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ORGANIZACIONES POSTALES
INTERNACIONALES
1. International Post Corporation (IPC) – Sistema de Medida y Gestión
Mediambiental (EMMS)
CORREOS es miembro activo de varias organizaciones postales internacionales y, entre
ellas, de International Post Corporation (IPC), http://www.ipc.be/, cuya misión
principal, desde hace 20 años, ha sido proveer programas de mejora y sistemas de
medida de la calidad de los operadores postales miembros.
En octubre de 2007, IPC decidió dar un impulso al comportamiento medioambiental
responsable de los 24 operadores que la integran, con un conjunto de planes para poner
en marcha un proyecto dirigido a mejorar sus actuaciones en lo relativo a la
sostenibilidad ambiental. El programa, diseñado en tres niveles, se centra en desarrollar
definiciones y sistemas de medida útiles para el sector postal; realizar una investigación
cerca de sus grupos de interés y comunicar los avances del sector en materia de
sostenibilidad medioambiental.
Tras unos trabajos preparatorios, en febrero de 2008, se celebró un seminario en
Bruselas, que bajo el nombre de „Green Post-Carbon Management’ (Empresas
Postales Verdes-Gestión del Carbono), analizó los riesgos, responsabilidades e
implicaciones reputacionales asociadas con los programas de gestión de carbono.
Asimismo, se compartieron las diversas prácticas e iniciativas relativas a la
sostenibilidad de cada uno de los integrantes, así como las mejores prácticas de
empresas que son clientes principales de la industria postal (benchmarking).
Tras esta primera valoración, se diseñaron unos compromisos para la mejora progresiva
en este terreno. Entre los compromisos aceptados por los miembros destaca el de aportar
anualmente información cuantitativa que permita conocer los avances que en materia de
sostenibilidad se vayan alcanzando.
Para ello, se ha considerado necesario contar con un sistema común de medición del
impacto medioambiental, que permita realizar comparaciones homogéneas entre los
operadores y pueda evaluar su evolución, por lo que se ha desarrollado el llamado
“Environmental Measurement and Monitory System” (EMMS), que se basa en los
requerimientos y mejores prácticas contempladas por el Greenhouse Gas (GHG)
Protocol, el Dow Jones Sustainability Index (DJSI), el FTSE4Good, ISO 14001, etc.
Este sistema proporciona a la industria postal una herramienta transparente, científica y
específicamente adaptada al sector.
CORREOS, como miembro activo de International Post Corporation (IPC), ha decidido
aplicar las estrategias de futuro definidas por esta organización internacional en su
Conferencia Anual celebrada a mediados de 2008 en París y cuyo principal pilar
estratégico insta al sector postal a diseñar planes específicos para reducir sus emisiones
y contribuir significativamente a la sostenibilidad.

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2. Asociación de Operadores Postales Públicos Europeos ( PostEurop)
PostEurop es una Unión Restringida de la Unión Postal Universal con sede en Bruselas.
Fue creada en enero de 1993, con el objeto de reforzar la cooperación entre los
operadores postales europeos.
En grandes líneas, las tareas fundamentales son:
- Representativa: como portavoz de los operadores postales públicos ante otras
instituciones
- Operativa: mediante la promoción de la utilización y desarrollo de los procedimientos
operativos
- Estratégica: a través del seguimiento constante de la evolución del mercado para
promover una respuesta rápida de los operadores postales ante los cambios en materia
de productos y servicios.
Objetivos de la organización:
- Asistir a los miembros en el conocimiento y satisfacción de las necesidades de los
clientes
- Promover el interés común de los miembros y preparar cuando sea posible, posiciones
comunes
- Incrementar la eficiencia a través de la promoción de la cooperación entre los
miembros y la coordinación de actividades con el objeto de asegurar el desarrollo
homogéneo de las redes postales universales
Organización:
- Asamblea Plenaria: se reúne una vez al año y en ella participan todos los miembros de
la unión. La última se celebró en Villamoura ( Portugal) el 29 y 30 de septiembre de
2005
- Consejo de Administración: se reúne cuatro veces al año, está compuesto por once
administradores elegidos por la asamblea plenaria por un período de tres años. Los
adminsitradores elegidos designan a uno de ellos para el puesto de presidente y a otro
para el puesto de vicepresidente, cuyos mandatos finalizan con la renovación del
consejo.
- Secretaria permanente: tiene su sede en Bruselas. Formada por un secretario general,
secretario general adjunto así como personal de administración y un responsable de

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comunicación. Además cuenta con personal cedido por distintos correos. Actúa bajo
mandato del Consejo y entre sus funciones cabe destacar la preparación de los
documentos a presentar en la Plenaria, revisión de los progresos de los comités, grupos
de trabajo y proyectos y asegurar la comunicación efectiva entre los miembros de la
asociación y entre éstos y las organizaciones externas.
- Comités y grupos de trabajo. Pueden crearse a proposición del consejo de
administración, de un miembro de la secretaría permanente. La participación en los
comités y proyectos está abierta a todos los miembros. Son los siguientes:
Comité de Asuntos Europeos
Comité de Asuntos Internacionales
Comité de Asuntos Operacionales
Comité de Responsabilidad social
3. Unión Postal Universal ( UPU)
La Unión Postal Universal es un organismo especializado de las Naciones Unidas.
Tiene como objetivo afianzar la organización y mejorar los servicios postales, participar
en la asistencia técnica postal que soliciten los países miembros y fomentar la
colaboración internacional en materia postal. La UPU fija tarifas, límites máximos y
mínimos de peso y tamaño, así como las condiciones de aceptación de la
correspondencia, establece reglamentos aplicables a esta y a objetos cuyo transporte
requiere preocupación especial, como sustancias infecciosas y radiactivas. Su lengua
oficial es el francés y su sede se encuentra en la ciudad de Berna, Suiza. Actualmente
cuenta con 191 países miembros.

Historia
Durante los siglos XVII y XVIII, el intercambio de correspondencia entre los diferentes
países era regularizado por acuerdos entre cada par de naciones, pero en el siglo XIX
esta red de acuerdos se hizo tan compleja que impedía que los envíos se entregasen con
rapidez. A causa de esto, se empezaron a implementar varios proyectos, entre los cuales
destacó el de Sir Rowland Hill, quien introdujo un sistema para uniformizar el tamaño
de las cartas. También es conocido por crear la estampilla postal.
En 1863, a solicitud del General Montgomery Blair, de la administración postal de
Estados Unidos, se convocó a una conferencia en París a quince delegados europeos y
de América para acordar los principales tratados postales, pero sólo llegaron a algunos
acuerdos separados y no pudieron establecer un sistema postal universal. Para hacer esto
se le dejó la tarea a Heinrich von Stephan quien convocó una nueva conferencia en
Berna el día 15 de septiembre de 1874, en la cual propuso hacer una organización de

4. 4
regularización del correo a escala mundial. Gracias a esto, el día 9 de octubre del mismo
año, en virtud del Tratado de Berna, nacía la Unión Postal General y esa fecha es hoy en
día el día mundial del servicio postal. El nombre fue cambiado a Unión Postal Universal
en 1878. Posteriormente pasó a ser un organismo especializado de las Naciones Unidas,
por un acuerdo que entró en vigor el 1 de julio de 1948.
La UPU mantiene relaciones cercanas con varios programas, como el Programa de las
Naciones Unidas para el Control de Drogas (UNDCP), el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (UNDP) y el Programa de las Naciones Unidas para el
Cuidado del Medio Ambiente (UNEP). La organización también coopera con diferentes
organizaciones, como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU), la
Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO), la Organización Internacional
del Trabajo (ILO), la Organización Mundial del Comercio (WTO) y el Banco Mundial.
Para facilitar el traslado de los mensajes, la UPU trabaja en conjunto con la
Organización Internacional del Transporte Aéreo (IATA), la Organización Internacional
para la Estandarización (ISO), la Organización Mundial de Aduanas (WCO) y la
Organización
El director y el subdirector de la UPU es elegido todos los años por el consejo
administrativo, sin posibilidad de hacer dos mandatos sucesivos. Este consejo está
constituido por dos personas de América, dos de África, dos de Asia, Oceanía e islas del
Pacífico, dos de Europa y una del este de Europa.
Este consejo se reúne cuatro veces al año. Las funciones de este grupo, además de la
elección del presidente, son:
 Manejar todo lo relacionado con el fondo de inversión.
 Decidir en qué invertir o qué financiar.
 Analizar y aprobar (o desaprobar) los proyectos.
 Evaluar el resultado de los proyectos.
 Dar la interpretación de las reglas de la UPU.
 Comunicar los trabajos realizados a los operadores postales.
 Supervisar la administración.
Organismos
Fondo de Calidad del Servicio (QSF)
El Fondo de Calidad del Servicio (también conocido por su sigla en inglés, QSF) se
encarga de mejorar el servicio postal especialmente en los países en vías de desarrollo y
financiar proyectos con este fin.
En el congreso de la UPU en el año 2009, en Bucarest, la QSF dividió a los países
miembros en diferentes grupos dependiendo del desarrollo de estos:
 IC, para los países industrializados.
 NCCs, para los países contribuyentes a la red postal.
 DCs, para los países en desarrollo.

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 LDCs, para los países en desarrollo más carenciados (en su mayoría países africanos)
Además, se decidió aumentar la inversión en los países subdesarrollados y reducirla en
los NCCs.
Servicio Postal Universal (SPU)
El Servicio Postal Universal (SPU) es el conjunto de servicios postales básicos mínimos
de calidad disponibles a todos los habitantes de un territorio nacional en todo momento,
en cualquier lugar y a un valor accesible.
El SPU está contenido en la resolución C 103/1999 aprobada por el XXII Congreso de
la unión postal universal (UPU) realizado en Pekín (China) en 1999. Esta resolución
define el SPU como la garantía de presentación de un servicio postal universal, que
permite a los clientes enviar y recibir mercaderías y mensajes desde y hacia cualquier
parte del mundo. Para ello los países miembros de la UPU deben procurar el acceso a
SPU que corresponda a una oferta de servicios postales básicos de calidad y a precios
rentables y accesibles.
Grupo de Seguridad Postal (PSG)
Para facilitar el desarrollo de una norma de seguridad y las mejores prácticas, la UPU ha
establecido el Grupo de Seguridad Postal (PSG).
Durante los últimos 15 años, este grupo estratégico se ha guiado por el lema de
Seguridad Postal. El grupo está compuesto por expertos en seguridad de los 77 países
miembros de PSAG y se carga con el desarrollo de la seguridad mundial y regional de
estrategias para ayudar a todo el mundo puestos en sus misiones de seguridad. A través
de iniciativas de formación, misiones de consultaría y los programas de prevención, el
PSG se esfuerza por proteger a los empleados y activos.
Oficina Extraterritorial de Intercambio (ETOE)
La Oficina Extraterritorial de Intercambio es una oficina que trabaja con operarios fuera
de su territorio nacional y está establecido para tratamientos comerciales y negocios en
mercados de otro país.
WSIS
El papel del sector postal en la sociedad de la información, y particularmente su
contribución a reducir la divisoria digital, ha sido el tema de discusión en curso de la
Unión Postal Universal desde la primera fase de la convención del WSIS en Ginebra en
2003. Conforme al plan de Ginebra de acción adoptado durante la primera fase del
WSIS en 2003, los objetivos del UPU son:
 Facilitar, a través de la infraestructura postal, el acceso sin precedentes al
conocimiento y las tecnologías de la comunicación e información (ICTs según su sigla
en inglés).
 Continuar construyendo las dimensiones físicas, electrónicas y financieras de la red
postal global.

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 Transferir la maestría en comunicaciones físicas a Internet, especialmente en la
materia del manejo de la identidad y el control del spam.
 Ayudar a construir la confianza y la seguridad en el uso de ICTs.
Grupo de análisis del mercado
En respuesta a la globalización, la liberalización, la desregulación, la apertura de la
competición y los avances tecnológicos, los operadores postales han intentado las
nuevas oportunidades que van más allá de sus actividades centrales y de sus mercados
geográficos tradicionales. Se han reestructurado los negocios, se han formado alianzas,
se han hecho adquisiciones estratégicas, actividades comerciales y se han modernizado
los productos, las instalaciones y las operaciones.
Grupo de economía postal
El sector postal está experimentando reformas importantes, en los países
industrializados (IC) y en los países en vías de desarrollo (DCS). Esto pide una
comprensión de los desafíos económicos que se presentan de tales reformas, para hacer
un servicio postal universal, proporcionando un servicio de calidad con precios
rentables y accesibles a todos.
Aunque la reforma postal en países industrializados haya sido el tema de muchos
estudios económicos profundizados, ha habido poca investigación económica en los
países en vías de desarrollo. El nuevo programa postal de economía de la UPU, por lo
tanto, ha realizado una investigación económica dirigida a la comprobación de las
razones del desarrollo postal desigual en el sector y ha presentando los modelos viables
para el crecimiento en el sector postal de estos países.
Comercio Electrónico
En los últimos años se ha observado un crecimiento continuo en las figuras relacionadas
con el comercio electrónico. Mientras que la gente hace más cómoda las compras y la
penetración de la banda ancha continúa aumentando, el servicio postal debe progresar
constantemente en el porvenir.
Al estar presente en cada país del mundo, el servicio postal está en una posición ideal
para asistir a las pequeñas y medianas empresas y a los países menos desarrollados para
desarrollar sus actividades del comercio electrónico.
4. Unión Postal de las Américas, España y Portugal ( UPAEP)
La Unión Postal de las Americas, España y Portugal (UPAEP) es la asociación de
los servicios u operadores de correos nacionales públicos formada en 1911 por iniciativa
de Francisco García y Santos, Director General de Correos del Uruguay. El Consejo
Consultivo y Técnico tiene su sede en Montevideo, Uruguay. Forma parte de la Unión
Postal Universal como unión restrictiva.

7. 7
Conocido anteriormente como: Unión de los Correos Sudamericanos (1911-1921),
Unión Postal Panamericana (1921-1931) y Unión Postal de las Américas y España
(1931-1990).
Sus objetivos son: coordinar los servicios postales de sus integrantes y facilar la
comunicación postal.
Acuerdos continentales previos de uniones postales son
 Unión Gran Colombiana (1838) integrada por Ecuador, Venezuela y Colombia.
 Convención de Lima de 1848: Bolivia, Chile, Ecuador, Colombia y Perú
 Convención de Lima de 1864: Bolivia, Colombia, Ecuador, Guatemala, El Salvador, Perú
y Venezuela.
 El Acuerdo Postal Bolivariano de 1911(Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela)
La integran los servicios de correo públicos de los siguientes países (ordenados según
año ingreso): Argentina (1911), Bolivia (1911), Brasil (1911), Colombia (1911), Chile
(1911), Ecuador (1911), Paraguay (1911), Perú (1911), Uruguay (1911), Venezuela
(1911), México (1921), EE. UU. (1921), Guatemala (1921), Nicaragua (1921), Costa
Rica (1921), Panamá (1921), Cuba (1921), República Dominicana (1921), Honduras
(1926), España (1926), Haití (1931), Canadá (1931), Portugal (1990), Antillas
Holandesas (1992), Aruba (1992) y Surinam.
Otras uniones restrictivas en el ámbito de América y el Caribe son:
 Associação de Operadores de Correios e Telecomunicações dos Países e Territórios de
Língua Oficial Portuguesa (AICEP, 1998). Brasil y Portugal la integran la integra
 Caribean Postal Union (CPU, 1997), participa Surinam, Aruba y Antillas Holandesas,
además de los países del Caribe.
http://www.upaep.com.uy/
5. Grupo Kahala
CORREOS es miembro de esta alianza junto a los correos de EE UU, Australia,
Japón, China, Korea, Hong Kong y RU
KAHALA POSTAL GROUP (KPG) INCREMENTA UN 40% EL VOLUMEN DE
SUS ENVÍOS EMS EN EL MUNDO
 La Poste se acaba de sumar a esta alianza de operadores postales postales
públicos
 KPG mueve actualmente más de la mitad de los envíos EMS del mundo y el
75% de los paquetes postales y llega con su red de oficinas y puntos de
entrega a 2.000 millones de ciudadanos

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Madrid, 7 agosto de 2007-. El presidente de CORREOS, José Damián Santiago, y los
CEOs de USPS (United States Postal Service, de EE. UU.), Australia Post, China Post,
Japan Post, Korea Post, Hongkong Post y Royal Mail, integrantes del Grupo Kahala,
celebraron en San Francisco (23-26 de Julio) su segunda reunión anual, en la que
constataron que esta alianza logística y comercial de operadores postales públicos,
constituida en 2005, les ha permitido incrementar un 40% el volumen de sus envíos
EMS (Express Mail Service-servicio de correo urgente) con entrega garantizada en el
plazo fijado. Asimismo, mostraron su compromiso de ampliar la alianza con el ingreso
de nuevos operadores públicos, y también su gama de productos con ofertas
innovadoras en 2008.
Estos operadores se han marcado un objetivo estratégico común: crecer en calidad y
eficiencia y ganar cuota de mercado en servicios EMS y de paquetería aérea. En la
actualidad, KPG, (Kahala Postal Group) mueve más de la mitad de los envíos EMS del
mundo y el 75% de los paquetes postales. Cuenta con más de 1,8 millones de
empleados, casi 262 millones de puntos de distribución y entrega con 8.000 millones de
códigos postales, y 150.000 oficinas de atención al público. Llega con su oferta de
productos y servicios a 2.000 millones de ciudadanos, y a millones de pymes en sus
respectivos países.
AMPLIACIÓN A NUEVOS SOCIOS
En la reunión de San Francisco (EE UU), John Potter, Director Ejecutivo de KPG y
Director General de USPS, señaló que esta alianza “ha demostrado que tanto
consumidores como empresas pueden contar con sus administraciones postales para
obtener un servicio urgente fiable para realizar sus envíos”. En KPG –afirmó- “estamos
reforzando nuestras competencias y conocimientos mediante una tecnología compartida
y una red integrada, para proporcionar un servicio de gran calidad, confiable, seguro, y a
precios muy competitivos”.
Potter mencionó las mejoras operativas, los precios competitivos y transparentes y la
total trazabilidad (end-to-end visibility) de los envíos como pilares del crecimiento
logrado en el volumen de EMS gestionados. “Los clientes están tranquilos. Confían
plenamente en la capacidad de seguimiento y trazabilidad de los correos KPG”, añadió.
El Grupo Kahala quiere alcanzar la máxima cobertura mundial aumentando su red con

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la incorporación de nuevos socios. En San Francisco firmó su acta de incorporación
La Poste, operador público francés, y a corto y medio plazo se espera que se integren en
KPG otros operadores postales públicos.
ORIGEN DE KPG
El Grupo Postal Kahala (KPG) se constituyó en julio de 2002 por los operadores
postales públicos de EE. UU., China, Japón, Australia, Korea y Hong Kong para hacer
frente a la fuerte competencia de compañías integradoras como TNT, DHL, UPS o
FedEx, implantadas en todo el mundo, en especial en el emergente mercado asiático de
paquetería. Estos socios fundadores bautizaron su alianza estratégica con el nombre del
hotel hawaiano en el que se reunieron y pactaron las líneas de actuación conjunta.
Los miembros de KPG iniciaron en julio de 2005 la integración de sus redes operativas
y de tecnología de la información (TI) para gestionar los envíos EMS internacionales.
Poco después, a finales de 2006, se incorporaron CORREOS y Royal Mail como nuevos
socios, que ya están integrando sus redes operativas y de TI con KPG para ofrecer un
nivel de servicio uniforme en las entregas de “punto a punto”. En el caso de CORREOS,
desde julio de este año está incorporado a la red de envíos de importación EMS de
KPG, y en los primeros meses de 2008 incorporará los de exportación y los Air Parcel.
EXCLUSIVIDAD DE CORREOS
Por su relación calidad-precio, rapidez y plazo de entrega garantizado, los servicios del
Grupo Kahala compiten con los operadores globales en los segmentos más rentables del
mercado de paquetería -particulares y de pequeños negocios- y representan para
CORREOS una oportunidad de ampliar y mejorar sus servicios internacionales EMS y
de paquetería aérea. Con su integración en Kahala, CORREOS se asegura la
exclusividad en sus relaciones para la exportación e importación de EMS y de
paquetería por avión con este grupo de operadores. En concreto, los envíos postal
exprés internacionales (EMS) y los paquetes postales por avión procedentes de los
países KPG para destinos españoles suponen el 37% y el 35% respectivamente, del total
de envíos internacionales que gestiona CORREOS. A la inversa, el 20% de los EMS y
el 23% de los paquetes postales por avión que cursa CORREOS se dirigen al territorio
de los miembros del Grupo Kahala.
Los envíos de importación EMS de los países Kahala han crecido significativamente en
los últimos cinco años. China Post, por ejemplo, ha multiplicado por cinco su número
de envíos entre 2002 y 2006.
CORREOS, como miembro del Consejo de Administración del Grupo Kahala, participa
en la elaboración de un Plan de Negocio anual y en la adopción de medidas estratégicas
para una mejora continua de los procesos operativos y para aumentar el volumen de
servicios postales gestionados. Esta Empresa Estatal dispondrá de enlaces aéreos
directos con la mayoría de los miembros del Grupo, y va a adaptar e integrar sus
sistemas de información con los de KPG. En concreto, los sistemas de información de
CORREOS enlazarán con la base de datos Guarantee Calculator (GC), que cuenta con
más de 8.000 millones de códigos postales cruzados.

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6. European Parcel Group ( EPG)
Correos es miembro de Europea Parcel Group ( EPG), un grupo integrado por los
principales operadores europeos que aporta valor añadido a la paquetería tradicional.
Pertenecer a EPG supone para nuestra empresa cumplir sus exigentes requisitos:
alcanzar unos estándares de calidad, disponer de sistemas de información eficaces que
permitan el incremento telemático y respetar el protocolo de atención al cliente de
contestar a sus reclamaciones antes de 48 horas.
El grupo fue fundado en 1996 por 9 países: Suecia, Dinamarca, Finlandia, Noruega,
Gran Bretaña, Irlanda, Países Bajos, Alemania y Suiza, para potenciar el intercambio de
paquetería entre operadores, captando cuota de mercado en manos de empresas privadas
con las que, con la estructura de tarifas vigentes entonces s( reguladas por la UPU)
resultaba casi imposible competir.
Surge como una red de paquetería B21, pero en poco tiempo abarca todos los segmentos
B2B y C2C. Ahora , la mayor demanda de servicios es de tipo B2C, empresas que
quieren hacer llegar sus productos a los particulares y son 23 países que formar parte del
grupo. EPG traspaso las fronteras continentales en 2006 con la incorporación de Estados
Unidos. La última fue la de Hungría en septiembre de 2008 y continuará su expansión
con países capaces de superar los controles de calidad, operativos y tecnológicos
requeridos
Ha contribuido además a que la paquetería de su red mantenga un crecimiento medio
del 15% . En nuestra empresa ha sido del 3 % , lo que indica el recorrido al alza que
puede tener. Respecto a la calidad en distribución y entrega, cada país publica unos
estándares basados en zonas geográficas y códigos postales. En España son los
siguientes:
D+1 para principales ciudadades peninsulares
D+2 resto de península, Ceuta, Melilla y Palma de Mallorca
D+3 Resto de Islas Baleares, Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria
D+4 Resto de Islas Canarias
Hasta su destino, los envíos siguen un proceso marcado por pautas claves para medir la
calidad:
- Admisión
- Salida de la oficina de cambio de origen
- Llegada de la oficina de cambio de destino
- Retención en aduana

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- Salida de la aduana
- Intento de entrega
- Entrega final
Pago por objetivos
En función de éstas, EPG establece un sistema de pagos por objetivos. La cuantía que
recibe cada operador por los envíos que gestiona depende de la calidad que ha reportado
y que no sólo se limita a la entrega a tiempo , también se penaliza la ausencia de
información o la tardanza en transmitirla
Dado que estas penalizaciones pueden llegar al 100% del envío, hay un elevado
compromiso para gestionar eficazmente el tráfico vinculado a EPG. La calidad medida
que Correos recibe en el destino de países del grupo a los que se dirigen envíos
originados en España, supera el 92 %.
Otro valor añadido es la gestión de las reclamaciones . Se tramitan a través de un
sistema propio, Rugby, que funciona online 24 horas al día, 365 días al año, y con
respuestas a los clientes en menos de 48 horas.
Un equipo especializado de IPC arbitra y realiza controles, seguimientos e informes
mensuales, que son la base para calcular los cobros y pagos de cada país.
EPG, por tanto, una plataforma con unos compromisos y garantías de entrega de
paquetería internacional a domicilio