Este informe resume las actividades y logros de Conciudadanía en 2013, así como sus planes para 2014. En 2013, Conciudadanía estuvo presente en 24 municipios de Antioquia y ejecutó varios proyectos con organismos internacionales y locales. Tuvo un personal de 35 personas y participó en espacios interinstitucionales. Cumplió con su plan operativo de 2013 enfocándose en democracia local, paz, y presencia subregional. Para 2014, continuará ejecutando su plan trienal con énfasis en participación ciudadana, implement

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Informe de Gestión de la Dirección (2013)
A la Asamblea de Socios (Marzo 19 de 2014)
CONTENIDO
 Presencia territorial
 Gestión de proyectos
 Personal 2013
 Espacios interinstitucionales
 Cumplimiento de plan operativo 2013
 El 2014
PRESENCIA TERRITORIAL
En el 2013, estuvimos presentes de manera permanente en las subregiones de
oriente (9 municipios), Occidente (9 Municipios) y Suroeste (6) Municipios. Además,
por acciones subregionales, logramos involucrar a más municipios en cada subregión
(sobrepasando la meta de 47 municipios incluida en Plan trienal), con particular
incidencia en la subregión del oriente, donde además de las acciones institucionales
específicas de Conciudadanía, tuvimos una incidencia por el PET de Planeación
apoyado con recursos de Unión Europea. Con este PET logramos en particular,
realizar cabildos municipales en muchos de los municipios de oriente.
GESTIÓN DE PROYECTOS EN 2013
En el 2013 se elaboraron y presentaron en total 20 proyectos, 7 presentados a
organismos de cooperación internacional, de los cuales fue aprobado 1 (Cordaid); así
mismo, fueron presentados 13 proyectos a entidades públicas, de los cuales fueron
aprobados 5 (Corantioquia (2), Municipios de Medellín, Frontino y Andes).
En el 2013 iniciamos la ejecución del Plan trienal 2013-2015 con ejecución específica
de los proyectos apoyados por Pan Para el Mundo (Alemania), DKA (Austria), Fondo
Sueco-noruego, Unión Europea/DPS (2 proyectos ejecutados en oriente en alianza con
otras organizaciones); Municipio de Medellín, Municipio de Frontino y Municipio de
Andes.
Desde el 2010 se cuenta con el Plan de gestión de recursos y financiación institucional
para el cual se elabora un plan específico para cada año. Este plan está conformado
por cinco estrategias que son: 1) fortalecimiento de relaciones con contrapartes
actuales; 2) Búsqueda de nuevas relaciones y recursos de cooperación internacional;
3) Fortalecimiento de relaciones y búsqueda de recursos con entidades nacionales y
locales; 4) Fortalecimiento de nuestra capacidad interna para elaboración de
proyectos y gestión de recursos; y 5) Diversificación de la financiación.

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PERSONAL 2013
En el 2013 estuvimos 20 personas vinculadas del equipo base de Conciudadanía
(administración, dirección, coordinación y asesores municipales) Y tuvimos además
otras personas vinculadas por los proyectos que ejecutamos con recursos de Unión
Europea (PET de Planeación y Proyecto Páramo); En diciembre, por un nuevo
convenio con Corantioquia debimos vincular otras personas que venían como
responsables de enlaces territoriales para las Mesas ambientales municipales. En total
en el 2013 tuvimos una planta de personal de 35 personas diferenciadas así por tipo
de contrato: 5 por contrato a término indefinido, 24 por contrato a término fijo y 6 por
contrato de prestación de servicios. Contamos además con una aprendiz que nos
obliga la ley por el número de empleados que tenemos, la aprendiz apoyó el
monitoreo del plan operativo.
ESPACIOS INTERINSTITUCIONALES
En el 2013 estuvimos participando de 2 espacios nacionales, 11 del nivel
departamental y 10 del nivel subregional, la mayoría de los espacios subregionales se
encuentran en oriente por la dinámica que tiene este territorio y por el apoyo que se
pudo brindar a varios espacios subregionales de oriente con los dos proyectos
apoyados con recursos de Unión Europea.
EJECUCIÓN Y APORTES DEL PLAN OPERATIVO 2013
El plan operativo 2013 correspondió al primer año del Plan trienal 2013-2015 y se
desarrolló mediante las estrategias operativas de cada una de las líneas estratégicas
del plan.
En la línea estratégica de democracia local y desarrollo territorial estuvimos
acompañando diferentes procesos de organización y participación ciudadana en los
municipios, en algunos municipios acompañamos ejercicios de control social y
logramos promover participación ciudadana en los pocos municipios que iniciaron
trabajo para actualización de los EOT. En varios municipios funcionan Asambleas
ciudadanas que se convierten en el principal actor para la participación ciudadana y la
deliberación pública local. A través del PET de planeación (que concluyó en
septiembre) logramos generar diferentes espacios de participación y deliberación
pública al nivel local (Cabildos municipales) y al nivel subregional (Mesas y foros
subregionales). A través de la alianza con el Proyecto Páramo logramos incidir en
procesos de producción y comercialización y en fortalecimiento de organizaciones
productivas, de mujeres y de víctimas en los 4 municipios de la zona Páramo.
En la Línea estratégica de construcción de paz, reconciliación y transformación de
conflictos estuvimos acompañando Mesas municipales de participación de víctimas,
nos relacionamos con varios Comités municipales de justicia transicional y
acompañamos varias iniciativas de memoria histórica (incluyendo nuestra

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participación y apoyo del encuentro interdepartamental de experiencias de memoria
que realizamos en asocio con entidades del nivel departamental y nacional). En
occidente promovimos y acompañamos Redes locales de paz y reconciliación en ocho
municipios. En las tres subregiones acompañamos procesos de apoyo psicosocial, que
para el caso de oriente hizo parte del proyecto Páramo y fue desarrollado en alianza
con la Asociación de Mujeres del Oriente – Amor (Aliada en el proyecto Páramo).
Participamos en instancias del nivel departamental para la promoción y seguimiento a
la implementación de la Ley de Víctimas y a través de nuestra alianza en Viva la
ciudadanía, se incide también al nivel nacional.
En la línea estratégica de presencia e incidencia subregional, logramos una mayor
presencia e incidencia en la subregión de oriente, por las acciones directas de
Conciudadanía y por nuestra participación en las alianzas interinstitucionales para los
dos proyectos apoyados por la Unión Europea en los que hemos sido la institución
coordinadora y administradora de recursos. En Occidente se ha logrado fortalecer al
nivel subregional el trabajo con la Corporación de víctimas de occidente y el
fortalecimiento como red subregional de paz y reconciliación. Por nuestro trabajo en
Buriticá en relación con temas de minería y recursos naturales, hemos venido
incidiendo en la reflexión subregional por la defensa del territorio y los impactos de la
minería. En Suroeste sigue predominando la movilización subregional por la defensa
del territorio para lo cual hemos apoyado también algunas acciones subregionales.
En la línea estratégica interna de Fortalecimiento institucional, realizamos un
monitoreo de final de año enfocado en la línea de impacto y contribución a cambios y
transformaciones a partir de la batería de medidores de los indicadores de objetivos
del Plan trienal 2013-2015. Este seguimiento nos permitió verificar un buen logro de
los medidores que nos hemos propuesto y tenemos el reto de hacer una valoración y
análisis de logro de indicadores y de objetivos en el 2014 con miras a enfocar hacia la
constatación del impacto en las evaluaciones internas y externas del Plan trienal en
2015.
En esta misma línea, orientamos las plenarias y los seminarios internos al
fortalecimiento de capacidades, haciendo énfasis en el 2013 al ordenamiento
territorial, al enfoque de género y al abordaje de las nuevas masculinidades. Así
mismo, se logró apoyar la participación de varios empleados en cursos y diplomados
de capacitación y la formación superior.
Como novedad del 2013, iniciamos desde agosto la convivencia por sede compartida
con la Corporación Región, para lo cual se adecuó el primer piso y se efectuó un
contrato de arrendamiento y participación en gastos de funcionamiento lo que
permite un ingreso mensual a la institución.
Desde el punto de vista de ejecución presupuestal, en el 2013 tuvimos una ejecución
de 1.860 millones, que invertimos en gastos de operación –actividades del POA 2013-
(773 millones), Personal y recursos humanos (973 millones) y gastos generales de
administración (113 millones). Iniciamos el año con una proyección de déficit de 140

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millones que se logró modificar con gestión de recursos y manejo interno del gasto
logrando así concluir el año sin déficit.
El 2014
Continuaremos en la ejecución del segundo año del Plan trienal 2013-2015, para lo
cual hemos identificado los siguientes énfasis en cada una de las líneas estratégicas de
este plan.
En democracia local y desarrollo territorial, buscaremos promover participación para
incidir en los Esquemas de Ordenamiento Territorial que deben actualizarse y
discutirse este año, nos enfocaremos también a continuar con el fortalecimiento de
espacios y dinámicas de participación ciudadana en los municipios y promover
adopción de política municipal y sistema de participación en aquellos municipios
donde puedan generarse las articulaciones necesarias para hacerlo. Nos enfocaremos
también en promover acciones de control social al plan de desarrollo municipal en
varios de los municipios asesorados. En esta línea, continuaremos con procesos de
defensa del territorio y su relación por impactos de la minería y acompañaremos la
red de Mesas ambientales que desarrollamos en los 80 municipios de la jurisdicción
de Corantioquia.
En Construcción de paz, reconciliación y transformación de conflictos nos
enfocaremos a promover la implementación y seguimiento a la Ley de Víctimas a
través de las Mesas municipales (y los Comités municipales de Justicia Transicional),
subregionales y la Mesa departamental, continuaremos promoviendo el apoyo
psicosocial a las víctimas y seguiremos acompañando varios procesos locales de
memoria histórica del conflicto. Así mismo, realizaremos pedagogía política para
respaldo de sociedad civil al proceso de paz y buscaremos articulación con la iniciativa
de la Gobernación de Antioquia “Preparémonos para la paz”, así mismo,
promoveremos desde el mes de julio la campaña institucional “Por la vida, hagamos
las paces” con el fin de generar respaldo al proceso de paz y prepararse para la
reinserción y reconciliación, pero generando también un ambiente de convivencia
más allá de la paz negativa por ausencia del conflicto para el llamado permanente a la
construcción de la paz desde todas sus variables y promoviendo la Noviolencia y la
transformación pacífica de los conflictos.
En la línea de presencia e incidencia subregional continuaremos apoyando iniciativas
ciudadanas en oriente y nos articularemos a expresiones y movilizaciones
subregionales por la defensa del territorio en las tres subregiones donde tenemos
presencia más permanente.
En la línea interna de desarrollo y fortalecimiento institucional, realizaremos un
diagnóstico y un plan de acción para el fortalecimiento de nuestra comunicación
digital y un balance y plan de fortalecimiento de nuestra presencia e incidencia en
redes y otros espacios interinstitucionales. En publicaciones, nos proponemos por lo
menos dos ediciones de la revista Pactemos, un libro con resultados de la

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investigación sobre minería y patrimonio ambiental en Buriticá, un libro sobre la
provincia de oriente y la sistematización del Proyecto Páramo (realizado en alianza
con otras tres instituciones). En gestión de recursos nos enfocaremos en las metas
2014 del Plan de gestión de recursos y financiación, buscando por lo menos un nuevo
proyecto de cooperación internacional y un contrato con entidad estatal (teniendo en
cuenta la dificultad que representa la contratación estatal este año por la Ley de
garantías electorales).
En el 2014 tenemos conclusión de tres proyectos: en marzo concluye el Proyecto
Páramo (Con apoyo de Unión Europea), en mayo termina el Proyecto Constructoras y
constructores de paz (Con apoyo del fondo sueco-noruego a través de FOS) y en junio
concluye el proyecto de Minería y recursos naturales en Caramanta (apoyado por DKA
de Austria). Estamos realizando gestión y aprovechando convocatorias para poder
continuar procesos que llevamos en los territorios donde se venían desarrollando
estos proyectos.
Medellín, Marzo 19 de 2014
Ramón Moncada Cardona
Director