3. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 3
PRESENTACIÓN
Uno de los grandes interrogantes que se escenarios sociales, las diversas expresiones
despierta hoy por hoy frente a los procesos de exclusión que experimentan las personas
de inclusión de la población en situación de en condiciones de vulnerabilidad y las
discapacidad, deviene de las condiciones de consecuencias para su desarrollo personal y
responsabilidad social y sentido ético con que como ciudadanos. Desde esta perspectiva, la
se formulan, implementan y validan las inclusión trasciende las fronteras de las
políticas, la cultura y las prácticas en las instituciones educativas o de las orga-
diferentes entidades, organizaciones o nizaciones que prestan atención a esta
instancias gubernamentales y no guber-
población y compromete de manera real y
namentales que tienen como objeto la garantía
efectiva a los diferentes sectores políticos,
de derechos para estas personas.
económicos y sociales.
El 4º Congreso Internacional de Disca-
Investigadores y profesionales de diversos
pacidad, asumido en alianza por el Instituto
sectores, familias y personas con discapa-
de Capacitación Los Álamos, la Fundación
cidades han tenido en este encuentro un
Integrar y adn, alas de nuevo- Comité de
espacio para el debate de conceptos y el
Rehabilitación, fue pensado para promover la
análisis de estrategias que favorecen la
divulgación de las concepciones más
inclusión en los entornos de familia, salud,
avanzadas en el ámbito internacional, acerca
educación, empleo, deporte, recreación y
de la situación de las personas con
cultura.
discapacidades y de los procesos de atención
e intervención diseñados para la promoción El evento, realizado en Medellín-Colombia del
de su desarrollo integral y la garantía y/o 2 al 4 de octubre de 2008, se propuso explorar
restitución de sus derechos. soluciones concretas a los procesos de
exclusión que afronta la población en situación
La inclusión como enfoque, permite confrontar
de discapacidad. Juzgarán sus asistentes si
desde el debate y la construcción de
el propósito se logró.
__________________________ ______________________________
MERY VELANDIA BUSTOS PATRICIA GAVIRIA MEJÍA
Directora General Directora Ejecutiva
Instituto de Capacitación Los Álamos Fundación Integrar
____________________________________
BLANCA CECILIA CANO RESTREPO
Directora Técnica y Científica
adn, alas de nuevo, Comité de Rehabilitación
4. 4
Organización
Directora General del Congreso Comité Académico
Mery Velandia Bustos Patricia Gaviria Mejía Marta Helena Piedrahíta Pérez
Directora General Coordinadora Académica Directora de Gestión de Atención
(Instituto de Capacitación Directora Ejecutiva Integral
Los Álamos) Fundación Integrar Instituto de Capacitación
Blanca Cecilia Cano Restrepo Los Álamos
adn, alas de nuevo -
Comité de Rehabilitación
Asesor Académico Internacional Empresa Operadora
Corporación Planeación y Comunicación
Fernando Fantova Azcoaga para el Desarrollo
Bilbao, España
CONFERENCISTAS
Fulvia Cedeño Ángel Gabriel Carrasquilla G.
Ronald L. Oliver Pedro Ramiro Pollo
Carmen Rosa López Ruíz Alejandro Echeverri Restrepo
Sylvia Helena De Moraes Cury Beatriz Restrepo Gallego
Hernán Soto Peral Fernando Fantova Azcoaga
PONENTES DE COMISIONES
Carolina Cuevas Melo, Elba Viviana Rueda Ordóñez. Martha Medina.
Fundación Saldarriaga Concha. Bogotá- Universidad de Santander. Bucaramanga, Colegio Integral El Ávila. Caracas, Venezuela
Colombia Colombia Sol Beatriz Henao Muñoz.
Marina Klemensiewicz. COPINE. Myriam Lucía Parada C. Preescolar Mis Garabatos. Medellín, Colombia
Comisión para la Plena Participación e Institución Universitaria CESMAG. Pasto, María Teresa Forero Duarte.
Integración de las Personas con Necesidades Colombia Bogotá, Colombia
Especiales. Buenos Aires, Argentina Sara Bleidis Gómez Tobón. Jacqueline Cruz Perdomo.
Luz Ángela González Morales. Universidad Nacional de Costa Rica. Nicoya, Taller El Patio. Cali, Valle
Municipio de Itagüí, Colombia Costa Rica Olga Lucía Lacouture de Vargas.
Trinidad Hernández Jorge Iván Correa Alzate. Fundación Bestbuddies. Bogotá, Colombia
SENADIS – Secretaría Nacional de Convenio Ministerio de Educación de Colombia. Jeannette Amanda Méndez Montaño.
Discapacidad. Panamá - Tecnológico de Antioquia Universidad Nacional de Colombia. Bogotá,
Norelly Margarita Soto Builes. Elizabeth Hincapié Jiménez Colombia
Universidad de Manizales, Colombia Secretaría de Educación de Soledad. Atlántico, María Poulisse.
Luis Fernando García Zapata. Colombia CE Camilo. Barranquilla, Colombia
Instituto de Capacitación Los Álamos. Itagüí, Juan Carlos Negret Paredes. Clara Mercedes Chacón Navas.
Colombia Bogotá, Colombia Institución Educativa Centrabilitar. Bucaramanga,
Susanna Helfer Vogel. Margarita María Bedoya Sierra. Colombia
Ministerio de la Protección Social de Colombia Fundación Integrar. Medellín, Colombia Sandra Marcela Vélez Granda.
Luz Elena Betancur. Carol Andrea Bernal Castro. Grupo de Estudios de Diseño. Universidad
Medellín, Colombia Corporación Síndrome de Down. Bogotá, Pontificia Bolivariana. Medellín, Colombia
Juan Carlos Rodríguez Barrera. Colombia Berny Bluman.
Departamento de Pediatría y Puericultura- Karen Silvana Mantilla Home, Fundación Colombia Accesible. Medellín,
Pediatría Social de la Facultad de Medicina de la Glenn Doman. Escuela Precoz. Bogotá, Colombia
Universidad de Antioquia. Medellín, Colombia Colombia Claudia María Giraldo Arredondo.
Mónica Cristina Pérez Muñoz. Gloria Juliet Gaviria García . Comfenalco Antioquia. Medellín, Colombia
Fundación Ideal para la Rehabilitación Integral Unidad de Atención Integral del Municipio de Alther Dixon Gómez Londoño.
Julio H. Calonje. Cali, Colombia Ríonegro, Colombia Corporación Comuniquémonos y Asociación
Rosa María España Scarpetta Mónica María Carvajal Osorio. Antioqueña de Sordos- ASANSO- Medellín,
Alianza estratégica entre el Instituto para Niños Universidad del Valle, Escuela de Rehabilitación Colombia
Ciegos y Sordos del Valle del Cauca, Fundación Humana de la Facultad de Salud. Cali, Luis Alberto Yepes y María Isabel Morcillo.
Ideal para la Rehabilitación Integral Julio H. Colombia. Alkosto. Bogotá, Colombia
Calonje e Instituto Tobias Emanuel. Cali, María Elena Sampedro Tobón. Angela María Posse Velásquez.
Colombia Fundación Integrar. Medellín, Colombia Fundación Bestbuddies. Bogotá, Colombia
5. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 5
JUEVES 2 DE OCTUBRE DE 2008
HORA TEMA CONFERENCISTA
07:00 a.m. Inscripciones y entrega de material
08:00 a.m. Instalación Lina Moreno de Uribe
Invitados: Isabel Cristina Mejía
08:30 a.m. Mesa Redonda: Experiencias de autogestión. Las personas
Hoyo, Rubén D. Montoya Naranjo,
con discapacidades hablan por sí mismas, se representan a
Juan Felipe Valencia, Sara María
sí mismas, son sus propios portavoces, son protagonistas de
Tejada Jaramillo y Berny Bluman.
su vida.
10:00 a.m. Refrigerio
10:30 a.m. Realidad, metas y desafíos de la política de inclusión, en el Ministerio de Educación de
marco de la Revolución Educativa. Colombia
11:30 a.m. Principios básicos para la prevención del Bullying Ronald L. Oliver
(intimidación): logros y retos.
12:30 a.m. Tiempo libre para almorzar
01:30 p.m. Deporte e inclusión: la experiencia de Special Olympics Carmen Rosa López Ruíz
International.
02:30 p.m. La inclusión profesional de las personas con Sylvia Helena De Moraes Cury
discapacidades. La experiencia de AVAPE (Brasil).
03:30 p.m. Refrigerio
Experiencia de desarrollo e implementación de políticas Hernán Soto Peral
04:30 p.m.
públicas de salud en el área de discapacidad, en el contexto
del ejercicio responsable del derecho y deber: Experiencia
Chilena.
05:30 p.m. Discapacidad en Colombia: Prevalencia, lineamientos de Gabriel Carrasquilla G.
atención y aseguramiento.
Coctel de bienvenida para todos los participantes Lugar:
7:00 p.m. Caja de Madera del Centro Internacional de Convenciones
Plaza Mayor
SÁBADO 4 DE OCTUBRE DE 2008
HORA TEMA CONFERENCISTA
09:00 a.m. La accesibilidad integral y el diseño universal,
como dinamizadores de la no exclusión. Pedro Ramiro Pollo
10:00 a.m. Café
10:30 a.m. Medellín, camino a ser una ciudad Accesible Alejandro Echeverri Restrepo
11:30 a.m. Ética para la inclusión. Visión ética desde la diferencia,
desde lo individual. Beatriz Restrepo Gallego
12:30 p.m. Conclusiones Fernando Fantova Azcoaga
01:30 p.m. Clausura
6. 6
VIERNES 3 DE OCTUBRE
FAMILIA Y
ÁMBITO: POLÍTICAS COMUNIDAD EMPLEO Y
FORMACIÓN EDUCACIÓN-1 EDUCACIÓN-2
TECNOLOGÍA
UNIVERSITARIA
08:00 a.m. Implicaciones de la Avances del programa de La experiencia del Involúcrese: Olimpiadas La discapacidad como
Modelo solidario de Educación Inclusiva con
Convención de la ONU para proceso de inclusión Especiales. María oportunidad para el
atención e inclusión a la Calidad en Colombia.
los derechos humanos de educativa, desarrollado Paulina Baudet. diseño social. Sandra
Familia. Lineamientos Construyendo capacidad
las personas con en el Municipio de P r o g r a m a s Marcela Vélez Granda.
técnicos para la inclusión institucional para la
discapacidades. Carolina Rionegro, Antioquia. Innovadores, Grupo de Estudios de
y atención de la familia. diversidad.Jorge Iván
Cuevas Melo. Fundación Gloria Juliet Gaviria Olimpiadas Especiales Diseño, Universidad
Luz Elena Betancur. Correa Alzate.
Saldarriaga Concha. García, Unidad de América Latina. Pontificia Bolivariana.
Medellín, Colombia. Convenio Ministerio de
Bogotá, Colombia. Atención Integral del Medellín, Colombia.
Educación de Municipio de
Colombia-Tecnológico Rionegro, Colombia.
de Antioquia.
09:00 a.m. La experiencia de Programa de acompaña- Experiencia de un camino Planificación lingüística del El Patio, taller de juego e Colombia sí puede ser
articulación de políticas y miento al niño o niña con recorrido en este devenir estatus de la lengua de inclusión social. Un accesible. Berny
acciones entre el gobierno Síndrome de Down.Juan que transita hacia la señas colombiana, en el espacio para jugar y Bluman. Fundación
y las organizaciones Carlos Rodríguez inclusión. Organización de escenario educativo de reconocernos en la Colombia Accesible.
prestadoras de servicios en Barrera. Departamento apoyos a través de una básica secun-daria y media diferencia. Jaqueline Medellín, Colombia.ar
Buenos Aires, Argentina. de Pediatría y red de docentes y en donde con-vergen Cruz Perdomo. Taller El
Marina Klemensiewicz. Puericultura-Pediatría profesionales del individuos pertene-cientes Patio. Cali-Valle.
COPINE: Comisión para Social de la Facultad de Municipio de Soledad. a la comunidad sorda y
la Plena Participación e Medicina de la Elizabeth Hincapié oyente. Desarrollo de la
Integración de las Universidad de Jiménez. Secretaría de etapa diagnóstico. Mónica
Personas con Antioquia. Medellín, Educación de Soledad. María Carvajal Osorio.
Necesidades Especiales. Colombia. Atlántico, Colombia. Universidad del Valle,
Buenos Aires, Argentina. Escuela de a discapacidad visual.
Rehabilitación Humana Por c
de la Facultad de Salud.
Cali, Colombia. onfirmar.
10:00 a.m. CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ
7. FAMILIA Y
EDUCACIÓN-1 EDUCACIÓN-2 COMUNIDAD EMPLEO Y
ÁMBITO: POLÍTICAS FORMACIÓN
TECNOLOGÍA
UNIVERSITARIA
10:30 a.m. Las prácticas, las políticas y . La Escuela en Casa, una El programa Letras, una La Inclusión, cuanto antes, Programa Amigo del Alma. Servicios y programas
la cultura inclusiva, visibles experiencia de inclusión puerta de entrada al mundo mejor. Experiencias de Para el desarrollo de para el acceso a la lectura
en el Municipio de Itagüí socio-familiar. Mónica del lenguaje escrito. Juan inclusión de niños con habilidades sociales de y la información para
Luz Ángela González Cristina Pérez Muñoz. Carlos Negret autismo en el preescolar. personas con personas con
Morales. Municipio de Fundación Ideal para la Paredes. Herramientas y María Elena Sampedro discapacidad cognitiva. discapacidad sensorial en
Itagüí. Colombia. Rehabilitación Integral Gestión. Bogotá, Tobón. Fundación Olga Lucía Lacouture las bibliotecas de
Julio H. Calonje. Cali, Colombia. Integrar. Medellín, de Vargas. Fundación Comfenalco Antioquia.
Colombia. Colombia. Bestbuddies. Bogotá, Claudia María Giraldo
Colombia. A r r e d o n d o .
C o m f e n a l c o
Antioquia. Medellín,
Colombia.
11:30 a.m. Políticas de inclusión social Alianza estratégica para la Actores Involucrados: Inclusión en el Colegio Estrategias de Comunicación en Lengua
en Panamá. SENADIS – atención a la diversidad en Programa de apoyo a la Integral El Ávila. Martha acompañamiento a de Señas. Cómo aportar
Secretaría Nacional de 36 municipios del Valle del inclusión educativa de Medina. Colegio procesos de organización a los procesos de
Discapacidad. Panamá. Cauca: de la acción local, estudiantes que presentan Integral El Ávila. de hombres y mujeres en inclusión y participación
a la construcción de un autismo y capacidad Caracas, Venezuela situación de discapacidad. de las personas sordas a
trabajo en red. Rosa cognitiva.Margarita Jeannette Amanda través de los medios de
María España Scarpetta María Bedoya Sierra. Méndez Montaño. comunicación. Alther
– Alianza estratégica Fundación Integrar. Universidad Nacional Dixon Gómez
entre el Instituto para Medellín, Colombia. de Colombia. Bogotá, L o n d o ñ o .
niños ciegos y sordos Colombia. C o r p o r a c i ó n
del Valle del Cauca, Comuniquémonos y
Fundación Ideal para la A s o c i a c i ó n
rehabilitación integral Antioqueña de
“Julio H. Calonje” e Sordos-ASANSO-.
instituto Tobías Medellín, Colombia.
Emanuel. Cali,
Colombia
12:30 p.m. TIEMPO LIBRE PARA ALMORZAR TIEMPO LIBRE PARA ALMORZAR TIEMPO LIBRE PARA ALMORZAR
4º Congreso Internacional de Discapacidad
7
8. 8
FAMILIA Y
EDUCACIÓN-1 EDUCACIÓN-2 COMUNIDAD EMPLEO Y
ÁMBITO: POLÍTICAS FORMACIÓN
TECNOLOGÍA
UNIVERSITARIA
02:00 p.m. Caldas camina hacia la Una mirada a la Revisión del estado de la Preescolar Mis Garabatos. El reto de la inclusión en Programa de
inclusión. Una alianza discapacidad asociada a práctica de la inclusión Experiencia de inclusión una comunidad Responsabilidad Social
estratégica por el respeto problema motor, desde la educativa de los escolar. Sol Beatriz marginada, la experiencia Empresarial de Alkosto.
a la diversidad: pedagogía. Elba Viviana estudiantes con Síndrome Henao Muñoz. del Centro Educativo Luis Alberto Yepes y
Secretarías de Educación Rueda Ordóñez. de Down en Colombia Preescolar Mis Camilo. María Poulisse. María Isabel Morcillo.
del Departamento de Universidad de realizada en el año 2007 Garabatos. Medellín, CE Camilo. Alkosto. Bogotá,
Caldas y del Municipio de S a n t a n d e r . por la Corporación Colombia. Barranquilla, Colombia.
Manizales, y Universidad Bucaramanga, Síndrome Down y Colombia.
de Manizales. Norelly Colombia. Asdown. Carol Andrea
Margarita Soto Builes. Bernal Castro.
Universidad de Corporación Síndrome
Manizales, Colombia. de Down. Bogotá,
Colombia.
03:00 p.m. C o n s t r u c c i ó n . Sensibilización, un nuevo Proyecto Educativo Ambientes Alternativos de Escuchar el silencio: una Programa de
interdisciplinaria de un camino para la inclusión, Espacial “PROYESPA”. Aprendizaje: Una forma de ver la vida desde oportunidades laborales.
Manual de Buenas desde la formación de Karen Silvana Mantilla posibilidad de transformar el mundo de los sentidos. Angela María Posse
Prácticas en Calidad de licenciados en educación Home. Glenn Doman, la escuela para la Clara Mercedes Velásquez – Fundación
Vida para personas en preescolar. Myriam Lucía Escuela Precoz. Flori- diversidad. María Teresa Chacón Navas. Bestbuddies. Bogotá,
situación de discapacidad Parada C. Institución dablanca,Santander Forero Duarte. Bogotá, Institución Educativa Colombia.
del Instituto de Universitaria CESMAG. Colombia. Centrabilitar.
Capacitación Los Álamos. Pasto, Colombia. Bucaramanga,
Luis Fernando García Colombia.
Zapata. Instituto de
Capacitación Los
Álamos. Itagüí,
Colombia.
04:00 p.m. CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ F É CAFÉ CAFÉ CAFÉ
C A CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ CAFÉ
04:30 p.m. Avances de la política Vení y nos miramos al Prevención de Bullying
pública en discapacidad, espejo: La atención a la Pertinencia de un índice de (intimidación): creación de Gestión de la diversidad Empleabilidad de perso-
en Colombia. Susanna diversidad en la formación inclusión para Colombia. un clima escolar para sin exclusiones. Pedro nas con discapacidades.
Helfer Vogel.Ministerio de formadores. Sara Jorge Iván Correa apoyar la solidaridad, la Ramiro Pollo.- Sylvia Helena De
de la Protección Social Bleidis Gómez Tobón, Alzate. Convenio inclusión y la igualdad. Fundación CEDAT. Moraes Cury. AVAPE -
Valencia, España. Asociación para la
de Colombia. Universidad Nacional Ministerio de Ronald L. Oliver. E.U.A.
Valoración y Promo-
de Costa Rica. Nicoya, Educación de
ción de los Excep-
Costa Rica. Colombia-Tecnológico
cionales. Sao Paulo,
de Antioquia.
Brasil.
11. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 11
Realidad, metas y desafíos de
la política de inclusión en el
marco de la revolución
educativa
Por: FULVIA CEDEÑO ÁNGEL
Asesora Ministerio de Educación Nacional de Colombia
“NI UNO MENOS… Todos unidos para que cada niño que entre a la escuela, permanezca
allí hasta terminar sus estudios”
Política de Acceso y Permanencia, Ministerio de Educación Nacional de Colombia
- Ministerio de Educación de Colombia - Fulvia Cedeño Ángel
Psicóloga y Licenciada en Ciencias de la Educación con especialización en Problemas de
Aprendizaje. Fue la coordinadora de Educación Especial de la Secretaría de Educación del
Distrito Capital, de 1995 a 2003, y desde el 2003 hasta la fecha, ha sido asesora del Ministerio
de Educación de Colombia.
Realidad, metas y desafíos de la política de inclusión, en el marco de la
Revolución Educativa.
Esta política significa “transitar de un modelo de integración escolar a otro de educación
inclusiva, que dé respuesta a la diversidad, reconozca y valore al otro; que se ocupe de educarlos
con pertinencia en una institución abierta y flexible; que acoja a todos los estudiantes,
independientemente de sus capacidades, para que niños, niñas y jóvenes de una comunidad
puedan compartir una experiencia educativa común, permitiéndoles aprender juntos y desarrollar
sus competencias básicas, ciudadanas y laborales.” Altablero No. 43, septiembre-diciembre
2007.
13. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 13
La Constitución Política Nacional de El segundo gran paso dado por la nación
1991 fijó el proyecto educativo del país, en el para cumplir a cabalidad el mandato de la
que se establece: Constitución, con miras de proteger y
promover el derecho a la educación y la
1. La educación es un derecho de la educación en derechos humanos, fue la
persona y un servicio público que tiene una expedición de la Ley General de Educación
función social. Con ella se busca el acceso al de 1994, cuyos fines responde a los principios
conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los tanto de la Constitución Política de Colombia,
demás bienes y valores de la cultura. como de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos. En ese sentido, la Ley
2. Tanto el Estado como la sociedad y la
dispone como fin de la educación, la
familia son los responsables de la educación.
formación para el respeto a los derechos
3. La educación será obligatoria entre humanos, en especial la vida, la paz, la
los 5 y 15 años, y comprenderá, como mínimo, democracia, la convivencia, el pluralismo y el
un grado de preescolar y nueve de educación ejercicio de la tolerancia y la libertad.
básica. A partir de estos dos instrumentos
nacionales y acogiéndose a los compromisos
4. La educación será gratuita en las
internacionales, el Ministerio de Educación
instituciones del Estado sin perjuicio del cobro
Nacional ha diseñado y puesto en marcha la
de derechos académicos a quienes puedan
Revolución Educativa o Plan Sectorial de
sufragarlos.
Educación. Dicho Plan, está articulado en
5. La educación formará al colombiano torno a cuatro ejes o políticas fundamentales
en el respeto a los derechos humanos, a la que son: incremento de la cobertura, el
paz y a la democracia; así como en la práctica mejoramiento de la calidad, la pertinencia y
del trabajo y la recreación, para el la eficiencia del sector.
mejoramiento cultural, científico, tecnológico Este asunto abordado en la Estrategia 4
y para la protección del ambiente. del Plan Decenal de Educación 1995 -2005,
denominada: Promoción de la equidad en el
6. La comunidad educativa participará
sistema educativo, resultado de la cual se
en la gestión de las instituciones educativas.
sacaron entre otras las siguientes
conclusiones: “Dadas las condiciones
7. La nación y las entidades territoriales
participarán en la dirección, financiación y desiguales en que las diferentes poblaciones
administración de los servicios educativos abordan sus posibilidades educativas, el
estatales y en la garantía de unos recursos Ministerio de Educación, consultando las
financieros para el sector, ligado a los representaciones de dichas comunidades o
Ingresos Corrientes de la Nación. pueblos, elaborará programas especiales de
apoyo educativo e integración social y cultural
Para cumplir con este mandato, durante sin detrimento de su autonomía, idiosincrasia,
la última década, las transformaciones lengua o proyecto pedagógico. Los diferentes
institucionales se han centrado en la proyectos buscarán la integración antes que
consolidación de la descentralización del la segregación facilitando el desarrollo de
sector, fortaleciendo el nivel territorial, las acciones específicas de apoyo educativo.
instituciones educativas y los espacios de Para tal efecto se diseñarán programas de:
participación de la comunidad educativa. atención a los pueblos indígenas y raizales, y
14. 14
comunidades afrocolombianas; atención a las En términos de aumento de cobertura,
personas con limitaciones o con las principales metas planteadas por el
capacidades excepcionales; atención a la Ministerio de Educación Nacional son: -
población rural; atención a los grupos garantizar el acceso universal a la educación
marginales urbanos. Los programas incluirán básica y a un porcentaje creciente de niños y
condiciones de favorabilidad en materia de jóvenes a la educación inicial, media y
información, costos educativos, participación superior, a través de estrategias incluyentes
en la orientación de las instituciones y prioritarias para los grupos en mayor
educativas, horarios escolares, dotación de situación de vulnerabilidad.
textos, libros y útiles escolares, mobiliario
adecuado, subsidios de transporte y En cuanto a la política de calidad, la
alimentación, y atención en salud.” puesta en marcha del Plan Sectorial ha hecho
visibles algunos elementos de carácter
Se ha avanzado en la concepción y urgente y prioritario para el sector, como la
operacionalización de una política de atención transformación de prácticas pedagógicas
a niños, niñas, jóvenes y adultos con que posibiliten el desarrollo de competencias
discapacidad o con capacidades en niños, niñas y adolescentes y que les
excepcionales, para brindar a las instituciones permitan transformar realidades, generar
educativas que trabajan con esta población mejores oportunidades y afrontar las
los apoyos requeridos para atenderlos. exigencias del mundo contemporáneo. Esto
Actualmente, en el Plan Decenal de significa e implica transitar hacia un modelo
Educación 2006-2015, construido a través de de educación inclusiva, que dé respuesta a
una consulta y un debate público, miles de la diversidad, reconozca y valore al otro; que
ciudadanos colombianos plantearon la se ocupe de educarlo con pertinencia en una
educación en y para la paz, la convivencia y institución abierta y flexible; que acoja a todos
la ciudadanía, como uno de los mayores los estudiantes, independientemente de sus
desafíos del país en los próximos diez años. capacidades, para que niños, niñas y jóvenes
de una comunidad puedan compartir una
Este Plan fijó como prioridad el diseño y
la aplicación de políticas públicas articuladas experiencia educativa común, permitiéndoles
intra e inter sectorialmente, basadas en un aprender juntos y desarrollar sus
enfoque de derechos y deberes y en los competencias básicas, ciudadanas y
principios de equidad, inclusión, diversidad laborales.
social, económica, cultural, étnica, política, Conforme a ello, la estrategia en este
religiosa, sexual y de género, valoración y campo tiene como base la implantación de
tratamiento integral de los conflictos y respeto un sistema de mejoramiento continuo, que
por la biodiversidad y el desarrollo sostenible. centra su atención en el desarrollo de
En su primera etapa (2002-2006), la competencias comunicativas, matemáticas,
Revolución Educativa generó una dinámica científicas y, tomando en consideración
de transformación del sector y en esta nuestras circunstancias sociales, económicas
segunda oportunidad, el énfasis se está y culturales, el desarrollo de competencias
haciendo en la educación como una ciudadanas que tiene como eje estructurante
herramienta para construir un país más los derechos humanos.
competitivo e incluyente que posibilite una
mejor calidad de vida y la convivencia La política de pertinencia por su parte,
pacífica a todos sus habitantes. está basada en dos ejes. Por un lado, la
15. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 15
política de educación para la competitividad instituciones educativas colombianas son,
cuyo objetivo es lograr que el sistema entre otros:
educativo forme el recurso humano requerido
para aumentar la productividad del país y 1. ENFOQUE DE DERECHOS: Éste
hacerlo competitivo en el entorno global. Por convoca a poner el énfasis en las personas y
otro lado, la promoción del bilingüismo y el sus relaciones sociales haciendo equivalente
uso de nuevas tecnologías que permitan una el sujeto social con el sujeto de derechos.
mejor inserción en el mundo actual con el Hace visible la responsabilidad que la
objetivo de garantizar mejores oportunidades educación tiene en la formación de sujetos
para el acceso al mundo globalizado. activos de derechos.
La política de eficiencia se orienta hacia 2. EQUIPARACIÓN DE
el afianzamiento de la descentralización, OPORTUNIDADES: Convoca a la
comunidad educativa a proveer a todos los
fundamentándose en la modernización de la
estudiantes de experiencias de vida similares
administración y la gestión del sector en todos
que les permitan el desarrollo máximo de su
sus niveles, para que las secretarías de
potencial humano.
educación y las instituciones educativas
puedan responder a las necesidades 3. EQUIDAD: Hace énfasis en la
pedagógicas, metodológicas, necesidad y la importancia de dar a cada
administrativas y financieras necesarias para quien, lo que cada quien necesita para
atender a las poblaciones de mayor contribuir a su desarrollo integral.
vulnerabilidad y que requieren unas
condiciones y apoyos específicos para sus 4. SOLIDARIDAD: Plantea la
aprendizajes. importancia de las relaciones basadas en el
reconocimiento recíproco y el apoyo mutuo.
En este momento de la historia de
Colombia, el Ministerio de Educación tiene Desde hace 6 años, el Ministerio de
claro que, una educación de calidad es la que Educación le ha apostado a desarrollar una
logra que todos los estudiantes, Política de educación inclusiva, generando
independientemente de su procedencia, en las Entidades Territoriales los mecanismos
situación social, económica, cognitiva y necesarios para hacer efectivos los
cultural, cuenten con oportunidades para derechos a la educación, la participación
adquirir conocimientos, desarrollar las y la igualdad de oportunidades para
todos los niños, niñas, jóvenes y adultos desde
competencias y valores necesarios para vivir,
la primera infancia hasta la educación
convivir, ser productivos y seguir aprendiendo
superior priorizando las poblaciones en mayor
a lo largo de la vida. Por ello, enfoca la política
riesgo de exclusión como lo es aquella que
de calidad hacia el fortalecimiento de una
presenta alguno tipo de discapacidad. En
institución educativa abierta, e incluyente que
desarrollo de esta política, se ha venido
reconozca diversidad y permita que cualquier
invitando a que, los establecimientos
estudiante, sea acogido por la institución
educativos aseguren desde su Plan de
educativa… que todos los niños, niñas y
Mejoramiento que la inclusión sea el centro
jóvenes de una comunidad pueden estudiar
de su desarrollo, redimensionando sus
juntos y gozar de igualdad de oportunidades.
políticas, su cultura, sus prácticas
Los principios que se han definido como pedagógicas mediante la revisión y ajuste de
rectores del proceso de la inclusión en las sus áreas de gestión.
16. 16
El Ministerio de Educación de Colombia oferta educativa plural y flexible,
consciente de que el éxito de una política de implementando modelos y didácticas flexibles
calidad está directamente relacionado con el y pertinentes para educar con calidad a las
enfoque de inclusión educativa, insta a las poblaciones en situación de vulnerabilidad,
instituciones a que revisen sus procesos de entre las cuales se reconocen las que
gestión y realicen las transformaciones presentan necesidades educativas por su
necesarias en su contexto, cuenten con condición de discapacidad.
servicios de apoyo, adecuen las prácticas
Para cumplir las metas establecidas se
educativas, actualicen a los docentes, y
ha definido un plan de acción, unas
promuevan en sus planes de mejoramiento
estrategias y una metodología de trabajo.
estrategias de inclusión y soporte para todos
los estudiantes, prestando especial atención Las metas le apuntan a lograr su inclusión
a quienes presentan mayor riesgo de ser de la población con necesidades educativas
excluidos. especiales por su condición de discapacidad
en cada uno de los 3 ejes de la política, lo
Desde este enfoque de inclusión se cual implica que cada una de las áreas del
prioriza la calidad de la educación y se parte Ministerio de Educación es responsable de
de las necesidades y particularidades de su cumplimiento y debe tenerlas en cuenta
cada estudiante, se adoptan modelos dentro de sus estrategias y planes de acción.
pedagógicos flexibles y participativos,
didácticas y materiales relevantes, y se
promueve la participación de las familias y la COBERTURA
comunidad en los procesos de gestión y
formación que se dan en la escuela. 1. El 100% de los municipios reciben
información sobre educación inclusiva.
El Ministerio de Educación Nacional está
orientando a las secretarías de educación con 2. El 80% de la población con
el fin de que los estudiantes y sus familias discapacidad menor de 16 años está
sean informados sobre la oferta educativa, matriculada en la educación preescolar
de tal forma que estos niños, niñas y jóvenes y básica.
accedan desde muy temprana edad a los 3. El 30% de los adultos iletrados con
distintos niveles y modalidades educativas en discapacidad están siendo
todo el país, y que la escuela se convierta en alfabetizados.
un lugar de oportunidades al alcance de todos.
Compete entonces a las secretarías de
educación organizar y dar a conocer la oferta CALIDAD
desde la primera infancia hasta la educación
media, buscando una articulación con la 1. El 100% de las secretarías de
educación superior y con diversas entidades educación incluyen en sus planes de
cuando así se requiera para que, al educarse, apoyo al mejoramiento los elementos
estas poblaciones puedan ingresar al mundo para ofertar educación inclusiva a las
del trabajo, ser productivos y autónomos. poblaciones con discapacidad.
La meta global de la Revolución 2. El 100% de los establecimientos
Educativa para el año 2010 es que todas las educativos cuentan con
entidades territoriales hayan organizado una acompañamiento a la ejecución de sus
17. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 17
planes de mejoramiento para ofrecer 4. Continuar apoyando la organización
educación inclusiva a poblaciones con de oferta educativa incluyente en las ETC
discapacidad de bajo nivel y sostenimiento de las de
medio y alto.
3. El 50% de las ETC. desarrollan
metodologías y didácticas flexibles e 5. Continuación desarrollando la
innovadoras para la educación inclusiva propuesta de educación inclusiva
a estudiantes con discapacidad. articulada a los PMI y a los PAM para
garantizar la transformación de la gestión
escolar hacia la inclusión real y efectiva
EFICIENCIA de los niños, las niñas, los jóvenes y los
adultos.
El 100% de los establecimientos
educativos que reportan matrícula de Esta es otra faceta de la transformación
estudiantes con necesidades educativas del sector educativo como una forma de
especiales, cuentan con los materiales, garantizar el derecho de todos los
equipos educativos, tecnologías y procesos colombianos a la educación y de continuar
de formación para la atención a las diversas avanzando en el propósito de:” Ni uno
condiciones de discapacidad y al proceso de menos por fuera del sistema educativo”.
inclusión educativa.
Dentro de las estrategias que
actualmente se desarrollan están:
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discapacidad iletrados en los programas
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gubernamentales nacionales e
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19. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 19
Principios básicos para la
prevención de la intimidación
(“Bullying”): Logros y retos
Por: RONALD L. OLIVER, Ed.D.
Doctor of Education (Ed.D.) . Consultor de Southern Colorado Developmental
Disabilities Services, Inc. y profesor visitante del Instituto de Investigación y
Desarrollo en Prevención de Violencia y Promoción de la Convivencia Social -
CISALVA- de la Universidad del Valle, Colombia.
Principios básicos para la prevención del Bullying: logros y retos.
El Bullying (intimidación entre pares) es un fenómeno social frecuente que aparece
en las aulas de clase, cuando se incluyen estudiantes con características diferentes a
la mayoría. Las investigaciones muestran que, aún con los mejores diseños de
programación preventiva del Bullying , sólo se ha logrado una reducción no mayor
del 50% de estos comportamientos y por lo tanto, se necesitan alternativas para
controlarlo. En esta presentación, se mostrarán tres propuestas para expandir la
efectividad de programaciones futuras: Aumentar el enfoque hacia parcerías hogar-
escuela-comunidad y diseminar en la comunidad información sobre prevención e
intervención en bullying; incrementar el papel de los derechos humanos en la
programación preventiva y ensanchar el enfoque hacia el servicio a otros.
21. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 21
Aunque el tema de la intimidación o imagen de los “sapos” y desalentar la cultura
“bullying” como forma de abuso y acoso por del silencio. En el análisis final, todas estas
parte de los pares ha sido un fenómeno propuestas están implícitas en el primer
preocupante durante largo tiempo para los principio identificado: la necesidad de que las
niños, los adolescentes , los padres, los escuelas se conviertan en comunidades
maestros, los profesionales de la educación comprometidas con cada individuo.
y los profesionales que ayudan, en general
solo durante los últimos treinta años se Principios Claves para la Prevención de
empezó a estudiar empíricamente, a “Bullying”
investigar y abordar sistemáticamente. Aunque se reconoce que los programas
Bullying se puede definir brevemente como : de prevención más efectivos se diseñan para
“Un estudiante esta siendo sometido a responder a las necesidades locales y están
bullying o es tratado injustamente cuando el ajustados individualmente—no es una
o ella está expuesto repetidamente y a lo propuesta de talla unica — los nueve
largo del tiempo, a acciones negativas de principios de los programas de prevención de
parte de otro u otros estudiantes “ (Olweus, bullying pueden servir como un marco
1993b, p. 9).” A partir de una revisión de estructural para desarrollos futuros:
estudios empíricos sobre programas de
prevención de intimidación publicados hasta Desarrollar una comunidad
la fecha, el objetivo fue de revisar, identificar comprometida en la escuela
y esclarecer los principios básicos para la Adoptar un enfoque holístico.
programación de prevención extraídos de
resultados exitosos. Se identificaron nueve Establecer reglas y consecuencias
principios básicos que sirven de base para
Proteger y apoyar a los vulnerables
la programación futura.
Crear una campaña educativa
El presente documento también se
ocupa de una de las principales lecciones Establecer un proceso claro para
aprendidas en treinta años de estudio remitir.
empírico e investigación, a saber: los diseños
de programación prevención de acoso más Ofrecer servicios de consejeria
conocidos actualmente han llevado a lo sumo individual y grupal
a un cincuenta por ciento de reducción, en las Desarrollar propuestas basadas en la
tasas de comportamientos de intimidación familia
reportados en un período de dos años(Rigby,
2002; Hoover & Oliver, 2008). Por lo tanto, se Evaluar cuidadosamente el progreso.
necesitan con urgencia propuestas para
salvar esta brecha. Esta presentación
ofrecerá cuatro de esas orientaciones Hacer de la escuela una comunidad
propuestas para ampliar la futura comprometida
programación: 1) aumentar el enfoque hacia Una comunidad comprometida en la
la aparcería entre el hogar, la escuela y la escuela o salón de clases se puede definir
comunidad; 2) incrementar el papel de los como un ambiente en el cual los estudiantes,
derechos humanos en los programas de los educadores y otros adultos trabajan juntos
prevención; 3) aumentar el enfoque hacia el para propiciar el bienestar social, físico y
servicio a otros y 4) desacreditar la mala emocional de todos sus miembros. Conlleva
22. 22
un sentido de humanismo, calor y apoyo ideas e ideales. En una gran medida, ello
emocional, comportamientos pro-sociales, el dependerá de los adultos con los que se
reconocimiento de los derechos básicos y el relacionen en el día a día.
respeto para todos y un sentimiento de unión
común. Se caracteriza aún más por un Cada acto que reconoce el valor de una
compromiso hacia las interacciones persona, o que honra los derechos humanos
benevolentes, las interconexiones sociales y se suma a la ética del compromiso de la
el crecimiento de todos los miembros. Es comunidad. Los educadores deben
también un lugar que fomenta los valores responder a los conflictos con habilidad y
democráticos, la equidad racial y étnica y se respeto, y fomentar un entorno en que no se
opone a todas las formas de desigualdad. teme el conflicto, al contrario este es visto
como una oportunidad de enseñar y aprender.
Los padres y los educadores deben Un firme compromiso con la seguridad de los
comenzar con el compromiso firme de estudiantes y una firme convicción de que,
fomentar en la escuela un ambiente social incluso los problemas sociales
positivo. La intimidación aumenta el riesgo de aparentemente insolubles pueden resolverse,
violencia seria, disminuye el rendimiento debe ser transmitido a menudo a los
académico y crea depresión y miedo en las estudiantes.
victimas a la vez que presagia delincuencia y
criminalidad en los intimidadores. Las El fallecido senador Robert F. Kennedy
escuelas con un clima social positivo tiene en su discurso del Dia de la Afirmación en
niveles de rendimiento académico más altos, 1966 en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, reafirmo
tienen menores índices de deserción, niveles elocuentemente este principio (Kennedy.
reducidos de lesiones y un espíritu escolar 1966):
aumentado. (Hoover & Oliver, 2008). En el corazón de la libertad y la
Algunas investigaciones (Jantzer, et al., democracia de Occidente está el
2006) sugieren que cuando toleran la convencimiento que el hombre individual, el
intimidación, los educadores pueden privar a hijo de Dios, es la piedra angular de valor, y
algunos niños de la capacidad de formar todas las capas sociales, los grupos, el
amistades relaciones amorosas duraderas y estado, existen para su beneficio. Por lo tanto,
confiables y que cuando desalientan la la ampliación de la libertad para los seres
intimidación, pueden crear situaciones en las humanos debe ser el objetivo supremo y la
que los jóvenes, mediante el cuidado de unos práctica respetuosa de cualquier sociedad
a otros a corto plazo, aprenden a construir occidental… es a partir de innumerables y
relaciones significativas a largo plazo. La diversos actos de valor y convicción que se
comunidad comprometida puede forma la historia de la humanidad.
considerarse que tiene dos componentes: los Cada vez que un hombre se levanta por
actitudinales (empatía y compasión un ideal, o actúa para mejorar la suerte de
valoración de los demás que predispone a otros, o arremete en contra de la injusticia,
los estudiantes a admitir que han sido heridos envía una pequeña onda de esperanza, y
o para pedir ayuda con la confianza de que cruzándose entre sí desde un millón de
serán tomadas en serio cuando hablan) y los diferentes centros de energía y osadía, estas
cognitivos (la capacidad de imaginar ondas construyen una corriente que puede
soluciones a los problemas sociales). Los barrer con los poderosos muros de la
jóvenes deben aprender a actuar por sus opresión y la resistencia.
23. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 23
Además de alimentar en el campus una educadores para desarrollar y elaborar el
comunidad comprometida, las escuelas plan de estudios a medida que se planifican
también tienen que llegar a la comunidad en actividades anti-bullying.
general para ayudar en la creación de
entornos seguros para los niños y los jóvenes. Establecer reglas y consecuencias
Smith, Ananiadou y Cowie (2003) llegaron a En coordinación con los padres y los
la conclusión de que los esfuerzos de estudiantes, los educadores deben
prevención basados en la escuela nunca establecer y hacer cumplir comportamientos
podrán ser completamente exitosos mientras que envíen un mensaje claro de que la
continúen descuidando los amplios temas intimidación es inaceptable. Por ejemplo,
sociales tales como la impunidad para los
mientras que la mayoría de los códigos de
perpetradores de violencia, la presentación
disciplina escolar prohíben la violencia física,
positiva de la violencia por parte de los
un número relativamente reducido prohíbe los
medios de comunicación, las carencias
ataques verbales. Sin embargo, los
básicas comunes y las enormes inequidades.
estudiantes dan una gran importancia a las
Idealmente, las comunidades comprometidas
creadas dentro de las escuelas, con tiempo y burlas cuando hablan de la intimidación. Si
esfuerzo podrán estimular lazos positivos con bien los códigos de habla pueden ser difíciles
la comunidad mayor e inspirar el desarrollo de crear y hacer cumplir debido a su potencial
de ambientes seguros aun más amplios. de conflicto con el derecho a la libertad de
expresión, debe llevarse a cabo un diálogo
Adoptar un enfoque holístico sobre los derechos que tienen los estudiantes
de no ser objeto de abuso verbal. A veces lo
Aunque cada uno de los componentes de
estos principios se examina por separado, mejor se puede hacer es atraer a los
ninguno puede estar solo. Un programa “ estudiantes a una conversación acerca de si
antibullying” eficaz requiere la participación una cierta forma de expresión fue útil y si dio
de la comunidad y de los estudiantes, el lugar a conflictos o por el contrario, mejoró
apoyo de todo el personal, un liderazgo fuerte, las relaciones.
un componente de educación y debates que Una vez instaurado un código de
involucren tanto educadores como conducta claro con normas específicas y
estudiantes. Sin embargo, cada escuela se consecuencias disciplinarias, los educadores
enfrentará a diferentes circunstancias, deben reexaminarlo periódicamente,
particularmente en relación con la gravedad especialmente cuando surgen nuevos casos
de la intimidación y los recursos disponibles, de victimización entre pares. Walker, Colvin y
y necesitará o hacer hincapié en diferentes Ramsey (1995) proporciona una visión
aspectos del conjunto de principios. general de las mejores prácticas para el
Los profesionales pueden utilizar la desarrollo de un programa de disciplina
metodología que incluye toda la escuela para proactivo que abarque toda la escuela. Este
establecer medidas antibullying y generar los enfoque a menudo referido como el modelo
recursos necesarios. Por ejemplo, la de apoyos al comportamiento, ha recibido
evaluación puede poner de manifiesto la considerable apoyo de la investigación (véase
necesidad de contratar o capacitar a un Putnam, Horner y Algozzine, 2006). Aquellos
consejero escolar para llevar a cabo que no se sientan cómodos con la
consejería individual o en grupo. Los terminología de comportamiento, pueden
administradores podrán dar tiempo a los acudir a otros modelos, como Segundo Paso,
24. 24
o Pasos hacia el Respeto (Comité para la Establecer un proceso/mecanismo claro
Infancia, 1997; Comité de la Infancia, 2001). para remitir
Las normas claras para la conducta no son
suficientes por sí mismas, pero son Muchos estudiantes traen a la escuela
esenciales. problemas personales difíciles y los
resultados de la victimización repetida crea
Proteger a los vulnerables nuevos problemas personales. Cada escuela
necesita un mecanismo para llevar a los
A nivel del aula, Olweus (1993b) encontró
estudiantes a consulta con profesionales
que el hacer cumplir normas específicas,
dentro y fuera de la escuela que pueden
poco a poco pero consistentemente, redujo
ayudar. Para que el mecanismo de remisión
la cuantía de la intimidación que ocurrió en
funcione, debe establecerse un clima en el
entornos específicos. Deben desarrollarse
políticas concretas y ponerlas en marcha a que los estudiantes no tengan miedo de
nivel del aula y la escuela que protejan a los admitir que han sido heridos o para pedir
jóvenes vulnerables (Limber & Small, 2003). ayuda y confian que se les va a tomar en
Sin duda, los estudiantes de educación serio.
especial son particularmente vulnerables y Ofrecer consejería grupal e individual
merecen la protección especial y apoyos más
intensivos. A través de la consejería individual y en
grupo los intimidadores pueden aprender a
Crear una campaña de educación comprender el punto de vista de la víctima a
educativa través de juegos de inversión de papeles. El
Esparcir el mensaje antibullying fue el llevar un diario y contar cuentos son enfoques
aspecto central de la primera campaña terapeuticos útiles. Tanto los bullies como las
antibullying exitosa iniciada por Olweus víctimas de intimidación crónica a menudo
(1993a) en Noruega. Existen al menos dos enfocan las situaciones con patrones de
aspectos cruciales: la información que ellos pensamiento idiosincráticos. A los bullies se
transmitin y los métodos de enseñanza les puede estimular a no interpretar
utilizados para hacer llegar el mensaje. Los episodios neutrales como eventos agresivos
estudiantes necesitan información sobre la que requieren contra-agresión. Por otro lado,
intimidación y sus efectos, pero también las víctimas pueden aprender a afirmarse con
tienen que aprender los conocimientos más confianza y eficacia. Los contratos de
relacionados con la prevención del acoso , comportamiento y enseñanza de
tales como manejo de la ira y la asertividad habilidades sociales son otras técnicas que
social. pueden ser útiles tanto a los matones como
a las víctimas.
Las estrategias importantes a considerar
en la creación de una campaña de educación Crear un abordaje basado en la familia
antibullying incluyen la presentación en las
asambleas de información clave, reforzándola Las familias de los intimidadores a
en los debates que se hacen en las aulas, menudo se caracterizan por una estructura
enseñar a todos los estudiantes habilidades excesivamente laxa, clima emocional frío, y
para la vida tales como la el manejo de la ira la falta de supervisión. Las familias de muchos
y la asertividad y fomentar el sentido de estudiantes intimidados crónicamente
comunidad a través de proyectos de parecen estar más involucradas y son sobre
aprendizaje de servicios. protectoras. Para hacer frente a la
25. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 25
intimidación con eficacia, el programa debe I. Fortalecimiento de las asociaciones
abordar la dinámica familiar de tanto los entre la familia y el centro escolar
intimidadores como de las víctimas crónicas
y buscar incrementar el apoyo de la familia. Además de ofrecer asesoramiento y
Hay una serie de breves estrategias de programas de formación, hay otros enfoques
intervención que han demostrado su eficacia importantes para el fortalecimiento de los
en el tratamiento de varias de estas lazos entre las familias y la escuela (por
cuestiones relacionadas con la familia y, por ejemplo, Hoover, Johnson, Noll & Olsen,
supuesto, la remisión a especialistas externos 2008). Esto puede lograrse de diferentes
pueden ofrecer una alternativa viable si no maneras:
existe en la escuela un servicio de consejería A. Evitar inculpar a alguien y la
familiar.
victimización secundaria
Evaluar cuidadosamente el progreso
En lugar de adoptar un modelo de
Olweus (1993a) informó de que la deficiencia que se centra en las debilidades
evaluación es un componente esencial de y patologías de las familias con problemas,
los mejores programas de intervención de es más eficaz apoyar programas de
la intimidación. La evaluación y los abogacia de las familias y perspectivas
esfuerzos de evaluación tienen otras basadas en fortalezas. Un grupo de abogacía
ventajas como, por ejemplo, que ayudan a o defensoría de padres podría ser una forma
comunicar la eficacia del programa a los útil para interceder en el caso de que los
organismos de financiación. Los estudios educadores y padres se encuentren en un
formativos permiten a los profesionales el callejón sin salida, por ejemplo, si una de las
seguimiento de la calidad percibida de los partes considera que el comportamiento del
esfuerzos de intervención y pueden revelar niño es patológico mientras , mientras que la
las actitudes inquietantes, o incluso localizar otra parte lo ve como una forma normal de
los lugares especialmente peligrosos en el poner a prueba los límites.
edificio.
La Federación de Familias por la
La evaluación, en este contexto, significa Salud Mental Infantil (Federation of
no sólo la prueba formal, sino también todos Families for Children’s Mental Health) es
los esfuerzos para determinar si y hasta qué un grupo de abogacía norteamericano
punto un programa funciona de manera eficaz operado por y para los padres que
y eficiente en la escuela. Las evaluaciones propone un modelo basado en fortalezas
comprensivas deben utilizar medidas tanto y aboga por trabajar en cooperación con
cuantitativas como cualitativas. el personal de la escuela. La organización
publica una excelente revista,
Retos: Nuevas direcciones para la
Reivindicación de la Infancia, (Claiming
prevención de Bullying
Children) que se pueden encontrar en
Puesto que sólo aproximadamente la línea en www.ffcmh.org.
mitad de los incidentes de intimidación se han
B. Desarrollar centros de recursos para
reducido a través de las mejores y más
la familia
eficaces estrategias de prevención conocidas
hasta este momento, se necesitan nuevas Un centro de recursos puede adoptar
iniciativas. Se proponen las siguientes: muchas formas y cubrir una variedad de
26. 26
necesidades. Tanto la escuela como los Competencias; Media Awareness Network).
padres podrían beneficiarse, por ejemplo, de Los educadores pueden enviar cartas y
una especie de “guarderia” que serviría de boletines a los padres que ofrecen métodos
puente para que los padres consulten a los para ayudar a sus hijos a enfrentarse a los
maestros y consejeros. En el mismo lugar, la medios de comunicación violentos.
escuela podría ofrecer material y recursos Reuniones al estilo de las asociaciones de
sobre la crianza de los hijos y disponer de padres de familia pueden ser útiles, pero los
espacio de reunión para los grupos de apoyo maestros y los padres pueden también
a padres y de abogacía. El enfoque del centro establecer aparcerías para trabajar
de recursos puede ampliarse del apoyo a los específicamente sobre este tema, por
padres a apoyar a toda la familia, ofreciendo, ejemplo mediante reuniones de información
por ejemplo, en la tarde y la noche cursos de y el cabildeo a los anunciantes.
manejo de la ira, entrenamiento en
habilidades sociales , programas de II. Incrementar el papel de los derechos
remediación académica o estudios humanos en los programas de
acelerados, servicios de salud y programas prevención
recreativos y artísticos. Esto ha demostrado Los derechos humanos pueden utilizarse
cierto éxito en la reducción de tanto los como un principio organizador en la
factores de riesgo (incluida la violencia) como programación de prevención de bullying. El
el fortalecimiento de las aparcerias escuela- artículo 29 de la Convención de las Naciones
familia (Harris & Hoover, 2003; Huang, Unidas sobre los Derechos del Niño precisa
Gribbons, Kim & Lee, 2000). que la educación debe orientarse a: La
preparación del niño para asumir una vida
C. Lucha contra la violencia los medios responsable en una sociedad libre, con
de comunicación espíritu de comprensión, paz, tolerancia,
Garbarino (2000) y Pipher (1994) igualdad de los sexos, y la amistad entre
argumentan persuasivamente que un síntoma todos los pueblos, grupos étnicos,
de toxicidad de la cultura para los jóvenes es nacionales y religiosos y personas de origen
la enorme variedad de imágenes e ideas indígena.
violentas que se presentan a niños que aún Como sociedad, por lo tanto, debemos
no están preparados desde el punto de vista educar a los niños para asegurar que
del desarrollo para procesarlas. Es casi desarrollaran actitudes y comportamientos
incontrovertible el hecho que la programación positivos y evitar el uso de su poder para
presentada por los medios de comunicación intimidar o acosar a otros. La Convención de
exacerba la violencia y el conflicto social las Naciones Unidas sobre los Derechos del
(Anderson & bushman, 2002; Garbarino, Niño también se ocupa de los derechos de
2000). los niños que se encuentran en el lado receptor
Los educadores y los padres pueden de la intimidación y el hostigamiento. El
reunirse para discutir los mensajes de artículo 19 de la Convención establece lo
venganza y violencia que se venden a los siguiente: Las partes adoptarán todas las
jóvenes. Dentro de los currículos de estudios medidas legislativas, administrativas,
sociales y lenguaje se pueden incorporar sociales y educativas apropiadas para
lecciones bien diseñadas sobre análisis de proteger al niño contra todas las formas de
los medios de comunicación (por ejemplo, violencia física o mental, abuso físico o
Centro Laurier para el Desarrollo de mental, descuido o trato negligente, malos
27. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 27
tratos o explotación, incluyendo el abuso existe poco apoyo empírico sobre programas
sexual, mientras esten bajo el cuidado de de extensión a la comunidad. Sin embargo,
padre (s), tutor legal (s) o cualquier otra algunos estudios preliminares han
persona que tiene el cuidado del niño. demostrado que la consejería y los servicios
psicológicos dirigidos a la integración de los
La intimidación es una cuestión de los participantes con la comunidad, y el trabajo
derechos humanos de seguridad e inclusión; social destinado a conectar a las familias con
la intimidación representa una violación los recursos de la comunidad, redujo las
básica de los derechos humanos y deberá ser barreras para el aprendizaje e hizo más
tratada como tal. seguras las escuelas (Harris & Hoover, 2003).
III. Aumentar el enfoque sobre servicio a
IV. Poner en marcha campañas para
los demás
“Convertir los Sapos en Príncipes”
”El fin de todo conocimiento debe ser, sin Smith y Shu (2000), destacados
duda, el servicio a los demás.” Cesar Chavez investigadores británicos en el tema de la
(véase http://clnet.sscnet.ucla.edu/research/ intimidación, después de más de diez años
chavez/quotes/edu.htm) de investigación sobre bullying en escuelas
A cada estudiante se le debe enseñar británicas llegaron a la siguiente conclusión:
responsabilidad y servicio a los demás “Una ‘cultura del silencio’ persiste aún, en
mediante el realizar una contribución a la vida donde el 30 por ciento de las víctimas no
de los demás en por lo menos una manera revela a nadie acerca de la intimidación”.
positiva. Deben existir oportunidades de Sobre la base de la cultura estudiantil en
servir a los demás tanto dentro como fuera Colombia e historias e informes anecdóticos,
de la escuela. Las escuelas necesitan llegar lo más probable es que esta cultura del
a la comunidad en general para ayudar en la silencio sea aún mayor en el país. Una
creación de entornos seguros para los niños campaña de Convertir los Sapos en Príncipes
y los jóvenes. Una manera como la escuela es una ruta que se propone y que podría ser
puede construir lazos con la comunidad local adoptada por una campaña nacional para
es participar en las actividades de hacer frente a este problema encaminada a
aprendizaje de servicio locales, ya sea como desacreditar esta cultura entre los jóvenes.
parte del plan de estudios en estudios
sociales o como proyectos especiales que
incluso podría extenderse a las épocas de
vacaciones.
El aprendizaje de servicio puede incluir
proyectos ambientales, tales como
actividades de sensibilización y restauración
de humedales; los studiantes y profesores
pueden sembrar o ayudar a mantener
jardines comunitarios. Otros servicios incluyen
el aprendizaje de las opciones de
voluntariado en diversas instituciones y la
recolección de alimentos para programas de
lucha contra el hambre. En este momento
28. 28
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Performance. Los Angeles, CA: UCLA.
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31. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 31
Deporte
e inclusión: la experiencia de
Special Olympics International.
Por: Carmen Rosa López Ruíz– Lima, Perú
“Estamos en el rubro del deporte pero estamos también
en el rubro de cambiar vidas”
“991.000 voluntarios entregando su tiempo, energía,
dedicación y compromiso a lo largo de todo el Año”
Licenciada en Educación, especialista en Educación Especial – Discapacidad Intelectual. Es
la Directora de Desarrollo de Programas y Desarrollo Organizacional de Special Olympics
para América Latina
Deporte e inclusión: la experiencia de Special Olympics
Olimpiadas Especiales es una organización cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de las
personas con discapacidad intelectual por medio de la práctica deportiva. Ofrece 27 deportes
de corte olímpico, con más de 30.739 competiciones a nivel local, regional nacional, e
internacional durante todo el año y en todo el mundo de manera gratuita, y se llevan a cabo
Juegos Mundiales de Verano y de Invierno cada dos años, atrayendo miles de atletas, voluntarios,
familias y público en general.
33. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 33
Introducción aspiraciones individuales para el
desempeño deportivo.
Olimpiadas Especiales es una
organización mundial sin fines de lucro, cuyo - Expandir y comprometer a audiencias
objetivo es mejorar la calidad de vida de las claves con un mensaje claro, convincente
personas con discapacidad intelectual por y consistente dirigido a inspirar nuevos
medio de la práctica deportiva. niveles de apoyo y cambiar las actitudes
globales hacia las personas con
Nuestra Meta es la de colaborar en la discapacidad intelectual.
tarea de inclusión de las personas con
discapacidad intelectual a la sociedad en - Llegar a ser un movimiento global
general, bajo condiciones de igualdad que les unificado e integrado con un enfoque
permitan ser aceptados y respetados por sus común en los intereses de nuestros
capacidades y con esto la oportunidad de constituyente esenciales – atletas,
convertirse en ciudadanos útiles y familias, voluntarios y donadores.
productivos.
Olimpiadas Especiales no es un
Nuestra Misión movimiento de un solo país. ¡Es global!
Proporcionar entrenamiento y Llegamos a 2,876,626 millones de
competición deportiva durante todo el año en personas con discapacidad intelectual en 175
una variedad de deportes de tipo Olímpico, países y contamos con 7 Oficinas Regionales.
a personas mayores de ocho años de edad
con discapacidad intelectual, dándoles 1. África: Sirviendo a 102,507 Atletas
continuas oportunidades para desarrollar gracias al trabajo de 13,698 Voluntarios
aptitudes físicas, demostrar valor,
2. América Latina Sirviendo a 293,551
experimentar alegría y participar en un
Atletas gracias a 70,224 Voluntarios
intercambio de dones, destrezas y
compañerismo con sus familias, otros atletas 3. Asia Pacifico: Sirviendo a 566,653
de Olimpiadas Especiales y la comunidad Atletas gracias a 89,202 Voluntarios
en general.
4. Este de Asia: Sirviendo a 774,929
Nuestra Visión… Redefiniendo Nuestro Atletas gracias a 97,570 Voluntarios
Mundo
5. Europa Eurasia: Sirviendo a 457,375
Ser un movimiento global sin precedente, Atletas gracias a 115,253 Voluntarios
a través de un entrenamiento continuo y
competiciones de calidad, mejorando la 6. Medio Oriente y África del Norte:
calidad vida de las personas con Sirviendo a 119,581 Atletas gracias a
discapacidad intelectual y, por ello, la vida de 8,778 Voluntarios
todas las personas que ellas alcanzan. 7. Norte América: Sirviendo a 562,030
Metas Estratégicas para 2006-2010 Atletas gracias a 596,651 Voluntarios
- Crecer a por lo menos tres millones de Estamos cambiando la vida de millones
atletas. de personas alrededor del Mundo
- Mejorar la calidad de la experiencia de Más de 2.8 Millones de Atletas
los atletas reconociendo motivaciones y participan en Olimpiadas Especiales en
34. 34
mas de 30,739 competiciones Los Voluntarios... la base de Olimpiadas
anualmente. Especiales
Más de 6 Millones de Familiares de Olimpiadas Especiales no existiría sin el
atletas participan activamente a lo largo tiempo, energía, dedicación y compromiso de
del año. sus más de 991,000 voluntarios.
Gracias a más de 991,000 Voluntarios La fuerza y resolución de esta
que dedican su tiempo cada año. organización descansan únicamente en los
hombros de sus miles de voluntarios,
hombres y mujeres, familias y los mismos
Olimpiadas Especiales no es un evento. atletas que trabajan incansablemente para
Es un movimiento. cumplir con la misión de Olimpiadas
Especiales.
Nuestra Base - El Deporte • Permiten ofrecer programas a más de
2.8 millones de personas con discapacidad
Olimpiadas Especiales es un
intelectual de manera gratuita.
movimiento mundial que trabaja los 365 días,
no sólo somos una competencia al año. El • Proporcionan experiencias especiales
deporte es el medio para lograr la inclusión para los atletas y oportunidades de inclusión.
por lo que ofrecemos 27 deportes de corte
Olímpico, más de 30,739 competiciones; En 40 años Olimpiadas Especiales ha
locales, estatales, departamentales, hecho mucho, pero aún falta mucho más
regionales nacionales, e internacionales por hacer.
durante todo el año y en todo el mundo de En el 2008 Olimpiadas Especiales
manera gratuita, y se llevan a cabo Juegos celebra sus 40 años de aniversario desde
Mundiales de Verano y de Invierno los cuales que la Sra. Eunice Kennedy Shriver declaró
se alternan cada dos años, atrayendo miles oficialmente abiertos los Primeros Juegos
de atletas, voluntarios, familias y comunidad. Internacionales de Olimpiadas Especiales
(ahora Juegos Mundiales) con las palabras,
“Quiero ganar, pero si no puedo ganar, quiero
ser valiente en el intento.” - Juramento del
Atleta de Olimpiadas Especiales-
Por 40 años Olimpiadas Especiales ha
estado cambiando las vidas de las personas
con discapacidad intelectual por medio de los
deportes, a la vez ha edificado comunidades
más inclusivas y comprometidas alrededor del
mundo. En el verdadero espíritu pionero que
condujo a la Sra. Shriver a usar el simple
poder de los deportes para transformar las
vidas de las personas con discapacidad
intelectual y sus comunidades. Olimpiadas
Especiales celebra esta ocasión como una
oportunidad para reafirmar el compromiso
35. 4º Congreso Internacional de Discapacidad 35
con su misión y continuar esforzándose por Curricula Involúcrese en Olimpiadas
ser un movimiento líder en mejorar las vidas Especiales TM.
de la mayor población con discapacidad en
el mundo. Impulsamos la participación activa de
las Familias y la comunidad mediante
Olimpiadas Especiales no es acerca de Programas de Red de Apoyo Familiar®
«ellos». Es todo acerca de “nosotros” y Atletas Jóvenes®.
Promovemos la Inclusión, la Salud, el Promovemos la participación de
liderazgo de los atletas, la participación activa liderazgo de los atletas en diferentes
de las familias y la comunidad en general. roles mediante el Programa de
Somos más que deportes ya que Liderazgo de Atletas® en la comunidad.
ofrecemos programas no deportivos para
asegurar servicios de calidad a todas las Casi 50,000 personas sin
personas que se involucran en el movimiento discapacidad participan junto con los
por eso podemos decir que “Estamos en el atletas en Deportes Unificados de
rubro del deporte pero estamos también en Olimpiadas Especiales®.
el rubro de cambiar vidas”. Realizamos estudios de Investigación
e Impacto para promover el cambio de
Políticas en relación a las Ofrecemos el
Promovemos la Inclusión; Cambiando Programa de Atletas Saludables® que
Actitudes, Trabajando con Familias y con la ayuda a los atletas a mejorar su
Comunidad entrenamiento y competición
enfocándose en la salud en general y la
Promovemos la Inclusión mediante el condición física a través de evaluaciones
Programa Juventud & Escuela®, y su medicas gratis.