Fortalecimiento institucional colaborativo, en red y eficaz. Resultados Estudio DAFO sobre formación online en América Latina. Ricardo Cospedal García. Fundación CEDDET

1. II Encuentro Internacional de TIC para la Cooperación al Desarrollo
II Internacional Meeting on ICT for Human Development
Titulo: Fortalecimiento institucional colaborativo, en red y eficaz. Estudio DAFO sobre
formación online en América Latina.
Autor: Ricardo Cospedal García. Director Adjunto.
Entidad: Fundación CEDDET
La presentación expone la experiencia de un proyecto de cooperación entre sector público y
privado que busca cooperar en el desarrollo institucional de América Latina mediante
conocimiento. De este proyecto se han beneficiado más de 10.000 expertos en la región y casi
1.000 instituciones públicas participan en los programas. Para ello se ha desarrollado una
cadena de procesos que facilitan el acceso a conocimiento de calidad por parte de personas
que inciden en la toma de decisiones. Al mismo tiempo genera nuevo conocimiento basado en
la experiencia mediante el trabajo en redes de expertos. La última parte de la presentación
expone los resultados cualitativos de una trabajo de estudio DAFO desarrollado en el 2º
semestre de 2008 donde se analiza el presente y futuro de la formación por internet como
herramienta de la cooperación en América Latina y se hacen sugerencias para mejorar su
implantación.

2. Presentación conferencia
II Encuentro Internacional de las TIC
para la Cooperación al Desarrollo,
Cooperación 2.0
Gijón 10-12 febrero 2009
¿QUÉ ES Fundación CEDDET?
Fundación dedicada a cooperar con entidades españolas para
facilitar la transferencia de conocimientos a países menos
desarrollados utilizando las nuevas tecnologías
Creada por iniciativa del Ministerio de Economía y el Banco
Mundial. Con la participación de AECID en su patronato
Asociada al programa GDLN del Banco Mundial (Red Global de
Aprendizaje para el Desarrollo): CEDDET es el nodo español
de la red
Gestiona, igualmente, el Programa Eurosocial-fiscalidad de la
Comisión Europea, liderado por el IEF español

3. OBJETIVOS DE CEDDET
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS PARA:
CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO
CREAR UN CLIMA ADECUADO PARA LA INVERSION,
TANTO NACIONAL COMO INTERNACIONAL, PÚBLICA Y
PRIVADA
“Poner a disposición de los países latinoamericanos, los conocimientos y saber hacer acumulados
en las administraciones públicas, centros docentes y empresas españolas, mediante la utilización
de las nuevas tecnologías de la información y las telecomunicaciones con el fin de contribuir al
desarrollo” [Estatutos de la Fundación CEDDET]
FUNCIONES DE CEDDET (1)
Identificar las necesidades de formación en Latinoamérica
Identificar las fuentes de conocimiento y saber hacer en
España y A.L. y acordar su utilización con las instituciones
que los poseen.
Colaborar con las instituciones que poseen los
conocimientos en la transformación de los mismos en
material adecuado para enseñanza a través de Internet
(online). Facilitar la adecuada formación de los profesores
en el método docente y la tecnología a utilizar.
Garantizar, junto con la entidad que aporta los contenidos, la
calidad de todos los cursos que se ofrezcan
Facilitar la ejecución de los cursos
Colaborar en la promoción de los cursos entre las
instituciones latinoamericanas potencialmente interesadas

4. DESTINATARIOS DE LOS
CURSOS
Cuadros superiores y medios, en puestos de
responsabilidad, en:
Administraciones Públicas nacionales, regionales y municipales.
Empresas y organismos públicos (energía, transportes,
comunicaciones, correos, aguas, moneda etc.)
Excepcionalmente, cámaras de comercio,
universidades, sector privado, etc.
CONTENIDOS E
INSTITUCIONES
COLABORADORAS

5. Áreas Temáticas 2009
Gestión Eca. y Fiscal de la Admon. Pública
Políticas de Promoción de la Actividad Económica
Regulación de Mercados y Sectores
Gestión de Infraestructuras y servicios
Cohesión Social y Gestión de la Seguridad Social
Gestión General de las Administraciones Públicas
Gestión del Conocimiento y Formación de Capital
Humano
Políticas Agrarias y de Recursos Naturales
(especial atención a política de Aguas)
PRINCIPALES ENTIDADES CON LAS QUE
COLABORA LA FUNDACIÓN CEDDET
AEAT Agencia Española de Administración TCU Tribunal de Cuentas
Tributaria
INE Instituto Nacional de Estadística
IEF Instituto de Estudios Fiscales
CNE Comisión Nacional de la Energía
CIAT Confederación Iberoamericana de
Ayuntamiento de Sevilla
Administraciones Tributarias
CMT Comisión del Mercado de las Telec.
CNMV Comisión Nacional del Mercado de Valores
COIT Colegio Of. de Ing. de Telecomunicación
IIMV Inst. Iberoamer. de Mercados de Valores
FUNDEU-Agencia EFE
Congreso de los Diputados
Fundación Repsol - YPF
INAP Instituto Nacional de Administración Pública
Puertos del Estado, Puerto de Valencia
OISS Organización Iberoamericana para la
CIFF Centro Internacional de Formación Financiera-
Seguridad Social Banco SCH
ICEX Instituto Español de Comercio Exterior MERCASA
OEPM Oficina Española de Patentes y Marcas Universidades: UNED, UAH, UNIA, UB, UA,
UPCO (Comillas)
CMT Comisión del Mercado de las
Telecomunicaciones UL Universidad del Litoral (Argentina)
DGE Dirección General de la Energía del PUCP Pontificia Universidad Católica del Perú
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio MERCASA
DGC Dirección General de Catastro del Ministerio AE Madrid (Ayuntamiento de Madrid)
de Economía y Hacienda
Interés, Agencia Española de Promoción de
CIEMAT Centro de Investigaciones Energéticas, Inversiones
Medioambientales y Tecnológicas
Fundación de Ferrocarriles Españoles
Secretaría General de Turismo
FUNDIBEQ Fundación Iberoamericana para la
Gestión de la Calidad
BID Banco Interamericano de Desarrollo

6. REDES DE EXPERTOS EN
FUNCIONAMIENTO EN 2008
RED COORDINADOR
1. Expertos Fiscales IEF
2. Administración Pública INAP
3. Gestión de la Calidad AEVAL
4. Promoción Turismo CEDDET y SGT
5. Catastro D.G. del Catastro
6. Parlamentos Congr. Diputados y BID
7. Gestión Seguridad Social OISS
8. Fiscalización Tribunal de Cuentas
9. Infraestructuras ICEX
10. Gestión Portuaria Puerto de Valencia
11. (SR) Gestíón Ferroviaria F. Ferrocarriles Españoles
12. Propiedad Industrial OEPM
13. Energías Renovables CIEMAT
14. (SR) Regulación Energética CNE
15. Gestión de Residuos CIEMAT, ENRESA, ECOEMBES
16. Gestión del Conocimiento ICEX
OPCIÓN TECNOLÓGICA
Método docente basado en Internet (0nline)
Operativo sobre
la RTB (red de telefonía básica)
equipos informáticos sencillos
cualquier plataforma de tele-enseñanza
(habitualmente moodle)
La Fundación Telefónica cede su plataforma a F.
CEDDET de forma gratuita (aunque no es la única que se utiliza)
Utiliza, de forma complementaria, la
videoconferencia

7. MÉTODO DOCENTE
Método online basado en el concepto de aula virtual
Enseñanza intensiva en “profesor” (no en “tecnología”)
Enseñanza selectiva: número limitado de alumnos
(30 aprox. por curso)
Profesorado con experiencia profesional práctica, además de
teórica.
Contenidos eminentemente prácticos y de inmediata aplicación
Cursos intensivos que favorezcan una transferencia real de
conocimientos: entre 4 y 14 semanas
Evolución Actividades 2002-2008
100 100
87
80
cursos
online
63
60 diálogos
globales
seminarios
presenciales
40 40
34 redes de
32
30 experto
26
22
20
15 15
13 13
8
8 8 7 7
6
4 7
2
1 1
0
2008(previsión)
2002 2003 2004 2005 2006 2007

8. Tipos de actividades organizadas
La fundación CEDDET Organiza actividades de
capacitación basadas fundamentalmente en “e-
learning”, pero complementadas con otros métodos
Redes de
Expertos
Seminarios Presenciales
Videoconferencias/DG
Cursos Online
INDICES DE CALIDAD DE LOS
PARTICIPANTES EN 2007
39 años
Edad media:
Experiencia: 15 años
Formación:
Participante s cursos online Año 2007- Distribución por
niv e l e ducativ o-
M ae stría
(M aste r) o
Posgrado
36%
Inge nie ro
Supe rior,
Inge nie ro Lice nciado,
Técnico, Arquite cto o
Diplomado, e quiv ale nte
M ae stro o 51%
e quiv ale nte
9%
Doctor (PhD)
3%

9. INDICES DE CALIDAD DE LOS
CURSOS 2007
Valoración global de los cursos (media):
4,58 SOBRE 5
Utilidad de los conocimientos adquiridos
para su futuro profesional:
4,81 SOBRE 5
REDES DE EXPERTOS
Participantes en redes virtuales permanentes
3.400
Porcentaje de ex alumnos que forman parte
de las redes:
46%

10. Presentación del estudio DAFO 08
• 14 cursos con 30 participantes: más de 3
ediciones
• Avalado por experiencia de F.C. en 7 años
• 10.032 participantes
• 449 cursos online
• 16 redes virtuales de expertos: más de
4.000 miembros
OPORTUNIDADES
• Entorno favorable: nuevos modelos gestión pública
• Cambio percepción: de gasto a inversión
• Las TIC como herramientas (ODM de UN)
• Crecimiento del mercado: reconocimiento gobiernos
• Procesos de externalización
AMENAZAS
• Brecha digital: diferencias de acceso
• Escasa inversión: productos de terceros
• Escasa calidad: tecnología como fin y no como medio
• Entorno de crisis

11. DEBILIDADES
• Planificación escasa en políticas de RRHH
• Profesionalización del servicio civil
• Difícil inserción de la formación online en el CV
administrativo
FORTALEZAS
• Planes nacionales Sociedad Información
• Demanda y conciencia creciente
• Participación equilibrada de ambos sexos
• Edad media de los participantes
• Nivel de estudios de los participantes
• Coste-beneficio
SUGERENCIAS
• Guías de programas que reflejen oferta
• Programas regionales de capacitación
• Planificación de RRHH: planes formación
• Reconocimiento CV funcionario
• Experiencias piloto: comenzar por lo sencillo
• Desarrollar indicadores: importante mostrar
resultadosTrabajar en incentivos
• Dosificar recursos premiando buenos diseños y
marginando la planificación deficiente