Minero y siempre existirá la
posibilidad de que las corporaciones dueñas ejerzan ese dercho a
como dé lugar, incluyendo que algún funcionario de turno les dé una
mano, por más que los supuestos derechos adquiridos dejan de ser
ejercitables cuando hay una cuestión de jerarquía legal superior,
como lo es la conservación del ambiente, fijada en el Artículo 41 de la
Constitución Nacional, el artículo 105 de la constitución de Chubut,
todas las leyes de presupuestos mínimos y el propio Código Minero.
BOSQUES NATIVOS PROTEGIDOS CON ORO DEBAJO

7. Si superponemos el mapa de Ordenamiento Territorial de los Bosques
Nativos (elaborado por el Gobierno del Chubut y aprobado por ley),
con el mapa del Catastro Minero, veremos que una gran cantidad de
bosques nativos coinciden con concesiones mineras, la mayoría se
localizan en Zona Roja, donde según la ley, no se puede tocar ni un
árbol para siempre.
Según el Inventario de Bosques Nativos elaborado por la Secretaría
de Ambiente de la Nación, la provincia del Chubut cuenta con
aproximadamente 1 millón de hectáreas de estos bosques, de las
cuales aproximadamente 400 mil coinciden con las 186 concesiones
mineras de 1ª categoría, vigentes en zona de bosques nativos. O sea
que actualmente y en base a lo que revelan los documentos oficiales,
al menos el 40% de los bosques nativos del Chubut están
amenazados por la megaminería metalífera hidrotóxica.

8. NADA DE DECRETO NI LEY NUEVA: QUE DEN DE BAJA TODAS
LAS CONCESIONES MINERAS EN ZONA DE BOSQUES
De esta manera, queda demostrado, en lo legal y en lo
administrativo, que el decreto que tanto anuncian los funcionarios del
Gobierno del Chubut, de prohibir la minería en un sector de la
cordillera, es inaplicable y está viciado de nulidad; y que al igual lo
estará una ley que lo replique. Consecuentemente, la cordillera y sus
bosques seguirán desprotegidos ante esta amenaza concreta.
Está claro entonces que, para preservar los bosques nativos de la
depredación que implica la megaminería metalífera hidrotóxica, no
hay que pedir ningún decreto ni ninguna ley nueva: hay que exigir el
estricto cumplimiento de las leyes que ya están escritas, con lo cual
el Gobierno del Chubut debe dar de baja la totalidad de las
concesiones mineras que están en las áreas boscosas. En función de
esto y para que la preservación de nuestros bosques sea
verdaderamente efectiva, se debería incluir en los petitorios a las
autoridades, la siguiente consigna:
"En aplicación al Principio Precautorio establecido en el art 4º de la
Ley Nacional 25.675 (Ley General del Ambiente) y en cumplimiento
del Artículo 233 del Código Minero, que condiciona su aplicación a las
disposiciones que oportunamente se establezcan en virtud del
Artículo 41 de la Constitución Nacional; se solicita proceder a la
inmediata anulación y baja definitiva de TODOS los derechos mineros
de cateos, manifestaciones y minas, de minerales de primera
categoría, registrados en el Padrón y Catastro Minero del Chubut, que
se encuentren en aquellas zonas comprendidas por los alcances del
Artículo 105 de la Constitución del Chubut, la Ley de Bosques Nativos
(26.331), la Ley de Glaciares (26.639), la Reserva de la Biosfera
Andino-Norpatagónica, las Áreas Naturales Potegidas provinciales
legalmente establecidas y los ejidos municipales que cuenten con
ordenanzas de prohibición a la minería con uso de sustancias tóxicas"
EL BOSQUE VALE MÁS QUE EL ORO
Hoy, en los papeles, el bosque está protegido por ley, pero debajo de
él está el oro, y a los funcionarios del Gobierno del Chubut, pareciera
que "el oro no les deja ver el bosque". La realidad de todo esto es
que al bosque lo están quemando todo y una vez desaparecido, ya no
habrá obstáculos para que esos que "vienen por el oro, vienen por
todo" finalmente hagan lo suyo. A los funcionarios no hay que
pedirles ningún decreto ni ninguna ley nueva para impedir la
megaminería metalífera hidrotóxica en nuestros bosques, hay que
exigirles que, concretamente y sin vueltas, nos digan la fecha en que
el Catastro Minero del Chubut va a quedar completamente limpio en
todas las áreas de la provincia que contengan bosques nativos.

9. Para más información respecto de las implicancias de los incendios de
bosques nativos en Chubut, ver: http://federico-
soria.blogspot.com.ar/2015/03/cholila-incendios-de-bosques-nativos-
en.html
Fuente: Mapuexpress