Il futuro dei Comuni tra gestioni associate obbligatorie e fusioni: la fusione

1. Il secondo scenario
La fusione

2. Le domande sulla fusione
2.
3. QUALE PERCORSO ?

3. In deroga ….l’elezione del sindaco e del consiglio non
si effettua nel turno elettorale generale dell’anno 2015
nei comuni per i quali sia stata presentata domanda di
indizione del referendum per la fusione di comuni,
approvata con deliberazione del consiglio comunale e
corredata dalle sottoscrizioni, ……. di almeno il 15
per cento degli elettori del rispettivo comune, …….,
a condizione che tale domanda, con le relative
sottoscrizioni, sia presentata entro il 10 marzo 2015
e che la giunta provinciale esprima parere positivo
sulla medesima entro il 30 marzo 2015.
Novità !!
Legge 11/2014

4. …segue…
I referendum avranno luogo entro il 31 luglio
2015. In caso di esito favorevole del referendum
in ogni comune interessato, gli organi comunali
sono prorogati fino al 31 dicembre 2015.
Qualora il referendum abbia esito negativo, si
procede al rinnovo degli organi comunali in una
domenica compresa tra il 1° novembre e il 15
dicembre 2015.
Novità !!
Legge 11/2014

5. Compete ai Consigli comunali proporre
l’indizione del referendum
Articolo 41 – 43 e 46
Testo unico leggi regionali ordinamento Comuni
(D.P.Reg. 2005 n. 3/L)

6. Compete ai cittadini, con il referendum,
la fusione tra due o più
Comuni
Articolo 7
Statuto di Autonomia
Articolo 43
Testo unico leggi regionali ordinamento
Comuni
(D.P.Reg. 2005 n. 3/L)

8. Il referendum sarà valido a
2 condizioni:
1) dovrà andare a votare almeno il
40% + 1degli elettori in ciascuno
dei comuni (quorum); la
maggioranza degli elettori dovrà
esprimere parere favorevole in
tutti i Comuni coinvolti
Novità !!
Legge 11/2014

10. REFERENDUM
FALLITO
NIENTE FUSIONE !!!

11. 2 livelli di
I Consigli Comunali
I cittadini

12. La decisione sulla
FUSIONE
rappresenta
un esempio di

13. Le domande sulla fusione
1. CHI PROPONE ?
2. CHI DECIDE ?
Sintesi in 10 passaggi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

14. 1
I COMUNI SI CONFRONTANO
SULL’IPOTESI DI FUSIONE
- PRIMI CONTATTI -
1

15. 2
I COMUNI EFFETTUANO ALCUNI
APPROFONDIMENTI:
A)ORGANIZZATIVI (sede, personale, uffici,…)
B)GIURIDICI (usi civici, VVFF, nome nuovo
Comune,…)
C)FINANZIARI (bilanci, contributi regionali, …)
1 2

16. 3
SE SI TROVA ACCORDO
I CONSIGLI COMUNALI DELIBERANO
LA RICHIESTA DI INDIZIONE DEL REFERENDUM
+
RACCOLTA DEL 15 % DELLE FIRME
1 2 3

17. 4
LE DELIBERE DEI COMUNI E LE FIRME
RACCOLTE VENGONO INVIATE:
• ALLA PROVINCIA CHE ESPRIME IL
PROPRIO PARERE SULLA FUSIONE
• QUINDI ALLA REGIONE
1 2 3 4
(!) termine del
10 marzo 2015

18. 5
LA GIUNTA REGIONALE:
A)FISSA LA DATA DEL REFERENDUM
– ipotesi MAGGIO 2015
B)SCRIVE IL QUESITO CHE VERRA’
PROPOSTO AI CITTADINI
1 2 3 4 5

20. 6
PRIMA IPOTESI
Il Referendum NON
viene superato
In questo caso i Comuni
NON si fondono e si
prosegue come prima
Elezioni dei singoli
Comuni tra 1 novembre
e 15 dicembre 2015
SECONDA IPOTESI
Il Referendum viene
superato
SI EFFETTUA IL REFERENDUM
DUE IPOTESI
1 2 3 4 5 6

21. 7
LA GIUNTA REGIONALE APPROVA UN
DISEGNO DI LEGGE
NECESSARIO PER L’ISTITUZIONE DEL
NUOVO COMUNE
(testo concordato con i Comuni, contiene
disposizioni importanti su molti aspetti)
1 2 3 4 5 6 7

22. 8
IL CONSIGLIO REGIONALE APPROVA LA
LEGGE DI ISTITUZIONE DEL NUOVO
COMUNE UNICO
Ipotesi entro settembre/ottobre 2015
PROROGATI GLI ORGANI IN CARICA
SINO AL 31.12.2015
1 2 3 4 5 6 7 8

23. LEDRO
Legge regionale
13 marzo 2009 n. 1
Istituzione del nuovo
Comune di Ledro
mediante la fusione dei
Comuni che hanno
costituito l’Unione dei
comuni della Valle di
Ledro
COMANO TERME
Legge regionale
13 novembre 2009 n. 7
Istituzione del nuovo
Comune di Comano Terme
mediante la fusione dei
Comuni che hanno
costituito l’Unione dei
comuni di Bleggio Inferiore
e Lomaso

24. PREDAIA
Legge regionale
24 giugno 2014 n. 1
VALDAONE
Legge regionale
24 giugno 2014 n. 2
SAN LORENZO
DORSINO
Legge regionale
24 giugno 2014 n. 3

25. 9
Al 31 dicembre 2015 i Comuni vengono
dichiarati estinti e i relativi organi sciolti
Dal 1 gennaio 2016 nasce il nuovo
Comune, che verrà retto per alcuni mesi
da un Commissario straordinario
1 2 3 4 5 6 7 8 9

26. 10
A maggio 2016 i cittadini saranno chiamati
a votare un solo Sindaco e un solo
Consiglio comunale
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

27. Ulteriori novità della legge regionale 9 dicembre 2014
n. 11
La domanda di fusione o di aggregazione
può essere proposta da almeno il 20 per
cento degli elettori rispettivamente iscritti
nelle liste elettorali dei comuni per i quali
viene richiesta la fusione o l’aggregazione,
…... …... Ai fini dell’ammissibilità, nella
domanda vanno indicati i comuni coinvolti, la
denominazione e il capoluogo del nuovo
comune.

28. Ulteriori novità della legge regionale 9 dicembre 2014
n. 11
Sulle domande di fusione o di aggregazione
di iniziativa popolare non è richiesto il parere
dei rispettivi consigli comunali..
Le domande presentate con la procedura
prevista dall’articolo 8-bis non possono
riguardare più della metà dei comuni coinvolti
nello stesso processo di fusione o di
aggregazione.

29. Ulteriori novità della legge regionale 9 dicembre 2014
n. 11
La proposta dei cittadini è soggetta a 2
condizioni:
1. varrà da marzo 2015 in poi;
2. potrà riguardare al massimo il 50%
dei Comuni coinvolti dalla fusione
(almeno il 50% deve attivarsi tramite i
Consigli comunali)

30. Ulteriori novità della legge regionale 9 dicembre 2014
n. 11
Contributi alle fusioni
…,per l’attivazione del nuovo comune,
nonché per la parziale copertura delle
spese di gestione per un periodo di dieci
anni, secondo i parametri stabiliti con
deliberazione della giunta regionale,
d’intesa con le giunte provinciali e sentiti i
consigli dei comuni.