1. INFORME DEL ESTADO DE LOS
RECURSOS NATURALES
2010
Marisol Ramos Niño
Contralora
“Por un control social y fiscal en beneficio de
2. MISIÓN
“La Contraloría General del Quindío vigila la Gestión Fiscal y realiza el control de
los resultados de la Administración Pública de su jurisdicción, con los más altos
estándares de calidad en sus procesos, productos o servicios y recurso humano
vinculado, en procura de generar impactos importantes en la gestión y
resultados de las entidades y organismos sujetos, en cumplimiento de su
propósito fundamental de salvaguardar y recuperar los recursos públicos y
ambientales.”
VISIÓN
“La Contraloría General del Quindío es reconocida por el indeclinable
compromiso con la construcción de la moralidad pública y el fortalecimiento de
la participación en el ejercicio del control fiscal ciudadano, caracterizada por la
efectividad de la vigilancia fiscal a las entidades y organismos sujetos de
control, en mejoramiento continuo de su capacidad fiscalizadora.”
3. Informe ambiental y estado de los
recursos naturales del Departamento
del Quindío, vigencia 2010
Por mandato de ley, las Contralorías anualmente deben elaborar
el informe del estado de los recursos naturales y del ambiente,
donde se evidencia la gestión realizada por las diferentes
instituciones y entes y la eficiencia de la inversión en lo
ambiental, lo cual debe estar reflejado en el bienestar de la
comunidad, en desarrollo de su derecho a un ambiente sano.
4. Administraciones Municipales, Empresas de Servicios Domiciliarios
Departamento: Sector Central, Entidades Descentralizadas, Instituciones,
Empresas Sociales del Estado.
Prevención y
Gestión Ambiental
Educación Ambiental Atención de
del Recurso Hídrico
Desastres
Gestión Ambiental Gestión en Centrales Turismo y Patrimonio
del Recurso Suelo de Beneficio de Carne Cultural
Estado de la Bio- Gestión de Residuos Inversión Ambiental
diversidad Hospitalarios
Gestión Municipal de
Cambio Climático
Residuos Sólidos
5. GESTIÓN AMBIENTAL
DEL RECURSO HÍDRICO
AÑO 2009 AÑO 2010
Caudal Concesión Caudal Captación Caudal Nominal Caudal Concesión Caudal Captación Caudal Nominal
L/S L/S Sistema L/S L/S L/S Sistema L/S
878 511 584,31 1.166,5 403,04 6.436,9
Municipio 2009 2010 Variación m3 Variación %
Volumen de Agua Tratada (m3) 13.184.199 12.098.150 - 1.086.049 - 8,24%
La CRQ efectuó la radicación del proyecto para la declaratoria del complejo de
humedales de los pantanos del Quindío y de la Cuenca Alta del río Quindío.
Se deben reportar estudios y resultados sobre índice de escasez por parte de
la autoridad ambiental en las fuentes hídricas, para establecer la presión y
necesidades de manejo del recurso hídrico.
La calidad de agua de las 19 fuentes abastecedoras para potabilización, fue
buena, cumpliendo con los parámetros establecidos en los Decretos 1594 de
1984 y 1575 de 2007 y en la Resolución 2115 de 2007.
6. Consumo (m3/Año)Sin incluir Pijao
Cobertura 2009 2010* Sectores de Consumo
2008 2009 2010
Acueducto
83,73% 93,77% Sector Residencial (m3/Año) 7.383.074 7.238.893 6.484.897
Promedio
Alcantarillado Sector Oficial (m3/Año) 530.532 522.753 902.589
81,73% 80,45%
Promedio
Sector Comercial (m3/Año) 364.265 350.027 359.896
El índice de cobertura de ACU y ALC más
Total (m3/Año) 8.277.871 8.111.673 7.747.382
bajo lo presenta Pijao (66,85% y 51,37%)
El Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano IRCA en el
2010, fue de 3.8%. Según el Decreto 1575 de 2007 y la Resolución 2115 de 2007,
el valor reportado es de Nivel de Riesgo Bajo, lo que significa que la calidad del
agua no presenta riesgo para el consumo humano.
Pijao no tiene reporte de seguimiento al consumo de agua potable por parte de la
Empresa Sanitaria del Quindío, según lo establecido en ley 373 de 1997.
Deben hacer mayores esfuerzos institucionales para fortalecer y ampliar las
estrategias educativas y culturales sobre ahorro y uso eficiente del agua.
7. Avance Plan Maestro de ACU y ALC 2010 Avance Sistema de Tratamiento AR 2010
Gestión Recursos - Diseño - Obras en
Diagnóstico Ejecución Obras PTAR Operando En Proyecto
Diseños Ejecución
10% 36% 54% 30% 60% 10%
Se debe optimizar el funcionamiento de las PTAR, ya que las remociones son
menores al 80% y por tanto no cumplen con lo estipulado en el decreto 1594
de 1984.
Las empresas prestadoras del servicio de agua y saneamiento deben ampliar y
mejorar la cualificación (formación conceptual y técnica) de los operarios de las
plantas de tratamiento para agua potable y agua residual.
La CRQ debe reportar los recaudos por concepto de sobretasa ambiental al
impuesto predial, ya que estos recursos, se deben destinar para la inversión en
proyectos de descontaminación y protección del recurso hídrico.
8. GESTIÓN AMBIENTAL DEL
RECURSO SUELO
Distribución del Usos Actual del Suelo en el Departamento
•El sector agrícola es la principal actividad en cada
uno de los municipios del Departamento.
•La agricultura, la ganadería y los bosques naturales
recogen el 55% del uso de los municipios del
Departamento.
• Filandia y La Tebaida dinamizaron su ordenamiento
territorial en el uso potencial del suelo en cada una
de las actividades económicas relacionadas.
• Calarcá, Buenavista, Pijao, Génova y Córdoba
redefinieron su ordenamiento territorial en
Infraestructura de transporte, áreas de protección y
conservación de recursos naturales, áreas de
Fuente: Encuesta Ambiental Municipal, Vigencia 2010
amenaza o riesgo natural y actividad minera
respectivamente.
9. Área Total de Parques Públicos Dentro del Perímetro
Urbano. Vigencia 2010
Área Total de Parques Públicos
MUNICIPIO Dentro del Perímetro Urbano (Ha)
El uso del suelo urbano para la
Vigencia 2009 Vigencia 2010
construcción de parques tuvo BUENAVISTA 0,3 0.3
un comportamiento favorable,
CALARCÁ 30,44 510
especialmente en los
CIRCASIA 0,92 0.92
municipios de Calarcá,
CORDOBA 1,2 N.A
Montenegro y Pijao.
FILANDIA 1,7 1.7
GÉNOVA 0,64 0.64
Es de anotar que el municipio
LA TEBAIDA 3,6 3.9
de Córdoba no destinó suelo
MONTENEGRO 0,482 8.33
urbano para ampliar su
PIJAO
extensión de parques NA 13060
QUIMBAYA
urbanos. 0,8585 0.8585
SALENTO 0,1681 0.575
TOTAL 39.1086 13587.2235
Fuente: Encuesta Ambiental Municipal, Vigencia 2010
10. Estudios, Déficit, y Unidades Habitacionales de Interés Social Construidos en los
Municipios Durante la Vigencia 2010
.
Estudios de demanda de
Déficit demanda de
vivienda de interés
MUNICIPIO vivienda El déficit en vivienda de
social
SI NO 2009 2010
interés social indica que
BUENAVISTA X 70 70
la población municipal
CALARCÁ X 3090 3090 está aumentando en esos
CIRCASIA X 450 500 municipios o muestra que
CORDOBA X NR NR las administraciones no
FILANDIA X NA NR están atendiendo las
GÉNOVA X NR 170 necesidades básicas de la
LA TEBAIDA X 773 NR población a través de los
MONTENEGRO X NR NR diferentes proyectos que
PIJAO X NR NR a nivel nacional existen
QUIMBAYA X NR 1000 para ello.
SALENTO X NR 320
Fuente: Encuesta Ambiental Municipal, Vigencia 2010.
11. OPORTUNIDADES DE MEJORA
De acuerdo con los reportes presentados en la gestión de optimización de los
Esquemas y Planes de Ordenamiento de los once (11) municipios relacionados en
sus análisis respectivos, el 11.18 % presentaron modificaciones y ajustes (Calarcá y
Circasia), el 88.82 %, no realizaron acciones para ajustar los Planes o Esquemas
de Ordenamiento Territorial (Buenavista, Córdoba, Filandia, Génova, La Tebaida,
Montenegro, Pijao, Quimbaya y Salento).
Se requiere el compromiso por parte de las autoridades departamentales para
realizar gestiones de carácter político frente al gobierno nacional tendientes a
detener el avance en proyectos de gran minería en el Departamento del Quindío.
Dentro de las acciones de la Corporación Autónoma Regional del Quindío se
encuentra el control y seguimiento a las 16 Licencias Ambientales otorgadas para la
explotación minera en el Departamento.
12. ESTADO ACTUAL DE LA
BIODIVERSIDAD
30
26 Predios adquiridos por los municipios y la administración departamental
25 Art. 111 de la Ley 99/1991 – Ley 1151/2007
20
15
15
10 11 11
10
7 7
56 5 4 5
5
22 22 3 2 31 3 11 1 1 1 33 32 2 3 2
1 2
0
Buenavista Calarcá Circasia Córdoba Filandia Génova La Tebaida Montenegro Pijao Quimbaya Salento
Total (79) Municipio (41) Gobernación (12) CCQ (13) CRQ (11) Uniquindío (2)
En el 2010 fue baja la inversión destinada al aumento en el número de áreas de protección.
Los recursos económicos se invirtieron básicamente en trabajos de reforestación, realización
de inventarios de biodiversidad y diseño de planes de manejo.
CRQ (9.376 has), CCQ (2.000 has).
13. Principales problemas denunciados por las administraciones de
Buenavista, Circasia, Córdoba, Filandia, La
Tebaida, Montenegro, Pijao, Quimbaya y Salento:
Ampliación de la frontera agrícola y ganadera
Presión por parte de los agricultores para satisfacer necesidades básicas
Falta de cultura ciudadana y sentido de pertenencia
Explotación irracional e ilegal
Sobreexplotación y mal manejo de la guadua
Aprovechamiento de los predios de conservación en actividades turísticas
Desconocimiento de la normatividad
Flexibilidad y falta de diligencia en la aplicación de la normatividad
Escasa formación en el tema por parte de quienes deben hacer el control
respectivo
Falta de apoyo logístico entre entidades
Para el caso de la fauna silvestre identificada en cada municipio, se reportó que
la mayor amenaza puede ser el desconocimiento que se tiene de las diferentes
especies en algunos de ellos.
14. CONOCIMIENTO DE LA
BIODIVERSIDAD QUINDIANA
• Es bajo a nivel de las
administraciones municipales y de
las entidades gubernamentales.
• Escaso con relación a las
especies amenazadas.
• Estudios poco precisos, no
cumplen normatividad en
investigación.
La INTRODUCCIÓN DE ESPECIES FORÁNEAS, sin
control y pone en riesgo la biodiversidad nativa, se
hace un bajo aporte en términos ecosistémicos.
15. ESPECIES EMBLEMÁTICAS
Filandia, Siete cueros Tibouchina lepidota
La Tebaida, Caracolí Anacardium excelsum
Pijao y Salento, Palma de cera Ceroxylon quindiuense
Los demás municipios poseen especies de interés.
Decomisos de Madera y Guadua (m3)
300
206.81
200 125.2
72.86
100
0
2008 2009 2010
Fuente: Encuesta Ambiental CRA, 2008 – 2010.
16. OPORTUNIDADES DE MEJORA
Teniendo en cuenta los datos reportados por los municipios y la CRQ, éstos sólo
tienen conocimiento de algunas de las entregas o incautaciones que se han llevado a
cabo en su territorio, por tal motivo, se debe articular mejor las actividades de control
que está realizando CRQ y mejorar el desempeño en la protección y conservación de
poblaciones de fauna nativa.
Una adecuada gestión para la conservación de la flora, la fauna y en general de la
biodiversidad, requiere acciones de administración articuladas, entre las autoridades
ambientales y los entes territoriales, basadas en criterios de sostenibilidad, desde un
enfoque ecosistémico, regulando el acceso, uso y aprovechamiento de los diversos
componentes.
El uso y la conservación de la flora y la fauna silvestres requiere de un proceso de
articulación y análisis de una adecuada gestión ambiental que facilite los procesos
planificación y concertación de políticas a nivel transversal.
17. OPORTUNIDADES DE MEJORA
Es urgente implementar programas para el manejo técnico y científico de las áreas
en conservación, que conlleve a la optimización de los recursos invertidos y que
permita que las áreas de conservación aumenten por compra de nuevos
predios, así como por el mejoramiento en el nivel de conocimiento de los mismos.
Se debe fomentar el incremento de la cobertura vegetal con especies locales y la
adquisición de nuevas áreas de conservación, manejadas bajo los programas y
proyectos productos de la adecuada formulación, implementación y ejecución real
de sus planes de manejo.
Los once municipios que hacen parte del Paisaje Cultural Cafetero, declarado como
Patrimonio de la Humanidad por parte de la UNESCO, ofrecen la oportunidad para
generar proyectos asociados a la conservación, no sólo del patrimonio cultural, sino
también del patrimonio natural en el que se sustenta la oferta del territorio.
18. GESTIÓN DEL RECURSO AIRE
Las actividades de control y seguimiento a la
calidad del aire y del ruido en los municipios del
departamento del Quindío, se realizaron en función
a la atención quejas, derechos de petición de la
comunidad y autoridades, referente al ruido
generado por los establecimientos comerciales de
esparcimiento nocturno.
El IDTQ, en cumplimiento de sus funciones y conjunto con la Policía de Carretera realizó
868 comparendos por la infracción de no tener certificado de gases o tenerlo vencido
(1.055 órdenes de comparendo en 2008 – 2009).
La CRQ, en forma conjunta con los municipios y el
acompañamiento de la policía
ambiental, realizaron monitoreos, visitas de control
y seguimiento a establecimientos comerciales de
esparcimiento nocturno, para verificar el
cumplimiento con los niveles máximos permisibles
aceptados por la norma.
19. FORTALEZAS /
OPORTUNIDADES DE MEJORA
A pesar de los múltiples esfuerzos que se realizan para el control del aire por
parte de las entidades de apoyo, a las administraciones municipales les falta
dar mayor cumplimiento a la normatividad por ruido (especialmente en las
áreas de ubicación de establecimientos comerciales de esparcimiento
nocturno) y garantizar la calidad del aire en la municipalidad.
De acuerdo a las directrices nacionales, instauradas en el protocolo para el
monitoreo y seguimiento de la calidad del aire, establecen que no será
necesaria la implementación de un Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire
SVCA, en poblaciones con número de habitantes menor a 50.000, a no ser
que se presenten problemáticas ambientales específicas relacionadas
con calidad del aire.
20. GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASEO EN EL DEPARTAMENTO
DEL QUINDÍO
Multipropósito
• Calarcá
SA ESP
Cafeaseo SA ESP • Montenegro
• Filandia
Serviaseo SA ESP
• La Tebaida
• Buenavista
• Circasia
La Empresa ESACOR S.A E.S.P. del • Córdoba
municipio de Córdoba, prestó el servicio NEPSA SA ESP • Génova
público de aseo hasta el día 31-03-2010 y • Pijao
este servicio lo presta actualmente la • Quimbaya
• Salento
empresa NEPSA del Quindío.
21. Cobertura de la Prestación del
Servicio de Aseo, Área Urbana, 2009
Cobertura de la Prestación del
Servicio de Aseo, Área Rural, 2009.
Indicador Resultados
Indicador Resultados
(% de Cobertura) 2008 2009 2010
(% de
Cobertura) 2008 2009 2010 Rural o
Urbana 98.2% 98.3% 99,95% asentamientos 17.4% 17.07% 24,48%
suburbanos.
22. Generación de Residuos Generación de residuos
Sólidos Municipio Ton/mes
2008 2009 2010
Buenavista 17 17 15.80
Calarcá 888 871 750
Circasia 270 276 219,049
Córdoba 33 33 32,75
Génova 47 60 65
Filandia 100 95.5 110
La Tebaida 750 553 527
Montenegro 540 484 516.8
Pijao 68 40 18
Quimbaya - 334 266.26
Salento 58 58 66.39
Para la vigencia 2010, se presenta una Generación
disminución de 234,451 Ton/mes en el 2.771 2.821,5 2.587,049
Total de
Ton/mes Ton/mes Ton/mes
total de los 11 municipios (-8,31%). Residuos
23. Aprovechamiento de Residuos Sólidos
Indicador Resultados
• Recuperación de (Toneladas) 2008 2009 2010
CALARCA
0.9 Ton/mes
Recicladas del total de
51 78,61 2,422
residuos generados en
Ton/mes Ton/mes Ton/mes
• Producción de 50 el departamento.
PIJAO bultos abono cada
45 días
2009 • Recuperación de 22
Disposición Final de Residuos Sólidos
QUIMBAYA
Ton/mes Resultados
Indicador Municipios que
(Vida Útil) 2008 2009 2010 disponen
Calarcá,
BUENA- • Recuperación de Relleno Buenavista,
VISTA 0,6 Ton/mes Sanitario 12,5 13 12,5 Circasia, Córdoba,
Villa Karina, años años años Génova, Pijao,
Calarcá. Quimbaya,
• Recuperación de Salento.
PIJAO
0,022 Ton/mes
Relleno
2010 • Recuperación de
Sanitario
Andalucía,
4
años
3,5
años
2,6
años
Filandia, La
Tebaida,
Montenegro.
LA TEBAIDA Montenegro
1.8 Ton/mes
24. FORTALEZAS / OPORTUNIDADES DE MEJORA
La disposición final de residuos sólidos en el departamento del Quindío, se lleva
a cabo en dos (2) rellenos sanitarios que cuentan con licencia ambiental
otorgada por la Corporación Autónoma Regional del Quindío CRQ.
Los impactos negativos, asociados a la operación del servicio, están
representado en la generación de olores y lixiviados, en los sitios de disposición
final de residuos sólidos, lo que conlleva a encaminar esfuerzos en este sentido
con aras en garantizar el equilibrio ambiental y el derecho al ambiente sano a
que tiene derecho todos los ciudadanos.
El municipio de Pijao, no tiene conocimiento de la prestación del servicio de
aseo en la zona rural o zonas suburbanas, lo que indica que la disposición y
manejo de residuos lo realiza cada persona sin ningún tipo de orientación que
le permita asegurar un adecuado manejo.
25. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
HOSPITALARIOS
Generación de Residuos Sólidos en los Hospitales del Departamento
Indicador (Residuos Resultados
Hospitalarios Generados) 2008 2009 2010
Kg/día - residuos hospitalarios 495.7 711,1 726,76
178.475,4 256.002 261.633,6
Kg/año - residuos hospitalarios
(12 hospitales) (13 hospitales) (13 hospitales)
La recolección de residuos hospitalarios, se efectúa en un 100% a los residuos
peligrosos por la empresa EMDEPSA y PROAMBIENTAL y los residuos ordinarios de
interés son recogidos por la empresa de aseo correspondiente de cada municipio.
Los hospitales con mayor generación de residuos sólidos, fueron el Hospital San
Juan de Dios de Armenia (535 kg/día – 192.600 kg/año) y el Hospital La
Misericordia de Calarcá (39,97kg/día); los valores más bajos de producción de
residuos se registran en los Hospitales de San Vicente de Paúl de los municipios de
Salento y Filandia. Buenavista pasa de generar 8 kg/día en 2009 a 0,86 kg en 2010.
26. El 85% de los hospitales aprovechan los En la vigencia 2010, el número de
residuos sólidos no peligrosos mientras el accidentes en la manipulación de residuos
15% restante de hospitales representados hospitalarios, disminuyo de 58 a 53 en
en San Vicente de Paul del municipio de comparación con el año 2009, con el
Circasia y Santa Ana del municipio de reporte de casos de pinchazos, sustancias
Pijao no realizan ningún tipo de químicas, biológicas, fluidos corporales y
aprovechamiento. heridas con material corto punzante.
Los hospitales, han tenido un avance con
respecto a la vigencia 2009, enfocados al La Corporación Regional del Quindío
cumplimiento del PGIRSH, el cual incluye CRQ, de inspección, vigilancia y control
capacitación, adecuaciones y para los medicamentos que se expiden en
mejoramiento de la infraestructura; las droguerías del departamento, a través
prevención de accidentes en el manejo de de atención, visitas y auditorias de
desechos hospitalarios y seguimiento a las monitoreo, con resultado buenos en la
empresas prestadoras del servicio de manipulación y expedición de
recolección y disposición final, con el fin medicamentos en toda la región.
de asegurar la eficiencia del servicio
27. FORTALEZAS / OPORTUNIDADES DE MEJORA
Se presentan dificultades en el manejo de lámparas y tubos fluorescentes y la
recolección de los residuos de metales pesados (Mercurio y Amalgama), ya que
en el departamento no existe una empresa para realizar la disposición final y
según la autoridad ambiental, estos residuos se deben almacenar en la institución
o devolverlos al proveedor.
El manejo de sustancias como, líquidos revelador y fijador, residuos de
medicamentos, mercuriales debe ser realizado de acuerdo a lo estipulado en la
resolución 1164 de 2002, en celdas de seguridad o rellenos sanitarios de
seguridad, que no funcionan en el departamento, devolución al proveedor, que no
tiene conocimiento y no se encuentra preparado para realizar esta disposición
final, tratamiento físico químico, que no se especifica claramente en las fichas
técnicas e incineración cuando haya lugar.
Considerando las anteriores disposiciones, surge la necesidad de que los
fabricantes y las autoridades competentes puedan asesorar específicamente en
la disposición final o tratamiento físico químico que se debe realizar según la
normatividad vigente.
28. PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL EN
EL DEPARTAMENTO
Municipios con ausencia o presencia de centrales de sacrificio animal
En los once municipios evaluados en el Departamento del Quindío sólo existen cuatro
centrales de sacrificio, que son las encargadas de abastecer el mercado en los demás
municipios y de las cuales tres (3) son administradas por las alcaldías municipales
(Filandia, Génova y La Tebaida) y sólo una está bajo la administración de una cooperativa
de trabajo (Calarcá).
29. Fuente: Agencia de Corporación Regional ARCO, Diagnóstico de Plantas de Beneficio Animal.
30. OPORTUNIDADES DE MEJORA
El estado general de las plantas de beneficio es crítico. Luego de realizar las
visitas a cada Planta de Beneficio Animal del Departamento, en la evaluación
sanitaria a cada una de ellas se encontró que ninguna cuenta con un buen nivel
de cumplimiento.
El conocimiento de los factores que pueden alterar la calidad básica de la carne
producida en las unidades de explotación, será garantía para poder exigir la
aplicación de adecuados procedimientos en el transporte y manejo de los
animales. Lo anterior para manifestar la importancia de la capacitación y la
formación en la organización dedicada al beneficio de animales de abasto público.
Para lograr los mejores resultados en cuanto al manejo animal, la dirección de
cada una de estas plantas debe asignarle la mayor prioridad a la calidad del
tratamiento y de la insensibilización, como también el cumplimiento de estándares
inflexibles de calidad y salubridad para el manejo y sacrificio del ganado
(Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento, junto con las
Buenas Prácticas de Manufactura).
31. EDUCACIÓN AMBIENTAL
EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO
Instituciones que Apoyaron la Educación Ambiental
realizada en las Instituciones Educativas del Departamento
• Ministerio de Educación Nacional, Gobernación del
Quindío, Alcaldías Municipales,Organismos de control
Bomberos, CIDEA, COMEDA, CLOPAD, COLCIENCIAS, Com
Sector Público unidad Educativa, CRQ, Hospital Pio X, ICBF, Policía
Nacional, Secretaria de Educación
Departamental, SENA, Universidad del Quindío, UMATA
Sector Privado – • Café Aseo, Canal RCN, Comité de Cafeteros, Comunidad
Educativa, EDEQ SA ESP, EPA ESP, ESAQUIN ESP, Gases del
Productivo – Servicios Quindío, MEALS de Colombia, Multipropósito SA ESP,
Públicos Smurfit Kappa
Organizaciones No • Cruz Roja, Defensa Civil, Adecoquin, Fundación Las
Gubernamentales – Mellizas, Fundación Tukay, Jardín Botánico, Juntas de
Organización Civil Acción Comunal.
32. IE con PRAE formulado, 2010 Porcentaje de IE por Nivel de
Calarcá 14
Ejecución de los PRAE
60%
Salento 2 52.17%
Quimbaya 7 50%
Pijao 3 40%
Montenegro 5
30%
La Tebaida 6
20%
Génova 2
10.86% 13.04% 15.21%
Filandia 3 10% 4.34%
Córdoba 2 0%
Circasia 6
Del Del Del Del Del
Buenavista 2 70% 80% 85% 90% 100%
Porcentaje de Ejecución de los PREA
0 5 10 15
En el año 2010, cincuenta y dos (52) IE tenían su PRAE
formulado, destacándose la labor realizada en el municipio de Calarcá.
33. Temáticas de énfasis de los PRAE en las IE
No tiene un énfasis 4.34%
Temas propuestos por el COMEDA 4.34%
Prevención de Desastres - Gestión del Riesgo 4.34%
Manejo y Cuidado de los Recursos Naturales 6.52%
Uso Sustentable del Agua 8.69%
Cultura, Manejo y Conservación Ambiental 15.21%
Sensibilización sobre el Manejo Integral de RS 41.30%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Beneficios que reciben la IE del COMEDA 2009 2010
50 45.6 42.6
40 29.8
30 19.5 19.7 19.1
20 15.2
8.5
10
0
Organiza actividades interinstitucionales de EA
Ningun Beneficio Fortalecimiento de la EA y de los PRAE Asesoria
34. Indicadores de Gestión en la Educación
Ambiental del Departamento del Quindío
Resultados
Indicador
2008 2009 2010
No. Comités Técnicos Interinstitucionales de
Educación Ambiental conformados y 100% 100% 100%
operando.
Número de eventos coordinados de
Educación Ambiental / Total eventos 100% 100% 100%
departamentales
% de participación de
docentes, administradores educativos y
81,29% 100,0% 100%
estudiantes a los eventos de Educación
Ambiental del CIDEA
% de participantes de aliados del CIDEA a
18,7% 25% 33%
los eventos de Educación Ambiental
% PRAE formulados y en ejecución según
87% 94,7% 100%
las instituciones educativas encuestadas
% PRAE formulados en el contexto de la
73% 77, 3% 82%
Educación Ambiental
% PRAE diseñados en Ejecución Ambiental 27% 22,7% 18%
% de COMEDAS operando en el
88,1% 70,2% 100%
Departamento (De 11 Municipios)
Participación de los COMEDAS
70% 75% 80%
específicamente en el Departamento
35. FORTALEZAS
La Secretaría de Educación Departamental, asumió seriamente el
compromiso de la operatividad del CIDEA, lo que propició la
participación de todos los docentes, administrativos y estudiantes en los
procesos de la Educación Ambiental en el Departamento del Quindío.
Los PRAE, han sido beneficiados con ayuda técnica, económica y
logística de la Secretaría de Educación Departamental, de las
Administraciones Municipales y entidades privadas.
Entidades como la CRQ, Secretaría de Desarrollo Económico, Rural y
Ambiental, Secretaría de Educación, SENA, Universidad del Quindío, así
como las empresas prestadoras de servicios públicos, aportan a los
procesos relacionados con la educación ambiental del Departamento.
36. OPORTUNIDADES DE MEJORA
El componente de Educación Ambiental está ampliamente abordado
en el Departamento, sin embargo; debería fortalecerse lo
relacionado con el conocimiento de los ecosistemas quindianos y su
biodiversidad.
Las Instituciones Educativas a través de los PRAE, deberían
empezar a involucrar la investigación sobre sus zonas de influencia,
con el fin de hacerlos apropiados y promover el sentido de
pertenencia, para garantizar el uso y la conservación de los
componentes ambientales.
37. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE DESASTRES
Inversión Total en
Atención y Prevención de Desastres, 2010
500,000,000
450,000,000
400,000,000
350,000,000
300,000,000
250,000,000
200,000,000
150,000,000
100,000,000
50,000,000
-
Córdoba La Tebaida Calarcá Salento Circasia Buenavista Departamento
Los municipios de Filandia, Génova, Quimbaya, Montenegro y Pijao no
registran ningún tipo de inversión. Inversión Total reportada $ 951.393.919.
38. Acciones Adelantadas por el
CREPAD en el 2010, relacionadas Resultados
con el funcionamiento de los Indicador
CLOPAD`s de los Municipios del 2009 2010
Departamento
Inversión realizada en
/ 11 Administraciones $1.610.448.113 $485.287.929
• Asesoría en la actualización del Plan Local Auditadas
de Emergencia (PLEC) municipales.
Inversión promedio por
• Asesoría apoyo y colaboración en la $146.404.373 $44.117.083
municipios
elaboración del Plan de Contingencia para
afluencia masiva de público. Número de municipios
capacitados por el 81.82% 100%
• Asesoría en la atención de emergencias. CREPAD
• Acompañamiento en la distribución de ayuda Acciones que limitan
por recursos
humanitaria de emergencia AHE, a población
insuficientes en 100% 100%
afectada por emergencias y desastres.
dotación y recursos
• Capacitación en temas afines a la gestión económicos.
local del riesgo. Actividades realizadas
por los municipios para
45.4% 90%
• Asistencia técnica en la formulación del Plan minimización de
Local de Gestión del Riesgo. riesgos.
No. Comités
• Fortalecimiento en el área de Educativos, Técnico y
telecomunicaciones con la implementación 91% 100%
Operativo conformados
de la sala de crisis. y operando.
39. FORTALEZAS
El CREPAD ha desarrollado su labor en todos los municipios del
Departamento.
En la vigencia 2010, las administraciones realizaron más acciones en
función de la prevención que desde la misma atención, lo cual se refleja
como un aspecto positivo para resaltar las actividades que hoy día se
ejercen desde las instituciones de socorro.
Es importante destacar que los municipios han incrementado
notoriamente el desarrollo de actividades encaminadas a la minimización
del riesgo, teniendo en cuenta que del 45.4% en 2009, se pasó al 90%
en el 2010, con un incremento del 44.6%.
40. OPORTUNIDADES DE MEJORA
El promedio de inversión por municipio para la Prevención y Atención de Desastres,
tuvo una enorme disminución (de $146.404.373 en 2009 rebajó a $44.117.083 en
2010).
El presupuesto asignado para la mitigación del riesgo y campañas de prevención es
insuficiente ante las amenazas que se ciernen sobre la región.
Algunas instituciones integrantes del CREPAD no cuentan con presupuesto
suficiente para desarrollar actividades de prevención y atención de desastres.
Los municipios no poseen recursos para cofinanciar proyectos de inversión con el
Departamento y la Nación.
Los planes hospitalarios, escolares en gestión del riesgo, barriales, empresariales,
deben estar articulados, ya que las condiciones y la magnitud de los eventos
críticos exigen el conocimiento de los diferentes escenarios de riesgo.
41. TURISMO Y
PATRIMONIO CULTURAL
Fuente: Cámara de Comercio Armenia SUIT
Más del 70% de turistas son
personas adultas.
43. Datos estadísticos
de alojamiento en Quindío
Meses Año 2010
Rural % Urbano %
ENERO 31.81 30.1
FEBRERO 8.99 24.1
MARZO 20.64 28.3
ABRIL 18.52 31.48
MAYO 11.33 23.34
JUNIO 18.46 33.5
JULIO 26.32 28.00
AGOSTO 15.81 29.60
SEPTIEMBRE 12.00 49.00
OCTUBRE 19.00 36.00
NOVIEMBRE 15.00 26.50
DICIEMBRE 28.75 31.13
PROMEDIO 18.89 30.92
COTELCO, Quindío.
El promedio de alojamiento rural es bajo
comparado con el urbano.
44. OPORTUNIDADES DE MEJORA
Contrario a lo que se plantea en el Plan Decenal de Desarrollo Estratégico del
Turismo del Quindío, donde se asume el turismo rural como el polo de desarrollo
turístico del Departamento, muchos turistas vienen en busca de diversión y paisaje,
sólo se quedan por uno o pocos días y se alojan en hoteles u hospedajes del área
urbana.
Siendo la Secretaría de Turismo y Cultura la entidad que orienta el turismo en el
Quindío, se requiere que desde allí se maneje un concepto integral de turismo,
basado en la oferta de servicios hoteleros, de transporte, entre otros, pero con
especial énfasis en la conservación de los patrimonios naturales con que cuenta el
Departamento.
Se requiere además un trabajo articulado con la CRQ y otras autoridades
ambientales, con el fin de vigilar los componentes ambientales y mitigar los
impactos negativos que sobre ellos genera el turismo.
Se debe convocar al sector académico para promover el conocimiento sobre la
biodiversidad y en general sobre los ecosistemas que son la base de la oferta
turística en el Quindío.
45. POLITICAS E INVERSIÓN AMBIENTAL EN EL
DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO
OPORTUNIDADES DE MEJORA
La inversión que se realiza por las diferentes entidades en cada
municipio en aspectos involucrados con la temática ambiental es una
cifra amplia, pero se diluye en cuanto a los resultados que con ello se
alcanzan, debido a que no hay articulación interinstitucional ni
intersectorial que permita aunar los esfuerzos, tanto económicos como
humanos y logísticos.
Es urgente que los planes de desarrollo a nivel municipal y
departamental contemplen políticas ambientales que contribuyan a
mejorar el estado de los recursos naturales y del ambiente del Quindío,
donde se fijen responsabilidades y compromisos a los diversos actores.
46. MUCHAS GRACIAS
Marisol Ramos Niño
Contralora
Armenia, Noviembre de 2011
“Por un control social y fiscal en beneficio de