Reforma tributaria. ¿A quién afecta, quién se beneficia?

¿A quién afecta y a quién beneficia?
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Comunidades de Aprendizaje
REFORMA TRIBUTARIA
MAYO, 2014

INVITACIÓN
INVITAMOS a tomar posición fundada sobre los grandes temas
que la sociedad plantea, formando parte de comunidades de
aprendizaje donde sea posible el intercambio de experiencias,
informaciones y percepciones frente a una misma situación.
Este un recurso para facilitar el desarrollo del currículo emergente
a iniciativa de estudiantes, docentes, padres y madres, para que
la formación escolar, superior y universitaria se vincule con la
contingencia como modalidad de aprender y ejercer ciudadanía a
lo largo de la vida.
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INVITACIÓN
INVITAMOS a tomar posición fundada sobre los grandes temas
que la sociedad plantea, formando parte de comunidades de
aprendizaje, donde sea posible el intercambio de experiencias,
informaciones y percepciones frente a una misma situación.
Este un recurso para facilitar que la educación cívica se vincule
con la contingencia como modalidad de aprender y ejercer
ciudadanía a lo largo de la vida.
Este material puede ser usado a iniciativa de estudiantes,
docentes, padres, madres, apoderados, asistentes de la
educación, militantes y simpatizantes de partidos políticos y
ciudadanos en general.

LOS HECHOS
La reforma tributaria del gobierno finalmente llegó al
Parlamento, tras nueve meses de espera por parte de
empresarios, políticos y expertos. En un texto de 175
páginas, el Ejecutivo defendió la racionalidad económica y
social de la iniciativa que, de prosperar, podría dar curso al
mayor cambio impositivo en casi tres décadas.
El proyecto ya entró en su cuenta regresiva en el Congreso
y sus contenidos principales, están bajo la lupa de
legisladores, abogados, economistas y empresarios.
La Tercera. 6/04/14

ANTECEDENTES
La iniciativa espera recaudar US$ 8.200 millones a través de medidas como:
1.Cambios en el impuesto a la renta, que permitirán aumentar la recaudación en
particular de las rentas de capital. Esto se logrará por la vía de subir
gradualmente la tasa de impuesto a las empresas del 20% actual a 25% en 2017.
2. Los dueños de las empresas tributarán por la totalidad de las utilidades de sus
empresas y no sólo sobre las que retiran. Esto implica el término del Fondo de
Utilidades Tributables (FUT) a partir de la Operación Renta 2018.
3- Reducir la tasa máxima de los impuestos personales del 40% actual al 35%.
4- En el caso de las autoridades, el proyecto de ley incorpora un impuesto
adicional de 5%, que implica no reducir su actual carga tributaria.
5. Sobre los incentivos tributarios, las micro y pequeñas empresas contarán con
mecanismos de depreciación instantánea, tanto a bienes nuevos como usados, lo
que les permitirá rebajar su inversión de las utilidades del primer año…

ANTECEDENTES
6. Como medida de aplicación transitoria, las empresas medianas y grandes
podrán usar el mecanismo de depreciación instantánea hasta por un año
desde la publicación de la ley.
7. Para la micro y pequeña empresa se crea de manera permanente un
sistema alternativo para pagar el Pago Provisional Mensual (PPM).
Transitoriamente se hará una rebaja del PPM a la micro, pequeña y
mediana empresa.
8. Se ampliará y potenciará el sistema simplificado bajo el cual tributan las
empresas de menores ventas. Se ampliará el límite de ventas que permite
ingresar al régimen desde las actuales 8.600 UF a 25 mil UF.
9. La reforma también contempla impuestos para el cuidado del medio
ambiente. Introduce desincentivos tributarios al uso de tecnología ineficiente
y contaminante, como un impuesto a las emisiones de fuentes fijas y uno
adicional a la importación de vehículos diesel de alto cilindraje para uso
particular...
10. También introduce un aumento adicional a las bebidas alcohólicas y
analcohólicas con azúcar…

ANTECEDENTES
11. Derogación del DL 600, por la cual se dejará de suscribir contratos de
inversión extranjera con esta modalidad a partir del 1 de enero de 2016.
12. El proyecto incluye normas que buscan potenciar la actividad fiscalizadora
del SII, así como del Servicio Nacional de Aduanas y la Tesorería General de
la República, con el objetivo de reducir la elusión y evasión tributaria.
13. Se introducirá el cambio del sujeto en el pago del IVA, beneficio para las
empresas de menor tamaño, porque las grandes empresas por ventas por
más de UF 100 mil asumirán el pago del IVA de sus proveedores en caso de
retraso, situación que regulará el SII.
14. El impuesto de timbres y estampillas subirá de 0,4% hasta 0,8%.
15. Se incorporará en el Código Tributario una norma anti elusión que va a
permitir al SII rechazar ventajas tributarias obtenidas mediante planificaciones
elusivas, y sancionar a los contribuyentes y asesores tributarios que hayan
participado en su diseño.
Soy Chile. 31/03/14

REACCIONES
Esta reforma está en línea con las prácticas
impulsadas desde hace años por los países
desarrollados de la OCDE, cuyas cifras nos
demuestran que es posible lograr un crecimiento
económico sostenido, a la par con avanzar en reducir
las brechas de ingreso entre los sectores más ricos y
más pobres. Este es el tipo de desarrollo que
aspiramos para Chile, un desarrollo que beneficie a
todos y a todas.
Radio Tierra, 31/04/14MICHELLE BACHELET
Ex Ministro de Hacienda

REACCIONES
Nosotros como Amplitud queremos proteger
-porque es nuestro imperativo moral y ético- a la
clase media, y desgraciadamente lo que hemos
visto del actual gobierno es que hay una obsesión
total por hacer la reforma tributaria, pero sin
cambiar cosas que a nuestro juicio son dañinas
para la clase media.
Nos preocupa muchísimo la clase media, y a
ellos esta reforma tributaria sí les afecta. El
Gobierno tiene la pelota en la cancha y depende de
él.
Publimetro, 21/04/14
LILY PÉREZ
Senadora (Amplitud)

REACCIONES
La reforma tributaria la van a pagar los que ganan
más y los grandes beneficiarios son la clase
media y los sectores vulnerables.
La intención de los recursos que provienen de la
reforma tributaria, es estar destinados a la reforma
educacional, fortalecer la salud pública, mejorar
las pensiones y que los chilenos sean los grandes
beneficiarios del esfuerzo que hará el Estado por
aumentar su recaudación.
Cooperativa, 1/05/14
ALVARO ELIZALDE
Vocero de Gobierno

REACCIONES
Me gustaría a lo menos, conocer los estudios de
Hacienda para fundamentar que la inversión es
inmutable, porque en la academia y el Banco central
dicen que sí afecta. El argumento del Gobierno no se da
en un escenario de inversión inmutable, con un
crecimiento y circunstancias de acompañamiento
inmutable ¿qué hierba están fumando? Porque siendo
muy buenos economistas de repente desconocieron que
éste es dinámico a través del tiempo, con riesgos.
Si se cambian los incentivos afectará el componente
del ahorro interno en las empresas y nada garantiza
que habrá liquidez disponible para reemplazar por deuda
la inversión antigua. Ahí hay un error muy fuerte. La idea
de que las pymes no podrán retener utilidades para
invertir en un camioncito, en una bodega, y van a hacer
caja para recurrir al mercado de capitales ¿en qué mundo
viven? Ese supuesto es un pequeño insulto a las pymes.
Terra, 27/04/14
EDUDARDO ANINAT
Ex Ministro de Hacienda y ex subdirector gerente del
Fondo Monetario Internacional (FMI)

REACCIONES
El gran proyecto es recaudar más. Los beneficios que
va entregar esa recaudación, obviamente, son difíciles
de cuantificar. Esperamos que recaudando 8 mil 200
millones de dólares podamos mejorar la educación
y, a partir de esas mejoras, tener mejores
profesionales y sacar al país de la producción
sólo de recursos naturales e incorporar aspectos
como la innovación y un mejor nivel de
profesionales para que sea más eficiente y más
productivo.
(La reforma) está bien enfocada y es pertinente
abordar el tema del Impuesto a la Renta. Dentro de
ese impuesto, revisar la tributación de los distintos
sectores de modo que golpee menos al ciudadano
común, pero en mi opinión la propuesta en términos
generales, es buena y la causa que la motiva, es
mejor.
Universidad Central, 1/05/14
HERNAN PAPE
Académico de la Facultad de Ciencias Económicas y
Administrativas de la Universidad Central

REACCIONES
Nosotros (los productores pisqueros) siempre
hemos recibido de muy buena forma todos los
apoyos que el Gobierno nos ha dado a través de
Corfo, ProChile, pero esto de la reforma
tributaria nos pega en las canillas, nos duele
(…) Los productores pisqueros somos 2.700
pequeños agricultores con dos a cinco hectáreas,
que no podemos cambiar de rubro y en particular
nosotros, que somos una empresa que renace la
industria del pisco, que pensamos en exportar y
salir fuera con un producto, de repente el
Gobierno viene con esto y nos descoloca.
Cooperativa, 2/05/14
NORMAN DABNER
Socio de la empresa de pisco Waqar

REACCIONES
Seguramente todos han escuchado que la
Reforma Tributaria afecta a las pensiones.
Pero cuántos aquí tienen una pensión superior
a $ 500.000. Nadie. Ese es el problema con las
pensiones, que como son tan bajas, más del
95% de los pensionados queda exento. No
hay cambios en las pensiones. Además deben
saber que las cotizaciones no pagan impuestos
y los fondos no son contribuyentes.
El Mostrador, 22/04/14
ALBERTO ARENAS
Ministro de Hacienda

REACCIONES
Si esta reforma se aprueba tal como está,
limitará fuertemente el crecimiento de las
pequeñas y medianas empresas. Nos
preocupa que existan voces que quieran
confundir a las personas afirmando que esta
reforma no afectará a las pymes.
Video, 27/04/14
JUAN PABLO SWEET
Presidente
Asociación de Emprendedores de Chile (Asech)

REACCIONES
Esta reforma tributaria no afecta a la clase
media, no sube el precio de la cuenta de la luz,
no afecta a las pensiones, no le pega a la micro y
pequeña empresa y, por último, es una política
para el crecimiento de la economía en los
próximos 20 años.
El Mostrador, 29/04/14
ALEJANDRO MICCO
Subsecretario de Hacienda

REACCIONES
Las familias ya han sufrido el alza de las viviendas,
ya que una propiedad que hace 5 años atrás
costaba 2.000 UF o cuesta $ 3.200 UF. Si a eso le
sumamos esta reforma, las familias de clase
media accederán con mayor dificultad a la
vivienda que están buscando
Terra, 27/04/14
EDUARDO RISSO
Director Ejecutivo
Zona Inmobiliaria

REACCIONES
Esta reforma compromete significativamente a las
posibilidades de crecimiento, de creación de empleos
de la economía chilena. Perjudica a las Pymes y
clase media.
Yo creo que deberíamos tener una reforma que de esta
magnitud el tiempo suficiente para poder analizar todos
los argumentos y que podamos precaver que nuestra
economía no se va a ir a crecer 1 o 2 puntos menos a
raíz de esta reforma para que la generación de
empleos no caiga. Esta reforma no consigue sus
objetivos.
La Segunda, 21/04/14
FELIPE LARRAÍN

REACCIONES
Creemos que tenemos que apoyar la iniciativa,
modificar las cosas que están incorrectas y tratar
de regirla y perfeccionarla. A nadie le gusta que
nos suban los impuestos.
Cómo vendemos el proyecto con el sentido de que
esto va a traer un beneficio para la paz social.
EMOL, 25/04/14
ROBERTO FANTUZZI
Presidente de la Asociación de Exportadores de
Manufacturas (Asexma)

REACCIONES
Como está la reforma tributaria hoy, hay un impacto
en las medianas y pequeñas empresas y ahí hay
muchas empresas que dan trabajo, empresas que no
tienen alternativa, porque ir al banco y pedir un
crédito no les resulta o si les resulta es carísimo, a
ese segmento hay que ponerle ojo.
Terra, 4/05/14
ANDRÉS VELASCO

REACCIONES
Si hay alguien que está perjudicado por la desigualdad en Chile
es la clase media, si los que son abusados por las grandes
tiendas es la clase media, por el nivel de endeudamiento de la
educación de sus hijos es la clase media. Entonces cuando
nosotros planteamos que la educación debe ser un derecho
social, por tanto, gratuita, de calidad para todos, estamos
hablando de un problema que no sólo afecta a los pobres, es un
problema que afecta básicamente a la clase media.
La reforma tributaria es de carácter progresivo, contribuyen más
los que tienen más. En todos los países del mundo
desarrollados, después de impuestos, la distribución de la riqueza
mejora, mientras en Chile se mantiene igual y, algunos estudios
plantean, que incluso empeora levemente. Ahora es lógico que si
proponemos reformas estructurales, hay sectores que se van a
oponer, hay personas que les gusta el Chile actual, que les parece
satisfactorio, es ahí donde nosotros tenemos una agenda de
transformaciones y cambios. Lo más importante, si nosotros
queremos generar crecimiento en el largo plazo, tenemos que
garantizar que todos los chilenos sientan que el progreso golpea
la puerta de sus casas.
Pura Noticia, 20/04/14
ALVARO ELIZALDE
Vocero de Gobierno

REACCIONES
La reforma tributaria debe tener siempre como
límite el que el aumento de los impuestos no
termine afectando gravemente a la clase media ni
a las familias más humildes. El proyecto tiene
algunos aspectos que van a afectar
directamente a la clase media, como es terminar
de descontar el IVA de las propiedades o
inmuebles que se construyan entre 2.000 y 4.500
UF, lo que afectará al corazón de la clase media.
La Nación, 7/04/14
ALBERTO ESPINA
Senador (RN)

REACCIONES
La Reforma Tributaria es algo tan importante y
tan profundo que no puede tratarse con la
lógica del eslogan y los panfletos. No se puede
pretender asustar a la gente, esta Reforma
Tributaria lo que busca es recaudar recursos
para apoyar a la clase media, que hoy se
endeuda por educación.
Esa campaña es muy malintencionada y la
gente lo castiga, necesitamos un debate serio.
.
Bío-Bío Chile, 11/04/14
FUAD CHAHÍN
Diputado (DC)
Vicepresidente de la DC

REACCIONES
La reforma tributaria son costos, en definitiva
aumentan los costos, al aumentarlos
naturalmente afecta el quehacer y las
decisiones económicas de una empresa.
La Tercera, 25/04/14
PATRICIO CONTESSE
Gerente General SQM

REACCIONES
Al final, las medidas de la reforma benefician a la
banca y a los más grandes empresarios, que
además, ahora van a poder retirar casi toda su
plata del país si quieren, sin pagar mayores
impuestos. Acá quien realmente está pagando la
reforma es la clase media
La Discusión, 23/04/14
GINO LORENZINI
Felices y Forrados

REACCIONES
La reforma tributaria, tal cual como está planteada
no afecta a los más ricos, sino que a los
sectores de clase media y a los emprendedores
que generan más del 80% del empleo en el país.
(La mejor forma de avanzar en la disminución de
la desigualdad es) generando nuevas
oportunidades para los pequeños y medianos
empresarios, e incentivando la inversión, lo que va
a producir crecimiento económico, empleos más
estables y mejor remunerados.
.
VÍCTOR PÉREZ
Senador (UDI)

REACCIONES
Al final del día el tipo de impuestos que una
sociedad paga es el tipo de sociedad que uno
tiene, si usted tiene impuestos más modestos
tiene una sociedad más modesta. Si tiene
impuestos más ambiciosos puede caminar
hacia una sociedad más justa en la medida que
los gastemos bien.
Radio Tierra, 31/04/14
RICARDO LAGOS WEBER
Senador (PPD)
Presidente de la Comisión de Hacienda

REACCIONES
Nosotros creemos que no es verdad que esta
reforma tributaria -tal como la ha presentado el
Gobierno- sólo sea aumentar los impuestos a las
grandes empresas o a las personas de mayores
recursos del país, aquí se va a afectar a más de
283 mil pequeñas y medianas empresas, que
utilizan el Fondo de Utilidades Tributarias
(FUT) y que sólo podrán reinvertir un 65% y no un
80% de sus utilidades como es hoy, incentivando
el endeudamiento, afectando la inversión y quizás
lo más grave, si esto se aplica, vamos a terminar
entregando a las pymes a los bancos, como lo ha
sostenido Juan Pablo Swett, presidente de la
Asociación de Emprendedores de Chile.
BALDO PROKURICA
Senador (RN)

REACCIONES
La reforma permitirá “efectivamente nivelar y
generar mayor equidad entre los tributos que
pagan las rentas del capital con los tributos
que generan las rentas del trabajo. Es una
buena señal para las pymes y para la clase
media que pagarían menos impuestos,
mientras las grandes empresas van a tener
que hacer un esfuerzo. Chile hoy tiene
indicadores preocupantes en materia de
desigualdad y el proyecto es, sin duda, un
camino cierto para comenzar a disminuirlas.
SOFOFA.cl, 1/04/14
FUAD CHAIN
Diputado (DC)
Presidente de la Comisión de Economía de la
Cámara

REACCIONES
Si una persona quiere comprar una vivienda de 2
mil UF, terminará pagando 220 UF adicionales a
raíz de los nuevos impuestos. Es mentira decir
que la reforma no afectará a la clase media.
La Discusión, 23/04/14
RAFAEL GARAY
Socio y fundador de
Felices y Forrados

HUMOR CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS
Malaimagen. 28/04/14

La Nación. 24/04/14 La Nación. 13/04/14

La Nación. 02/03/14

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