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INFORME DEL ESTADO DE LOS
            RECURSOS NATURALES
                   2010

                      Marisol Ramos Niño
                          Contralora


“Por un control social y fiscal en beneficio de
MISIÓN
“La Contraloría General del Quindío vigila la Gestión Fiscal y realiza el control de
los resultados de la Administración Pública de su jurisdicción, con los más altos
estándares de calidad en sus procesos, productos o servicios y recurso humano
vinculado, en procura de generar impactos importantes en la gestión y
resultados de las entidades y organismos sujetos, en cumplimiento de su
propósito fundamental de salvaguardar y recuperar los recursos públicos y
ambientales.”

VISIÓN
“La Contraloría General del Quindío es reconocida por el indeclinable
compromiso con la construcción de la moralidad pública y el fortalecimiento de
la participación en el ejercicio del control fiscal ciudadano, caracterizada por la
efectividad de la vigilancia fiscal a las entidades y organismos sujetos de
control, en mejoramiento continuo de su capacidad fiscalizadora.”
Informe ambiental y estado de los
recursos naturales del Departamento
      del Quindío, vigencia 2010
Por mandato de ley, las Contralorías anualmente deben elaborar
 el informe del estado de los recursos naturales y del ambiente,
     donde se evidencia la gestión realizada por las diferentes
      instituciones y entes y la eficiencia de la inversión en lo
   ambiental, lo cual debe estar reflejado en el bienestar de la
  comunidad, en desarrollo de su derecho a un ambiente sano.
Administraciones Municipales, Empresas de Servicios Domiciliarios
            Departamento: Sector Central, Entidades Descentralizadas, Instituciones,
                                Empresas Sociales del Estado.


                                                               Prevención y
Gestión Ambiental
                             Educación Ambiental               Atención de
del Recurso Hídrico
                                                                Desastres




Gestión Ambiental           Gestión en Centrales           Turismo y Patrimonio
del Recurso Suelo           de Beneficio de Carne                Cultural




 Estado de la Bio-           Gestión de Residuos           Inversión Ambiental
    diversidad                   Hospitalarios




                             Gestión Municipal de
Cambio Climático
                               Residuos Sólidos
GESTIÓN AMBIENTAL
                                DEL RECURSO HÍDRICO

                      AÑO 2009                                               AÑO 2010
Caudal Concesión   Caudal Captación   Caudal Nominal   Caudal Concesión   Caudal Captación   Caudal Nominal
       L/S               L/S            Sistema L/S           L/S               L/S            Sistema L/S
      878                 511             584,31           1.166,5            403,04            6.436,9


              Municipio                     2009             2010          Variación m3      Variación %

     Volumen de Agua Tratada (m3)        13.184.199       12.098.150        - 1.086.049        - 8,24%


  La CRQ efectuó la radicación del proyecto para la declaratoria del complejo de
   humedales de los pantanos del Quindío y de la Cuenca Alta del río Quindío.

   Se deben reportar estudios y resultados sobre índice de escasez por parte de
    la autoridad ambiental en las fuentes hídricas, para establecer la presión y
                   necesidades de manejo del recurso hídrico.

   La calidad de agua de las 19 fuentes abastecedoras para potabilización, fue
   buena, cumpliendo con los parámetros establecidos en los Decretos 1594 de
             1984 y 1575 de 2007 y en la Resolución 2115 de 2007.
Consumo (m3/Año)Sin incluir Pijao
   Cobertura          2009     2010*          Sectores de Consumo
                                                                           2008         2009         2010
        Acueducto
                      83,73%   93,77%      Sector Residencial (m3/Año)   7.383.074   7.238.893     6.484.897
         Promedio
     Alcantarillado                          Sector Oficial (m3/Año)     530.532      522.753      902.589
                      81,73%   80,45%
         Promedio
                                           Sector Comercial (m3/Año)     364.265      350.027      359.896
El índice de cobertura de ACU y ALC más
                                                        Total (m3/Año) 8.277.871     8.111.673     7.747.382
bajo lo presenta Pijao (66,85% y 51,37%)


   El Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano IRCA en el
  2010, fue de 3.8%. Según el Decreto 1575 de 2007 y la Resolución 2115 de 2007,
   el valor reportado es de Nivel de Riesgo Bajo, lo que significa que la calidad del
                  agua no presenta riesgo para el consumo humano.

  Pijao no tiene reporte de seguimiento al consumo de agua potable por parte de la
      Empresa Sanitaria del Quindío, según lo establecido en ley 373 de 1997.

      Deben hacer mayores esfuerzos institucionales para fortalecer y ampliar las
       estrategias educativas y culturales sobre ahorro y uso eficiente del agua.
Avance Plan Maestro de ACU y ALC 2010                  Avance Sistema de Tratamiento AR 2010
                                 Gestión Recursos -                                       Diseño - Obras en
Diagnóstico   Ejecución Obras                         PTAR Operando       En Proyecto
                                      Diseños                                                 Ejecución
   10%             36%                 54%                30%                60%                10%



 Se debe optimizar el funcionamiento de las PTAR, ya que las remociones son
 menores al 80% y por tanto no cumplen con lo estipulado en el decreto 1594
                                  de 1984.

Las empresas prestadoras del servicio de agua y saneamiento deben ampliar y
mejorar la cualificación (formación conceptual y técnica) de los operarios de las
           plantas de tratamiento para agua potable y agua residual.

  La CRQ debe reportar los recaudos por concepto de sobretasa ambiental al
impuesto predial, ya que estos recursos, se deben destinar para la inversión en
      proyectos de descontaminación y protección del recurso hídrico.
GESTIÓN AMBIENTAL DEL
                                  RECURSO SUELO

                                     Distribución del Usos Actual del Suelo en el Departamento

                                                      •El sector agrícola es la principal actividad en cada
                                                      uno de los municipios del Departamento.
                                                      •La agricultura, la ganadería y los bosques naturales
                                                      recogen el 55% del uso de los municipios del
                                                      Departamento.
                                                      • Filandia y La Tebaida dinamizaron su ordenamiento
                                                      territorial en el uso potencial del suelo en cada una
                                                      de las actividades económicas relacionadas.
                                                      • Calarcá, Buenavista, Pijao, Génova y Córdoba
                                                      redefinieron su ordenamiento territorial en
                                                      Infraestructura de transporte, áreas de protección y
                                                      conservación de recursos naturales, áreas de
Fuente: Encuesta Ambiental Municipal, Vigencia 2010
                                                      amenaza o riesgo natural y actividad minera
                                                      respectivamente.
Área Total de Parques Públicos Dentro del Perímetro
                                  Urbano. Vigencia 2010

                                                         Área Total de Parques Públicos
                                        MUNICIPIO       Dentro del Perímetro Urbano (Ha)
El uso del suelo urbano para la
                                                         Vigencia 2009       Vigencia 2010
construcción de parques tuvo           BUENAVISTA              0,3                 0.3
un comportamiento favorable,
                                        CALARCÁ               30,44                510
     especialmente en los
                                        CIRCASIA               0,92                0.92
    municipios de Calarcá,
                                        CORDOBA                1,2                 N.A
     Montenegro y Pijao.
                                        FILANDIA               1,7                 1.7
                                         GÉNOVA                0,64                0.64
Es de anotar que el municipio
                                       LA TEBAIDA              3,6                 3.9
de Córdoba no destinó suelo
                                      MONTENEGRO              0,482                8.33
   urbano para ampliar su
                                          PIJAO
    extensión de parques                                       NA                 13060
                                        QUIMBAYA
          urbanos.                                           0,8585              0.8585
                                        SALENTO              0,1681               0.575
                                          TOTAL              39.1086           13587.2235

                                        Fuente: Encuesta Ambiental Municipal, Vigencia 2010
Estudios, Déficit, y Unidades Habitacionales de Interés Social Construidos en los
                                               Municipios Durante la Vigencia 2010
                                                                     .
                       Estudios de demanda de
                                                       Déficit demanda de
                          vivienda de interés
   MUNICIPIO                                                 vivienda        El déficit en vivienda de
                                social
                             SI              NO        2009        2010
                                                                             interés social indica que
  BUENAVISTA                 X                          70           70
                                                                              la población municipal
    CALARCÁ                  X                         3090        3090     está aumentando en esos
    CIRCASIA                 X                          450         500     municipios o muestra que
    CORDOBA                                   X         NR          NR       las administraciones no
    FILANDIA                                  X         NA          NR         están atendiendo las
     GÉNOVA                  X                          NR          170     necesidades básicas de la
   LA TEBAIDA                                 X         773         NR      población a través de los
 MONTENEGRO                                   X         NR          NR      diferentes proyectos que
      PIJAO                                   X         NR          NR        a nivel nacional existen
   QUIMBAYA                  X                          NR         1000               para ello.
    SALENTO                  X                          NR          320

Fuente: Encuesta Ambiental Municipal, Vigencia 2010.
OPORTUNIDADES DE MEJORA

   De acuerdo con los reportes presentados en la gestión de optimización de los
 Esquemas y Planes de Ordenamiento de los once (11) municipios relacionados en
sus análisis respectivos, el 11.18 % presentaron modificaciones y ajustes (Calarcá y
 Circasia), el 88.82 %, no realizaron acciones para ajustar los Planes o Esquemas
  de Ordenamiento Territorial (Buenavista, Córdoba, Filandia, Génova, La Tebaida,
                      Montenegro, Pijao, Quimbaya y Salento).

  Se requiere el compromiso por parte de las autoridades departamentales para
  realizar gestiones de carácter político frente al gobierno nacional tendientes a
 detener el avance en proyectos de gran minería en el Departamento del Quindío.

   Dentro de las acciones de la Corporación Autónoma Regional del Quindío se
encuentra el control y seguimiento a las 16 Licencias Ambientales otorgadas para la
                       explotación minera en el Departamento.
ESTADO ACTUAL DE LA
                                              BIODIVERSIDAD


30
                  26                Predios adquiridos por los municipios y la administración departamental
25                                                Art. 111 de la Ley 99/1991 – Ley 1151/2007

20
                   15
15
                                           10         11                                                                   11
10
                                                7                                                   7
                       56                               5                                                                   4       5
 5
     22                        22           3               2 31 3 11 1 1 1           33                32 2 3 2
                                                                                                                       1        2
 0
     Buenavista    Calarcá      Circasia    Córdoba     Filandia   Génova   La Tebaida Montenegro       Pijao   Quimbaya    Salento
       Total (79)            Municipio (41)           Gobernación (12)        CCQ (13)        CRQ (11)          Uniquindío (2)

 En el 2010 fue baja la inversión destinada al aumento en el número de áreas de protección.
Los recursos económicos se invirtieron básicamente en trabajos de reforestación, realización
               de inventarios de biodiversidad y diseño de planes de manejo.
                               CRQ (9.376 has), CCQ (2.000 has).
Principales problemas denunciados por las administraciones de
                         Buenavista, Circasia, Córdoba, Filandia, La
                     Tebaida, Montenegro, Pijao, Quimbaya y Salento:
 Ampliación de la frontera agrícola y ganadera
 Presión por parte de los agricultores para satisfacer necesidades básicas
 Falta de cultura ciudadana y sentido de pertenencia
 Explotación irracional e ilegal
 Sobreexplotación y mal manejo de la guadua
 Aprovechamiento de los predios de conservación en actividades turísticas
 Desconocimiento de la normatividad
 Flexibilidad y falta de diligencia en la aplicación de la normatividad
 Escasa formación en el tema por parte de quienes deben hacer el control
  respectivo
 Falta de apoyo logístico entre entidades

Para el caso de la fauna silvestre identificada en cada municipio, se reportó que
la mayor amenaza puede ser el desconocimiento que se tiene de las diferentes
                           especies en algunos de ellos.
CONOCIMIENTO DE LA
     BIODIVERSIDAD QUINDIANA

•     Es bajo a nivel de las
      administraciones municipales y de
      las entidades gubernamentales.

•     Escaso con relación        a   las
      especies amenazadas.
•     Estudios poco precisos,        no
      cumplen        normatividad    en
      investigación.


    La INTRODUCCIÓN DE ESPECIES FORÁNEAS, sin
     control y pone en riesgo la biodiversidad nativa, se
       hace un bajo aporte en términos ecosistémicos.
ESPECIES EMBLEMÁTICAS

Filandia, Siete cueros Tibouchina lepidota
La Tebaida, Caracolí Anacardium excelsum
Pijao y Salento, Palma de cera Ceroxylon quindiuense
Los demás municipios poseen especies de interés.

      Decomisos de Madera y Guadua (m3)

   300
                                              206.81
   200                        125.2
             72.86
   100

     0
            2008             2009             2010

          Fuente: Encuesta Ambiental CRA, 2008 – 2010.
OPORTUNIDADES DE MEJORA
   Teniendo en cuenta los datos reportados por los municipios y la CRQ, éstos sólo
tienen conocimiento de algunas de las entregas o incautaciones que se han llevado a
 cabo en su territorio, por tal motivo, se debe articular mejor las actividades de control
que está realizando CRQ y mejorar el desempeño en la protección y conservación de
                                poblaciones de fauna nativa.

 Una adecuada gestión para la conservación de la flora, la fauna y en general de la
biodiversidad, requiere acciones de administración articuladas, entre las autoridades
ambientales y los entes territoriales, basadas en criterios de sostenibilidad, desde un
 enfoque ecosistémico, regulando el acceso, uso y aprovechamiento de los diversos
                                     componentes.

 El uso y la conservación de la flora y la fauna silvestres requiere de un proceso de
 articulación y análisis de una adecuada gestión ambiental que facilite los procesos
              planificación y concertación de políticas a nivel transversal.
OPORTUNIDADES DE MEJORA
Es urgente implementar programas para el manejo técnico y científico de las áreas
 en conservación, que conlleve a la optimización de los recursos invertidos y que
     permita que las áreas de conservación aumenten por compra de nuevos
predios, así como por el mejoramiento en el nivel de conocimiento de los mismos.

 Se debe fomentar el incremento de la cobertura vegetal con especies locales y la
  adquisición de nuevas áreas de conservación, manejadas bajo los programas y
 proyectos productos de la adecuada formulación, implementación y ejecución real
                            de sus planes de manejo.

Los once municipios que hacen parte del Paisaje Cultural Cafetero, declarado como
 Patrimonio de la Humanidad por parte de la UNESCO, ofrecen la oportunidad para
generar proyectos asociados a la conservación, no sólo del patrimonio cultural, sino
     también del patrimonio natural en el que se sustenta la oferta del territorio.
GESTIÓN DEL RECURSO AIRE



                             Las actividades de control y seguimiento a la
                           calidad del aire y del ruido en los municipios del
                         departamento del Quindío, se realizaron en función
                           a la atención quejas, derechos de petición de la
                             comunidad y autoridades, referente al ruido
                          generado por los establecimientos comerciales de
                                        esparcimiento nocturno.

El IDTQ, en cumplimiento de sus funciones y conjunto con la Policía de Carretera realizó
 868 comparendos por la infracción de no tener certificado de gases o tenerlo vencido
                   (1.055 órdenes de comparendo en 2008 – 2009).

             La CRQ, en forma conjunta con los municipios y el
                      acompañamiento de la policía
            ambiental, realizaron monitoreos, visitas de control
             y seguimiento a establecimientos comerciales de
                 esparcimiento nocturno, para verificar el
            cumplimiento con los niveles máximos permisibles
                         aceptados por la norma.
FORTALEZAS /
    OPORTUNIDADES DE MEJORA

A pesar de los múltiples esfuerzos que se realizan para el control del aire por
parte de las entidades de apoyo, a las administraciones municipales les falta
 dar mayor cumplimiento a la normatividad por ruido (especialmente en las
   áreas de ubicación de establecimientos comerciales de esparcimiento
        nocturno) y garantizar la calidad del aire en la municipalidad.

 De acuerdo a las directrices nacionales, instauradas en el protocolo para el
   monitoreo y seguimiento de la calidad del aire, establecen que no será
necesaria la implementación de un Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire
SVCA, en poblaciones con número de habitantes menor a 50.000, a no ser
 que se presenten problemáticas ambientales específicas relacionadas
                            con calidad del aire.
GESTIÓN INTEGRAL DE
                                  RESIDUOS SÓLIDOS


ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASEO EN EL DEPARTAMENTO
                        DEL QUINDÍO
                                               Multipropósito
                                                                  • Calarcá
                                                   SA ESP



                                               Cafeaseo SA ESP    • Montenegro



                                                                  • Filandia
                                               Serviaseo SA ESP
                                                                  • La Tebaida

                                                                  • Buenavista
                                                                  • Circasia
     La Empresa ESACOR S.A E.S.P. del                             • Córdoba
    municipio de Córdoba, prestó el servicio    NEPSA SA ESP      • Génova
   público de aseo hasta el día 31-03-2010 y                      • Pijao
     este servicio lo presta actualmente la                       • Quimbaya
                                                                  • Salento
         empresa NEPSA del Quindío.
Cobertura de la Prestación del
Servicio de Aseo, Área Urbana, 2009




                                                Cobertura de la Prestación del
                                              Servicio de Aseo, Área Rural, 2009.
                                                  Indicador               Resultados
   Indicador            Resultados
                                               (% de Cobertura)   2008      2009        2010
     (% de
   Cobertura)   2008       2009       2010         Rural o
    Urbana      98.2%      98.3%     99,95%     asentamientos     17.4%    17.07%      24,48%
                                                 suburbanos.
Generación de Residuos                    Generación de residuos
                                 Sólidos     Municipio            Ton/mes
                                                           2008      2009      2010
                                           Buenavista       17        17       15.80
                                           Calarcá         888        871       750
                                           Circasia        270        276     219,049
                                           Córdoba          33        33       32,75
                                           Génova           47        60        65
                                           Filandia        100        95.5      110
                                           La Tebaida      750        553       527
                                           Montenegro      540        484      516.8
                                           Pijao            68        40        18
                                           Quimbaya          -        334     266.26
                                           Salento          58        58       66.39
Para la vigencia 2010, se presenta una        Generación
disminución de 234,451 Ton/mes en el                       2.771     2.821,5 2.587,049
                                                 Total de
                                                          Ton/mes   Ton/mes Ton/mes
  total de los 11 municipios (-8,31%).         Residuos
Aprovechamiento de Residuos Sólidos
                                                         Indicador                      Resultados
                          • Recuperación de             (Toneladas)            2008         2009      2010
           CALARCA
                            0.9 Ton/mes
                                                    Recicladas del total de
                                                                                51        78,61       2,422
                                                    residuos generados en
                                                                              Ton/mes    Ton/mes     Ton/mes
                          • Producción de 50        el departamento.
             PIJAO          bultos abono cada
                            45 días

2009               • Recuperación de 22
                                                      Disposición Final de Residuos Sólidos
       QUIMBAYA
                     Ton/mes                                            Resultados
                                                 Indicador                                    Municipios que
                                                 (Vida Útil)     2008     2009     2010         disponen

                                                                                                   Calarcá,
             BUENA-         • Recuperación de    Relleno                                         Buenavista,
              VISTA           0,6 Ton/mes        Sanitario       12,5       13       12,5     Circasia, Córdoba,
                                                 Villa Karina,   años      años      años       Génova, Pijao,
                                                 Calarcá.                                         Quimbaya,
                             • Recuperación de                                                     Salento.
                  PIJAO
                               0,022 Ton/mes
                                                 Relleno

2010                  • Recuperación de
                                                 Sanitario
                                                 Andalucía,
                                                                  4
                                                                 años
                                                                            3,5
                                                                           años
                                                                                      2,6
                                                                                     años
                                                                                                Filandia, La
                                                                                                 Tebaida,
                                                                                                Montenegro.
        LA TEBAIDA                               Montenegro
                        1.8 Ton/mes
FORTALEZAS / OPORTUNIDADES DE MEJORA
La disposición final de residuos sólidos en el departamento del Quindío, se lleva
    a cabo en dos (2) rellenos sanitarios que cuentan con licencia ambiental
       otorgada por la Corporación Autónoma Regional del Quindío CRQ.

       Los impactos negativos, asociados a la operación del servicio, están
representado en la generación de olores y lixiviados, en los sitios de disposición
final de residuos sólidos, lo que conlleva a encaminar esfuerzos en este sentido
 con aras en garantizar el equilibrio ambiental y el derecho al ambiente sano a
                    que tiene derecho todos los ciudadanos.

 El municipio de Pijao, no tiene conocimiento de la prestación del servicio de
 aseo en la zona rural o zonas suburbanas, lo que indica que la disposición y
manejo de residuos lo realiza cada persona sin ningún tipo de orientación que
                  le permita asegurar un adecuado manejo.
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
                                                     HOSPITALARIOS



                         Generación de Residuos Sólidos en los Hospitales del Departamento
                            Indicador (Residuos                              Resultados
                          Hospitalarios Generados)            2008              2009              2010

                        Kg/día - residuos hospitalarios       495.7             711,1            726,76

                                                            178.475,4          256.002          261.633,6
                        Kg/año - residuos hospitalarios
                                                          (12 hospitales)   (13 hospitales)   (13 hospitales)



  La recolección de residuos hospitalarios, se efectúa en un 100% a los residuos
peligrosos por la empresa EMDEPSA y PROAMBIENTAL y los residuos ordinarios de
interés son recogidos por la empresa de aseo correspondiente de cada municipio.

 Los hospitales con mayor generación de residuos sólidos, fueron el Hospital San
      Juan de Dios de Armenia (535 kg/día – 192.600 kg/año) y el Hospital La
  Misericordia de Calarcá (39,97kg/día); los valores más bajos de producción de
residuos se registran en los Hospitales de San Vicente de Paúl de los municipios de
Salento y Filandia. Buenavista pasa de generar 8 kg/día en 2009 a 0,86 kg en 2010.
El 85% de los hospitales aprovechan los           En la vigencia 2010, el número de
residuos sólidos no peligrosos mientras el     accidentes en la manipulación de residuos
15% restante de hospitales representados         hospitalarios, disminuyo de 58 a 53 en
 en San Vicente de Paul del municipio de          comparación con el año 2009, con el
   Circasia y Santa Ana del municipio de       reporte de casos de pinchazos, sustancias
      Pijao no realizan ningún tipo de          químicas, biológicas, fluidos corporales y
             aprovechamiento.                     heridas con material corto punzante.




 Los hospitales, han tenido un avance con
 respecto a la vigencia 2009, enfocados al        La Corporación Regional del Quindío
 cumplimiento del PGIRSH, el cual incluye        CRQ, de inspección, vigilancia y control
      capacitación, adecuaciones y             para los medicamentos que se expiden en
    mejoramiento de la infraestructura;        las droguerías del departamento, a través
prevención de accidentes en el manejo de           de atención, visitas y auditorias de
desechos hospitalarios y seguimiento a las       monitoreo, con resultado buenos en la
   empresas prestadoras del servicio de              manipulación y expedición de
 recolección y disposición final, con el fin        medicamentos en toda la región.
   de asegurar la eficiencia del servicio
FORTALEZAS / OPORTUNIDADES DE MEJORA
  Se presentan dificultades en el manejo de lámparas y tubos fluorescentes y la
 recolección de los residuos de metales pesados (Mercurio y Amalgama), ya que
   en el departamento no existe una empresa para realizar la disposición final y
según la autoridad ambiental, estos residuos se deben almacenar en la institución
                            o devolverlos al proveedor.

      El manejo de sustancias como, líquidos revelador y fijador, residuos de
 medicamentos, mercuriales debe ser realizado de acuerdo a lo estipulado en la
     resolución 1164 de 2002, en celdas de seguridad o rellenos sanitarios de
seguridad, que no funcionan en el departamento, devolución al proveedor, que no
  tiene conocimiento y no se encuentra preparado para realizar esta disposición
  final, tratamiento físico químico, que no se especifica claramente en las fichas
                      técnicas e incineración cuando haya lugar.

    Considerando las anteriores disposiciones, surge la necesidad de que los
fabricantes y las autoridades competentes puedan asesorar específicamente en
  la disposición final o tratamiento físico químico que se debe realizar según la
                                normatividad vigente.
PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL EN
                                           EL DEPARTAMENTO


Municipios con ausencia o presencia de centrales de sacrificio animal




   En los once municipios evaluados en el Departamento del Quindío sólo existen cuatro
   centrales de sacrificio, que son las encargadas de abastecer el mercado en los demás
      municipios y de las cuales tres (3) son administradas por las alcaldías municipales
 (Filandia, Génova y La Tebaida) y sólo una está bajo la administración de una cooperativa
                                      de trabajo (Calarcá).
Fuente: Agencia de Corporación Regional ARCO, Diagnóstico de Plantas de Beneficio Animal.
OPORTUNIDADES DE MEJORA
  El estado general de las plantas de beneficio es crítico. Luego de realizar las
  visitas a cada Planta de Beneficio Animal del Departamento, en la evaluación
 sanitaria a cada una de ellas se encontró que ninguna cuenta con un buen nivel
                                 de cumplimiento.

 El conocimiento de los factores que pueden alterar la calidad básica de la carne
   producida en las unidades de explotación, será garantía para poder exigir la
     aplicación de adecuados procedimientos en el transporte y manejo de los
    animales. Lo anterior para manifestar la importancia de la capacitación y la
formación en la organización dedicada al beneficio de animales de abasto público.

  Para lograr los mejores resultados en cuanto al manejo animal, la dirección de
    cada una de estas plantas debe asignarle la mayor prioridad a la calidad del
tratamiento y de la insensibilización, como también el cumplimiento de estándares
      inflexibles de calidad y salubridad para el manejo y sacrificio del ganado
    (Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento, junto con las
                          Buenas Prácticas de Manufactura).
EDUCACIÓN AMBIENTAL
                            EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO



Instituciones que Apoyaron la Educación Ambiental
realizada en las Instituciones Educativas del Departamento

                                • Ministerio de Educación Nacional, Gobernación del
                                  Quindío, Alcaldías Municipales,Organismos de control
                                  Bomberos, CIDEA, COMEDA, CLOPAD, COLCIENCIAS, Com
       Sector Público             unidad Educativa, CRQ, Hospital Pio X, ICBF, Policía
                                  Nacional, Secretaria de Educación
                                  Departamental, SENA, Universidad del Quindío, UMATA



      Sector Privado –          • Café Aseo, Canal RCN, Comité de Cafeteros, Comunidad
                                  Educativa, EDEQ SA ESP, EPA ESP, ESAQUIN ESP, Gases del
   Productivo – Servicios         Quindío, MEALS de Colombia, Multipropósito SA ESP,
          Públicos                Smurfit Kappa


    Organizaciones No           • Cruz Roja, Defensa Civil, Adecoquin, Fundación Las
    Gubernamentales –             Mellizas, Fundación Tukay, Jardín Botánico, Juntas de
     Organización Civil           Acción Comunal.
IE con PRAE formulado, 2010                         Porcentaje de IE por Nivel de
    Calarcá                                     14
                                                          Ejecución de los PRAE
                                                     60%
    Salento        2                                       52.17%
 Quimbaya                              7             50%
      Pijao            3                             40%
Montenegro                     5
                                                     30%
 La Tebaida                        6
                                                     20%
   Génova          2
                                                                    10.86%           13.04% 15.21%
   Filandia            3                             10%                     4.34%
  Córdoba          2                                 0%
    Circasia                       6
                                                            Del    Del     Del    Del      Del
 Buenavista        2                                        70% 80% 85% 90% 100%
                                                           Porcentaje de Ejecución de los PREA
               0           5               10   15

        En el año 2010, cincuenta y dos (52) IE tenían su PRAE
 formulado, destacándose la labor realizada en el municipio de Calarcá.
Temáticas de énfasis de los PRAE en las IE
                                   No tiene un énfasis             4.34%
                 Temas propuestos por el COMEDA                    4.34%
    Prevención de Desastres - Gestión del Riesgo                   4.34%
    Manejo y Cuidado de los Recursos Naturales                        6.52%
                           Uso Sustentable del Agua                      8.69%
       Cultura, Manejo y Conservación Ambiental                                   15.21%
   Sensibilización sobre el Manejo Integral de RS                                                                  41.30%

                                                           0%    5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

                Beneficios que reciben la IE del COMEDA                                                 2009        2010

  50            45.6 42.6
  40                                                29.8
  30                                        19.5                         19.7 19.1
  20                                                                                                   15.2
                                                                                                              8.5
  10
   0
Organiza actividades interinstitucionales de EA
                                             Ningun Beneficio Fortalecimiento de la EA y de los PRAE    Asesoria
Indicadores de Gestión en la Educación
                        Ambiental del Departamento del Quindío
                                                        Resultados
                 Indicador
                                               2008       2009       2010
No. Comités Técnicos Interinstitucionales de
Educación Ambiental         conformados y      100%       100%       100%
operando.
Número de eventos coordinados de
Educación Ambiental / Total eventos            100%       100%       100%
departamentales
%         de        participación         de
docentes, administradores educativos y
                                               81,29%    100,0%      100%
estudiantes a los eventos de Educación
Ambiental del CIDEA
% de participantes de aliados del CIDEA a
                                               18,7%       25%       33%
los eventos de Educación Ambiental

% PRAE formulados y en ejecución según
                                                87%       94,7%      100%
 las instituciones educativas encuestadas

% PRAE formulados en el contexto de la
                                                73%       77, 3%     82%
 Educación Ambiental
% PRAE diseñados en Ejecución Ambiental         27%       22,7%      18%
% de COMEDAS operando en el
                                               88,1%      70,2%      100%
 Departamento (De 11 Municipios)

Participación de los COMEDAS
                                                70%        75%       80%
 específicamente en el Departamento
FORTALEZAS

   La Secretaría de Educación Departamental, asumió seriamente el
       compromiso de la operatividad del CIDEA, lo que propició la
participación de todos los docentes, administrativos y estudiantes en los
 procesos de la Educación Ambiental en el Departamento del Quindío.

   Los PRAE, han sido beneficiados con ayuda técnica, económica y
     logística de la Secretaría de Educación Departamental, de las
          Administraciones Municipales y entidades privadas.

 Entidades como la CRQ, Secretaría de Desarrollo Económico, Rural y
Ambiental, Secretaría de Educación, SENA, Universidad del Quindío, así
  como las empresas prestadoras de servicios públicos, aportan a los
 procesos relacionados con la educación ambiental del Departamento.
OPORTUNIDADES DE MEJORA


El componente de Educación Ambiental está ampliamente abordado
      en el Departamento, sin embargo; debería fortalecerse lo
relacionado con el conocimiento de los ecosistemas quindianos y su
                          biodiversidad.

  Las Instituciones Educativas a través de los PRAE, deberían
empezar a involucrar la investigación sobre sus zonas de influencia,
   con el fin de hacerlos apropiados y promover el sentido de
   pertenencia, para garantizar el uso y la conservación de los
                   componentes ambientales.
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
                                          DE DESASTRES

                              Inversión Total en
                  Atención y Prevención de Desastres, 2010
500,000,000
450,000,000
400,000,000
350,000,000
300,000,000
250,000,000
200,000,000
150,000,000
100,000,000
 50,000,000
          -
              Córdoba   La Tebaida   Calarcá   Salento   Circasia   Buenavista Departamento


  Los municipios de Filandia, Génova, Quimbaya, Montenegro y Pijao no
registran ningún tipo de inversión. Inversión Total reportada $ 951.393.919.
Acciones Adelantadas por el
               CREPAD en el 2010, relacionadas                                        Resultados
                  con el funcionamiento de los           Indicador
                CLOPAD`s de los Municipios del                                    2009            2010
                                Departamento
                                                    Inversión realizada en
                                                     / 11 Administraciones    $1.610.448.113   $485.287.929
•   Asesoría en la actualización del Plan Local            Auditadas
    de Emergencia (PLEC) municipales.
                                                    Inversión promedio por
•   Asesoría apoyo y colaboración en la                                       $146.404.373     $44.117.083
                                                          municipios
    elaboración del Plan de Contingencia para
    afluencia masiva de público.                    Número de municipios
                                                       capacitados por el        81.82%           100%
•   Asesoría en la atención de emergencias.                CREPAD
•   Acompañamiento en la distribución de ayuda       Acciones que limitan
                                                          por recursos
    humanitaria de emergencia AHE, a población
                                                        insuficientes en          100%            100%
    afectada por emergencias y desastres.
                                                      dotación y recursos
•   Capacitación en temas afines a la gestión             económicos.
    local del riesgo.                               Actividades realizadas
                                                    por los municipios para
                                                                                  45.4%            90%
•   Asistencia técnica en la formulación del Plan       minimización de
    Local de Gestión del Riesgo.                            riesgos.
                                                          No. Comités
•   Fortalecimiento       en el   área    de         Educativos, Técnico y
    telecomunicaciones con la implementación                                      91%             100%
                                                    Operativo conformados
    de la sala de crisis.                                 y operando.
FORTALEZAS

    El CREPAD ha desarrollado su labor en todos los municipios del
                          Departamento.

 En la vigencia 2010, las administraciones realizaron más acciones en
función de la prevención que desde la misma atención, lo cual se refleja
 como un aspecto positivo para resaltar las actividades que hoy día se
               ejercen desde las instituciones de socorro.

       Es importante destacar que los municipios han incrementado
notoriamente el desarrollo de actividades encaminadas a la minimización
 del riesgo, teniendo en cuenta que del 45.4% en 2009, se pasó al 90%
                 en el 2010, con un incremento del 44.6%.
OPORTUNIDADES DE MEJORA

El promedio de inversión por municipio para la Prevención y Atención de Desastres,
 tuvo una enorme disminución (de $146.404.373 en 2009 rebajó a $44.117.083 en
                                      2010).

El presupuesto asignado para la mitigación del riesgo y campañas de prevención es
          insuficiente ante las amenazas que se ciernen sobre la región.

    Algunas instituciones integrantes del CREPAD no cuentan con presupuesto
   suficiente para desarrollar actividades de prevención y atención de desastres.

 Los municipios no poseen recursos para cofinanciar proyectos de inversión con el
                           Departamento y la Nación.

Los planes hospitalarios, escolares en gestión del riesgo, barriales, empresariales,
  deben estar articulados, ya que las condiciones y la magnitud de los eventos
      críticos exigen el conocimiento de los diferentes escenarios de riesgo.
TURISMO Y
                                          PATRIMONIO CULTURAL




Fuente: Cámara de Comercio Armenia SUIT


 Más del 70% de turistas son
     personas adultas.
Fuente: Cámara de Comercio Armenia SUIT.
Datos estadísticos
            de alojamiento en Quindío
     Meses              Año 2010
                    Rural %   Urbano %
ENERO               31.81     30.1
FEBRERO              8.99     24.1
MARZO               20.64     28.3
ABRIL               18.52     31.48
MAYO                11.33     23.34
JUNIO               18.46     33.5
JULIO               26.32     28.00
AGOSTO              15.81     29.60
SEPTIEMBRE          12.00     49.00
OCTUBRE             19.00     36.00
NOVIEMBRE           15.00     26.50
DICIEMBRE           28.75     31.13

PROMEDIO            18.89     30.92
COTELCO, Quindío.




       El promedio de alojamiento rural es bajo
              comparado con el urbano.
OPORTUNIDADES DE MEJORA
   Contrario a lo que se plantea en el Plan Decenal de Desarrollo Estratégico del
  Turismo del Quindío, donde se asume el turismo rural como el polo de desarrollo
turístico del Departamento, muchos turistas vienen en busca de diversión y paisaje,
 sólo se quedan por uno o pocos días y se alojan en hoteles u hospedajes del área
                                       urbana.

 Siendo la Secretaría de Turismo y Cultura la entidad que orienta el turismo en el
  Quindío, se requiere que desde allí se maneje un concepto integral de turismo,
  basado en la oferta de servicios hoteleros, de transporte, entre otros, pero con
especial énfasis en la conservación de los patrimonios naturales con que cuenta el
                                  Departamento.

     Se requiere además un trabajo articulado con la CRQ y otras autoridades
    ambientales, con el fin de vigilar los componentes ambientales y mitigar los
              impactos negativos que sobre ellos genera el turismo.

  Se debe convocar al sector académico para promover el conocimiento sobre la
  biodiversidad y en general sobre los ecosistemas que son la base de la oferta
                              turística en el Quindío.
POLITICAS E INVERSIÓN AMBIENTAL EN EL
                           DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO



               OPORTUNIDADES DE MEJORA

     La inversión que se realiza por las diferentes entidades en cada
 municipio en aspectos involucrados con la temática ambiental es una
 cifra amplia, pero se diluye en cuanto a los resultados que con ello se
      alcanzan, debido a que no hay articulación interinstitucional ni
intersectorial que permita aunar los esfuerzos, tanto económicos como
                           humanos y logísticos.

     Es urgente que los planes de desarrollo a nivel municipal y
  departamental contemplen políticas ambientales que contribuyan a
mejorar el estado de los recursos naturales y del ambiente del Quindío,
donde se fijen responsabilidades y compromisos a los diversos actores.
MUCHAS GRACIAS


                       Marisol Ramos Niño
                            Contralora
                    Armenia, Noviembre de 2011


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Recusrsos naturales 2010

  • 1. INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES 2010 Marisol Ramos Niño Contralora “Por un control social y fiscal en beneficio de
  • 2. MISIÓN “La Contraloría General del Quindío vigila la Gestión Fiscal y realiza el control de los resultados de la Administración Pública de su jurisdicción, con los más altos estándares de calidad en sus procesos, productos o servicios y recurso humano vinculado, en procura de generar impactos importantes en la gestión y resultados de las entidades y organismos sujetos, en cumplimiento de su propósito fundamental de salvaguardar y recuperar los recursos públicos y ambientales.” VISIÓN “La Contraloría General del Quindío es reconocida por el indeclinable compromiso con la construcción de la moralidad pública y el fortalecimiento de la participación en el ejercicio del control fiscal ciudadano, caracterizada por la efectividad de la vigilancia fiscal a las entidades y organismos sujetos de control, en mejoramiento continuo de su capacidad fiscalizadora.”
  • 3. Informe ambiental y estado de los recursos naturales del Departamento del Quindío, vigencia 2010 Por mandato de ley, las Contralorías anualmente deben elaborar el informe del estado de los recursos naturales y del ambiente, donde se evidencia la gestión realizada por las diferentes instituciones y entes y la eficiencia de la inversión en lo ambiental, lo cual debe estar reflejado en el bienestar de la comunidad, en desarrollo de su derecho a un ambiente sano.
  • 4. Administraciones Municipales, Empresas de Servicios Domiciliarios Departamento: Sector Central, Entidades Descentralizadas, Instituciones, Empresas Sociales del Estado. Prevención y Gestión Ambiental Educación Ambiental Atención de del Recurso Hídrico Desastres Gestión Ambiental Gestión en Centrales Turismo y Patrimonio del Recurso Suelo de Beneficio de Carne Cultural Estado de la Bio- Gestión de Residuos Inversión Ambiental diversidad Hospitalarios Gestión Municipal de Cambio Climático Residuos Sólidos
  • 5. GESTIÓN AMBIENTAL DEL RECURSO HÍDRICO AÑO 2009 AÑO 2010 Caudal Concesión Caudal Captación Caudal Nominal Caudal Concesión Caudal Captación Caudal Nominal L/S L/S Sistema L/S L/S L/S Sistema L/S 878 511 584,31 1.166,5 403,04 6.436,9 Municipio 2009 2010 Variación m3 Variación % Volumen de Agua Tratada (m3) 13.184.199 12.098.150 - 1.086.049 - 8,24% La CRQ efectuó la radicación del proyecto para la declaratoria del complejo de humedales de los pantanos del Quindío y de la Cuenca Alta del río Quindío. Se deben reportar estudios y resultados sobre índice de escasez por parte de la autoridad ambiental en las fuentes hídricas, para establecer la presión y necesidades de manejo del recurso hídrico. La calidad de agua de las 19 fuentes abastecedoras para potabilización, fue buena, cumpliendo con los parámetros establecidos en los Decretos 1594 de 1984 y 1575 de 2007 y en la Resolución 2115 de 2007.
  • 6. Consumo (m3/Año)Sin incluir Pijao Cobertura 2009 2010* Sectores de Consumo 2008 2009 2010 Acueducto 83,73% 93,77% Sector Residencial (m3/Año) 7.383.074 7.238.893 6.484.897 Promedio Alcantarillado Sector Oficial (m3/Año) 530.532 522.753 902.589 81,73% 80,45% Promedio Sector Comercial (m3/Año) 364.265 350.027 359.896 El índice de cobertura de ACU y ALC más Total (m3/Año) 8.277.871 8.111.673 7.747.382 bajo lo presenta Pijao (66,85% y 51,37%) El Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano IRCA en el 2010, fue de 3.8%. Según el Decreto 1575 de 2007 y la Resolución 2115 de 2007, el valor reportado es de Nivel de Riesgo Bajo, lo que significa que la calidad del agua no presenta riesgo para el consumo humano. Pijao no tiene reporte de seguimiento al consumo de agua potable por parte de la Empresa Sanitaria del Quindío, según lo establecido en ley 373 de 1997. Deben hacer mayores esfuerzos institucionales para fortalecer y ampliar las estrategias educativas y culturales sobre ahorro y uso eficiente del agua.
  • 7. Avance Plan Maestro de ACU y ALC 2010 Avance Sistema de Tratamiento AR 2010 Gestión Recursos - Diseño - Obras en Diagnóstico Ejecución Obras PTAR Operando En Proyecto Diseños Ejecución 10% 36% 54% 30% 60% 10% Se debe optimizar el funcionamiento de las PTAR, ya que las remociones son menores al 80% y por tanto no cumplen con lo estipulado en el decreto 1594 de 1984. Las empresas prestadoras del servicio de agua y saneamiento deben ampliar y mejorar la cualificación (formación conceptual y técnica) de los operarios de las plantas de tratamiento para agua potable y agua residual. La CRQ debe reportar los recaudos por concepto de sobretasa ambiental al impuesto predial, ya que estos recursos, se deben destinar para la inversión en proyectos de descontaminación y protección del recurso hídrico.
  • 8. GESTIÓN AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Distribución del Usos Actual del Suelo en el Departamento •El sector agrícola es la principal actividad en cada uno de los municipios del Departamento. •La agricultura, la ganadería y los bosques naturales recogen el 55% del uso de los municipios del Departamento. • Filandia y La Tebaida dinamizaron su ordenamiento territorial en el uso potencial del suelo en cada una de las actividades económicas relacionadas. • Calarcá, Buenavista, Pijao, Génova y Córdoba redefinieron su ordenamiento territorial en Infraestructura de transporte, áreas de protección y conservación de recursos naturales, áreas de Fuente: Encuesta Ambiental Municipal, Vigencia 2010 amenaza o riesgo natural y actividad minera respectivamente.
  • 9. Área Total de Parques Públicos Dentro del Perímetro Urbano. Vigencia 2010 Área Total de Parques Públicos MUNICIPIO Dentro del Perímetro Urbano (Ha) El uso del suelo urbano para la Vigencia 2009 Vigencia 2010 construcción de parques tuvo BUENAVISTA 0,3 0.3 un comportamiento favorable, CALARCÁ 30,44 510 especialmente en los CIRCASIA 0,92 0.92 municipios de Calarcá, CORDOBA 1,2 N.A Montenegro y Pijao. FILANDIA 1,7 1.7 GÉNOVA 0,64 0.64 Es de anotar que el municipio LA TEBAIDA 3,6 3.9 de Córdoba no destinó suelo MONTENEGRO 0,482 8.33 urbano para ampliar su PIJAO extensión de parques NA 13060 QUIMBAYA urbanos. 0,8585 0.8585 SALENTO 0,1681 0.575 TOTAL 39.1086 13587.2235 Fuente: Encuesta Ambiental Municipal, Vigencia 2010
  • 10. Estudios, Déficit, y Unidades Habitacionales de Interés Social Construidos en los Municipios Durante la Vigencia 2010 . Estudios de demanda de Déficit demanda de vivienda de interés MUNICIPIO vivienda El déficit en vivienda de social SI NO 2009 2010 interés social indica que BUENAVISTA X 70 70 la población municipal CALARCÁ X 3090 3090 está aumentando en esos CIRCASIA X 450 500 municipios o muestra que CORDOBA X NR NR las administraciones no FILANDIA X NA NR están atendiendo las GÉNOVA X NR 170 necesidades básicas de la LA TEBAIDA X 773 NR población a través de los MONTENEGRO X NR NR diferentes proyectos que PIJAO X NR NR a nivel nacional existen QUIMBAYA X NR 1000 para ello. SALENTO X NR 320 Fuente: Encuesta Ambiental Municipal, Vigencia 2010.
  • 11. OPORTUNIDADES DE MEJORA De acuerdo con los reportes presentados en la gestión de optimización de los Esquemas y Planes de Ordenamiento de los once (11) municipios relacionados en sus análisis respectivos, el 11.18 % presentaron modificaciones y ajustes (Calarcá y Circasia), el 88.82 %, no realizaron acciones para ajustar los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial (Buenavista, Córdoba, Filandia, Génova, La Tebaida, Montenegro, Pijao, Quimbaya y Salento). Se requiere el compromiso por parte de las autoridades departamentales para realizar gestiones de carácter político frente al gobierno nacional tendientes a detener el avance en proyectos de gran minería en el Departamento del Quindío. Dentro de las acciones de la Corporación Autónoma Regional del Quindío se encuentra el control y seguimiento a las 16 Licencias Ambientales otorgadas para la explotación minera en el Departamento.
  • 12. ESTADO ACTUAL DE LA BIODIVERSIDAD 30 26 Predios adquiridos por los municipios y la administración departamental 25 Art. 111 de la Ley 99/1991 – Ley 1151/2007 20 15 15 10 11 11 10 7 7 56 5 4 5 5 22 22 3 2 31 3 11 1 1 1 33 32 2 3 2 1 2 0 Buenavista Calarcá Circasia Córdoba Filandia Génova La Tebaida Montenegro Pijao Quimbaya Salento Total (79) Municipio (41) Gobernación (12) CCQ (13) CRQ (11) Uniquindío (2) En el 2010 fue baja la inversión destinada al aumento en el número de áreas de protección. Los recursos económicos se invirtieron básicamente en trabajos de reforestación, realización de inventarios de biodiversidad y diseño de planes de manejo. CRQ (9.376 has), CCQ (2.000 has).
  • 13. Principales problemas denunciados por las administraciones de Buenavista, Circasia, Córdoba, Filandia, La Tebaida, Montenegro, Pijao, Quimbaya y Salento:  Ampliación de la frontera agrícola y ganadera  Presión por parte de los agricultores para satisfacer necesidades básicas  Falta de cultura ciudadana y sentido de pertenencia  Explotación irracional e ilegal  Sobreexplotación y mal manejo de la guadua  Aprovechamiento de los predios de conservación en actividades turísticas  Desconocimiento de la normatividad  Flexibilidad y falta de diligencia en la aplicación de la normatividad  Escasa formación en el tema por parte de quienes deben hacer el control respectivo  Falta de apoyo logístico entre entidades Para el caso de la fauna silvestre identificada en cada municipio, se reportó que la mayor amenaza puede ser el desconocimiento que se tiene de las diferentes especies en algunos de ellos.
  • 14. CONOCIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD QUINDIANA • Es bajo a nivel de las administraciones municipales y de las entidades gubernamentales. • Escaso con relación a las especies amenazadas. • Estudios poco precisos, no cumplen normatividad en investigación. La INTRODUCCIÓN DE ESPECIES FORÁNEAS, sin control y pone en riesgo la biodiversidad nativa, se hace un bajo aporte en términos ecosistémicos.
  • 15. ESPECIES EMBLEMÁTICAS Filandia, Siete cueros Tibouchina lepidota La Tebaida, Caracolí Anacardium excelsum Pijao y Salento, Palma de cera Ceroxylon quindiuense Los demás municipios poseen especies de interés. Decomisos de Madera y Guadua (m3) 300 206.81 200 125.2 72.86 100 0 2008 2009 2010 Fuente: Encuesta Ambiental CRA, 2008 – 2010.
  • 16. OPORTUNIDADES DE MEJORA Teniendo en cuenta los datos reportados por los municipios y la CRQ, éstos sólo tienen conocimiento de algunas de las entregas o incautaciones que se han llevado a cabo en su territorio, por tal motivo, se debe articular mejor las actividades de control que está realizando CRQ y mejorar el desempeño en la protección y conservación de poblaciones de fauna nativa. Una adecuada gestión para la conservación de la flora, la fauna y en general de la biodiversidad, requiere acciones de administración articuladas, entre las autoridades ambientales y los entes territoriales, basadas en criterios de sostenibilidad, desde un enfoque ecosistémico, regulando el acceso, uso y aprovechamiento de los diversos componentes. El uso y la conservación de la flora y la fauna silvestres requiere de un proceso de articulación y análisis de una adecuada gestión ambiental que facilite los procesos planificación y concertación de políticas a nivel transversal.
  • 17. OPORTUNIDADES DE MEJORA Es urgente implementar programas para el manejo técnico y científico de las áreas en conservación, que conlleve a la optimización de los recursos invertidos y que permita que las áreas de conservación aumenten por compra de nuevos predios, así como por el mejoramiento en el nivel de conocimiento de los mismos. Se debe fomentar el incremento de la cobertura vegetal con especies locales y la adquisición de nuevas áreas de conservación, manejadas bajo los programas y proyectos productos de la adecuada formulación, implementación y ejecución real de sus planes de manejo. Los once municipios que hacen parte del Paisaje Cultural Cafetero, declarado como Patrimonio de la Humanidad por parte de la UNESCO, ofrecen la oportunidad para generar proyectos asociados a la conservación, no sólo del patrimonio cultural, sino también del patrimonio natural en el que se sustenta la oferta del territorio.
  • 18. GESTIÓN DEL RECURSO AIRE Las actividades de control y seguimiento a la calidad del aire y del ruido en los municipios del departamento del Quindío, se realizaron en función a la atención quejas, derechos de petición de la comunidad y autoridades, referente al ruido generado por los establecimientos comerciales de esparcimiento nocturno. El IDTQ, en cumplimiento de sus funciones y conjunto con la Policía de Carretera realizó 868 comparendos por la infracción de no tener certificado de gases o tenerlo vencido (1.055 órdenes de comparendo en 2008 – 2009). La CRQ, en forma conjunta con los municipios y el acompañamiento de la policía ambiental, realizaron monitoreos, visitas de control y seguimiento a establecimientos comerciales de esparcimiento nocturno, para verificar el cumplimiento con los niveles máximos permisibles aceptados por la norma.
  • 19. FORTALEZAS / OPORTUNIDADES DE MEJORA A pesar de los múltiples esfuerzos que se realizan para el control del aire por parte de las entidades de apoyo, a las administraciones municipales les falta dar mayor cumplimiento a la normatividad por ruido (especialmente en las áreas de ubicación de establecimientos comerciales de esparcimiento nocturno) y garantizar la calidad del aire en la municipalidad. De acuerdo a las directrices nacionales, instauradas en el protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire, establecen que no será necesaria la implementación de un Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire SVCA, en poblaciones con número de habitantes menor a 50.000, a no ser que se presenten problemáticas ambientales específicas relacionadas con calidad del aire.
  • 20. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASEO EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO Multipropósito • Calarcá SA ESP Cafeaseo SA ESP • Montenegro • Filandia Serviaseo SA ESP • La Tebaida • Buenavista • Circasia La Empresa ESACOR S.A E.S.P. del • Córdoba municipio de Córdoba, prestó el servicio NEPSA SA ESP • Génova público de aseo hasta el día 31-03-2010 y • Pijao este servicio lo presta actualmente la • Quimbaya • Salento empresa NEPSA del Quindío.
  • 21. Cobertura de la Prestación del Servicio de Aseo, Área Urbana, 2009 Cobertura de la Prestación del Servicio de Aseo, Área Rural, 2009. Indicador Resultados Indicador Resultados (% de Cobertura) 2008 2009 2010 (% de Cobertura) 2008 2009 2010 Rural o Urbana 98.2% 98.3% 99,95% asentamientos 17.4% 17.07% 24,48% suburbanos.
  • 22. Generación de Residuos Generación de residuos Sólidos Municipio Ton/mes 2008 2009 2010 Buenavista 17 17 15.80 Calarcá 888 871 750 Circasia 270 276 219,049 Córdoba 33 33 32,75 Génova 47 60 65 Filandia 100 95.5 110 La Tebaida 750 553 527 Montenegro 540 484 516.8 Pijao 68 40 18 Quimbaya - 334 266.26 Salento 58 58 66.39 Para la vigencia 2010, se presenta una Generación disminución de 234,451 Ton/mes en el 2.771 2.821,5 2.587,049 Total de Ton/mes Ton/mes Ton/mes total de los 11 municipios (-8,31%). Residuos
  • 23. Aprovechamiento de Residuos Sólidos Indicador Resultados • Recuperación de (Toneladas) 2008 2009 2010 CALARCA 0.9 Ton/mes Recicladas del total de 51 78,61 2,422 residuos generados en Ton/mes Ton/mes Ton/mes • Producción de 50 el departamento. PIJAO bultos abono cada 45 días 2009 • Recuperación de 22 Disposición Final de Residuos Sólidos QUIMBAYA Ton/mes Resultados Indicador Municipios que (Vida Útil) 2008 2009 2010 disponen Calarcá, BUENA- • Recuperación de Relleno Buenavista, VISTA 0,6 Ton/mes Sanitario 12,5 13 12,5 Circasia, Córdoba, Villa Karina, años años años Génova, Pijao, Calarcá. Quimbaya, • Recuperación de Salento. PIJAO 0,022 Ton/mes Relleno 2010 • Recuperación de Sanitario Andalucía, 4 años 3,5 años 2,6 años Filandia, La Tebaida, Montenegro. LA TEBAIDA Montenegro 1.8 Ton/mes
  • 24. FORTALEZAS / OPORTUNIDADES DE MEJORA La disposición final de residuos sólidos en el departamento del Quindío, se lleva a cabo en dos (2) rellenos sanitarios que cuentan con licencia ambiental otorgada por la Corporación Autónoma Regional del Quindío CRQ. Los impactos negativos, asociados a la operación del servicio, están representado en la generación de olores y lixiviados, en los sitios de disposición final de residuos sólidos, lo que conlleva a encaminar esfuerzos en este sentido con aras en garantizar el equilibrio ambiental y el derecho al ambiente sano a que tiene derecho todos los ciudadanos. El municipio de Pijao, no tiene conocimiento de la prestación del servicio de aseo en la zona rural o zonas suburbanas, lo que indica que la disposición y manejo de residuos lo realiza cada persona sin ningún tipo de orientación que le permita asegurar un adecuado manejo.
  • 25. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS Generación de Residuos Sólidos en los Hospitales del Departamento Indicador (Residuos Resultados Hospitalarios Generados) 2008 2009 2010 Kg/día - residuos hospitalarios 495.7 711,1 726,76 178.475,4 256.002 261.633,6 Kg/año - residuos hospitalarios (12 hospitales) (13 hospitales) (13 hospitales) La recolección de residuos hospitalarios, se efectúa en un 100% a los residuos peligrosos por la empresa EMDEPSA y PROAMBIENTAL y los residuos ordinarios de interés son recogidos por la empresa de aseo correspondiente de cada municipio. Los hospitales con mayor generación de residuos sólidos, fueron el Hospital San Juan de Dios de Armenia (535 kg/día – 192.600 kg/año) y el Hospital La Misericordia de Calarcá (39,97kg/día); los valores más bajos de producción de residuos se registran en los Hospitales de San Vicente de Paúl de los municipios de Salento y Filandia. Buenavista pasa de generar 8 kg/día en 2009 a 0,86 kg en 2010.
  • 26. El 85% de los hospitales aprovechan los En la vigencia 2010, el número de residuos sólidos no peligrosos mientras el accidentes en la manipulación de residuos 15% restante de hospitales representados hospitalarios, disminuyo de 58 a 53 en en San Vicente de Paul del municipio de comparación con el año 2009, con el Circasia y Santa Ana del municipio de reporte de casos de pinchazos, sustancias Pijao no realizan ningún tipo de químicas, biológicas, fluidos corporales y aprovechamiento. heridas con material corto punzante. Los hospitales, han tenido un avance con respecto a la vigencia 2009, enfocados al La Corporación Regional del Quindío cumplimiento del PGIRSH, el cual incluye CRQ, de inspección, vigilancia y control capacitación, adecuaciones y para los medicamentos que se expiden en mejoramiento de la infraestructura; las droguerías del departamento, a través prevención de accidentes en el manejo de de atención, visitas y auditorias de desechos hospitalarios y seguimiento a las monitoreo, con resultado buenos en la empresas prestadoras del servicio de manipulación y expedición de recolección y disposición final, con el fin medicamentos en toda la región. de asegurar la eficiencia del servicio
  • 27. FORTALEZAS / OPORTUNIDADES DE MEJORA Se presentan dificultades en el manejo de lámparas y tubos fluorescentes y la recolección de los residuos de metales pesados (Mercurio y Amalgama), ya que en el departamento no existe una empresa para realizar la disposición final y según la autoridad ambiental, estos residuos se deben almacenar en la institución o devolverlos al proveedor. El manejo de sustancias como, líquidos revelador y fijador, residuos de medicamentos, mercuriales debe ser realizado de acuerdo a lo estipulado en la resolución 1164 de 2002, en celdas de seguridad o rellenos sanitarios de seguridad, que no funcionan en el departamento, devolución al proveedor, que no tiene conocimiento y no se encuentra preparado para realizar esta disposición final, tratamiento físico químico, que no se especifica claramente en las fichas técnicas e incineración cuando haya lugar. Considerando las anteriores disposiciones, surge la necesidad de que los fabricantes y las autoridades competentes puedan asesorar específicamente en la disposición final o tratamiento físico químico que se debe realizar según la normatividad vigente.
  • 28. PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL EN EL DEPARTAMENTO Municipios con ausencia o presencia de centrales de sacrificio animal En los once municipios evaluados en el Departamento del Quindío sólo existen cuatro centrales de sacrificio, que son las encargadas de abastecer el mercado en los demás municipios y de las cuales tres (3) son administradas por las alcaldías municipales (Filandia, Génova y La Tebaida) y sólo una está bajo la administración de una cooperativa de trabajo (Calarcá).
  • 29. Fuente: Agencia de Corporación Regional ARCO, Diagnóstico de Plantas de Beneficio Animal.
  • 30. OPORTUNIDADES DE MEJORA El estado general de las plantas de beneficio es crítico. Luego de realizar las visitas a cada Planta de Beneficio Animal del Departamento, en la evaluación sanitaria a cada una de ellas se encontró que ninguna cuenta con un buen nivel de cumplimiento. El conocimiento de los factores que pueden alterar la calidad básica de la carne producida en las unidades de explotación, será garantía para poder exigir la aplicación de adecuados procedimientos en el transporte y manejo de los animales. Lo anterior para manifestar la importancia de la capacitación y la formación en la organización dedicada al beneficio de animales de abasto público. Para lograr los mejores resultados en cuanto al manejo animal, la dirección de cada una de estas plantas debe asignarle la mayor prioridad a la calidad del tratamiento y de la insensibilización, como también el cumplimiento de estándares inflexibles de calidad y salubridad para el manejo y sacrificio del ganado (Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento, junto con las Buenas Prácticas de Manufactura).
  • 31. EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO Instituciones que Apoyaron la Educación Ambiental realizada en las Instituciones Educativas del Departamento • Ministerio de Educación Nacional, Gobernación del Quindío, Alcaldías Municipales,Organismos de control Bomberos, CIDEA, COMEDA, CLOPAD, COLCIENCIAS, Com Sector Público unidad Educativa, CRQ, Hospital Pio X, ICBF, Policía Nacional, Secretaria de Educación Departamental, SENA, Universidad del Quindío, UMATA Sector Privado – • Café Aseo, Canal RCN, Comité de Cafeteros, Comunidad Educativa, EDEQ SA ESP, EPA ESP, ESAQUIN ESP, Gases del Productivo – Servicios Quindío, MEALS de Colombia, Multipropósito SA ESP, Públicos Smurfit Kappa Organizaciones No • Cruz Roja, Defensa Civil, Adecoquin, Fundación Las Gubernamentales – Mellizas, Fundación Tukay, Jardín Botánico, Juntas de Organización Civil Acción Comunal.
  • 32. IE con PRAE formulado, 2010 Porcentaje de IE por Nivel de Calarcá 14 Ejecución de los PRAE 60% Salento 2 52.17% Quimbaya 7 50% Pijao 3 40% Montenegro 5 30% La Tebaida 6 20% Génova 2 10.86% 13.04% 15.21% Filandia 3 10% 4.34% Córdoba 2 0% Circasia 6 Del Del Del Del Del Buenavista 2 70% 80% 85% 90% 100% Porcentaje de Ejecución de los PREA 0 5 10 15 En el año 2010, cincuenta y dos (52) IE tenían su PRAE formulado, destacándose la labor realizada en el municipio de Calarcá.
  • 33. Temáticas de énfasis de los PRAE en las IE No tiene un énfasis 4.34% Temas propuestos por el COMEDA 4.34% Prevención de Desastres - Gestión del Riesgo 4.34% Manejo y Cuidado de los Recursos Naturales 6.52% Uso Sustentable del Agua 8.69% Cultura, Manejo y Conservación Ambiental 15.21% Sensibilización sobre el Manejo Integral de RS 41.30% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% Beneficios que reciben la IE del COMEDA 2009 2010 50 45.6 42.6 40 29.8 30 19.5 19.7 19.1 20 15.2 8.5 10 0 Organiza actividades interinstitucionales de EA Ningun Beneficio Fortalecimiento de la EA y de los PRAE Asesoria
  • 34. Indicadores de Gestión en la Educación Ambiental del Departamento del Quindío Resultados Indicador 2008 2009 2010 No. Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental conformados y 100% 100% 100% operando. Número de eventos coordinados de Educación Ambiental / Total eventos 100% 100% 100% departamentales % de participación de docentes, administradores educativos y 81,29% 100,0% 100% estudiantes a los eventos de Educación Ambiental del CIDEA % de participantes de aliados del CIDEA a 18,7% 25% 33% los eventos de Educación Ambiental % PRAE formulados y en ejecución según 87% 94,7% 100% las instituciones educativas encuestadas % PRAE formulados en el contexto de la 73% 77, 3% 82% Educación Ambiental % PRAE diseñados en Ejecución Ambiental 27% 22,7% 18% % de COMEDAS operando en el 88,1% 70,2% 100% Departamento (De 11 Municipios) Participación de los COMEDAS 70% 75% 80% específicamente en el Departamento
  • 35. FORTALEZAS La Secretaría de Educación Departamental, asumió seriamente el compromiso de la operatividad del CIDEA, lo que propició la participación de todos los docentes, administrativos y estudiantes en los procesos de la Educación Ambiental en el Departamento del Quindío. Los PRAE, han sido beneficiados con ayuda técnica, económica y logística de la Secretaría de Educación Departamental, de las Administraciones Municipales y entidades privadas. Entidades como la CRQ, Secretaría de Desarrollo Económico, Rural y Ambiental, Secretaría de Educación, SENA, Universidad del Quindío, así como las empresas prestadoras de servicios públicos, aportan a los procesos relacionados con la educación ambiental del Departamento.
  • 36. OPORTUNIDADES DE MEJORA El componente de Educación Ambiental está ampliamente abordado en el Departamento, sin embargo; debería fortalecerse lo relacionado con el conocimiento de los ecosistemas quindianos y su biodiversidad. Las Instituciones Educativas a través de los PRAE, deberían empezar a involucrar la investigación sobre sus zonas de influencia, con el fin de hacerlos apropiados y promover el sentido de pertenencia, para garantizar el uso y la conservación de los componentes ambientales.
  • 37. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES Inversión Total en Atención y Prevención de Desastres, 2010 500,000,000 450,000,000 400,000,000 350,000,000 300,000,000 250,000,000 200,000,000 150,000,000 100,000,000 50,000,000 - Córdoba La Tebaida Calarcá Salento Circasia Buenavista Departamento Los municipios de Filandia, Génova, Quimbaya, Montenegro y Pijao no registran ningún tipo de inversión. Inversión Total reportada $ 951.393.919.
  • 38. Acciones Adelantadas por el CREPAD en el 2010, relacionadas Resultados con el funcionamiento de los Indicador CLOPAD`s de los Municipios del 2009 2010 Departamento Inversión realizada en / 11 Administraciones $1.610.448.113 $485.287.929 • Asesoría en la actualización del Plan Local Auditadas de Emergencia (PLEC) municipales. Inversión promedio por • Asesoría apoyo y colaboración en la $146.404.373 $44.117.083 municipios elaboración del Plan de Contingencia para afluencia masiva de público. Número de municipios capacitados por el 81.82% 100% • Asesoría en la atención de emergencias. CREPAD • Acompañamiento en la distribución de ayuda Acciones que limitan por recursos humanitaria de emergencia AHE, a población insuficientes en 100% 100% afectada por emergencias y desastres. dotación y recursos • Capacitación en temas afines a la gestión económicos. local del riesgo. Actividades realizadas por los municipios para 45.4% 90% • Asistencia técnica en la formulación del Plan minimización de Local de Gestión del Riesgo. riesgos. No. Comités • Fortalecimiento en el área de Educativos, Técnico y telecomunicaciones con la implementación 91% 100% Operativo conformados de la sala de crisis. y operando.
  • 39. FORTALEZAS El CREPAD ha desarrollado su labor en todos los municipios del Departamento. En la vigencia 2010, las administraciones realizaron más acciones en función de la prevención que desde la misma atención, lo cual se refleja como un aspecto positivo para resaltar las actividades que hoy día se ejercen desde las instituciones de socorro. Es importante destacar que los municipios han incrementado notoriamente el desarrollo de actividades encaminadas a la minimización del riesgo, teniendo en cuenta que del 45.4% en 2009, se pasó al 90% en el 2010, con un incremento del 44.6%.
  • 40. OPORTUNIDADES DE MEJORA El promedio de inversión por municipio para la Prevención y Atención de Desastres, tuvo una enorme disminución (de $146.404.373 en 2009 rebajó a $44.117.083 en 2010). El presupuesto asignado para la mitigación del riesgo y campañas de prevención es insuficiente ante las amenazas que se ciernen sobre la región. Algunas instituciones integrantes del CREPAD no cuentan con presupuesto suficiente para desarrollar actividades de prevención y atención de desastres. Los municipios no poseen recursos para cofinanciar proyectos de inversión con el Departamento y la Nación. Los planes hospitalarios, escolares en gestión del riesgo, barriales, empresariales, deben estar articulados, ya que las condiciones y la magnitud de los eventos críticos exigen el conocimiento de los diferentes escenarios de riesgo.
  • 41. TURISMO Y PATRIMONIO CULTURAL Fuente: Cámara de Comercio Armenia SUIT Más del 70% de turistas son personas adultas.
  • 42. Fuente: Cámara de Comercio Armenia SUIT.
  • 43. Datos estadísticos de alojamiento en Quindío Meses Año 2010 Rural % Urbano % ENERO 31.81 30.1 FEBRERO 8.99 24.1 MARZO 20.64 28.3 ABRIL 18.52 31.48 MAYO 11.33 23.34 JUNIO 18.46 33.5 JULIO 26.32 28.00 AGOSTO 15.81 29.60 SEPTIEMBRE 12.00 49.00 OCTUBRE 19.00 36.00 NOVIEMBRE 15.00 26.50 DICIEMBRE 28.75 31.13 PROMEDIO 18.89 30.92 COTELCO, Quindío. El promedio de alojamiento rural es bajo comparado con el urbano.
  • 44. OPORTUNIDADES DE MEJORA Contrario a lo que se plantea en el Plan Decenal de Desarrollo Estratégico del Turismo del Quindío, donde se asume el turismo rural como el polo de desarrollo turístico del Departamento, muchos turistas vienen en busca de diversión y paisaje, sólo se quedan por uno o pocos días y se alojan en hoteles u hospedajes del área urbana. Siendo la Secretaría de Turismo y Cultura la entidad que orienta el turismo en el Quindío, se requiere que desde allí se maneje un concepto integral de turismo, basado en la oferta de servicios hoteleros, de transporte, entre otros, pero con especial énfasis en la conservación de los patrimonios naturales con que cuenta el Departamento. Se requiere además un trabajo articulado con la CRQ y otras autoridades ambientales, con el fin de vigilar los componentes ambientales y mitigar los impactos negativos que sobre ellos genera el turismo. Se debe convocar al sector académico para promover el conocimiento sobre la biodiversidad y en general sobre los ecosistemas que son la base de la oferta turística en el Quindío.
  • 45. POLITICAS E INVERSIÓN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO OPORTUNIDADES DE MEJORA La inversión que se realiza por las diferentes entidades en cada municipio en aspectos involucrados con la temática ambiental es una cifra amplia, pero se diluye en cuanto a los resultados que con ello se alcanzan, debido a que no hay articulación interinstitucional ni intersectorial que permita aunar los esfuerzos, tanto económicos como humanos y logísticos. Es urgente que los planes de desarrollo a nivel municipal y departamental contemplen políticas ambientales que contribuyan a mejorar el estado de los recursos naturales y del ambiente del Quindío, donde se fijen responsabilidades y compromisos a los diversos actores.
  • 46. MUCHAS GRACIAS Marisol Ramos Niño Contralora Armenia, Noviembre de 2011 “Por un control social y fiscal en beneficio de