1. MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL-PEM VERSIÓN 2012

2. SERGIO FAJARDO VALDERRAMA
Gobernador de Antioquia
FELIPE ANDRES GIL BARRERA
Secretario de Educación para la Cultura de Antioquia
FABIO IGNACIO MIRA VALENCIA
Alcalde del municipio de Santo Domingo
EQUIPO CONSULTOR, Y ACOMPAÑANTE: COADNEA
PROFESIONAL COOADNEA: FRANCISCO JAVIER CORRALES LEÓN
ASESOR: JORGE IVÁN CASTRILLÓN
FECHA VIGENCIA: 2012-2021

3. ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE APOYO
Con la colaboración de todos los docentes del municipio, quienes dieron sus
aportes.
NOMBRES Y CARGO TELEFONO EMAIL
APELLIDOS
ARROYAVE 3206
ZAPATA MARIA 7227 i.e.ruralporcecito
NORA RECTORA I. E. R PORCESITO 4533541 87 mnora68@hotmail.com @hotmail.com
3206
MARTINEZ LEMOS RECTOR I. E. R. ROBERTO 7047 ierrobertolopezgo
BENJAMIN. LOPEZ GOMEZ 8631087 33 bml777@hotmail.com mez@yahoo.es
CHAVARRIA 3122
ZAPATA JAIRO DE 9541 ierbotero@hotma
JESUS RECTOR I. E. R. BOTERO 8514110 84 jachaza@hotmail.com il.com
VASQUEZ 3104
AGUIRRE HUGO RECTOR I. E. R. PEDRO PABLO 3917 iersantiago@hot
CLAVER CASTRILLON 8514124 27 hugocva10@hotmail.com mail.com
RECTOR I. E. TECNICO 3117
PATIÑO ROVIDIO INDUSTRIAL TOMAS 0982
DE JESUS CARRASQUILLA 8621307 55 rodejepa@yahoo.es
3116
TEJEDA NARVAEZ COORDINADOR I. E. R. 3446 jortejeda@hotmail.com ierrobertolopezgo
JOSE RAFAEL ROBERTO LOPEZ GOMEZ 8631087 64 mez@yahoo.es
AVENDAÑO
DUQUE ANA 3217
ISABEL SECRETARIA DE GOBIERNO Y 8621313EX 0073 Nai2209@hotmail.com
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS T. 105 27
3148
VERGARA GOMEZ REPRESENTANTE DOCENTES 9642
ROSA MARIA AREA URBANA 8621307 92
BERRIO cerplayasraudal
MARTINEZ REPRESENTANTE DOCENTES marybemar@yahoo.es @areanet.edu.co
MARIA DE JESUS AREA RURAL
TOBON
RESTREPO 862 13 13 3113 santodomingosimat@gmai
MONICA MALLELY CONTRATISTA Extensión 0790 l.com
(ADMINISTRADORA DEL SIMAT) 105 40
comisariasantodo
ARISMENDY mingo@gmail.co
BUILES JUAN 862131 m
GABRIEL COMISARIO DE FAMILIA EXT. 117
FABIO IGNACIO 3217
9988
MIRA VALENCIA
8621313 14 lgag2011@gmail.com
ALCALDE MUNICIPAL EXT. 103
secretariadegobierno@sa
FRANCO MUÑOZ SECRETARIA DE GOBIERNO Y 3127 ntodomingo-
NORA EUGENIA SERVICIOS ADMINISTRATIVOS- 8621101 5889 antioquia.gov.co
2012 EXT. 105 91
GILMA 3117
MARGARITA 4889 Nucleosantodomingo@ya
CATAÑO DUQUE DIRECTORA DE NUCLEO 8621018 84 hoo.es
3

4. ACUERDO No. ----- DE 2012
( )
“POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL
DE SANTO DOMINGO- ANTIOQUIA Y SE INCORPORA EL MISMO AL PLAN
DE DESARROLLO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las
conferidas en el artículo 339 de la Constitución Política, la Ley 129 y demás
normas pertinentes, y,
C O N S I D E R A N D O:
1º. Que es función del Concejo adoptar el Plan Educativo Municipal, de
conformidad con lo estipulado por el Artículo 339 de la Constitución Política de
Colombia.
2º. Que el Plan Educativo Municipal a incorporar, fue debidamente concertado
para su elaboración y construcción entre las diferentes instancias que la Ley
indica;
3º. Que los directivos docentes de los diferentes establecimientos educativos
oficiales y privados del Municipio con sus respectivos gobiernos escolares,
participaron en el proceso a través de sus respectivas representaciones.
4º. Que es indispensable para hacer uso de la normatividad vigente, manejo de
cobertura, calidad y eficiencia adoptar e incorporar el presente Plan Educativo
Municipal en el Plan de Desarrollo Municipal;
5º. Que es indispensable, igualmente, afrontar el reto de autosuficiencia a partir
del año 2012, y para ello debe el Municipio demostrar eficiencia administrativa en
la planeación y ejecución de programas pertinentes a la educación del Municipio;

5. 6º. Que por lo anteriormente expuesto,
A C U E R D A:
ARTÍCULO PRIMERO: adóptese en todas y cada una de sus partes el siguiente
plan educativo municipal.
ARTÍCULO SEGUNDO: incorpórese el presente plan educativo municipal al plan
de desarrollo y téngase en cuenta el mismo en los posteriores planes y
programas.
ARTÍCULO TERCERO: facúltese al alcalde municipal para que suscriba el
respectivo convenio de desempeño de conformidad con lo previsto por la ley 508
de 1999.
ARTÍCULO CUARTO: envíese copia del presente acuerdo después de su
aprobación y publicación a planeación del ministerio de educación, planeación
departamental para que sea tenido en cuenta dentro del plan de desarrollo y a las
instituciones educativas que corresponda.
ARTÍCULO QUINTO: el presente acuerdo rige a partir de su sanción y publicación
y deroga todas las normas que le sean contrarias y tendrá vigencia hasta el treinta
y uno de diciembre del año dos mil veintiuno.
Dado en Santo Domingo, a los días del mes de -------------
SANCIÓNESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
5

6. 6

7. TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE TABLAS ............................................................................................................................ 10
LISTA DE ANEXOS .......................................................................................................................... 11
PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL,SANTO DOMINGO-ANTIOQUIA ................................................. 12
INTRODUCCION............................................................................................................................... 14
1. GENERALIDADES. .............................................................................................................. 18
1.1 ESTRUCTURA MUNICIPAL EDUCATIVA .............................................................................. 18
1.2 NUESTRO MUNICIPIO, GENERALIDADES ........................................................................ 19
1.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS............................................................................................... 29
1.4 FIESTAS Y EVENTOS TRADICIONALES .............................................................................. 30
1.5 SITIOS DE INTERES .............................................................................................................. 31
2. REFERENTES ...................................................................................................................... 32
2.1 CONSTITUCIONALES Y LEGALES: PLANES CONCERNIENTES AL SECTOR
EDUCATIVO .................................................................................................................................. 32
2.2 POLÍTICAS EDUCATIVAS, REFERENTES DE POLÍTICA .............................................. 36
3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ................................................................................... 40
3.1 MISIÓN .............................................................................................................................. 40
3.2 VISIÓN .............................................................................................................................. 40
3.3 VALORES .......................................................................................................................... 40
4. DIAGNÓSTICO .......................................................................................................................... 43
4.1 GENERACIÓN DE LA INFORMACIÓN ............................................................................ 43
4.2 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN......................................................................... 43
4.3 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN - IDENTIFICACION
DE PROBLEMAS ........................................................................................................... 110
4.4 PROBLEMAS FOCALES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ........................................... 125
5. CONCEPTUALIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ................. 167
5.1 OBJETIVOS: DESARROLLO DEL TEJIDO SOCIAL ........................................................... 167
5.2 POLÍTICAS DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL ............................................................ 169
5.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS, OBJETIVOS, METAS DE RESULTADO,
ESTRATEGIAS Y METAS DE PRODUCTO ............................................................................... 170
7

8. 6. PLAN INDICATIVO ................................................................................................................ 204
7. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................................................... 205
A MANERA DE CONCLUSIÓN....................................................................................................... 206
DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................................ 209

9. LISTA DE GRÁFICAS
Gráfico 1. Estructura municipal educativa (organigrama)
Gráfico 2. Información estadística - información 2010-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Consolidado municipal.
Gráfico 3. Información estadística - información 2011-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Consolidado municipal.
Gráfico 4. Información estadística - información 2012-matrícula y promociones.
Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado
municipal. Corte agosto 17de 2012 de acuerdo al SIMAT.

10. LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Población
Tabla 2. Información estadística - información 2010-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales. Consolidado municipal.
Tabla 3. Información estadística - información 2011-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales. Consolidado municipal.
Tabla 4. Información estadística - información 2012-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales. Consolidado municipal
Tabla 5. Cuadros información estadística consolidada: CER e instituciones
educativas. Información suministrada por cada institución y CER. Tabulada
y organizada por José Rafael Tejeda Narváez y María Nora Arroyave
Zapata. Sin modificaciones.
Tabla 6. Matriz DOFA elaborada en el comité técnico explicando los
problemas, sin modificaciones

11. LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1. Información estadística - información 2010-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Datos en excel y gráficos
ANEXO 2. Información estadística - información 2011-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Datos en excel y gráficos
ANEXO 3. Información estadística - información 2012-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros
educativos rurales. Datos en excel y gráficos
ANEXO 4. Cuadros información: CER
ANEXO 5. Cuadros instituciones educativas
ANEXO 6. Consolidado recoge información de 2008,2009 y 2010.
11

12. RESUMEN
PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL, (PEM), SANTO DOMINGO
ANTIOQUIA
Palabras Claves: educación, planeación, política pública, participación, inversión.
La planeación, como un sistema de previsión y de prevención guía las acciones
futuras del gobierno y encausa su acción. El PEM, se convierte en instrumento de
modernización y en eje articulador de los propósitos, los objetivos y los recursos,
según prioridades, sobre la base de un plan de inversiones que puede ser
corregible y actualizable.
El plan de desarrollo debe tener tres partes:
1° Identificación de la situación actual. Toda acción de intervención se inicia
por la identificación y formulación de un problema que se desea intervenir para
superarlo. El diagnóstico es el punto de partida para orientar las actividades en el
corto y mediano plazo. Un buen diagnóstico evita que los programas sean
elementos aislados del contexto social y económico, y que los proyectos tengan
un reducido impacto. El identificar participativamente los problemas que deben
enfrentarse le imprime validez y pertinencia al proceso planificador.
2° Una parte estratégica que define los propósitos, las metas, los productos y los
resultados según prioridades y condiciones de la política económica, social,
educativa, cultural y ambiental.
3° Un plan de inversiones, con origen y asignación de los recursos con
programación plurianual.

13. Los Planes identifican situaciones que deben transformarse, e intervenciones
concertadas que deben financiarse. Son pactos sociales. Para Santo Domingo,
es importante contar con un Plan que le permita viabilizar y optimizar sus
recursos, diagnosticar sus necesidades, focalizar la cobertura, mejorar la calidad
de la educación, clasificar y capacitar a sus docentes, así como reorganizar y
actualizar los Instituciones Municipales, desarrollar sus diferentes programas y
proyectos educativos en mejoramiento de la calidad de la educación y la adopción
de un Plan de inversión de manera equitativa en el presupuesto de cada año.

14. INTRODUCCIÓN
En un Municipio como el nuestro, afectado en los últimos tiempos por un sin
número de problemas educativos y sociales, se hace necesario la implementación
de un Plan Educativo Municipal, que involucre toda la problemática de la
educación del Municipio, tanto rural como urbana. El Plan apunta
fundamentalmente a plantear los lineamientos que enfoquen el desarrollo integral
de la educación, dentro del marco de las políticas educativas del Estado y del
Plan de Desarrollo Municipal. Para Santo Domingo, es de gran importancia contar
con un Plan Educativo Municipal, que le permita viabilizar y optimizar sus
recursos, diagnosticar sus necesidades, focalizar la cobertura, mejorar la calidad
de la educación, clasificar y capacitar a sus docentes, así como reorganizar y
actualizar las Instituciones Municipales, desarrollar diferentes programas y
proyectos educativos.
El PEM de los municipios no certificados incluye los elementos y subsistemas
definidos para los municipios certificados, pero se orientan con asesoría y
asistencia técnica del Departamento. Su gestión hace énfasis en cuatro
elementos: Administración y distribución de los recursos del Sistema General de
Participaciones, el traslado de plazas y docentes en su jurisdicción, la
participación con recursos propios en la financiación de los servicios educativos y
el suministro de información al departamento y a la nación.
14

15. El alcance fundamental del Plan Educativo Municipal, constituye básicamente,
en mejoramiento de la calidad de la educación y la adopción de un Plan de
inversión en Educación de manera equitativa en el respectivo presupuesto de
cada año, en el período comprendido entre los años 2012-2021.
El Plan Educativo Municipal, como herramienta de planeación educativa que se
construye participativamente en el municipio, con el objeto de concertar
alternativas coherentes de intervención, solución o manejo de los problemas
priorizados del sector educativo; hace parte integral del Plan de Desarrollo del
Municipio y como tal debe ser liderado por el Alcalde y aprobado por el Concejo
Municipal. La elaboración del PEM, se fundamenta en un diagnóstico concertado
de la educación en el municipio y define objetivos, estrategias, programas,
proyectos y metas con sus respectivos indicadores, estableciendo tiempos y
recursos para su ejecución, la cual se orienta a transformar o a mejorar la realidad
actual, articulando calidad de la educación con calidad de vida de la comunidad.
Como puede observarse, la gestión de la educación, concebida como acción de
administrar y liderar con propósito y con sentido, favorece el desarrollo
organizacional, en beneficio del desarrollo integral del educando y del desarrollo
humano y social de la comunidad. Con el PEM y a través de él, se tejen y
negocian condiciones de posibilidad para que las comunidades educativas logren
empoderarse y hacerse competentes para el mejoramiento continuo de sus
proyectos educativos y de los planes de acción que los viabilizan.
No puede olvidarse que el Plan Educativo Municipal, como componente del
Plan de Desarrollo Municipal se ubica en un contexto sistémico de complejidad y
globalidad, al compartir con otros planes, como el nacional y el regional una
concepción del desarrollo. De allí, que su construcción y comprensión no puedan
abordarse sólo con criterios economicistas o tecnocráticos; su ejecución deberá
pensarse e implementarse desde valores esenciales como la equidad, la
solidaridad, la participación, la concertación y el reconocimiento del bien común.
15

16. Lo que aquí se propone, debe recrear la coherencia que debe existir entre el
Municipio que se quiere, la escuela que se requiere y las alternativas y
modalidades pedagógicas que brinda la organización educativa. Es decir, la
necesaria coherencia entre la visión educativa municipal y las misiones
institucionales; entre las aspiraciones compartidas de un llegar a vivir mejor
y la forma como en el municipio se ofrecen alternativas pedagógicas
múltiples, en instituciones unidas por valores y principios compartidos, con
relación a fines de la educación claramente definidos. Esta articulación
reconoce, valida y potencia la necesaria especificidad expresada en los PEI de
cada institución se integra esta diversidad para darle sentido en el PEM. Es así,
como éste último se llena de sentido, al reconocer las búsquedas específicas y
comunes de las instituciones, así como sus complementariedades, identificando
los nudos críticos a intervenir desde una pedagogía de carácter más social y
desde unas inversiones más pertinentes con dicha concepción. Un trabajo
pensado con el horizonte aquí propuesto, ha de colocar a la institución educativa
en el centro hacia el cual convergen las demás instituciones de carácter estatal.
Para lograrlo, el escenario que crea y que recrea, permite que los actores
educativos desarrollen su capacidad de convocatoria y sus competencias
comunicativas en relación con lo intra y lo intersectorial. Hará énfasis en la
relación múltiple que se establece entre salud, saneamiento básico y educación
ambiental; entre servicio social del estudiantado, prácticas pedagógicas y
necesidades de alfabetización y desarrollo personal y comunitario; haciendo
evidente que la tarea social educativa, es una tarea cultural que involucra
transformaciones sobre el ser y sobre sus condiciones de existencia. De allí que,
es necesario desarrollar una relación más dialógica entre los procesos que
ocurren dentro de las escuelas y los procesos culturales más abiertos, que son
propios de las dinámicas sociales, económicas, políticas y culturales que se tejen
y se entrecruzan en la vida municipal.
16

17. Para ello, las entidades comerciales y financieras, agropecuarias, industriales y
tecnológicas, a la par que las iglesias, los parques, las tiendas, las farmacias, las
cooperativas, las notarías, los juzgados, las empresas de transporte, las calles, las
esquinas, los andenes y los espacios informales, así como las fiestas cívicas y
religiosas deberán ser pensadas no sólo desde su función específica en la
sociedad, sino también desde su potencialidad formativa, capacitadora, de apoyo
tecnológico y logístico, preventiva o proyectiva y han de repensarse desde una
mirada educativa, a fin de que puedan servir de enlace, de refuerzo o de sostén a
las propuestas articuladas desde el Plan Educativo Municipal; convirtiendo la vida
local en “laboratorio curricular” y en escenario de reflexión pedagógica, facilitando
así que la comunidad educativa pueda proyectarse desde el escenario municipal,
verdadero suelo natal generador de identidad y compromiso social.
Como trabajo intencionalmente orientado, ha de expresar también la necesaria
interrelación entre la escuela como escenario pedagógico y el municipio como
expresión del “mundo de la vida”. Ha de integrar al escenario pedagógico el
sentido, la historia, la dinámica colectiva y la memoria cultural del pueblo; su
patrimonio cultural; sus expresiones artísticas y costumbristas y los dispositivos
culturales propios, como son las bibliotecas, las casas de la cultura, los archivos
históricos, notariales y judiciales; los museos, las salas de exposiciones, los
teatros, los espacios deportivos, dejando siempre abierta su mirada a un mundo
que enriquece sus vivencias y que lo pone en contacto con los avances
tecnológicos y científicos de la humanidad.
17

18. 1. GENERALIDADES.
1.1 ESTRUCTURA MUNICIPAL EDUCATIVA:
Gráfico 1. (Organigrama)
ALCALDIA
FONDOS, COMITES, JUNTAS
CONCEJO MPAL PERSONERIA
SECRETARIA
S. GOBIERNO Y SERVICIOS S. PLANEACION Y DESARROLLO
ADMINISTRATIVOS TERRITORIAL
D. LOCAL DE SALUD S. HACIENDA Y
Y BIENESTAR DESARROLLO
SOCIAL ECONOMICO
D. TECNICA AGROPECUARIA Y
COMISAR DEL MEDIO AMBIENTE
IA DE
FAMILIAS
INSPECCIÓN
N
TECNICO
TÉCNICO
OPERATIVO
ADMINISTRATIVA
A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO
18

19. 1.2 NUESTRO MUNICIPIO, GENERALIDADES
País: Colombia
Departamento: Antioquia
Región: Nordeste
Ubicación
Latitud: 06º 28’ N
Longitud: 75º 10’ O
Temperatura: 19º C
Altitud: 1.975 msnm
Distancia: 69 km de Medellín
Superficie: 271 km2
Fundación: 1778
Erección: 1814
Población: 11.567 habitantes
Gentilicio: Dominicanos
Alcalde: FABIO IGNACIO MIRA VALENCIA
Sitio web: http://pemsantodomingo.blogspot.com
http://www.santodomingo-antioquia.gov.co
Santo Domingo es un municipio de Colombia, localizado en la subregión
Nordeste del departamento de Antioquia. Limita por el norte con los municipios de
Yolombó y Cisneros, por el este con el municipio de San Roque, por el sur con los
municipios de Alejandría y Concepción, y por el oeste con los municipios de
19

20. Barbosa y Don Matías. Santo Domingo es también célebre por ser la cuna de
varios escritores, entre ellos el más conocido es Tomás Carrasquilla (1858 - 1940)
del cual se conserva su casa natal. En 1993 el director de cine Víctor Gaviria rodó
la obra Simón El Mago en el municipio con personajes locales para representar el
cuento del autor antioqueño.
Los sistemas de circulación o movilización humana existentes en el municipio
son básicamente terrestres, con carreteras primarias, secundarias y terciarias, los
medios más comunes de transporte son el vehículo automotor, motocicleta y
caballar y mular para algunos de los caminos terciarios. En la época de invierno se
tienen dificultades por los procesos erosivos en las carreteras que impiden el
transporte a tiempo a Medellín y a las mismas veredas del municipio. El Municipio
de Santo Domingo se encuentra a 69 Kilómetros de distancia del Municipio de
Medellín. Con dos rutas básicas: que son Medellín – Barbosa – Molino Viejo –
Santo Domingo y Medellín – Barbosa – La Quiebra – Santo Domingo. La vía
terrestre de comunicación con la ciudad de Medellín por Molino Viejo, presenta 6
Kms. y por la Quiebra presenta 22 Kms. Las vías con los municipios de San
Roque, Alejandría y Cisneros son por carretera en regular estado, hacia Cisneros
es pavimentado el sector la Quiebra-Cisneros. Las carreteras que comunican la
cabecera municipal con algunas veredas se encuentran en regular estado. Para el
transporte de Medellín - Santo Domingo - Medellín se cuenta con la Flota
Coopetransa y Coonorte y para el acceso a las veredas en la mayoría se cuenta
con vías de acceso con chiveros los días sábados y domingos.
Fundadores: La fundación se atribuye a varias personas: Principalmente a don
Juan Gregorio Duque y a su hijo Felipe Duque. Erigido Municipio: 1814. En 1778
recibió el nombre de Santo Domingo porque el lugar estaba en la Región Real de
Minas y Montañas de Santo Domingo y porque la capilla levantada allí fue
consagrada a Santo Domingo de Guzmán.
20

21. Nombres antiguos del municipio: Real de Minas, Montañas de Santo
Domingo y San Miguel de Santo Domingo.
Apelativos del municipio: El pueblo de las tres Efes, Se le conoce como "La
cuna del costumbrismo", pues allí nació, en 1858, el escritor Tomás Carrasquilla.
Geografía: Es un ramal de la cordillera Central de los Andes, que se
desprende del alto de San Miguel para terminar al Nordeste, cerca a la confluencia
de los ríos Cauca y Magdalena, atraviesa por el oeste del municipio de Santo
Domingo, pasando a dos kilómetros de la cabecera en permanente ondulación,
exhibiendo cerros de gran altura sobre el nivel del mar, como “Aguas Frías” y
Rumazón y en otros unas depresiones considerables como los de la “Quiebra” por
cuyas entrañas pasa el túnel de la Quiebra, que une al corregimiento de Santiago
con el Limón.
Economía: Uno de los aspectos más importantes de la crisis social que se
presenta en el municipio de Santo Domingo está basado en la dificultad que tienen
sus habitantes para acceder a la educación con fines laborales, mas cuando la
oferta de trabajo para bachilleres y técnicos es poca y es la Administración
Municipal casi la única fuente de empleo para una gran cantidad de jóvenes que
salen al mercado laboral.
La falta de educación a nivel agropecuario es tan elevada, que el promedio de
edad entre las personas que se dedican a las labores del campo anualmente va
aumentando, debido a que los hijos de los productores, al no ver mejorar la
condición económica de sus padres, no ven en la agricultura su base de sustento,
por lo que en general eligen otro tipo de actividades que conducen a la migración
hacia otros lugares.
21

22. Sector Primario: Es el sector que obtiene el producto de sus actividades
directamente de la naturaleza, sin ningún proceso de transformación. Dentro de
este sector se encuentran la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la caza y la
pesca. No se incluyen dentro de este sector a la minería y a la extracción de
petróleo, las cuales se consideran parte del sector industrial.
La mayoría de los bosques fueron talados para transformarlos en cultivos de café,
frutales, caña y pasto, predominando el cultivo de café y caña, con una
explotación de tipo tradicional, aproximadamente se explotan 3322 hectáreas.
Pese a que la economía dominicana depende de la explotación de la tierra, la
distribución de los usos del suelo connotan niveles bajos; en el sector agrícola en
un 12.3%, pasto en un 58.4%, rastrojo en un 27.4% y otros en un 1.9% restante.
En tanto a la tenencia de la tierra predominan los propietarios de minifundios entre
5 y 50 hectáreas, el resto de la tenencia se efectúa por el sistema de
aparcelamiento y arrendatarios.
Se puede decir que una minoría de la población se desempeña en labores
agropecuarias y el mayor porcentaje está desempeñando otras actividades. En lo
que respecta a la situación laboral no se puede precisar en la actualidad que
porcentaje de la población se encuentra trabajando y que cuente con seguridad
social puesto que estos datos salieron del SISBEN y no es fácil determinarlos
estadísticamente. Puede decirse que un alto porcentaje de personas se dedican a
la agricultura privada y un pequeño porcentaje se dedica a trabajos varios y un
porcentaje muy mínimo son dueños de establecimientos comerciales.
Agricultura: La caña de azúcar es el renglón agrícola más importante con 1946
hectáreas sembradas, destacándose la variedad coibatore o valluna como la más
cultivada, con un nivel tecnológico tradicional y rendimientos de 40 toneladas por
22

23. hectárea. La caña es beneficiada en 87 trapiches para una producción anual de
7.156 toneladas de panela.
El segundo renglón agrícola en importancia es el café con un área sembrada de
1195 hectáreas, un nivel tecnológico tradicional con rendimientos de 950 Kg/Ha y
una producción anual de 1135 toneladas.
El plátano se ha cultivado tradicionalmente como sombrío para café, aunque
también se cultiva solo, su área es de 130 hectáreas predominando la variedad
dominico regional y su rendimiento promedio es de 45 toneladas por año.
Algunas zonas del municipio en el Nus y el Porce han cultivado cacao
tradicionalmente con alta susceptibilidad a enfermedades como moniliasis y
escoba de bruja. Actualmente se encuentran dispersas unas 15 hectáreas con
rendimientos promedio de 400 kilogramos por hectárea. La tendencia actual es la
siembra de semilla híbrida obtenida de cruces entre clones superiores.
En los últimos años se han venido estableciendo en la región del Porce cultivos
comerciales de cítricos entre naranjos tangelo, mandarinas Oneco y limas Tahití
en un área aproximada de 40 hectáreas.
Como cultivos de pan coger se pueden mencionar el maíz con áreas cultivadas
por semestre entre 30 –35 hectáreas y rendimientos de 1200 kilogramos por
hectárea, el fríjol con áreas semestrales de 15 hectáreas y rendimiento promedio
de 1000 kilogramos y la yuca con áreas de 15 hectáreas y rendimiento de 15
toneladas por hectárea, cultivos estos cosechados básicamente para
autoconsumo y con bajos excedentes de comercialización.
Santo Domingo no escapa a los constantes problemas de orden público y
violencia que han caracterizado al país en especial en los últimos años y que han
23

24. obligado al abandono de muchas de sus tierras, circunstancia que ha
contrarrestado los intentos de ampliación de la frontera agrícola y ha influido de
manera determinante para que el porcentaje de área en cultivos se mantenga
relativamente estable.
De otro lado se encuentran los sistemas agropecuarios de mediana escala,
desarrollados en predios de mayor tamaño cuyo propietario no habita en la vereda
de manera permanente sino que contrata un hogar que se hace cargo de su
administración. En estos sistemas prevalece el cultivo de café y la ganadería, no
obstante en los últimos meses se han implementado grandes cultivos de lulo en
lotes que estaban destinados a potrero.
Un sistema de mediana escala puede alcanzar los 30.000 palos de café mientras
que los sistemas de producción campesina cuentan en promedio con 1000 o 2000
matas. Por su parte los predios dedicados a la ganadería poseen entre 50 y 200
animales mientras que las familias campesinas tienen a lo sumo 6 vacas de cría.
Los sistemas agrícolas y pecuarios de mediana escala se diferencian ampliamente
de la producción campesina tradicional que se desarrolla en la cuenca. Las
características socioeconómicas de sus propietarios, el tamaño y acceso a la tierra
y los criterios que unos y otros utilizan en la producción son variables que
evidencian las diferencias y contrastes que se presentan entre ellos.
El salario constituye la principal fuente de ingresos para los hogares campesinos;
el 64% derivan su sustento del trabajo asalariado, la producción agrícola es la
fuente de ingresos para el 21% de los hogares, el empleo no agrícola para el 9% y
la minería para el 6%.
Como se había mencionado anteriormente, son los sistemas agropecuarios de
mediana escala los que requieren del trabajo asalariado. La administración de
fincas dedicadas a la ganadería, la limpieza de potreros así como el cultivo y
24

25. recolección del café constituyen las fuentes de empleo para los hogares de la
cuenca. La remuneración de un día de trabajo se calcula a partir de los kilos de
café recolectados y el jornal para las demás labores se reconoce en hasta 20.000
pesos por día.
Aunque se identifica que el trabajo asalariado es la actividad que permite el
sustento de la mayoría de los hogares de la zona rural, el 21% de las familias que
desarrollan las actividades agropecuarias en su predio y derivan de ellas su
sustento, combinan este trabajo con jornales por fuera del predio en tanto los
ingresos generados con la producción de café y caña no garantizan el sustento del
hogar.
Esta situación se ha agudizado en los últimos años con la llegada de la roya, en
tanto el café ha sido el principal producto y el más articulado al mercado. Además,
es importante tener en cuenta que como resulta mayor la oferta de mano de obra
que la demanda de jornales, algunas personas han encontrado en la minería una
fuente de ingresos. Si bien esta actividad complementó la economía de las
familias en épocas anteriores, actualmente existen restricciones por parte de los
medianos propietarios para el ingreso a sus predios y estas personas realizan esta
actividad en los municipios de Barbosa, Cisneros, San Roque y Alejandría.
Los productores campesinos se enfrentan actualmente a la afectación de la roya
sobre su cultivo más importante, a la inestabilidad de precios y a la falta de apoyo
al tipo de producción que realizan. Por su parte, los medianos productores
agropecuarios desarrollan sus actividades a partir de criterios de productividad,
sostienen una producción ganadera extensiva, una caficultura considerable y en
unos años una producción de lulo con rendimientos importantes.
Ambos configuran las lógicas económicas y productivas en la zona, basadas todas
en el uso y relación que se establece con los recursos naturales y cada uno desde
25

26. sus características adquiere importancia en el proceso de formulación del Plan de
desarrollo Municipal.
La minería, un pasado activo: La actividad minera en Santo Domingo fue el
principal motor del poblamiento desarrollo. Los períodos de auge y crisis
afectaron de una y otra manera la vida dominicana. Así, el período de auge –
mayor producción de oro- facilitó el comercio y permitió la acumulación de
capitales y una expansión en la economía local. Con la crisis – baja producción
debido a la falta de tecnología y la escasez del mineral- se tendía a la
diversificación den las inversiones, al impulso de las actividades agrícolas y a la
ganadería. La minería fue factor importante para el desarrollo de Santo Domingo.
Ligado al comercio, la agricultura y otras actividades económicas, esto permitió
mejores ingresos para los pobladores y convirtió la localidad en un destacado
puerto terrestre, donde se realizaban grandes transacciones comerciales. La
circulación del dinero en forma de crédito para las minas fomentó el comercio y
contribuyó a la consolidación de la localidad como centro de abastecimiento y de
actividad financiera. Actualmente esta actividad es poco representativa dentro de
la dinámica económica del municipio. No existe un establecimiento para su
comercialización por lo cual la producción es vendida en otros municipios como
Alejandría, San Roque, Cisneros, Barbosa y Medellín. Esto hace que el municipio
no se beneficie de sus regalías.
Ecología: Los estudios sociológicos reconocen la influencia que el medio físico
ejerce sobre las actividades humanas, las contingencias atmosféricas, el calor, el
frío, el aspecto del territorio y del cielo que lo rodea y cuantos elementos de vida
se presentan a los hombres son agentes que predisponen e impulsan el ánimo. El
municipio en toda su extensión está rodeado por las hoyas hidrográficas de los
ríos: Porce, Nus y Nare. Al riachuelo de San Pedro, afluente del Nare tributan sus
aguas las quebradas que rodean el área urbana (San Miguel, Enríquez, del
hospital y la quebrada Moro), todas están unidas a la de la Trinidad; ésta se
precipita en bellísimas cascadas en los sitios denominados “El platanal y el
26

27. Saltillo”. El riachuelo San Pedro poco antes de llegar al río Nare en donde
desemboca, tiene a su orilla izquierda unas aguas termales sulfurosas, con
grandes propiedades medicinales y allí donde se une con el Nare, éste los recibe
al pie de una importante cascada, llamada el “Salto de Pérez”. Debajo de éste
salto desagua el río Nusito, rico en oro de aluvión. A corta distancia de la Quiebra,
y un poco más abajo por faldas del Nus, se desprende desde la serranía
precipitándose en el río Nus, un gran riachuelo denominado Nusito, distinto al que
se desemboca en el río Nare, formando una de las cascadas de mayor altura en
Colombia, desembocan también en el mismo río los riachuelos Guáimaros y Santa
Gertrudis, Santa Ana y Quebradona. Del rio Porce puede decirse que corre un
lecho de oro; en él desembocan los riachuelos: Iracal, Enea, Piedra gorda, La
Negra, Honda, Moro y Porcesito. Estos ríos son atravesados por la línea férrea y
recorren ricas regiones agrícolas.
Aspecto físico: Su superficie es de 271 kilómetros cuadrados cuenta con
climas templado, cálido y frío. Las partes más elevadas son: El Alto de la
Sepultura, San Miguel y San Pedro. Sus corrientes de agua son tributarias de los
ríos Nare, Nús y Porce. Cuenta con 11.567 habitantes según datos del DANE.
Clima: Se encuentra a una altura sobre el nivel del mar de 1976 metros. La
cabecera municipal, con una precipitación promedia de 2729,5 mm/año, con una
temperatura media de 17.6 por la diferencia altitudinal dentro de su jurisdicción y
su relieve. La temperatura del Municipio varia de 0.6ºC cada 100 metros de
diferencia de altitud, se cuenta con distintos pisos térmicos cálido, templado y frío.
La humedad relativa es de 88% que es el promedio de las zonas más húmedas
del país. Se tiene un promedio de 1882 horas de sol efectivas al año, lo que
representa el 42% de las horas astronómicas, es decir los días despejados son
menores a los días nublados y semicubiertos.
27

28. División territorial: zona urbana.
Está dividido en los siguientes sectores:
CARRERA 13: BOYACA
CARRERA 14: SANTA BARBARA
CARRERA 15: GIRARDOT
CARRERA 16: RESTREPO URIBE (O EL HOSPITAL)
CARRERA 17: AYACUCHO (O EL HOYO)
CARRERRA 18: CALDAS
CALLE 09: SAN PEDRO (O EL CHISPERO)
CALLE 10: LA FERIA
CALLE 11: CARABOBO (O EL POBLADO)
CALLE 12: SALAZAR
CALLE 13: BOLIVAR
CALLE 13ª: ALTO MIRAFLORES
CALLE 14: SANTANDER
CALLE 15: ZEA (O CUATRO VIENTOS)
CALLE 16: SAN MIGUEL (O EL CARRETERO)
Además del parque principal, existen pequeños poblados como lo son el llamado
Barrio laderas (o Armero) y calle Enríquez.
ZONA RURAL: veredas:
La división política del Municipio está enmarcada por 46 Veredas que son: Sofía,
La Esperanza, La Palma, La Delgadita, Cantayús Alto, Cantayús Bajo, El Combo,
Guadualejo, Faldas del Nus, Versalles, El Balsal, Cubiletes, El Chilcal, La Quiebra,
28

29. La Negra, La Comba, La Primavera, Cuatro Esquinas, La Eme, Pachondo, Piedra
Gorda, Las Beatrices, Vainillal, El Raudal, La Aldea, Piedras Blancas, Montebello,
El Saltillo, San Pedro, Santa Rita, Santa Gertrudis, San Francisco, Alto Brasil,
Brasil-Quebradona, Quebradona, Peñas, El Rayo, Nusito, San Javier, Dolores,
San Luis, Playas del Nare, El anime, Los Naranjos, El Rosario y Las Animas
Corregimientos: cinco corregimientos Botero, Porce, Santiago, El Limón y
Versalles.
1.3. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS:
La población del Municipio según datos estadísticos es de 12.738 habitantes,
divididos como lo muestra la tabla.
Tabla 1. Población
ZONAS TOTAL
URBANA 2.199
RURAL 9.368
TOTAL 11.567
Hogares comunitarios: El municipio de Santo Domingo cuenta con 22 hogares
tradicionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y 5 hogares Fami,
están coordinados por la ECA Municipal, estos hogares están ubicados 5 en la
zona urbana, 10 en la zona rural, y 17 en los corregimientos de Santiago, Porce,
Botero, Versalles; los hogares Fami están distribuidos en la zona urbana y en los
corregimientos de Santiago, Porce y Botero.
Organizaciones comunitarias existentes en el municipio: En la actualidad el
municipio de Santo Domingo cuenta con los siguientes grupos organizados:
51 Juntas de acción comunal
1 Aso comunal
29

30. 15 grupos de mujeres (en zona urbana y rural)
1 Asociación de ganaderos
1 Asociación de carniceros ASOEXCARNES
1 Asociación de paneleros
1 Consejo municipal de cultura
1 Grupo de vigías del patrimonio
8 Clubes juveniles (5 juveniles, 3 pre juveniles)
En cuanto a infraestructura para recreación y deportes el Municipio cuenta con 28
placas polideportivas en la zona rural y dos canchas de fútbol ubicadas en los
corregimientos de Botero y Versalles; la zona urbana cuenta con piscina, cancha
de tejo, coliseo cubierto, ludoteca; además 2 canchas de fútbol, 3 placas
polideportivas y 2 parques infantiles. En lo referente a los espacios de actividades
recreativas y deportivas al año se hacen actividades como: vacaciones
recreativas, festival de la cometa, caminatas ecológicas, ciclo rutas, ciclo paseos,
festivales escolares, juegos intercolegiados, se asiste a los juegos
departamentales, se realizan torneos urbanos, y torneos campesinos, la
recreación está dirigida a los niños y a los jóvenes (semana del niño y semana de
la juventud). Aunque se tiene institucionalizada la cátedra de educación física y
deportes en el Municipio solo se tiene un cubrimiento del 13.5% a los
escolarizados que incluye únicamente zona urbana y corregimientos, los
estudiantes de la zona rural no tienen acceso directo a esta materia por lo que las
instituciones como tal no cuentan con el personal idóneo para dicha materia,
además, no cuentan con los implementos necesarios. Todos los programas de
Recreación, Cultura y Deporte tienen una proyección y formación integral de la
población en general; aunque llega más a la población de niños y jóvenes, la
población más distante a la cabecera no tiene acceso a estos programas.
1.4 FIESTAS Y EVENTOS TRADICIONALES:
30

31. Marzo o abril: celebración de la semana santa o semana mayor.
Julio 16, 17 y 18 fiestas de la virgen del Carmen.
11 de agosto celebración de la antioqueñidad: es tradición en Santo Domingo el
desfile de mitos y leyendas, silletas, grupos folclóricos, elaboración de fondas y
almuerzos típicos de Antioquia
Feria de ganado cada mes (el primer martes).
Del 29 de octubre al 2 de noviembre fiestas del chalan y la ganadería:
1.5 SITIOS DE INTERES:
Parque principal: con sus hermosos balcones adornados con jardín que le dan un
hermoso estilo coloquial digno de nuestra raza antioqueña.
Iglesia de SANTO DOMINGO DE GUZMAN.
Capilla del sagrado corazón o capilla del hospital.
Casa natal de Tomas Carrasquilla.
Biblioteca del tercer piso.
Destinos turísticos y ecológicos:
Estación del tren en el corregimiento de Botero, Porce, Santiago y el Limón.
Charcos de Versalles.
Cascada la Chorrera.
Túnel de la Quiebra.
Estación del limón.
31

32. 2. REFERENTES
2.1 CONSTITUCIONALES Y LEGALES: PLANES CONCERNIENTES AL
SECTOR EDUCATIVO
A NIVEL MUNICIPAL
Proyecto Plan Plan de
Educativo Educativo Desarrollo
Institucional Municipal Municipal
PEI PEM
A NIVEL DEPARTAMENTAL
La educación como Plan de Desarrollo
motor de Departamental
transformación de “Antioquia La más
Antioquia. Línea 2 educada”
2012 - 2015
A NIVEL NACIONAL
Plan
La Nacional de
Revolución Desarrollo Plan
Educativa “Prosperida Decenal
d para
todos”
32

33. El Plan Educativo Municipal, se fundamenta el cumplimiento de este con el
texto del artículo 339: “Habrá un Plan Nacional de Desarrollo, conformado por una
parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden
nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales
de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las
estrategias y orientaciones generales de la política económica social y ambiental
que serán adoptadas por el gobierno. El Plan de Inversiones Públicas contendrá
los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de
inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros
requeridos para su ejecución”.
La Ley 115 de 1994, Ley General de la Educación, en el artículo 72 establece el
Plan Nacional de Desarrollo que incluirá las acciones correspondientes para dar
cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestación del
servicio educativo.
33

34. En el artículo 150 de la misma Ley se establece la responsabilidad de los
Concejos Municipales: "Las asambleas departamentales y los Concejos distritales
y municipales, respectivamente, regulan la educación dentro de su jurisdicción,
en los términos de la Ley 60 de 1993 y la presente ley.
La Ley General de Educación 115 de 1994 en su artículo 1º, de conformidad
con el artículo 67 de la Constitución Política, establece que la educación es un
Derecho Fundamental de función social.
Ley 715 de 2001: artículo 7. Competencias de los distritos y los municipios
certificados. Artículo 8. Competencias de los municipios no certificados.
El Plan Decenal de Educación, en el artículo 72 de la Ley 115 de 1994 (Ley
General de la Educación), el Ministerio de Educación formuló el "Plan Decenal de
Educación".
Decreto Departamental 2774 de 1995: habla sobre la metodología para la
elaboración del plan de prestación del servicio educativo.
La ley 60 de 1993 (sobre competencias y recursos), establece a la nación como la
encargada de generar las políticas y los objetivos, las normas técnicas,
curriculares y pedagógicas; la formulación de planes educativos municipales y
departamentales, como elemento de apoyo a la gestión de los servicios educativos
estatales.
Decreto Nacional 2082 de 1996. "Por el cual se reglamenta la atención educativa
para personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales". crea
las unidades de atención integral y las aulas de apoyo institucionalizadas para
ofrecer apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos a la población integrada,
establece las orientaciones curriculares organizativas, pedagógicas, didácticas, de
capacitación docente, los criterios de evaluación, la formación de educadores en
las normales y universidades y se establece la financiación de este servicio a
cargo del situado fiscal y del presupuesto de las entidades territoriales, la cual se
debe especificar claramente en los planes de desarrollo.
34

35. Decreto Nacional 366 de 2009. “Por medio del cual se reglamenta la
organización del servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantes
con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales”.
JUVENTUD:
De orden internacional:
Convención iberoamericana de los derechos de los jóvenes: un instrumento
jurídico único en el mundo que fue firmado por 17 países en octubre de 2005 en
Badajoz, España, y que se encuentra en vías de ratificación.
Del orden nacional:
Ley de juventud, Ley 375 del 4 de julio de 1997. Ley no. 535 del 19 de
noviembre de 1999, por medio de la cual se aprueba el "acta de fundación de la
organización iberoamericana de la juventud (OIJ)", firmada en Buenos Aires el
primero (1o.) de agosto de mil novecientos noventa y seis (1996).
Decreto 089 de febrero 2 de 2000: “Por el cual se reglamenta la organización y el
funcionamiento de los consejos de juventud y se dictan otras disposiciones”.
Decreto número 822 del 8 de mayo de 2000: “Por el cual se crea en el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República el programa
Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud "Colombia jóven".
Decreto número 2719 del 27 de diciembre de 2000: “Por el cual se modifica la
estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República”.
Decreto no. 127 de 19 de enero 2001: “Por el cual se crean las consejerías y
programas presidenciales en el Departamento Administrativo de la Presidencia de
la República”.
35

36. Del Orden Departamental:
Ordenanza 016 de Noviembre 26 de 2003, “Por la cual se adopta la Política
Pública Departamental de Juventud del Departamento de Antioquia, según la Ley
375/97”.
Ordenanza 19 del 15 de agosto de 2006: CONSEJO DEPARTAMENTAL DE
JUVENTUD - CDJ- PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO JUVENIL DE
ANTIOQUIA PEDJ 2006-2015. Es un ejercicio permanente, reflexivo y
comparativo, para el direccionamiento de la Política Pública Departamental de
Juventud, en la búsqueda de la Unidad, el acceso a bienes y servicios y el
equilibrio social, con el fin de mejorar las condiciones y el disfrute de la Condición
Vital de los Jóvenes.
Ley 70 de 1993. Ley de los derechos de la población afrocolombiana, establece la
creación de la cátedra de estudios Afrocolombianos en el sistema educativo
nacional.
Del orden municipal:
Planes de Desarrollo: 2012 – 2015.
Proyectos Educativos Institucionales PEI
2.2 POLÍTICAS EDUCATIVAS, REFERENTES DE POLÍTICA:
REFERENTES INTERNACIONALES:
Declaración del Milenio (Objetivos del milenio)
36

37. DECLARACIÓN MUNDIAL SOBRE EDUCACIÓN PARA TODOS: La satisfacción
de las necesidades básicas de aprendizaje.
Las políticas educativas de los organismos internacionales: Banco Mundial,
UNESCO, y BID. Realmente realizan estudios y emiten recomendaciones- es
posible señalar que, en la actualidad, las corporaciones más interesadas en la
problemática educativa son: El Banco Mundial (BM); la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO); y, a nivel
latinoamericano, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión
Económica para América Latina (CEPAL: 1992: 269).
REFERENTES NACIONALES:
Plan Sectorial de Educación 2011 – 2014.
“METAS Y ESTRATEGIAS DE COLOMBIA PARA EL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - 2015”
OBJETIVO 2: LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
Meta Universal: Lograr que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el
mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.
Metas Nacionales:
• Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años. Línea de base
1992: 3.77%
• Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica
primaria, básica
Secundaria) y 93% para educación media. Línea de base 1992: 76.08% y 59.11%,
respectivamente.
• Alcanzar en promedio, 10.63 años de educación para la población entre 15 y 24
años. Línea de base 1992: 7 años de educación.
• Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media. Línea de base 1992:
6.1%
37

38. Estrategias para el logro de educación básica universal:
La estrategia fundamental es concentrarse en los segmentos de la población con
menores niveles de educación, sin descuidar los que tienen mejores promedios,
así:
1. Acceso universal al sistema educativo de todos los niños a partir de los seis
años comenzando en el nivel de preescolar. Se debe dar énfasis a los
mecanismos de atención a niños y grupos con atraso escolar y dificultades de
aprendizaje. Resulta fundamental en este propósito que el país incorpore
tecnologías e instrumentos pedagógicos que estimulen y potencien el desarrollo
infantil para lograr una transición adecuada al sistema educativo; para lo anterior,
se deberá desarrollar e implementar el componente de educación inicial para los
menores de 5 años.
2. Por zonas, dando prioridad a las zonas rurales especialmente en el nivel de
secundaria.
3. Por grupos de ingreso, otorgando incentivos económicos, incluyendo
mecanismos de subsidios directos a los más pobres, condicionados a su
asistencia y permanencia escolar (Programas de Subsidios Condicionados y
Fondo Nacional de Regalías, entre otros).
4. Establecer y fortalecer los esquemas de participación privada para la prestación
del servicio educativo, dirigidos a la ampliación de cobertura.
5. Implementación de experiencias exitosas y fortalecimiento de los modelos de
educación rural (Escuela Nueva, SER, SAT, Metodología de Alfabetización
CAFAM, Aceleración del Aprendizaje y Alfabetización de Adultos y Jóvenes, entre
otros).
6. La poca pertinencia de la educación como expresión básica de la calidad, es
una de las principales causas de la inasistencia escolar especialmente en el nivel
38

39. de secundaria; así, es necesario trabajar por el mejoramiento de la calidad,
comenzando por realizar un monitoreo continuo del avance en el logro, mediante
comparaciones nacionales e internacionales. Por lo anterior, el país implementará
las pruebas estándares censales Saber y pruebas de Estado, y participará en las
pruebas internacionales de calidad.
7. Implementación de sanciones al incumplimiento de la norma de educación
básica obligatoria, teniendo en cuenta lo estipulado en la Constitución de 1991.
8. Mejoramiento de la infraestructura escolar mediante el uso adecuado de los
recursos correspondientes a la partida de calidad del Sistema General de
Participaciones, los recursos asignados por Ley 21 de 1982 y los proyectos de
inversión del Ministerio de Educación.
9. Uso de tecnologías de información en básica y media, para el desarrollo de las
competencias que necesitan los estudiantes con el fin de lograr el
aprovechamiento del desarrollo científico y tecnológico.
10. Promoción de la educación técnica y tecnológica, con el fin de atender las
demandas del país para mejorar la competitividad frente al mercado mundial.
11. Fortalecimiento de los sistemas de información y modernización de las
entidades territoriales.
12. Uso eficiente de los recursos del sistema general de participaciones.
39

40. 3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
3.1 MISIÓN
El municipio de Santo Domingo – Antioquia, ofrece a la población una
educación inclusiva que permite el libre desarrollo de la personalidad, para
mejorar su calidad de vida y la del entorno a través del desarrollo de las diferentes
competencias y fundamentado en los valores.
3.2 VISIÓN
En el año 2021 el municipio de Santo Domingo-Antioquia, tendrá un sistema
educativo local con cobertura total, diversificado a las necesidades de la
población, con calidad, eficiencia y pertinencia, que contribuya a la formación
integral de sus habitantes.
3.3 VALORES
El respeto por los valores son la base de la buena convivencia, por esto, en el
Municipio de Santo Domingo nos comprometemos a hacer esfuerzos conjuntos
para mantener los siguientes valores:
40

41. Compromiso: Entendido como la acción inmediata para dar respuestas efectivas
a una educación pertinente para el estudiante y para la sociedad, en la medida
que se forme el tipo de hombre que ésta requiera.
Transparencia: Definida como la ejecución de cada actividad y proceso, bajo los
parámetros legales y éticos que orienten el trabajo.
Responsabilidad: Entiéndase ésta como la formación para hacer y decidir con
autonomía.
Honestidad: Formación en el respeto hacia el otro, la justicia y la rectitud frente a
sus actos o acciones.
Sabiduría: Desarrollar habilidades para desenvolverse en las más diversas
circunstancias.
Tolerancia: Formación en el respeto hacia las opiniones o prácticas de los demás.
es respetar ideas y formas de actuar aún cuando no se comparten. Es saber
respetar a las demás personas en su entorno, es decir en su forma de pensar, de
ver las cosas, de sentir, entre otras
Amor: Capacidad de trabajar, deleitándose por cada uno de los productos
obtenidos.
Alegría: Formar personas capaces de manifestar con entusiasmo sus
pensamientos y quehaceres cotidianos.
41

42. Respeto: Formar personas en el cumplimiento, cuidado y conservación, tanto de
sí mismos y de los demás, igualmente de su entorno socio cultural y ambiental.
La Solidaridad: es la colaboración mutua entre las personas, como aquel
sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento, sobre todo
cuando se viven experiencias de las que no resulta fácil salir.
La Dignidad Humana: hace referencia al valor esencial e intransferible de todo
ser humano, independientemente de su condición social o económica, raza,
religión, edad y sexo.
42

43. 4. DIAGNÓSTICO
4.1 GENERACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Recolección, herramientas y procesos: utilizamos cuadros, para recoger la
información de una Institución Educativa Urbana, ocho Instituciones Educativas
rurales, (cuatro instituciones que no tienen rector, cuatro instituciones con rector) y
sus sedes anexas, y veintitrés centros rurales CER. Algunos de ellos arrojan los
gráficos. Los docentes de los CER, los rectores, la secretaria de educación
municipal se encargaron de suministrar información confiable. La metodología
que seguimos se baso en dos corrientes: los métodos usados para obtener
información desde el usuario (entrevistas, cuestionarios) y los usados para
obtenerla desde el investigador (análisis documental y/u observación).
4.2 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN: Esta organizada así:
 Información estadística consolidada - información 2010-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales.
 Información estadística consolidada - información 2011-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales
 Información estadística consolidada - información 2012-matrícula y
promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos
rurales
43

44.  Cuadros información CER E INSTITUCIONES EDUCATIVAS
 MATRIZ DOFA elaborada en el comité técnico explicando los problemas.
44

45. Tabla 2. Información estadística - información 2010-matrícula y promociones. Instituciones educativas,
sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal. Se incluyen los estudiantes con
Necesidades Educativas Especiales NEE diagnosticados.
MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
CONSOLIDADO INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y SUS SEDES RURALES
INFORMES ESTADISTICOS 2010
MATRICULA MATRICULA NEE CON PROMOVIDOS CON PROMOVIDOS SIN
INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL HOMBRE MUJER FINAL HOMBRE MUJER CANCELADOS DESERTORES DIAGNOSTICO RECUPERACIÓN RECUPERACIÓN NO PROMOVIDOS
CENTROS EDUCATIVOS RURALES- (23 CER) 410 213 188 396 212 184 2 24 15 28 238 106
IER SAN PEDRO 35 20 15 33 18 15 0 2 0 0 33 0
IER EL RAYO 51 24 27 49 23 26 0 2 5 0 49 0
IER MARIA JESUS CASTRILLON 110 52 58 94 46 48 0 2 0 14 75 5
IER SANTA GERTRUDIS 105 55 50 86 45 41 0 19 1 0 37 49
IER PORCESITO 399 181 218 350 159 191 39 24 3 60 215 75
IER PORCESITO. E.R. LA COMBA 52 25 26 44 21 23 8 0 0 6 28 10
IER PORCESITO. E.R. LA PRIMAVERA 22 10 12 22 10 12 0 0 0 0 18 4
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ 332 169 163 298 150 148 0 9 1 0 295 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R. EL BALSAL 19 15 4 16 12 4 2 1 0 0 16 6
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R ELCOMBO. 16 7 9 16 7 9 0 0 0 0 16 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ E.R. LA ESPERANZA 12 10 2 11 9 2 0 1 0 0 11 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R.SAN FRANCISCO 24 14 10 22 12 10 2 0 0 0 22 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ E.R. GUADALEJO 25 17 8 25 17 8 0 0 0 0 25 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ . JORNADA NOCTURNA 90 31 59 78 27 51 0 11 0 0 78 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ . JORNADA SABATINA 139 63 76 108 45 63 0 27 0 0 108 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON 287 149 138 262 133 129 12 13 0 0 0 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON .E. R. LA QUIEBRA 65 37 28 58 33 25 4 3 0 0 0 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON.E.R. FALDAS 10 6 4 10 6 4 0 0 0 0 0 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON .E. R. CUBILETES 18 9 9 16 8 8 0 2 0 0 0 0
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA 546 285 261 477 242 235 28 20 13 50 370 57
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA
SABATINA 79 39 40 67 30 37 0 12 0 4 62 1
IER BOTERO 220 114 106 106 107 99 15 7 4 12 185 9
IER BOTERO. E.R PIEDRA GORDA 50 26 24 44 23 21 6 0 0 0 44 0
IER BOTERO. E. R. LAS BEATRICES 39 21 18 36 19 17 5 0 0 0 36 0
IER BOTERO. E.R. LA EME 31 15 16 29 14 15 1 1 0 0 29 0
IER BOTERO. E.R. VAINILLAL 23 14 9 23 14 9 0 0 0 0 23 0
TOTAL 3209 1621 1578 2776 1442 1434 124 180 42 174 2013 322
PORCENTAJES 50,51417887 49,17419757 86,50669991 51,94524496 51,6570605 4,46685879 6,484149856 1,5129683 6,268011527 72,51440922 11,59942363
45

46. Gráfico 2. Información estadística - información 2010-matrícula y promociones. Instituciones educativas,
sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal.
46

47. Tabla 3. Información estadística - información 2011-matrícula y promociones. Instituciones educativas,
sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal. Se incluyen los estudiantes con
Necesidades Educativas Especiales NEE diagnosticados.
INSTITUCION EDUCATIVA: CER MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
PROMOVIDOS PROMOVIDOS
MATRICULA MATRICULA NEE CON NEE CON SIN NO
GRADO INICIAL HOMBRE MUJER FINAL HOMBRE MUJER CANCELADOS DESERTORES DIAGNOSTICO PRESUNTIVOS RECUPERACIÓN RECUPERACIÓN PROMOVIDOS
LOS NARANJOS 10 6 4 11 7 4 0 0 0 0 0 7 4
PIEDRAS BLANCAS 16 9 7 20 9 11 0 0 1 0 0 15 5
CANTAYUS
SAN JAVIER 9 3 6 11 3 8 0 0 0 0 10 1
EL ROSARIO 21 13 11 20 13 7 3 1 0 3 3 12 5
LAS PLAYAS 12 3 9 7 2 5 0 5 2 0 0 7 0
LAS ANIMAS 25 14 11 27 16 11 2 0 1 0 0 24 3
MONTEBELLO 13 6 7 23 12 11 1 2 1 0 3 6 9
DELGADITA 14 9 5 17 9 8 0 0 0 0 0 14 3
LA PALMA 49 49 20 42 22 20 0 2 1 1 0 40 2
EL SALTILLO 16 7 9 11 6 5 4 0 0 0 0 11 0
SAN LUIS 16 11 5 16 11 5 0 0 0 0 0 15 1
EL ANIME 16 8 8 17 8 9 2 0 2 0 4 9 4
NUSITO 12 10 2 12 10 2 0 0 0 0 0 12 0
LA UNION 24 12 12 28 15 13 0 2 2 1 6 14 7
QUEBRADONA BRASIL 16 10 6 14 9 5 2 0 0 3 0 0 1
CHUSCAL 12 5 7 13 7 6 0 0 1 0 0 9
SANTA RITA 6 2 4 6 2 4 0 0 0 5 1
PLAYAS DEL NARE 14 7 7 11 4 7 0 2 0 0 6 0 5
MONSEÑOR GERARDO
VALENCIA 28 15 13 28 15 13 0 0 2 0 0 17 11
DOLORES 13 7 6 10 5 5 3 0 0 0 10 9 0
PEÑAS 12 3 9 8 2 6 8
QUEBRADONA 19 12 7 13 7 6 6 0 0 0 0 0 0
TOTAL 373 221 175 365 194 171 23 14 13 8 42 225 71
47

48. Gráfico 3. Información estadística - información 2011-matrícula y promociones. Instituciones educativas,
sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal.
48

49. INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
PROM
OVID
OS
MATR NEE CON PROMOV
ICULA HO MATR CANC CON NEE RECUP IDOS SIN NO
INICIA MBR MUJE ICULA HOMB MUJE ELAD DESERT DIAGNO PRESU ERACI RECUPER PROMOVIDO
GRADO L E R FINAL RE R OS ORES STICO NTIVOS ÓN ACIÓN S
IER SAN PEDRO 35 25 10 33 24 9 0 2 0 3 0 30 3
IER EL RAYO 63 32 31 57 29 28 3 3 4 3 0 46 11
IER MARIA JESUS CASTRILLON 95 50 45 93 49 44 0 2 8 0 0 83 10
IER SANTA GERTRUDIS 99 53 46 90 44 46 15 6 13 50 56
IER PORCESITO 451 218 233 343 156 187 61 47 2 7 59 268 17
IER PORCESITO. E.R. LA COMBA 46 25 21 40 21 19 1 5 0 3 21 11 8
IER PORCESITO. E.R. LA
PRIMAVERA 24 12 12 23 12 11 0 1 0 2 7 10 6
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ 341 165 176 325 155 164 28 14 0 0 0 267 23
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER
EL BALSAL 17 12 5 17 12 5 0 0 0 0 0 14 1
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ ER LA
ESPERANZA 14 11 3 12 10 2 0 1 0 0 0 7 4
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R
EL COMBO 14 4 10 13 4 9 0 1 0 0 0 8 4
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ ER
GUADUALEJO 16 10 6 14 8 6 0 0 0 0 0 14 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. SAN
FRANCISCO 26 13 13 25 12 13 0 1 0 0 18 0 7
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.
JORNADA SABATINA 93 32 61 82 28 54 1 0 0 0 9 56 13
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.
JORNADA NOCTURNA 43 32 11 30 24 6 1 11 0 0 6 24 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON 271 132 139 240 117 123 18 13 237 3
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER
CUBILETES 16 10 9 9 8 2 0 17 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER
LA QUIEBRA 61 31 30 54 28 26 6 0 54 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER
FALDAS 17 5 12 11 4 7 6 0 11 0
49

50. IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS
CARRASQUILLA 526 267 259 491 221 223 54 27 14 0 0 446 47
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS
CARRASQUILLA SABATINA 80 49 31 64 38 26 0 16 0 0 0 63 1
IER BOTERO 223 107 116 199 89 110 15 7 1 14
IER BOTERO. E.R PIEDRA GORDA 26 14 12 26
IER BOTERO. E. R. LAS BEATRICES 35 17 18 32 15 17 3
IER BOTERO. E.R. LA EME 26 14 12 26
IER BOTERO. E.R. VAINILLAL 28 15 13 25 15 10 3
TOTAL 2686 1355 1334 2365 1124 1153 202 166 34 18 133 1717 228
50

51. 51

52. Tabla 4. Información estadística - información 2012- matrícula y promociones. Instituciones educativas,
sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal, se incluyen los estudiantes con
necesidades educativas especiales NEE diagnosticados.
CENTROS EDUCATIVOS RURALES
INFORMES ESTADISTICOS MATRICULA 2012
PROMOVID PROMOVI
NEE OS CON DOS SIN NO
MATRICULA MATRICULA CANCELAD DESERTO NEE CON PRESUNTIV RECUPERAC RECUPER PROMOV
GRADO INICIAL HOMBRE MUJER FINAL HOMBRE MUJER OS RES DIAGNOSTICO OS IÓN ACIÓN IDOS
LOS NARANJOS 11 7 4 9 6 3 0 2
PIEDRAS BLANCAS 25 12 13 27 10 17 2
CANTAYUS 24 12 12 7 9 8 3 1
SAN JAVIER 15 6 9 16 7 9 0 0
EL ROSARIO 24 14 10 17 11 6 0 1
LAS PLAYAS 9 3 6 11 6 5 1 1
LAS ANIMAS 27 16 11 20 11 9 1 1
MONTEBELLO 18 9 9 14 8 6 0 1
DELGADITA 18 10 8 16 7 9 0 0
LA PALMA 49 24 25 32 16 16 0 1
EL SALTILLO 12 7 5 8 5 3 0
SAN LUIS 18 11 7 14 9 5 0
EL ANIME 23 12 11 16 9 7 0 1
NUSITO 12 11 2 12 6 6 2
LA UNION 33 17 16 30 14 16 3 3
QUEBRADONA BRASIL 21 13 8 16 10 6 5 0
CHUSCAL 15 7 8 17 7 10 0 1
SANTA RITA 9 4 5 7 3 4 0 1
PLAYAS DEL NARE 16 9 7 8 4 4 0 1
MONSEÑOR GERARDO VALENCIA 26 14 12 23 12 11 0 0
52

53. DOLORES 17 8 9 10 5 5 0 1
PEÑAS 9 3 6 6 2 4 0 0
QUEBRADONA 17 10 7 16 8 8 0 0
TOTAL 448 239 210 352 185 177 13 20
PORCENTAJES
53

54. Gráfico 4. Información estadística - información 2012-matrícula y promociones. Instituciones educativas, sedes
rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal.
54

55. 55

56. INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INFORMES ESTADISTICOS MATRICULA 2012
PROMOV
PROMOVID IDOS SIN NO
NEE CON NEE OS CON PROM
MATRICULA MATRICULA DIAGNOS PRESUNTIV RECUPERAC RECUPER OVIDO
GRADO INICIAL HOMBRE MUJER FINAL HOMBRE MUJER CANCELADOS DESERTORES TICO OS IÓN ACIÓN S
IER SAN PEDRO 31 22 9 35 24 11 0 0
IER EL RAYO 63 33 30 66 35 31 0 4
IER MARIA JESUS CASTRILLON 99 55 44 63 37 26 0 9
IER SANTA GERTRUDIS 101 54 47 96 49 47 2 2
IER PORCESITO 383 177 206 375 181 194 4
IER PORCESITO. E.R. LA COMBA 47 25 22 39 22 17 1
IER PORCESITO. E.R. LA PRIMAVERA 25 12 13 25 12 13 0 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. PRINCIPAL 324 149 175 301 136 165 2
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.SABATINA 77 28 49 80 33 47 2
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.NOCTURNA 30 21 9 55 27 28 1
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER EL BALSAL 18 14 4 17 11 6 0 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER LA ESPERANZA 18 14 4 11 7 4 1
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER SAN FRANCISCO 26 13 13 24 11 13 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER EL COMBO 13 7 6 7 2 5 0 0
IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER GUADALEJO 16 11 5 14 9 5 0
IER PEDRO PABLO CASTRILLON 232 114 118 237 113 124 5 8
IER PEDRO PABLO CASTRILLON.SABATINA 20 13 7 63 28 35 9 2
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER CUBILETES 17 9 8 19 11 8 1
IER PEDRO PABLO CASTRILLON.ER LA QUIEBRA 47 23 24 54 29 25 1
IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER FALDAS 9 4 5 10 2 8 2 0
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA 469 239 230 436 216 220 7 19
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA SABATINA 49 30 19 78 47 31 4 3
56

57. IER BOTERO 213 107 106 225 111 114 4
IER BOTERO. E.R PIEDRA GORDA 50 29 21 32 18 14 0
IER BOTERO. E. R. LAS BEATRICES 29 15 14 32 19 13 0
IER BOTERO. E.R. LA EME 26 14 12 26 14 12 0
IER BOTERO. E.R. VAINILLAL 25 14 11 12 6 6 1
TOTAL 2457 1246 1211 2432 1210 1222 29 65
PORCENTAJES
57

58. 58