Resumen: CARE Bolivia ha desarrollado un modelo de intervención y un manual para capacitar los Gobiernos Municipales en tema de Desarrollo Económico e implementar la ley de descentralización administrativa y las competencias municipales de en el DS 28421 de una manera que sea favorable al desarrollo rural inclusivo. CARE Bolivia ha desarrollado en modelo en la región amazónica – en Pando – lo ha adaptado a la región endina en Chuquisaca, sistematizado, testado, y ahora fue formalmente avalado por el Gobierno central y está en fase piloto en dos municipios en Chuquisaca antes de ser llevado a escala. Los temas de desarrollo ecoómico y gobernabilidad tienen importantes sinergias que CARE Bolivia está apalancandoy el modelo de CARE Bolivia está siendo mejorado para fortalecer la componente de igualdad de género.

1. LLEVANDO MODELOS A
ESCALA
MUNICIPIO PRODUCTIVO
COMPETITIVO

2. CONSIDERACIONES INICIALES
PARA DEFINIR LA ACCIÓN

3. ACCIONES PREVIAS
• Es importante contar con una lectura precisa y
adecuada de la realidad, Nacional y Municipal
(actores)
• Analizar las oportunidades de Leyes, Decretos y
otras políticas que apoyen a la acción que se
desea desarrollar
• Revisión y análisis de CPE, Planes Nacionales
Desarrollo y Planes Sectoriales
• Validación de la acción

4. ARTICULACIÓN Y DESARROLLO

5. CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS
Competencias Municipales
en el DS 28421
Salud
Educación
Fomento al Desarrollo Económico Local y
Promoción del Empleo
Seguridad Ciudadana

6. CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS
Fomento al Desarrollo Económico Local
Promoción del Empleo
Asistencia Técnica y Capacitación
Facilitación al Acceso al Sistema Financiero
Provisión de Servicios, Infraestructura y Equipamiento
Promoción del Municipio Generación de
Espacios de Concertación Publico - Privado
Apoyo a Programas Nacionales de
Generación de Empleo

7. CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS
REGLAMENTO
MUNICIPAL
ESPECIFICO AL
DS 28421 y DS 29565
PARA F al DEL y PE
MECANISMOS INSTRUMENTOS
FACILITACION AL
COINVERSIONES ACCESO AL
UDEM y MA CDEP MUNICIPALES SISTEMA
FINANCIERO

8. OBJETIVOS
• Promover la generación de Leyes Municipales de
Apoyo al DEL con enfoque de mercado
• Institucionalizar Espacios de Concertación Publico-
Privado que orienten las Inversiones Publicas para
mejorar la productividad y competitividad municipal
• Incorporación en el POA y Presupuesto Municipal de
un Sub Programa de Inversiones para el DEL
• Promover la Concurrencia de la inversión publica
Privada
• Que las iniciativas privadas puedan crear mas
empleos y generar mayores ingresos (Generación de
riqueza)
• Que el Modelo sea parte del Ciclo de Gestión
Autonómica Municipal Participativa

9. CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO
PRODUCTIVO COMPETITIVO

10. SENSIBILIZACIÓN PARA PROMOVER LA
PARTICIPACIÓN E INCLUSIÓN
• Actores Públicos e instancias vinculadas a estos
• Asociaciones Municipales – AMDES
• Mancomunidades de Municipios
• Gobiernos Municipales
• Concejo Municipal
• Ejecutivo Municipal
• Instancias Técnicas Municipales
• Actores Privados – Comunitarios e indígenas
• Unidades familiares
• Organizaciones Territoriales de Base (comunidades,
sindicatos, etc.)
• Entidades Asociativas Rurales Organizadas
• Instituciones Privadas de Desarrollo
• Otros actores del Desarrollo

11. PROCESO DE LA CONSTRUCCIÓN
• Desarrollo de una agenda concertada
• Convocatoria del GM a los actores
económicos
• Construcción participativa de
Mecanismos e Instrumentos
• Validación del Proceso
• Promulgación de Políticas Publicas
Municipales.
• Aplicación y Acompañamiento

12. LLEVANDO MODELOS A ESCALA

13. PRESENTACION Y SENSIBILIZACION
• Revisión, Aplicabilidad y Análisis del Modelo en el
marco de los nuevos roles estatales (Ley de
Autonomías, Ley Rev. Prod Com Agrop)
• Oportunidad de Aporte del modelo a la
construcción de las Cartas Orgánicas Municipales
- COM (estas deben incluir un Capitulo especifico
referido al Desarrollo Económico o Productivo).

14. PRESENTACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
• Generación de espacios de Intercambio de
Experiencias con Actores Clave vinculados a la
temática del Desarrollo Económico
• Ministerio de Autonomías – Viceministerio de
Autonomías Departamentales y Municipales
• Federación de Asociaciones Municipales de
Bolivia – FAM BO
• Gobiernos Autónomos Municipales
participantes.
• Legitimación de la necesidad de una Guía que
oriente la construcción de Capitulo Económico
Productivo en las COM

15. EL PROCESO DE LA
IMPLEMENTACIÓN

16. ACCIONES FACILITADAS
• Proceso de revisión del modelo del Municipio
Productivo Competitivo por parte del Min.
Autonomías.
• Abstracción para la aplicación solo en Municipios
Rurales (aprox. 300 de 337 en Bolivia)
• Elaboración de una Guía de Orientación del DEL
para las Cartas Orgánicas Municipales (que
incorpora una recomendación de articulados, y
consideración de Género y Gestión de Riesgos)

17. ACCIONES A SER FACILITADAS
• Firma de un convenio de cooperación Interinstitucional
entre el Ministerio de Autonomías y CARE Internacional en
Bolivia.
• Diagramación e Impresión de la GUÍA
• Apoyar con un Equipo Especializado para acciones de
Capacitación, Monitoreo, Acompañamiento y Ajuste
• Capacitación en la Aplicación de la GUÍA a través de las
Instancias Nacionales reconocidas
• Ministerio de Autonomías
• Direcciones Departamentales de Autonomías - DDA
(9 Direcciones)
• FAM BO
• AMDES (9 Asociaciones)
• Mancomunidades

18. ACCIONES A SER FACILITADAS
• Identificar al menos 4 Municipios Piloto en Chuquisaca
Centro para la Aplicación de la GUÍA
• Acompañamiento en el proceso de implementación en
base a un control de calidad y reforzamiento en los
municipios que estén en el proceso en coordinación con
las AMDES y DDA involucradas.
• Mejoramiento del Modelo para su escalabilidad

19. NUESTROS DESAFIOS
De “Mercenarios profesionales ” a “Agentes de cambio”.
De “tomar decisiones por los actores económicos” a “que los
actores económicos, tomen sus propias decisiones con enfoque
de negocio”.
De “vender lo que se produce” a “producir lo que se vende”.
De “producir hoy” a “producir hoy, mañana y siempre”
De “gasto público” a “inversiones productivas en negocios
competitivos”
De “pensar vivir para hoy” a “vivir el presente pensando en el
mañana”.