1. Seguridad Social
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Boletín Virtual N° 15
“La Seguridad Social es
un tema pendiente”
La Campaña 2011 Argentina 23 de febrero del
2011
¿ Q u é h a r á n l o s Declaran el 2011 como Foro con candidatos a la
candidatos por mejorar año del Trabajo Decente, Presidencia y sus
la seguridad social? Salud y Seguridad de los propuestas en torno a la
Trabajadores en el país. seguridad social
Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través
de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo
UGT
O D Perú
Instituto Sindical de
de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha.
Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418
Cooperación al Desarrollo
http://www.seguridadsocialperu.com / delegacionperu@iscod.org / twitter: @ISCOD
saludlaboral.proteccionsocial@yahoo.es / Facebook: saludlaboral proteccion social
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2. Seguridad Social virtual
La Campaña electoral y
la Seguridad Social
El proceso electoral es siempre
una buena oportunidad para que los
ciudadanos presentemos demandas
y propuestas a quienes pretenden
asumir la presidencia de la república,
y también conocer cuáles son las
propuestas para el país del candidato
o candidata en la materia que le sea
solicitada.
Los problemas que aquejan al
sistema de la seguridad social1, más
allá de medidas efectistas
adoptadas, todas ellas limitadas,
desarticuladas y sin responder al para que paguen más los que más
diseño de una política pública, siguen ganan, los empleadores no
siendo un tema pendiente de contribuyen a financiar el sistema de
resolver. El déficit de cobertura pensiones ), la morosidad y la
(millones de trabajadores y evasión de los aportes, el lucro
trabajadoras del sector público y de la desmedido en el cobro de las
micro, pequeña y gran empresa comisiones en el sistema privado de
privada, adultos mayores, pensiones, la ausencia de una
trabajadores y trabajadores auto pensión digna en los sistemas de
empleados; trabajadores y gestión pública y privada; la
trabajadoras del campo, jóvenes y inequidad de género en el sistema;
discapacitados están excluidos del la limitada o nula participación de los
derecho humano a la seguridad asegurados y de la ciudadanía en la
social), la ineficiencia en la gestión y gestión y vigilancia, configuran un
en la provisión de los servicios, la escenario calamitoso que requiere
insuficiencia de recursos ser encarado diseñando e
financieros(el Estado no destina los implementando una política pública.
recursos suficientes, no se ha El Estado peruano, en tanto
impulsado una reforma tributaria signatario del Convenio 102, norma
mínima, de seguridad social ha sido

3. Seguridad Social virtual
seguridad social y una reforma
profunda del sistema para
garantizarlo está pendiente aún en
el país. Más aún cuando el Perú es
uno de los países de América Latina
con los mayores niveles de
desprotección social. ¿Cuáles son
las propuestas de política pública
de los candidatos para reformar de
verdad la seguridad social?, ¿La
tienen?, y si la tienen: ¿Están
realmente decididos a
materia de un conjunto de implementarla con participación de
observaciones y recomendaciones todos los actores sociales?. Es un
de parte del Comité de Expertos en tema que no se puede seguir
Convenios y Recomendaciones de postergando, pues es la mejor manera
la OIT. Así, por ejemplo, se le ha de redistribuir el ingreso nacional,
observado el incumplimiento de los luchar contra la pobreza y lograr
principios básicos en el sistema de cohesión social.
seguridad social peruano:
solidaridad, financiación colectiva y
gobernanza participativa; el mal
funcionamiento del sistema público
de pensiones; la no participación de
los asegurados o representantes
en la administración del sistema
privado de pensiones; la cobertura
insuficiente y evasión de la
obligación de afiliación al sistema
de la seguridad social. Todas estas
observaciones y otras más se
resumen en la necesidad de 1 En términos del Convenio 102 de la OIT, el nivel
mínimo de protección que debe ser alcanzado por los
“elaborar una estrategia nacional Estados comprende nueve ramas principales:
asistencia médica, prestaciones monetarias de
para el desarrollo sostenible de enfermedad, prestaciones de desempleo, prestaciones
la seguridad social”. de vejez, prestaciones en caso de accidentes y
enfermedades profesionales, prestaciones familiares,
El respeto del derecho humano a la prestaciones de maternidad, prestaciones de invalidez y
prestaciones de sobrevivientes

4. Seguridad Social virtual
AFPs incrementan Tarifas
Por alza en los seguros de
AFP afiliados pagarán
mensualmente S/. 8 más.
Sistema Privado de
Pensiones peruano
mantiene las comisiones
por administración de
fondos pensionarios más
altas de América Latina.
Debido al alza del seguro de según las AFPs, que las
invalidez y sobrevivencia los empresas aseguradoras
trabajadores afiliados a este elevaran sus costos y por tanto
sistema soportan un nuevo aumentara la contribución al
recorte en su remuneración de sistema privado de pensiones.
hasta 0,21% (S/.8). Dicho
aumento no es irrelevante ya que Las AFPs señalaron no tener
significaría un ingreso extra a las responsabilidades dado que la
AFPs de 20 millones de soles culpa la tendría el Ejecutivo por
aproximadamente. haber publicado la nueva
directiva de manera muy rápida,
Según la Asociación de AFPs un sin que les permita analizar las
día antes del concurso para formas de proteger al afiliado
elegir a las empresas de ante los nuevos incrementos.
seguros, la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS) Lo cierto es que la medida
publicó una nueva tabla de supone trasladar todo el gasto a
mortalidad, debido a que la los pensionistas, dejando
población había aumentado sus siempre el factor riesgo en la
expectativas de vida. Ello motivo, orilla de los trabajadores y no en

5. Seguridad Social virtual
la de las empresas AFPs a las compañías de
administradoras de los fondos. seguros. Dado que por lo general
A pesar de ello el Estado, a través las AFP contratan compañías de
de la propia Superintendencia de seguros de su mismo grupo
Banca, Seguros y AFP (SBS), no económico, por lo que no se
regula estos vacíos que permiten puede decir que no hay
que la soga se rompa siempre por responsabilidad ni beneficios
el lado más débil: los trabajadores. extras de las AFPs. Esto se
Esta inacción por parte del Estado agrava por el hecho de que los
supone una vulneración al dueños afiliados no pueden
principio de responsabilidad elegir la compañía de seguros
general del Estado, mediante el que eleve menos su tarifa.
cual el Estado no puede
sustraerse a la obligación de
proteger las necesidades de la
población en materia de seguridad
social. Lo cual no se estaría
percibiendo ante las inequidades
que supone el sistema privado de
pensiones.
El problema de esto no solo es la
afectación de los ingresos de los
afiliados, si no cómo eligen las
Boletín Salud Laboral al día
El Comité de Seguridad y Salud en el trabajo (CSST)
de la Federación de Estibadores Terrestres y
Transportistas Manuales del Perú (FETTRAMAP)
acaba de publicar una nueva edición de su Boletín.
Esta segunda edición, visibiliza el trabajo
organizativo y de prevención de riesgos laborales
que realizan los trabajadores de la estiba mediante
actividades de difusión, capacitación, sensibilización
y edición de materiales educativos en Lima y a nivel
nacional.

6. Seguridad Social virtual
23 de febrero del 2011
Foro con candidatos
a la presidencia
Foro: “Diálogo y Propuestas políticas 2011: Hacia una
Seguridad Social Universal y Solidaria. Los Partidos
Políticos y la Propuesta de las Centrales Sindicales para
la Reforma de la Seguridad Social en el Perú”, se
desarrollará el día Miércoles 23 de Febrero del 2011, a
partir de las 15.00 horas hasta las 19.30 horas, en el
Auditorio de la Universidad Tecnológica del Perú ubicado
en la Av. Petit Thouars 116.
Las centrales sindicales (CGTP, CUT, social; que el sistema de seguridad
CATP y CTP) en un esfuerzo de social se adapte al cambiante
acción conjunta y con el apoyo de la mercado de trabajo de tal forma que
Organización Internacional del tales cambios no se constituyan en
Trabajo-OIT, desarrollaron una un obstáculo para acceder a la
propuesta de reforma de la seguridad seguridad social; lograr que el
social para el Perú orientada hacia Estado cumpla con su obligación de
una Seguridad Social Universal y mejorar, ampliar, y garantizar
Solidaria. La reforma de la seguridad seguridad social para las personas.
social que proponen las centrales Con el propósito de difundir dicha
Nuevas publicaciones
sindicales tiene como objetivo propuesta, conocer las propuestas
prioritario el goce efectivo del derecho de los candidatos a la presidencia de la
humano a la seguridad social república en materia de seguridad
mediante la extensión de la cobertura social y propiciar un clima de diálogo,
a toda la población, otorgar las las centrales sindicales organizan el
prestaciones que correspondan a las Foro: “Diálogo y Propuestas políticas
necesidades de las personas y sus 2011: Hacia una seguridad social
familia; que las prestaciones sean Universal y solidaria”. Este espacio
oportunas y suficientes; contar un permitirá a los candidatos a la
sistema de seguridad social solidario, presidencia de la república, presentar
e f i c i e n t e y s o s t e n i b l e sus propuestas contenidas en sus
financieramente; que el sistema de respectivos planes de gobierno.
seguridad social se constituya en un El ingreso es libre y para todo el
instrumento de cohesión y desarrollo público.

7. Seguridad Social virtual
revisión de los principales
factores de riesgos
ocupacionales en los puestos de
trabajo y se pone en evidencia
que en el Mercado Mayorista Nº 1
no existe una política de
prevención de riesgos laborales.
Se precisa los objetivos y la
metodología para la elaboración
de un Plan de prevención de
riesgos laborales; y concluye
FETTRAMAP y el CSST elaboran
formulando conclusiones y
propuesta de prevención de riesgos recomendaciones para la
laborales en el Mercado Mayorista N°1 elaboración de un Plan de
La Federación de Estibadores Terrestres y Prevención de riesgos laborales
Transportistas Manuales del Perú- en el Mercado Mayorista Nº 1.
FETTRAMAP y el Comité de Seguridad y Esta propuesta es totalmente
Salud en el Trabajo-CSST, con la asistencia innovadora porque es una
técnica de ISCOD Perú, y la activa iniciativa que parte de los
participación de los trabajadores de la sindicatos y evidencian su
estiba ha realizado una serie de visitas de preocupación cada vez más
reconocimiento en los mercados a fin de creciente por la salud laboral en los
identificar los riesgos laborales en los centros de trabajo y por que los
puestos de trabajo y formular las medidas empleadores asuman las
de prevención de accidentes y responsabilidades que le
enfermedades ocupacionales contenidos competen en la materia.
en sendos planes de prevención. Los lineamientos serán
El proceso desarrollado por los presentados públicamente a
trabajadores de la estiba ha concluido con EMMSA, a las autoridades del
una propuesta de “Lineamientos para la Ministerio de Salud y del Ministerio
Implementación del Plan de de Trabajo, a fin de impulsar su
Prevención de Riesgos Laborales en el implementación y evitar que estas
Mercado Mayorista N° 1 de Lima” en condiciones de trabajo no se
la se formula una propuesta de política de reproduzcan en otros mercados,
prevención de riesgos laborales en el tomando en cuenta el próximo
Mercado. El documento contiene un traslado del mercado mayorista al
diagnóstico en el que se realiza una Nuevo Mercado Santa Anita.

8. Brasil Seguridad Social virtual
Proponen ratificar el
Convenio 102 como norma
mínima de seguridad social.
CSA impulsará campaña para que norma
internacional sea considerada entre los
convenios fundamentales de la OIT.
Redacción - La jornada - CUT. fundamentales de la OIT.
En la Confederación Mundial sobre el El convenio 102 establece criterios y
Desarrollo de Sistemas Universales de reglas para la cobertura de las nueve
Seguridad Social realizada en Brasilia contingencias básicas de seguridad
(Brasil), la Confederación Sindical de social como asistencia médica,
Trabajadores de las Américas (CSA) enfermedad, desempleo, vejez,
propuso emprender una campaña por accidentes de trabajo y enfermedades
la ratificación del Convenio 102 norma profesionales, asignaciones
mínima de seguridad social. familiares, maternidad, invalidez y
Al respecto, el secretario general de la viudez.
CSA, Víctor Báez Mosqueira, dijo que El referido evento reunió a delegados
se quiere relativizar la normativa por su de más de 90 países, que se dieron
baja ratificación en el mundo o por cita para construir una agenda
considerarla obsoleta, por lo cual pidió mundial de garantía pública de acceso
que el referido convenio sea incluido a la salud, a la protección social, al
como una de las normas trabajo decente y a la educación.
Plan de Actividades 2011 de la CSTT
Los miembros del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo (CSST) de la
Federación de Estibadores Terrestres y
Transportistas Manuales del Perú
(FETTRAMAP), se reunieron en las
instalaciones de ISCOD para elaborar su
Plan anual de actividades 2011. Este plan
incluye actividades de difusión, Miembros del CSST FETTRAMAP
capacitación y sensibilización.

9. Seguridad Social virtual
Argentina
declaran el 2011 como
“Año del trabajo decente”
Escrito por Comunicación CSA
Fuente: Comunicación CSA
En la Argentina las organizaciones sindicales
consiguieron que la presidenta, Cristina
Fernández de Kirchner, declare oficialmente
el año 2011 como “Año del Trabajo Decente,
Salud y Seguridad de los esfuerzos normalmente requeridos
Trabajadores en el país”. para la efectivización de las políticas
Con ello el gobierno argentino se ya previstas en la normativa laboral
compromete públicamente a vigente.”
auspiciar actividades, jornadas, Esperemos que el gobierno argentino
conferencias y programas cumpla los objetivos trazados y que
educativos que contribuyan a la en el Perú se puedan asimilar los
difusión en Argentina del concepto buenos ejemplos y se haga del
de trabajo decente y de la concepto de trabajo decente una
prevención de los riesgos del realidad.
trabajo.
El concepto de Trabajo decente -
dice el decreto oficial- “se basa en el
reconocimiento de que el trabajo es
fuente de dignidad personal,
estabilidad familiar, paz en la
comunidad, democracias que
actúan en beneficio de todos y
crecimiento económico, que
aumentan las oportunidades de
trabajo productivo y el desarrollo de
las empresas”. Asimismo, “se
considera necesario redoblar los