2. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
DEFINICIONES Y DESARROLLO
ALUMNOS
García, José
Belloso, Alberto
CARACAS,15 DE MAYO DEL 2006.

3. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
•El Poder y la Autoridad
•Las Organizaciones Políticas
•Conflicto y Negociación en las Organizaciones

4. EL PODER
AUTORES DEFINICIONES CARACTERÍSTICAS
Se basa en el
Es la capacidad (potencial o
conocimiento, la
actual) de imponer a los demás su
HOGDE, autoridad, la
propia voluntad, es decir, la
ANTHONY, información,
capacidad de una persona para
GALES personalidad y el
influir de manera deseada en la
control de los recursos.
conducta de otro
El poder es una relación
Es una posibilidad de
Lussier R. Achua Es la influencia del líder en los
influencia, ejerce un
C. seguidores
influjo en los demás.
La capacidad que tiene una
persona o departamento para Es como un potencial
influir en otras personas o de energía adquirido y
Mintzberg,
departamentos, para que trabajen guardado mientras no se
Quinn y Voyer
en obtener los resultados que usa. Es un inventario de
desea la persona que detenta el algo
poder

5. AUTORIDAD
Es el derecho formal racional de tomar decisiones e
influir en la conducta para implementar decisiones
basadas en relaciones organizativas formales.
AUTORIDAD Vs. PODER
1.- Está asociada únicamente con 1.- Puede ser independiente de la
la organización formal sancionada organización formal.
o aprobada por parte de la
sociedad.
2.- Es una forma de poder, que no 2.- involucra la fuerza o la coerción
implica poder, más bien involucra y solo es un factor importante
una suspensión de juicio de parte como proceso interno en las
de sus receptores. organizaciones.
3.- Es un derecho que viene 3.- Es un acto; es algo que se utiliza
determinado por una obligación o ejerce.

6. TIPOLOGÍA DEL PODER
TIPO SIGNIFICADO EJEMPLO
Surge de la aceptación al
ejercicio de una persona por A un agente policial se le
Racional / parte de otra. Se está de obedece las ordenes y reglas
Legal acuerdo con cierto conjunto de porque se le asigna dicha
reglas o protocolos que ambas responsabilidad
partes consideran legítimo
El poder que proviene de la Trabajo duro para conseguir
Recompensa propia capacidad para controlar un ascenso o una
y otorgar beneficios recomendación
La capacidad para coaccionar o
castigar a otra persona se Acción disciplinararía de tres
Coercitivo
fundamenta del poder de días de suspensión de sueldo
influencia
Identificación con la persona
Veneración a un gran héroe,
Referente que ostenta una posición de
un atleta famoso
poder
Lideres Religiosos o
El poder basado en la propia
Carismático gobernantes como Gandhi
personalidad (Dinámico)
en la India
Posee poder debido al
conocimiento o habilidad
Lic. en Informática o un
especial y son respectados por
técnico en un área
Experto esos conocimientos y
importante dentro de la
habilidades,
organización.

7. CONSECUENCIAS DEL PODER
El ejercicio y las consecuencias del poder vienen dadas
por aquellas decisiones tomadas por varios actores de la
organización que tienen el mayor poder en la empresa.
Hay actores llamados a tomar decisiones, que generan las
consecuencias más graves o alteran la conducta de los
actores más importantes; son aquellos cuyo poder puede
medirse por las consecuencias de su uso.
En definitiva, en las organizaciones pueden darse dos tipos
de consecuencias: la subordinación, como la subrogación de
la voluntad de una persona o grupo de personas frente a la
de un ente con poder legítimo superior; y el compromiso,
definido como el grado de identificación existente o surgido
en grupos o individuos a partir de la implantación de alguna
actividad general.

8. CICLO DE VIDA DE LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS
Está formado por tres etapas
que son :
ETAPAS CARACTERÍSTICAS
Impulso: Es una condición o presión por parte
Es una condición suficientemente del que detenta el poder. Pueden
necesaria para que aparezca una surgir por si solas o pueden ser
organización política. provocadas por otros cambios.
Es una forma de poder intenso y
Desarrollo:
extenso
Presiones amenazan el orden
Surge la resistencia.
existente, si lo hay; si no producen
De no detenerse el conflicto pronto,
amenazas entre los diferentes grupos
puede externderse y convertirse en
que compiten por influir cuando hay
“una arena política extensa”
un vacío de poder.
Resolución:
Aquí el conflicto es intenso y amplio.
Es la forma más estable que lleva al
•Tiene que haber imparcialidad entre
conflicto a formarse en una
los dos bandos, para que sobreviva a
organización politizada y asi puede
la organización
perdurar.

9. FORMAS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA,
SEGÚN MINTZBERG
TIPOS DE FORMAS DESCRIPCIÓN
Representa una organización
La Confrontación donde el conflicto es limitado e
Intenso / Breve
Se presenta en la organización
La Alianza Frágil política donde el conflicto es
limitado y moderado/ duradero
La Organización Contiene un conflicto generalizado
Politizada y moderado / duradero
SerÍa cuando en la organización el
El Ruedo Político conflicto esta generalizado y es
intenso / breve

10. TRECE JUEGOS POLÍTICOS
EN LAS ORGANIZACIONES
CARACTERÍSTICAS.
•La actividad política de las ,organizaciones se
describe a veces en función de varios juegos.
•Según Graham Allison, los juegos políticos son
descritos como “intrincados y sutiles, simultáneos,
superpuestos”, pero guiados por reglas “explícitas,
otras implícitas, algunas bastante claras, otras
borrosas, algunas estables, otras cambian mucho”.
El conjunto de estas reglas define el juego.

11. TRECE JUEGOS POLÍTICOS
EN LAS ORGANIZACIONES
RAZONES
ACCIONES
JUEGO POLÍTICO PRINCIPALES POR
CARACTERÍSTICAS
LAS QUE SE JUEGA
Miembros internos Resistir a la autoridad,
de la organización, conocimientos
Va desde la propuesta
INSURRECCIÓN aquellos que sienten técnicos, ideología,
hasta la rebelión
el mayor peso de la provocar cambios
autoridad formal organizacionales
Contraatacar con
medios políticos, Todas aquellas
CONTRAINSURRECCIÓ Aquellos que tienen
quizás con medios derivadas del poder
N poder legítimo
legítimos a la político
insurrección
Un individuo se adhiere
Superiores e Construir una base de a alguien que tiene más
PATROCINIO
inferiores poder estatus, y ofrece lealtad
a cambio de poder.
Juego entre

12. TRECE JUEGOS POLÍTICOS
EN LAS ORGANIZACIONES
RAZONES
PRINCIPALES ACCIONES
JUEGO POLÍTICO PARTICIPANTES
POR LAS QUE SE CARACTERÍSTICAS
JUEGA
La construcción es de forma
CONSTRUCCIÓN Directores de línea, en Construir bases de
individual con sus subordinados
DE IMPERIOS particular poder
mediante poder legítimo
Igual que la construcción de
Directores de línea, en Construir bases de imperios, sólo que es menos
PRESUPUESTOS
particular poder perjudicial. El premio radica en
recursos
La juegan explotando las
A todos los niveles, habilidades técnicas y los
CONOCIMIENTOS aquellos que poseen Construir una base conocimientos, enfatizando la
TÉCNICOS conocimientos de la de poder exclusividad, criticidad e
tarea insustituibilidad de los
conocimientos técnicos

13. TRECE JUEGOS POLÍTICOS
EN LAS ORGANIZACIONES
JUEGO RAZONES PRINCIPALES POR
PARTICIPANTES ACCIONES CARACTERÍSTICAS
POLÍTICO LAS QUE SE JUEGA
Enfrenta a los directores de
línea para tomar decisiones con
LÍNEA Directores de los consejeros de staff que
Incrementar el poder
CONTRA línea, tienen conocimientos técnicos
personal, vencer a un rival
STAFF principalmente especializados; explotación del
poder legítimo de forma
ilegítima
Se da cuando los juegos de
Desde personas
alianzas o imperios forman dos
CAMPOS hasta equipos y
Vencer a un rival bloques, de suma nula en
RIVALES unidades
competencia. Es un juego muy
enteras
dañino para la organización
Promoción informal de
Todos los candidatos por medios políticos
CANDIDATOS Efectuar un cambio en la
niveles de la y los cambios estratégicos que
ESTRATÉGICOS organización
organización cada uno propone; combinación
de otros juegos políticos

14. TRECE JUEGOS POLÍTICOS
EN LAS ORGANIZACIONES
JUEGO RAZONES PRINCIPALES POR
PARTICIPANTES ACCIONES CARACTERÍSTICAS
POLÍTICO LAS QUE SE JUEGA
Una persona
Juego breve. La persona del
sólo interna a
nivel inferior posee información
la organización
privilegiada para “denunciar a
y otra con Efectuar un cambio
DENUNCIAS una persona con influencia en
imagen organizativo
el exterior un comportamiento
interna /
cuestionable o ilegal en la
externa en la
organización”
misma
Conseguir los intereses más
altos de todos, no para
efectuar un cambio sencillo
Grupos
o para resistir el poder
cercanos al Destrucción o desestabilización
PROGRESISTAS legítimo “per se”; desplazar
poder, pero no del poder legítimo
un cuerpo importante de
en el centro
conocimientos técnicos,
sustituir su ideología o
deshacerse del líder

15. EFECTOS DEL PODER Y LA POLÍTICA
EN EL CAMBIO ORGANIZACIONAL:
“LA HERRADURA DE PODER”
Un debate importante
hoy día...
¿QUIÉN DEBE CONTROLAR
LA ORGANIZACIÓN?
¿CÓMO?
¿PARA EL LOGRO DE
QUÉ METAS?
Deben intervenir todos los sectores interesados de la
sociedad.

16. “LA HERRADURA DE PODER”
DEFINICIÓN:
“Un conjunto de
posibilidades de las que la
sociedad se podría servir
para resolver el problema
de quien debería controlar
la organización y cómo”
(Mintzberg, Quinn y Voyer. Cap. 8, Pág. 226) SOCIALES METAS ECONÓMICAS
CONFÍESE
EJÉRZASE PRESIÓN IGNÓRESE
REGÚLESE
INDÚZCASE
DEMOCRATÍCESE
NACIONALÍCESE RESTÁURESE

17. “LA HERRADURA DE PODER”
POSIBILIDADES CARACTERÍSTICAS
Absorción del Estado de empresas privadas que presentan dificultades
económicas o están en quiebra.
NACIONALÍCESE
( Puede tener sentido en dos instancias particulares:
S Cuando algún tipo de desarrollo o bienestar social necesario para la
O sociedad no está siendo cumplido en forma adecuada por el sector
C privado.
I Cuando las actividades de una empresa tiene que estar estrechamente
A ligadas a políticas de gobierno que es ideal manejarla directamente
L desde el Estado.
)
Su empleo no necesariamente está vinculado a merma en la eficiencia
económica.
Establecimiento de canales formales de participación a todas las instancias
de la organización. Se busca es modificar el asentamiento de poder por una
vía constitucional.
DEMOCRATÍCES
Se desarrolla bajo los siguientes medios:
E (SOCIAL)
Democracia Representativa: que consiste en la elección de representantes
para la Junta de Directores.
Democracia Participativa: implica el involucramiento formal y directo en los
procesos internos de toma de decisiones. Codeterminación.
Sometimiento de las acciones de la organización al control de una autoridad
REGÚLESE superior –casi siempre el gobierno-, en la forma de una entidad reguladora o
(SOCIAL) de legislaciones específicas respaldadas por los tribunales,
Plantea niveles mínimos de comportamiento aceptable,

18. “LA HERRADURA DE PODER”
POSIBILIDADES CARACTERÍSTICAS
Básicamente, es un control más directo de los organismos estatales o civiles
sobre las organizaciones. Se “obliga” a las organizaciones a asumir una
EJÉRZASE postura más responsable, de cara a las necesidades sociales de su entorno
PRESIÓN inmediato.
(SOCIAL)
Se basa más en la confrontación que en la cooperación. De eficacia
comprobable.
Postula un equilibrio natural entre las metas sociales y las económicas,
CONFÍESE Se considera que se puede confiar en los lideres de la corporación y que
(CENTRO) éstos respondan por sí mismos a las necesidades sociales, sencillamente
porque “éste es el procedimiento correcto”.
Propone que las necesidades sociales se atienden mediante la búsqueda de
metas económicas. No implica explícita o implícitamente un cambio en el
comportamiento de la organización.
IGNÓRESE Se analiza si “conviene ser bueno”, ya que es ahora la economía y no la ética
(ECONÓMICA) lo que induce a cumplir o no con las necesidades sociales.
Difiere del “confíese” en que en el “ignórese” las corporaciones no tienen que
cambiar su comportamiento, dado que, de hecho, ya es conveniente el ser
bueno.
Filantropía vs. regulación: “sé bueno o atente a las consecuencias”.

19. “LA HERRADURA DE PODER”
POSIBILIDADES CARACTERÍSTICAS
Bajo esta perspectiva, la corporación no persigue metas sociales en forma
activa, ya sea como fines en sí mismos o como medios para lograr metas
económicas. Sólo emprende programas socialmente deseables sólo cuando,
por vía económica, se le induce a hacerlo –incentivos gubernamentales-.
INDÚZCASE Es el opuesto al “regúlese”, aya que, mientras que ésta sanciona a la
(ECONÓMICA) corporación por lo que hace, la otra lo recompensa por hacer lo que en otras
circunstancias no haría.
Posee un grado medio de contradicción, si dicha acción social es como
consecuencia de problemas causados por la misma organización, y ésta última
es “premiada”debido a dicha acción social por la sociedad.
Busca producir un cambio fundamental en el gobierno y las metas de la
corporación. Quienes la auspician creen que el control administrativo es
ilegítimo y debe ser reemplazado por una forma más válida de control
externo: sus accionistas.
Sostiene que, reintegrando el poder de la organización a sus dueños legales,
serán éstos quienes maximizarán las utilidades económicas de la organización,
ya que será su propia inversión e intereses financieros, lo que alentará la
maximización de éstos.

20. LA HERRADURA DE PODER:
¿CÓMO APLICARLA?
Primero, CONFÍESE o al menos SOCIALÍCESE
Luego, EJÉRZASE PRESIÓN sin cesar
Después. Intente aplicar el DEMOCRATÍCESE
Entonces, REGÚLESE e INDÚZCASE
En ocasiones NACIONALÍCESE Y DEVUÉLVASE
De último, NO APLIQUE EL IGNÓRESE

21. EL CONFLICTO ORGANIZACIONAL
DEFINICIÓN
Se puede definir “como el comportamiento que ocurre entre grupos de la organización, cuando los
integrantes de uno se identifican con el suyo y creen que los otros pueden obstaculizar el logro de las
metas o expectativas del propio. El conflicto significa que los equipos chocan directamente y se ponen
en puntos fundamentales”
TIPOS
HORIZONTAL VERTICAL
OFIC
INA
MAT
RIZ
INVESTI MERCA
GACIÓN DOTECN
Y IA
DESARR
OLLO
PLANTA
•Ocurre entre grupos o •Surge entre los niveles
departamentos del mismo nivel en jerárquicos.
jerarquía.
•Puede ocurrir en cualquier nivel de la
jerarquía, pero normalmente se da en
relaciones obrero-patronales.

22. EL CONFLICTO ORGANIZACIONAL
BASES: hay tres, fundamentales, según Katz (1964)
1. Metas e intereses distintos en las distintas unidades que conforman
una organización como consecuencia de procesos de diferenciación
producidos en las unidades funcionales.
2. Las unidades poseen funciones similares, lo cual produce un
ambiente de “rivalidad hostil” o “competencia de buena fe”
3. El conflicto jerárquico que nace de las luchas de los grupos de
interés sobre las recompensas organizacionales de estatus,
prestigio y recompensas de dinero.
Y otras como,
• Procesos comunicativos ineficientes,
• Condiciones estructurales de la organización

23. EL CONFLICTO ORGANIZACIONAL
TIPOS DE CONFLICTOS, SEGÚN SU NATURALEZA

24. EL CONFLICTO ORGANIZACIONAL
EVOLUCIÓN DEL CONFLICTO
1. OPOSICIÓN POTENCIAL: dos posibilidades,
a. Niveles y procesos comunicacionales y
b. Estructura organizacional, o
c. Variables personales
2. COGNICIÓN / PERSONALIZACIÓN:
a. Percepción del conflicto,
b. Conflicto sentido.
3. COMPORTAMIENTO:
a. Conflicto manifiesto
b. Conductas de manejo del conflicto
c. Fase de negociación
4. COMPORTAMIENTO:
a. Aplazamiento (temporal), (inconcluso)
b. Acuerdo (Mayor rendimiento organizacional).
c. Desacuerdo (menor rendimiento organizacional).

25. “ La negociación es un proceso en el que dos o más
partes en conflicto tratan de llegar a un acuerdo”
NEGOCIACIÓN
(Lussier y Achúa, Liderazgo. Pág. 339).

26. EVOLUCIÓN DEL CONFLICTO
I II III IV
OPOSICIÓN COGNICIÓN /
COMPORTAMIENTO RESOLUCIÓN
POTENCIAL PERSONALIZACIÓN
COMUNICACIÓN PERCEPCIÓN DEL CONFLICTO MAYOR
CONFLICTO MANIFIESTO RENDIMIENTO
ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
CONDUCTAS DE
MANEJO DEL
CONFLICTO
• COMPETENCIA
CONFLICTO • COLABORACIÓN MENOR
VARIABLES RENDIMIENTO
PERSONALES SENTIDO • COMPROMISO ORGANIZACIONAL
• EVITACIÓN
• ADECUACIÓN

27. EMPOWERMENT.
DEFINICIÓN
Es la participación en el poder. Consiste en la delegación de poder o
autoridad a los subordinados. Significa dar poder a otros en la
organización, de modo que puedan actuar con más libertad para
desempeñar sus puestos.
RAZONES
1. Como “imperativo estratégico” para mejorar productos o servicios,
2. porque otras empresas de la industria lo están haciendo
(competencia),
3. Crear una organización exclusiva con un desempeño superior
ELEMENTOS CARATERIZADORES: Delegación del poder de manera que:
1. Los empleados reciben información sobre el desempeño de la compañía.
2. Los empleados tienen conocimientos y habilidades con que pueden
contribuir a los objetivos de la compañía,
3. Los empleados tienen autoridad parea tomar decisiones sustantivas,
4. Los empleados reciben premios con base en el desempeño de la empresa.

28. EMPOWERMENT.
PROCESOS: Comprende, generalmente, tres etapas:
1. DIAGNÓSTICO: Estudio de los elementos organizacionales y de
diseño de puestos que reducen el poder. Esto, permite
IDENTIFICAR LOS CAMBIOS que se requieren.
2. DELEGACIÓN DE AUTORIDAD: los altos directivos expresan
claramente su deseo de delegar autoridad y establecen metas
precisas. No importa el “qué” o el “cómo”, sino el “entonces”.
Pueden rediseñarse las estructuras jerárquicas, supresión de
reglas, y todo lo necesario para que la delegación resulte efectiva.
3. RETRO-ALIMENTACIÓN: a partir del desempeño, pueden darse
“premios y / o reconocimientos” a los empleados que, por su
desempeño hayan logrado metas concretas de la organización.
Como el proceso lo lleva el mismo empleado, las mejoras en pro de
la calidad son inmediatas.

29. EMPOWERMENT.
APLICACIONES.
ALTO " EL CONTINUUM DE AUTORIDAD"
6
UNIDADESDE M INIEM PRESAS
EQUIPOS AUTODIRIGIDOS
EQUIPOS M ULTIFUNCIONALES SON
5
RESPONSABLES
DEL PROCESO DE
DECISIÓN Y LAS
CÍ RCULOS DE CALIDAD ESTRATEGIAS
4
TOM A LAS DECISIONES
GRUPOS DE PARTICIPACIÓN
3
PARTICIPA EN LAS
DECISIONES
PROGRAM AS DE SUGERENCIAS
2
REDISEÑO / ENRIQUECIM IENTO DE HACE APORTES
PUESTOS
1
NO TIENE CAPACIDAD
DISCRECIONAL EN LA DECISIÓN
Ford y Fotter:
Empowerment
BAJO
0
M UCHAS Y
1 POCAS 2 3 4 5 6
COM PLEJAS
HABILIDADES

30. CONCLUSIONES.
El sistema político es necesario en La política es perjudicial y costosa;
una organización para corregir “quema” recursos.
ciertas deficiencias de sus otros Puede paralizar una organización
sistemas legítimos de influencia. hasta el punto de detenerla.
El sistema político, cuyos medios Se utiliza a menudo para sostener
son ilegítimos puede ser utilizado medios anticuados de poder, y a
para conseguir fines legítimos. veces para introducir nuevos
Ésta puede alentar un clima de sistemas que no están justificados.
superación y competencia capaz de Ejerce una influencia disfuncional
proponer el liderazgo de aquellos en las organizaciones.
con mayor fortaleza y habilidades Está en función de objetivos que
en la organización. no siempre persiguen el bien
Éste hace falta a menudo para común.
estimular un cambio necesario,
bloqueado por los mismos sistemas
establecidos en la organización.

31. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
García, José
Belloso, Alberto