La devaluacion en Honduras por : Marel Medina Bardales

Primera Parte

CAUSAS QUE LLEVARON A HONDURAS A LA DEVALUACION1

1 Algunos artículos inicialmente fueron publicados por diario LA PRENSA del 15 al 22 de
febrero de 1985, en la página trece de la Sección de Económicas. En diario TIEMPO en
mi columna de la página editorial en 1988. El desarrollo de la devaluación y sus
consecuencias reales a partir de 1989 son comentarios cuyas ideas fueron perfiladas
en artículos publicados en diario TIEMPO desde junio de 1988 hasta diciembre de 1997.

(1950–1989)

BREVE RESEÑA HISTÓRICA
La crisis económica hondureña ha ido desarrollándose paulatinamente,
por lo que es necesario hacer un recorrido breve, desde hace algunos años atrás
hasta estos días sobre este fenómeno.
Cuando el Banco Central de Honduras fue fundado en 1950, su director y
personal técnico optaron por mantener una actitud prudente, independiente y
moderada sobre la política monetaria y las relaciones de crédito del Estado.
Don Roberto Ramírez, primer presidente del Bantral, se opuso2
tenazmente a que se provocara la más leve inflación monetaria y a que se abusara
del crédito interno entre el Banco Central y el Estado. Él no permitió que el
gobierno emitiera papel moneda sin ningún respaldo de oro3 o de dólares, ni que
éste tomara prestado «bajo la mesa» dinero depositado por la banca privada en las
arcas del Bantral.

2 Información proporcionada por el Lic. Carlos Manuel Zerón, clase de Teoría Económica
CURN, San Pedro Sula, 1970
3 Las reservas monetarias hondureñas están respaldas en dólares.

El Lempira se mantuvo estable por casi veinte años. Esos fueron aquellos
años cuando todo era muy barato4 debido al valor intrínseco del dinero y a la
escasez del mismo en las manos de los hondureños.

La devaluación en Honduras 

4 El maíz, el arroz, los frijoles, el azúcar, la harina y otros cereales no pasaban de los diez
centavos la libra. Los salarios a nivel nacional oscilaban entre uno y dos lempiras por
día, aunque las personas del interior ganaban un lempira o menos por día, a excepción
de los salarios bananeros que se mantenían un poco más altos.
En las primeras décadas del siglo XX el salario anual en el interior del país era de unos
78 a 80 lempiras mientras que en las bananeras el sueldo mensual era entre 60
lempiras por jornal diario y 200 lempiras mensuales por jornal al contrato. Un sueldo de
la bananera TRRCo en 1950 para empleados administrativos en las fincas era de 300,oo
lempiras mensuales.
Esta diferencia de ingresos salariales produjo un éxodo migratorio de las áreas
interioranas hacia los enclaves bananeros de los valles de Sula, Leán, Aguán y Sico.

En 1967, hay unos noventa millones de lempiras en circulación, según fuentes
oficiales5. Esos noventa millones se encontraban en los bancos en forma de
cuentas de cheques y en los bolsillos de los hondureños.

5 Obtenidas por gestión de don Rubén Carles, alto ejecutivo del Bancatlán y del Chase
Manhattan Bank, ex ministro de Hacienda de Panamá y catedrático de Moneda y Banca,
CURN. San Pedro Sula, 1970

En 1982, la revista anual: Honduras en Cifras publica una información asombrosa al
decir que en Honduras hay casi 400 millones de lempiras en circulación. Es decir, que en
menos de veinte años la masa monetaria en lempiras aumentó más de un 400 porciento.
Este aumento no preocuparía ni asombraría si las operaciones de la balanza comercial
hondureña no hubiesen sido deficitarias pues al tener exportaciones superiores a las
importaciones es lógico que las divisas y la masa monetaria habrían aumentado.
Pero se da el caso lamentable de que las exportaciones hondureñas, desde
hace muchos años, nunca han sido mayores que las importaciones, entonces,
¿por qué aumentó el circulante en Honduras en un 400 porciento en ese lapso?
Los gobiernos de turno para cubrir la diferencia entre las exportaciones e
importaciones han recurrido al financiamiento6 externo para mantener, más o
menos estables, sus reservas monetarias; pues como ya se sabe, las reservas
internacionales bajan cuando las exportaciones son menores que las
importaciones.

6 Tradicionalmente Honduras no ha tenido superávit en sus transacciones comerciales,
salvo durante los años finales de la Segunda Guerra Mundial cuando la producción de
soga obtenida del abacá aumentó las exportaciones durante dos o tres años. Los
cultivos de abacá se afincaron en la zona de Mezapa en el departamento de Atlántida y
Urraco en el departamento de Yoro; este cultivo se canceló en las postrimerías de los
50. Honduras en algunos años ha tenido leves superávits debido a fluctuaciones de los
precios mundiales de nuestros productos tradicionales, especialmente el café.

2


Al abandonarse el convenio de Bretton Woods (1971) que mantenía un valor
de 35,oo dólares la onza troy de oro, el valor del dólar se dejó flotante ante el oro
y las demás monedas mundiales fuertes; como el lempira mantiene sus reservas
en dólares, el gobierno hondureño decidió mantener la paridad de dos lempiras
por un dólar, aunque de hecho, el lempira se devaluó junto con el dólar. Esta fue
la primera devaluación para Honduras.
Por otro lado, el incremento del barril de crudo de dos a treinticuatro dólares
significó un golpe catastrófico para la economía y vida de los hondureños:
a) Aumentó el valor y el monto de nuestras importaciones de combustibles;
b) La importación de los artículos necesarios tanto para la producción
nacional como para el consumo, provenientes de las zonas de influencia del yen
japonés, del marco alemán, del franco suizo y francés, de la libra esterlina, la lira
italiana, etc., tuvieron un aumento considerable debido a la pérdida de valor del
lempira y el dólar7 ante esas monedas;

7 Estados Unidos abandonó el patrón oro para vender parte de sus reservas de oro a
precios que llegaron a más de 500,oo dólares la onza troy. Las reservas
estadunidenses de ese metal precioso aunque no conocidas totalmente fueron
disminuidas en más de quince mil millones de onzas.

c) Disminuyó también el precio de los productos de exportación tradicionales;
ch) Este fenómeno aumentó el déficit de la balanza comercial;
d) El gobierno hondureño ya estaba en la racha de endeudamiento que
indirectamente afectaba al déficit fiscal.

MUDAMIENTO EXTRAÑO DE LA BUROCRACIA CRIOLLA
Asimismo, los gobernantes militares y civiles se embarcan en una creciente
inversión8y gasto público millonarios, que requieren de los fondos prestados de
los banqueros internacionales a intereses flotantes según lo dicten el Banco de la
Reserva Federal estadunidense y los consorcios bancarios de ese país.

8 Uno de los mudamientos fue el aumento de los sueldos burocráticos a nivel intermedio
y superior. Funcionarios de la CONADI devengaron sueldos hasta de 16.000 lempiras
mensuales. En años anteriores el burócrata hondureño era considerado sobornable
debido al sueldo muy bajo en relación con los pagados por la empresa privada. Ahora
estos sueldos burocráticos de los niveles mencionados son dos o tres veces más altos
que los de la empresa privada. Empero la corrupción sigue tan campante como
siempre.

Se observa, no obstante, que esa lluvia torrencial de millones se disipa y
diluye al tocar la tierra catracha, pues los gobiernos hondureños aumentan

3


increíblemente el gasto público en sueldos burocráticos jugosísimos, distribuyen
sinecuras a los asesores a diestra y siniestra, practican la exacción política y
despilfarran los fondos del erario nacional en prebendas, en proyectos de
inversión pública alocada y en el gasto público.
Aún así, en ese tiempo, los tecnócratas politizados expresan que Honduras
tiene todavía una gran capacidad de endeudamiento y puede continuar
contrayendo compromisos multimillonarios para instituir el supuesto despegue
económico nacional.
Así que, el endeudamiento continúa, para febrero de 1985 la cifra oficial
publicada es de más de 5200 millones de lempiras, aunque al parecer, Honduras
tenía (1985) una deuda pública externa e interna que bien sobrepasaba los 6 mil
millones de lempiras; en 1994 la deuda es de 4040 millones de dólares o sean
29896 (veintinueve mil ochocientos noventiséis millones de lempiras) a la tasa de
cambio de ese año.

INFLUENCIA CULTURAL NEGATIVA
Debido a la influencia del cine, la radio, la televisión y al deseo incontrolable
por el lucro, la empresa privada hondureña –en su sector dedicado a importar
bienes de consumo, productos suntuarios y semisuntuarios– inicia una gran
campaña para intensificar el consumo entre los hondureños.
Esta campaña proconsumista produce un ascenso extraordinario en las
importaciones de artículos personales que no son tan necesarios para nuestro
desarrollo económico ni para vivir normalmente; esto aumenta el déficit de la
balanza comercial 9.

9 La balanza comercial comprende únicamente el resultado de las exportaciones
nacionales y las importaciones internacionales; mientras que la balanza de pagos
además de comprender la balanza comercial incluye el movimiento de servicios, las
trasferencias de dinero u oro de nacionales y extranjeros de o hacia Honduras.

Ocurre a la par, un fenómeno sociocultural negativo, cuando nuestra sociedad
abre ciegamente sus brazos hacia los valores degradantes y alienados de la
cultura estadunidense.
Los promotores de esta importación de cultura alienante10 en su búsqueda
por el lucro personal o empresarial, no les importa destruir la piedra miliar de la
sociedad hondureña: ¡La familia!1

1 Este tema se trata ampliamente en el libro del autor titulado: HABLEMOS
DE HONDURAS aparecido a mediados de 1993.

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10 ¿Quienes son estos promotores? No sólo son las empresas importadoras formalmente
instituidas, sino centenares de empresas hormigas que emulan e importan modas,
música, expresiones en otros idiomas especialmente el inglés que quieren infundir
cultura y modernismo. A su vez la gente aumenta esta condición y quien no la practica
parecerá anodino, anticuado y fuera del contexto social. Además, estamos
aprendiendo un nuevo idioma: ¡El perruno! Pues al admirarnos decimos al estilo de los
gringos: Guau, wow.

Los valores morales, éticos, cívicos, filosóficos y tradicionales de nuestra
cultura, son despreciados y menoscabados para inclinarse hacia los valores
negativos de la cultura occidental que se encuentra en crisis por la desunión
familiar, el alcohol, las drogas, el crimen, la prostitución, la violencia y el nihilismo.
Se pierde el respeto a los padres, se abandona la disciplina, la tenacidad, la moral
y el amor al trabajo.
Actualmente todos queremos vivir muy bien, con todas las comodidades
posibles, con lujos, trajes finos exóticos e importados, zapatos elegantes y caros
que dicta la efímera moda occidental, aparatos de sonido, videograbadoras,
televisores, los playstations, perfumes, joyas, vehículos lujosos, viajes de placer y
de turismo al exterior, la gente está adquiriendo un refinamiento sofisticado que
apenas es una delgadísima capa de oropel cultural y social11.
Empero nadie se esfuerza por mejorar nuestros métodos educativos desde el
nivel parvulario hasta el universitario; nadie se esfuerza por dictar políticas que
incentiven nuestra producción agropecuaria; nadie se esfuerza por desarrollar una
industria competitiva que no esté solicitando llorosamente exenciones fiscales y
proteccionismo para lograr riquezas fáciles y exorbitantes; nadie se esfuerza por
orientar a nuestra juventud por senderos morales y éticos; nadie se esfuerza por
escoger y elegir estadistas en vez de politicastros inescrupulosos, incapacitados e
ignorantes que se amparan en una inmunidad vergonzosa.

11 Ahora es común el besito de judas en la mejilla en todos los niveles de la sociedad; el
adquirimiento de una xenofilia hacia el modo de vida estadunidense junto con las
costumbres disolutas del sexo, el consumo de drogas y la violencia.

RELACIONES NORTE  SUR
Los países desarrollados y prestamistas han apoyado la política de
endeudamiento de los países tercermundistas, con el aparente propósito de
ayudar a éstos a concretizar sus metas de desarrollo socioeconómico; pero en
realidad, estos préstamos multimillonarios son un jugoso negocio para los países
prestamistas debido al acondicionamiento de cómo se dispondrá del dinero
prestado, de los intereses flotantes y crecientes al cabo de ciertos años.
Se ha enraizado mundialmente la teoría de que los países del tercer mundo
para crecer y desarrollarse necesitan importar capital de los países ricos. Pero
esta teoría no es totalmente cierta, ya que si los países ricos desearan el

5


desarrollo del tercer mundo, sólo tendrían que pagar precios justos por todos los
productos que los países subdesarrollados exportan a los países ricos e
industrializados, sean estos materias primas, minerales, productos agropecuarios
y agroindustriales, manufacturas textiles, etc.
Esto daría a los países pobres un flujo de capital mucho mayor que el que
actualmente reciben por sus exportaciones, lo que les permitiría reinvertir un alto
porcentaje de estos ingresos en su propio desarrollo sin necesidad de contraer
empréstitos extranjeros.
Este flujo de capital motivaría a estos países tercermundistas a procesar sus
exportaciones de productos semielaborados y materias primas en bienes
acabados para su consumo directo en el mercado mundial.
La realidad nos dice lo contrario. Se busca la pobreza de los países
tercermundistas para obtener la fabricación de productos con un costo de mano
de obra diez o veinte veces menor que los que se pagarían en Estados Unidos,
Francia o Japón. Este fenómeno puede ser estudiado con gran claridad en la
China Continental, donde la gerontocracia china está abriendo las puertas del
litoral del mar Amarillo para la inversión extranjera sin abrir el camino democrático
en la política.
El resultado es que los obreros chinos reciben pagas muy inferiores a los de
Hong Kong, Tailandia o Singapur; aunque estos pagos son superiores a los
recibidos del antiguo sistema económico chino. Empero si las masas chinas
crecen económicamente, los capitales extranjeros crecerán exponencialmente.

Sin embargo se comienzan a apreciar trastornos sociales en las ciudades chinas abiertas
a las prácticas capitalistas: un aumento de millones de personas que buscan una mejor
vida y encuentran oportunidades, miseria, abandono, enfermedad, explotación social,
etc. Los países del grupo de los siete señala sólo el incremento de sus ventas en el
consumo, más televisores, más vestuario de lujo, más consumo de los productos de
comida rápida.

Esta arma es esgrimida por los neoliberales al aducir que se mejora el sistema
de vida donde entra el sistema de la oferta y la demanda, pero no dicen que es a
base de la explotación de la necesidad humana de sobrevivir.

NUESTRA PROPIA CULPA
Debemos aceptar, también, que la culpa no es toda de los prestamistas, sino
que nosotros, los tercermundistas2, tenemos parte de ella, cuando somos

2 Con el derrumbe del segundo mundo representado por los países bajo el
control de la URSS, llamar tercermundistas a los países pobres, fuera de
ese mundo segundo es un anacronismo, pero se usará el término por
inercia.

6


negligentes al elegir a políticos improvisados, corruptos y carentes de la visión
del estadista. Hemos elegido a politicastros que por salir del paso, o por obtener
riquezas y poder personal, hunden económica y culturalmente al país.
Enajenan el futuro de nuestros hijos y el de los hijos de éstos, al endeudar el
país de una manera ciega y obcecada; lo empobrecen inmisericordemente al
permitir y participar en la fuga de capitales hacia el extranjero, en 1985 esta
estampida de capitales se debió por temor a la violencia social que vivían los
países vecinos12 centroamericanos.

12 La década de los 80 fue muy violenta interna, étnica y políticamente en Guatemala y El
Salvador; Nicaragua con la revolución sandinista produjo un gran temor en
Centroamérica porque se creyó que esta ideología se extendería por el resto de istmo;
y en Honduras por la política de la seguridad nacional, los desaparecidos políticos y el
apoyo ignominioso del gobierno hondureño a los Contra con el beneplácito de Estados
Unidos.

Esos políticos improvisados aceleraron, así, la crisis económica hasta llegar a
esa situación angustiosa de «Sálvese el que pueda».
Honduras había vivido desde la década de los 30 con una moneda estable, que
permitió a la ciudadanía vivir humildemente pero sin grandes sobresaltos
socioeconómicos. A partir de 1980, países tan importantes como El Reino Unido, México y
otros países americanos habían sucumbido a los mandatos del FMI y del BM devaluando
mientras Honduras se resistía.
Aunque al recibir el gobierno liberal de Suazo Córdova el poder político de la
nación, ya existían presiones prodevaluadoras de estos organismos; Honduras,
sin embargo, pudo resistir a ellas por la coyuntura de la revolución sandinista que
no era del agrado de Estados Unidos.
EUA decidió hacerle la guerra de frente, de espalda, limpia y suciamente al
gobierno sandinista, Honduras se prestó a las directrices estadunidenses pidiendo
a cambio, además de la ayuda militar para el ejército hondureño, una sustancial
ayuda anual para fortalecer las reservas monetarias hondureñas.
Esa fue la principal razón para que Honduras se mantuviera sin devaluar por
casi una década. No fue por la negativa activa de los presidentes Suazo y Azcona,
sino por los 150 millones de dólares que anualmente fortalecían las reservas
monetarias hondureñas13, más la asistencia de AID que impidió la devaluación
monetaria. Los demás países de Centro América que no tuvieron esa posición
ideal durante la guerra EUA–Nicaragua devaluaron uno tras otro: Costa Rica,
Guatemala, El Salvador, etc.

13 Cuando el FMI negó más créditos rotativos a Honduras al ingresar Suazo Córdova a la
presidencia, Estados Unidos suplió ese vacío con las donaciones anuales entregadas

7


entre los meses de marzo a mayo de cada año. Puede constatarse este dato leyendo
los periódicos hondureños de esos meses. Generalmente entre febrero y mayo de
cada año, en cuestión, se discutía públicamente la cantidad que el gobierno
estadunidense donaría a Honduras para aliviarle sus reservas monetarias y apertrechar
el ejército hondureño; y Honduras, a cambio, permitía la presencia de los Contra y sus
ataques contra Nicaragua.

Las fuerzas socioeconómicas nacionales, los politicastros y las
trasnacionales, no obstante, tras bambalinas diseminaban rumores de una
inminente devaluación del lempira.
De hecho, la demanda de dólares para convertir a los capitales hondureños en
dólares y para las compras de materias primas, alimentos y otros productos
básicos del extranjero hacía que en el mercado negro el lempira comenzara a
devaluarse lenta pero inexorablemente: 2,10; a 2,30; 2,50; 2,70; 2,80 (1985 a
principios); 3,00; etc. aunque en las transacciones a través del Bantral y la banca
nacional la tasa permanecía a dos lempiras por un dólar, su venta era restringida
favoreciéndose a algunas empresas e individuos.

año Lempiras por % dev
dólar
1989 2,00
1990 5,70 2,85
1991 5,40 0,95
1992 5,83 1,08
1993 7,26 1,25
1994 9,40 1,29
1995 10,25 1,09
1996 12,82 1,25
1997 13,08 1,02

8


14
Gráfica de la paridad Lempira-Dólar
12 1990-1997
10

8

6

4

2

0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Reflexionemos –pedí el 20 de febrero de 1985 en la página 13 de la columna de
Económicas de La Prensa– sobre el caso hipotético que Honduras sufriera una
devaluación monetaria en estos momentos y discurramos sobre lo que ocurriría
de inmediato:
El gobierno hondureño devaluaría al Lempira un fin de semana o antes de un
feiado bancario para debilitar el pánico entre la ciudadanía que posea cuentas
bancarias de ahorros y de cheques, ya que si el aviso se publicara cualquier otro
día de la semana esta ciudadanía se volcaría hacia los bancos para sacar su
dinero y convertirlo tarde e inútilmente en bienes de gran liquidez, tales como:
terrenos urbanos, joyas, casas, vehículos, semovientes, propiedades y
mercancías, o en oro u otras divisas fuertes disponibles en la zona.

§ Viéndolo restrospectivamente este fenómeno ocurrió sutil y discreto, pues al definirse
la lonja arancelaria a 5,70 y posteriormente a 5,40 lempiras por un dólar, la ciudadanía
puso su atención en las importaciones y no en la devaluación en sí. Hay que agregar
que el lempira en el mercado de estraperlo ya se cotizaba casi a la paridad oficial de
1990.

Esa vorágine humana volcándose hacia los bancos ocasionaría otro efecto
económico crítico, pues forzaría a los bancos nacionales a declararse incapaces
de cubrir todos los retiros de sus cuentahabientes.
Los depositantes perderían dinero en proporción al porcentaje de devaluación
del lempira; es decir, que si una persona tuviera depositados mil, o cien mil
lempiras y el lempira se devaluase en un ciento por ciento14, ese depositante

9


hipotético, al retirar su dinero del banco recibiría sus mil o cien mil lempiras pero
éstos sólo tendrían un valor de compra de apenas 500 o 50 mil lempiras.

14 En abril de 1990, el gobierno de Rafael Leonardo Callejas devaluó oficialmente al
lempira a una paridad de 5,40 lempiras por un dólar, es decir, una devaluación de 270
por ciento. El gobierno se opuso a decir que era una devaluación, se empecinó en
definir el proceso como un ajuste monetario arancelario. En mayo de 1993 el valor del
dólar en el mercado negro pasaba de 6,35 lempiras.
En 1996, en setiembre, el lempira se cotiza a 12,40 unidades por un dólar; el gobierno
de Carlos Roberto Reina es incapaz de detener las microdevaluaciones por medio de
subastas periódicas, en parte por la necedad de los hondureños a consumir cada día
más y a producir cada día menos, mientras el gobierno mantiene un gasto público
deficitario.
En 1997 la paridad se mantuvo por varios meses a 13,08 en parte al refuerzo del precio
excelente del café que fortaleció las reservas y a la disminución de la tasa del encaje
que paulatinamene ha ido descendiendo desde 42 porciento a un 40%, 38% y se cree
que llegará hasta un 25% en los primeros meses de 1998.

Este porcentaje devaluado no es un cálculo exagerado, pues según informes,
en los Estados Unidos el lempira se cotizaba a 0,22 (15) (veintidos centavos de
dólar) o sea 4,54 lempiras lempiras por un dólar mientras que aquí en Honduras,
en el mercado negro, se compraba hasta en 2,80 lempiras por un dólar.

15 Ciertos bancos importantes hondureños pusieron cajas de cambio en algunas
ciudades estadunidenses donde los hondureños tienen más relaciones comerciales o
sociales.

Recuérdese que Costa Rica tenía una tasa de cambio de 8,40 colones por un
dólar en 1977 y en 1985 necesita 43 colones16 para comprar un dólar; Méjico, por
su parte, en el trascurso de meses devaluó al peso en un mil doscientos ochenta
por ciento, al pasar de 12,50 a 25,00 pesos para catapultarse a más de 3.000,oo por
un dólar.

16 En 1993 el colón se cotiza a 139 por un dólar y México a principios del 93 tuvo que
dividir por mil la tasa de cambio para dejarla a 3 Nuevos Pesos por un dólar. Como la
devaluación no ha sido posible detenerla en abril 6 de 1993 la tasa era de 3,11 Nuevos
Pesos por dólar. Costa Rica, por su parte, cotiza su pecunia en 238 colones por dólar
en setiembre de 1997.
En 1997 el peso se cotiza a 7,78 por un dólar, después de devaluarse en enero de 1995
en más de un ciento por ciento. Mientras que el colón costarricense se cotiza a 230
colones por dólar.

10


La devaluación del lempira significaría que el capital pecuniario hondureño en
lempiras, sin haber sido arriesgado en ninguna transacción, aunque estuviera
seguro en las arcas de los bancos, escondido en los colchones de los
atesoradores o sencillamente en los bolsillos de cada uno de nosotros habría
menguado su valor de compra, o como dicen los economistas, su poder
adquisitivo.
¿QUIENES SERÍAN LOS PERJUDICADOS?
Aunque aparentemente el perjuicio es contra el capital en efectivo y en
lempiras, pero quien más daño recibe es el pueblo mismo, ya que todas aquellas
personas que reciben salarios, jornales, sueldos, pensiones, jubilaciones,
alquileres, renta e intereses a plazo fijo, sufrirán un gran impacto económico en
sus ingresos personales. El capital puede rehacerse, además, tiene armas para
defenderse como, por ejemplo, imponiendo tasas de interés más altas para
recompensar la devaluación. Mientras que la miseria la vive el ser humano en
carne viva y en su estómago.
De la noche a la mañana, todos los hondureños observaremos cómo nuestros
ingresos personales no serán suficientes para comprar alimentos, medicinas,
vestuario, alquileres o para cubrir los gastos de educación de nuestros hijos.
Los jornaleros que viven de un salario mínimo estarán en la pura miseria al
querer ajustar su salario ante el aumento de precios de las cosas. Algunos son
obligados a visitar los basureros para encontrar comida en descomposición u
otros objetos que pueden ser lavados y revendidos.
Este desbarajuste económico en el ingreso familiar a nivel nacional generará
fuertes presiones sociales y políticas. El gobierno de turno peligrará en su trono
carcomido y deleznable. Muchas cabezas rodarán por el suelo y chivos expiatorios
serán sacrificados por doquier pero las penalidades de los hondureños no podrán
ser aliviadas durante mucho tiempo ya que la economía nacional se verá
seriamente amenazada, casi destruida, pues las personas o empresas que tengan
que importar materias primas o semielaboradas, alimentos, medicinas, maquinaria,
vehículos, lubricantes, combustibles, repuestos y artículos para el consumo
popular tendrán que utilizar más lempiras para comprar dólares al importar dichos
bienes.
Esta contracción obligada y la extrema escasez de las divisas, forzaría al
gobierno y a la empresa privada a recortar personal aumentando así el desempleo
a niveles nunca alcanzados jamás.17

17 La mayoría de los gobiernos demagógicos tienden a emitir grandes cantidades de
papel moneda para cubrir quiméricamente las necesidades inmediatas de sus gastos
públicos internos, pero a la larga terminan con hiperinflaciones de carácter
descomunal y crítico. El ejemplo de 1985, fue Méjico, que llegó a más de tres mil pesos
por un dólar para descender después a unos 2.300 pesos pero con la salvedad de

11


continuar devaluándose un peso diario, después 0,30 centavos diarios y en 1992
estaba nuevamente en más de tres mil pesos por dólar.
También son ejemplo tradicionales los países del cono suramericano: Argentina,
Bolivia y Brasil. Pero quien se llevó la palma fue Nicaragua (1989) cuando el
sandinismo estaba a punto de caer y Violeta Chamorro tomar posesión. El dólar llegó a
cotizarse a unos diez millones de córdobas. Este fenómeno ocurrió porque Nicaragua
debido al bloqueo estadunidense emitió papel moneda sin valor durante la década
sandinista para cubrir los gastos gubernamentales. Al abrirse las relaciones
comerciales con Honduras, Costa Rica y El Salvador el exceso de moneda en papel
nicaragüense obligó a que existiese una paridad de córdobas contra dólares, lempiras,
colones ticos y salvadoreños exagerada.
Argentina y Brasil se encuentran en 1996, en un periodo de estabilidad monetaria
debido a su prudencia en la oferta y emisión de dinero. Argentina pasó por unas
borrascas devaluativas e inflacionarias inauditas al grado de llegar a prestarse dinero al
20% diario y Brasil ha reducido su inflación de 5000 porciento a menos del 10%.
Argentina y Brasil están entrando a una etapa de sobriedad monetaria después de
estar en unas borrascas devaluadoras e inflacionarias inauditas. Argentina tuvo
intereses al 20 porciento diario, pero ahora parece estar estabilizada debido a que se
está respetando la oferta y la emisión de dinero. Brasil ha reducido su inflación de
5000 porciento a menos del 10%
Los efectos son iguales para todas las naciones. Tarde o temprano el coloso de
Estados Unidos sufrirá una hecatombre monetaria por su desmedido afán de imprimir
dinero sin respaldo, tener un multimillonario déficit comercial y fiscal, un enorme gasto
público y una expansión monetaria por todo el mundo. Cuando la masa sin valor de
dólares sean insoportable el estrépito e impacto de la caída será enorme, descomunal
y global; esto puede suceder por alguna fricción económica o política entre EUA y la
CEE, o EUA y Japón, o una alianza entre la CEE y Japón contra EUA. Pereciendo tanto
la economía estadunidense como las que giran alrededor del dólar. Ojalá no ocurra
esto.

CONDICIONES PREVIAS A UNA DEVALUACIÓN Y POSIBLES MEDIDAS PROTECTORAS
A continuación se enumerarán algunas causas monetarias, económicas y
sociales que son síntomas previos a una devaluación monetaria.

Causas Monetarias:
1.- Un déficit crónico en la balanza comercial;
2.- Un déficit crónico en el presupuesto nacional;
3.- Reservas internacionales muy bajas;
4.- Una gran deuda externa;
5.- Incapacidad financiera para cumplir con los compromisos internacionales;
6.- Una gran masa de dinero en circulación que no guarda relación con los
reservas monetarias existentes;
7.- Una alarmante y creciente gasto público;
8.- Una continua fuga de capitales al exterior.

12


Causas Económicas:
9.- Inexistencia de políticas pragmáticas en pro de un desarrollo funcional a
nivel nacional;
10.- Precios decrecientes en los productos de exportación nacional;
11.- Muy pocos productos industriales para exportar;
12.- Contracción económica en todo el país;
13.- Una alta tasa de desempleo y subempleo a nivel nacional.

Causas Sociales y Políticas:
14.- Descontento popular por la errática política gubernamental para resolver
los problemas sociales y políticos;
15.- Carestía y altos precios de los productos de la dieta popular;
16.- Falta de estadistas y líderes políticos que sepan guiar al país y que
gobiernen para el futuro no para el momento;
17.- Corrupción administrativa pública y privada alarmante y en grandes
proporciones.

Se observará que la mayoría de las causas numeradas como síntomas de una
devaluación son pertinentes a la gestión estatal. Ello indica que es el gobierno
quien debe de adoptar una política congruente, objetiva, visionaria e histórica para
dar una solución verdadera a la crisis monetaria y económica que está sufriendo
Honduras.

Evolución de la oferta y la emisión monetaria hondureña

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
Oferta
93
94
91
92
89
90
87
88
85
86
83
84
81
82

13


Cuadro y Gráfica de la oferta y emisión
monetaria hondureña3
Año Oferta Emisión
81 631,7 332,5
82 699,3 343,0
83 799,3 392,1
84 832,0 424,3
85 844,0 454,6
86 916,6 477,0
87 1080,4 540,9
88 1215,1 621,9
89 1462,1 739,7
90 1831,1 973,7
91 2139,3 1118,3
92 4420,0 1303,1
93 4772,1 1642,7
94 5541,8 2313,1
95
96
97
98
99
00
01

Mucha gente compara el gobierno de Callejas con el de Reina, y recuerda con
nostalgia el circulante que emanaba de las obras públicas y critica la pobreza en
las inversiones del gobierno del periodo 1994-1998.
En realidad el endeudamiento del gobierno de Callejas fue de 6042 –seis mil
cuarentidos millones de lempiras, más el incremento de la oferta monetaria. Al
entregar el mando ejecutivo a Reina, Honduras quedó con un déficit fiscal y
presupuestario enorme, a tal grado que ató las manos del nuevo gobernante
durante los primeros 15 meses de gobierno; Carlos Roberto Reina, a su vez, siguió
el plan neoliberal por inercia o por necesidad.

Abono a la deuda Nuevos préstamos Total Total
en millones de lempiras en millones de lempiras abonos a la nuevos
deuda préstamos
1991 1992 1993 1994 1991 1992 1993 1994 millones millones
354 540 600 861 580 1535 2151 1776 2935 6042

Los pagos a la deuda externa por parte del gobierno de Reina representan más
del 30% del presupuesto nacional de la república y saltaron de 861 millones (tasa

3 Honduras en Cifras, Bantral

14


de 9,40 por dólar) en 1994 a 2589 millones en 1995 y 3042 millones (tasa de 11,50
por dólar) en 1996.

DEPENDENCIA 1996 % 1995 %
Deuda Pública 3.042.904.617 31,33 2.589.121.582 31,59

DETERMINANTES DEL CIRCULANTE
Esto nos conduce a las siguientes deducciones: Una, el gobierno incrementó
la masa monetaria de 2139,3 millones a 4800 entre 1991 y 1992; otra, el gobierno ha
estado manipulando las cifras que publica para consumo de los cándidos desde
hace algunos años; Y tercera, el gobierno es el culpable mayor por la inflación
provocada desde que los tecnócratas se devanaban los sesos entre obedecer a
los amos monetarios o proteger a Honduras, es decir, a todos nosotros
¿Cuánto ha sido la verdadera oferta monetaria en los años anteriores? ¿Es
que los gobiernos han ocultado la oferta monetaria o simplemente Rafael Callejas
ha utilizado, junto con la ayuda de Ricardo Maduro, la maquinita de hacer dinero
sin valor y poniéndolo a circular?
Hay tres razones que determinan el aumento del circulante con sus pro y sus
contra.
• En primer lugar, un país con una economía sana y creciente generalmente
exporta más de lo que compra; esto le hace acumular divisas y por ende la
masa monetaria en moneda nacional. Si el país continua con esta
tendencia positiva el efecto repercutirá en la revaluación de su moneda.
En estos tiempos de la posguerra mundial sólo ha ocurrido en dos países:
Alemania y Japón. Honduras nunca ha tenido superávits sostenidos excepto
durante la segunda mitad de los años cuarenta cuando producía sogas del cultivo
del abacá que la Tela Railroad Co., cultivaba y procesaba para suplir las
necesidades de la marina estadunidense. Solo por dos o tres años Honduras
exportó más de lo que importaba. Generalmente ha vivido de la caridad
internacional y de los préstamos que el F.M.I., el Banco Mundial, el BCIE y otras
entidades internacionales de crédito le han facilitado para vivir tapando un hoyo y
abriendo otro.
• En segundo lugar, un país puede aumentar su masa monetaria si adquiere
préstamos externos y los inyecta en la economía. Al ocurrir este
fenómeno ese país, si las inversiones han sido sabias y visionarias,
tendrá una economía creciente que ocupará de la masa monetaria
creciente para equipararse con los precios según la famosa ecuación de
precios, velocidad, dinero y tiempo de rotación.
Honduras ha recibido préstamos para fortalecer las reservas monetarias, para
inversiones de equipo y tecnología y un porcentaje menor se ha inyectado en la

15


economía por medio de la pecunia nacional. El crecimiento de la economía ha sido
pequeño y el aparente aumento en los índices de consumo y de producción se
debe específicamente al aumento poblacional y no al verdadero aumento de la
economía. Basta ver los ingresos per cápita del individuo de las clases
mayoritarias para saber que el desarrollo va en reversa.
• En tercer lugar, un país puede aumentar su masa monetaria cuando los
dirigentes políticos en el poder optan por la manera más fácil de llevar al
país en contradesarrollo creyendo desarrollarlo o aviesamente para lograr
otros propósitos de carácter demagógico, desarrollista o mesiánico.
Sin embargo, en 1992, cuando triunfalmente el gobierno dijo que aliviaría la
escasez de liquidez bajando un uno porciento al encaje bancario que en ese
momento era de un 35 porciento de la masa monetaria y representaba según se
publicó en los cuatro diarios nacionales 48 millones de lempiras.
Significa que el ciento por ciento de la masa monetaria era de 4.800 millones
de lempiras y no los dos mil y pico de millones que dice el librito oficial circulaban
en Honduras en 1991.

Visto este panorama es fácil identificar en qué sector se encuentra la política monetaria
hondureña. Hay que reconocer que no ha caído en la hiperinflación hasta este
momento. Sin embargo, por el movimiento del dólar en las casas de cambio, los
bancos y el mercado negro, el lempira comenzó levemente a descender en relación al
dólar y ha pasado de los 6,35 lempiras por dólar en 1993 a los 12,30 lempiras en los
meses de agosto y setiembre de 1996.
En 1997 el deslizamiento del lempira se notó más lento, para setiembre de 1997 se
mantuvo a 13,08. La causa de esta detención deslizadora se debió a las ventas buenas
de café; las inversiones hoteleras y de complejos turísticos en Tegucigalpa, San Pedro
Sula, La Ceiba, Islas de la Bahía; los ingresos maquileros como pago de salarios a los
operarios y operarias y al descenso programado del encaje bancario del 42% hasta un
25% para 1998.
El exceso de circulante disminuirá los intereses activos y pasivos y por supuesto, si el
gobierno, por medio del Bantral canaliza esos fondos hacia la producción, el PIB sin
duda se elevará así como el crecimiento económico.

16


L E C T U R A E S P E C I A L

TRES CASOS DE CÓMO AFECTA LA DEVALUACIÓN A LOS DIFERENTES ESTRATOS DE LA SOCIEDAD

CASO 1:

A) UN CAPITALISTA QUE INVIERTE SU DINERO EN OTRA DIVISA O EN BIENES LÍQUIDOS.

Muchos capitalistas que temieron por su dinero ante la devaluación del lempira
comenzaron a comprar dólares a diferentes precios y a invertir en bienes líquidos y
semilíquidos a tal grado que cuando se oficializó la catástrofe gran parte de sus
capitales líquidos estaban convertidos en dólares, haciendas y ganado, terrenos
urbanos, casas, vehículos, joyas, artículos de arte.
La moneda hondureña en 1997 en setiembre tenía una paridad oficial de 13,08 lempiras
por un dólar y de 13,30 en el mercado negro, esta circunstancia había favorecido a este
capitalista previsor aumentándole el valor pecuniario de sus bienes conforme la tasa
de cambio.
Para lograr esto el capitalista de marras revalorizó sus bienes líquidos y semilíquidos a
los precios devaluados, por ejemplo:
A) Había comprado dólares a las tasas de 2x1; 2,50x1; 3,00x1; 5,00x1, etc.… y
ahora si desea reconvertir sus dólares los vende a 13,30.
B) Las haciendas fueron revalorizadas sus áreas y sus inventarios de
semovientes: Compró a dos mil lempiras o tres mil lempiras la manzana en las
áreas rurales y el ganado vacuno a cuatrocientos, seiscientos o mil lempiras el
semoviente, excepto ganado fino como los sementales o ganado pura sangre
importado. Al querer liquidar estos bienes los calcula una seis o siete veces más
altos que el valor al que los compró;
C) Lo mismo ocurre con los demás bienes adquiridos antes de la devaluación
o en el proceso de devaluación, bienes como: los terrenos urbanos, las casas, los
vehículos, las joyas, etc.
En resumen, este capitalista previsor no fue afectado por la devaluación, más bien se
ha enriquecido marcadamente.

B) UN CAPITALISTA QUE NO INVIRTIÓ SU DINERO Y LO DEJÓ EN LOS BANCOS
Los capitalistas —en este caso especialmente los bancos— que no tomaron ninguna
decisión sobre sus bienes monetarios al momento del proceso devaluador; sus
lempiras perdieron valor adquisitivo de conformidad con la tasa de cambio, pero se
aumentó la tasa de interés activo y pasivo a medida que la moneda se deslizaba en
relación al dólar, que como ya se expresó, es el patrón de referencia del lempira.
Las tasas de interés bancario por depósitos a plazo fijo se elevaron hasta un 36% en
algunos bancos y hasta casi el 40% en algunas financieras o instituciones de tarjetas
de crédito. Entre más alto era el monto ofrecido a plazo fijo más alto el interés.

17


Las tasas de interés para los préstamos bancarios se elevaron hasta un 44% máximo y
36% mínimo; los prestamistas agiotistas elevaron sus tasas de un 60% anual hasta un
120% anual.
En resumen el capital líquido se defendió solo. La respuesta es muy evidente durante
el proceso devaluativo los bancos aumentaron de dos a tres veces sus activos
líquidos.

CASO 2:
A) UN PROFESIONAL INDEPENDIENTE

Profesionales como médicos, arquitectos, ingenieros, etc., acomodaron sus ingresos de
tal forma que la venta de sus servicios aumentó tomando como referencia la tasa de
cambio vigente.
Ellos por tener en su poder los medios de ajuste no han tenido problemas mayores
durante el proceso de devaluación y por lo tanto se catalogan entre los hondureños y
hondureñas que se han beneficiado de este fenómeno monetario.
Baste citar un ejemplo: Las consultas médicas antes de la devaluación oscilaban entre
diez y cincuenta lempiras la consulta; en 1997 las consultas tenía un rango entre
cincuenta y trescientos lempiras.

B) UN PROFESIONAL EMPLEADO POR EL GOBIERNO
Los profesionales de nivel intermedio empleados en la burocracia gubernamental:
maestros, médicos, abogados, administradores de empresa, ingenieros, agrónomos,
etc., antes de la devaluación tenían sueldos entre 900 y 4000 lempiras mensuales.
Las organizaciones gremiales defensoras de los derechos de los empleados públicos,
presionaron automáticamente por aumentos salariales. Las organizaciones de la
empresa privada como el Cohep, Andi, etc., se oponían a los aumentos porque
auguraban una escalada de precios en el mercado disparando la inflación.
Los aumentos recibidos durante los años que tiene Honduras de vivir devaluando su
pecunia han sido calculados de acuerdo a la tasa de inflación y no de acuerdo a la tasa
de devaluación.
Robar —me es difícil poner otro sinónimo más aceptable— de los salarios y los
sueldos a la gente no es un crimen para la empresa privada sino una circunstancia de
las leyes del mercado que favorece al 20% de la población, en este caso la que domina
los bienes y los servicios.
Veamos ahora lo que acontece con el sueldo de una maestra divorciada en el nivel
último del escalafón, con 28 años de servicio, trabajando en un área urbana: Olanchito
y de segunda categoría. Tiene además tres dependientes, madre y dos hijos a un nivel
de estudio universitario.

SUELDO DE UN MAESTRO
Lp¤$ lempiras dólares
año Paridad 900,00 450,00
1989 2,00 900,00 450,00
1990 5,70 900,00 157,89
1991 5,40 900,00 166,67

18


1992 5,83 960,00 164,67
1993 7,26 960,00 132,23
1994 9,40 1850,00 196,81
1995 10,25 2100,00 204,88
1996 12,82 2600,00 202,81

Esta persona en 1989 ganaba 900 lempiras por mes, es decir, 450 dólares. En 1990
cuando el Sr. Rafael Callejas instituye el ordenamiento de la economía, la moneda se
devaluó de 2,00 lempiras por dólar a 5,70 por dólar.
De inmediato el sueldo de dicha maestra se redujo a 157,89 dólares; en 1992 esta
persona recibe un aumento de 60,00 lempiras sobre los 900 lempiras y su sueldo
asciende a 164,67 dólares, pero en 1993 el lempira se devaluó a 7,26 por un dólar,
bajando el sueldo de la maestra a 132,23 dólares. En 1994 se le mejora el sueldo a 1850
lempiras, en 1995 a 2100 lempiras y en 1996 a 2600 lempiras, es decir, un sueldo de
202,81 dólares.
Para 1998 se aplica la tabla de aumentos salariales derivados del Estatuto del Docente
y se espera asimismo que lo haga el Estatuto del Médico. Estas son respuestas que
tienden a nivelar los ingresos de los profesionales a los sueldos que se tenían antes de
la devaluación.

CASO 3:
UN JORNALERO
Un jornalero tiene el ingreso reflejado en el cuadro inferior que expresa la paridad entre
el lempira y el dólar según el año, el jornal devengado en ese año y el valor en
dólares. Si hubiera habido un ajuste automático del jornal en relación con la
devaluación el jornalero común estaría ganando entre 4 y 5 dólares diarios, es decir:
52,00 ó 65,00 lempiras al día, a la tasa de 13 lempiras por un dólar.
Si comparamos el ingreso de: un jornalero, un maestro, un empleado público, un
oficinista de la empresa privada, se sabrán las estrecheces diarias que estas personas
pasan para comer y medio vivir. La empresa privada como genera producción, dinero y
crecimiento económico se ha adaptado mucho mejor que el gobierno.
Hay regiones como en el departamento de El Paraíso, La Esperanza e Intibucá que
todavía hay jornales de diez lempiras diarios. Los empresarios expresan que si se
pagará conforme a los porcentajes de la devaluación eso produciría una inflación
increíble en espiral.
El jornal no siempre ha sido aceptado por el trabajador quien lo rechaza cuando es muy
bajo, de modo que el contratante tiene que ofrecer unos lempiras más sobre el precio
del jornal oficial.
MOVIMIENTO DEL SUELDO DE UN JORNAL
OFICIAL ENTRE 1989 Y 1997
año Paridad jornal en $$
1989 2,00 6,00 3,00
1990 5,70 8,00 1,40
1991 5,40 8,00 1,50
1992 5,83 10,00 1,72
1993 7,26 12,00 1,38
1994 9,40 15,00 1,60
1995 10,25 25,00 2,44

19


1996 12,82 28,00 2,18
1997 13,08 28,00 2,14

La cruz de este jornalero, es que todas las cosas subieron de precio porque los dueños
de los bienes y servicios – como no pueden perder!– ajustaron sus mercancías y sus
¡
servicios cada vez que el lempira se devaluaba a tal grado que ahora pagar entre 8 y 10
lempiras por libra de frijol, 20 por el queso, otro tanto por la carne, 2,50 por la cocacola,
3,00 por la botella de leche o 6,00 por el cartón de litro, ya es el tema de todo los días.

¿QUÉ SE PUEDE HACER?
El gobierno debe detener la devaluación gastando sólo lo que recauda de sus impuestos
y otros ingresos no fiscales; detener las importaciones suntuarias e innecesarias
aunque se disgusten los promotores del grupo de los siete u ocho; financiar con
intereses apropiados las actividades del campo para todos los niveles de la
producción: el campesino, el pequeño agricultor y las agro industrias; y al pueblo hay
que motivarlo con civismo y pragmatismo a gastar menos en cosas superfluas, buscar
productos sucedáneos baratos, no comprar tanto del extranjero, ahorrar e invertir en el
país en micro empresas, pequeñas empresas y en sustituir las importaciones de
productos que irreflexivamente todos compramos del extranjero como: dulces,
refrescos, licores, galletas, pan, ropa, zapatos, perfumes, autos de lujo, etc.
La educación debe apoyar a la producción nacional preparando a los jóvenes con las
carreras técnicas cortas que dan un medio rápido y seguro de ganarse la vida
honradamente.
Hay muchos colegios que modesta y calladamente están preparando a la juventud con
carreras como: sastrería, turismo, corte y confección, arte, belleza, mecánica,
electricidad, soldadura, radio, televisión y electrónica, refrigeración, etc., en vez de
carreras de bachilleres, peritos, maestros y secretarias que en su mayoría están mal
preparados.
El neoliberalismo ha empobrecido a todos los países de todos los continentes donde
se han aplicado sus políticas neoliberales, sin embargo, quienes lo defienden sugieren
paciencia, confianza en el sistema, que hay que esperar el rebalse de la actividad
puramente económica para sentir el beneficio y la compensación social para las
masas. Esas son simples promesas que no se cumplirán.
El sistema neoliberal es cruel, injusto, egoísta y crudamente basado en el lucro, en
invertir poco y ganar mucho; si hay algún plan que beneficie a las masas es porque hay
alguna razón económica importante y oculta para ello. Y como todos los países están
empobrecidos solo pueden aportar sus poblaciones famélicas y necesitadas para que
acepten ganar menos y hacer más ricos a los ricos.
Además el neoliberalismo ensimismado en el lucro se está quedando ciego pues
parece no percibir el aumento de la globalización de la pobreza y la presión humana en
la caldera de la sociedad, donde aparecen signos ominosos como los ataques de
hordas enloquecidas y hambrientas en Brasil, Venezuela, Argentina, Santo Domingo,
etc. ¿Vendrá acaso un gobierno mundial policiaco para andar apagando los incendios
sociales por toda la aldea global; o terminar comiéndose los flacos a los gordos?

20


MEDIDAS DE CONTROL
Si el gobierno hondureño hubiera querido reducir el peligro de la devaluación
y a la larga evitarla debe tomar las siguientes medidas de inmediato, que
infortunadamente no hicieron ni Suazo ni Azcona, sino que se empecinaron en
malbaratar las dádivas estadunidenses y no hacer nada en cuanto a la cuestión
socioeconómica:
a.- Nivelar el gasto y la inversión públicas con los ingresos fiscales nacionales
reales y probados;
b.- Restringir la inversión pública y enfocarla a los proyectos fundamentales
como los de salud pública, educación nacional y los tendientes a apoyar la
producción, la comunicación terrestre y de microonda, y aumentar las fuentes de
la energía;
c.- Fomentar la producción nacional. Dándole énfasis a la industria que
sustituya las importaciones de bienes que con un poco de tecnología y
entusiasmo empresarial pueden producirse aquí ya que se cuenta con las materias
primas locales; y a las agroindustrias nuevas con gran aceptación en los
mercados internacionales;
ch.- Retirar de la circulación el dinero inflacionario que el gobierno mismo ha
emitido para hacerle frente a los compromisos internos;
d.- Reducción del encaje bancario para permitir a los bancos nacionales
aumentar sus carteras crediticias con fondos hondureños, promoviéndose así el
ahorro y la inversión nacionales;
e.- Restringir en la balanza comercial la importación de productos
innecesarios para el desarrollo del país y para la vida diaria de los hondureños;
f.- Vedar por algunos años, mientras se fortalece la economía, la importación
de artículos suntuarios para detener el consumismo desastroso de estos días y
encausar ese dinero hacia el ahorro y la inversión nacionales.19

19 Los últimos dos incisos son anatema para los defensores de las medidas neoliberales
quienes por proteger los intereses de las minorías poderosas económicas y políticas
son capaces de sacrificar a las mayorías débiles y pobres. La orden es abrir las
puertas y ventanas de los países económicamente débiles para permitir la
globalización de la economía. ¿Pero tendrán esos países la fuerza necesaria para
competir?

PRIMERAS PRESIONES PÚBLICAS DEVALUADORAS
En 1985 el gobierno hondureño estaba fuertemente presionado para que
devaluara el lempira que algunos funcionarios diplomáticos estadunidenses

21


calificaban como una moneda sobrevaluada y que necesitaba ajustarse a las
condiciones de la oferta y la demanda del mercado.
Las empresas navieras presionaron ilegalmente al exigir el pago de sus
servicios en dólares; y un sector empresarial exportador estaba ansioso para que
se aprobara un mercado paralelo monetario o una devaluación monetaria.
Si el gobierno accediese a esas demandas se beneficiaría a unas pocas
empresas y se sacrificaría a todo el pueblo. En realidad quien debe de sacrificarse
es únicamente al causante principal de esa situación económica y monetaria: El
gobierno hondureño.
El gobierno hondureño debe reducir la burocracia, suprimir los entes
autónomos que no estén dando los resultados para que fueron creados; suprimir
el gasto público inoficioso y pervivir más humildemente.
De 1985 hasta la toma de posesión del presidente Callejas en enero de 1990, el
deterioro de la moneda fue cada vez más evidente debido en parte al creciente
mercado negro y a la falta de apoyo que el gobierno estadunidense fue retirando a
Honduras a medida que la revolución sandinista agonizaba y Honduras dejaba de
ser un peón importante para el ajedrez estadunidense.
Asimismo, las fuerzas económicas nacionales que se beneficiarían con la
devaluación comenzaron a presionar al gobierno y a quejarse de la dureza de la
moneda ante las demás monedas centroamericanas la competitividad se basaba
en una moneda devaluada para competir con bajos costos económicos aunque
hubiera explotación de las masas centroamericanas que recibían ingresos cada
vez menores.
El presidente Azcona se inmovilizó ante esta situación desconocida para los
políticos hondureños y no supieron evadir los trastornos que acarriaría una
devaluación.
Los políticos se contentaron en sacar dólares fuera del país, asegurarse su vigencia
política en el próximo gobierno fuera liberal o azul, e improvisar como tradicionalmente lo
han hecho ante cambios inusuales en el panorama político o en el desconocido panorama
monetario.
Honduras comenzó a sentir en carne viva la gran presión sutil y directa del
Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y AID a raíz de un informe
prodevaluador en el mes de mayo de 1989.
El documento en cuestión era un panegírico de la devaluación donde se
enaltecían las virtudes de este fenómeno monetario y muy de pasada se hablaba
de sus efectos negativos en la población.
En ese documento se loaba la facilidad que tendría Honduras para estimular
sus exportaciones tradicionales y de nuevo cuño logrando con ello el
mejoramiento económico del país; pero no se profundizó en el sacrificio del
campesino, del obrero o del asalariado que tendrán que hacer milagros para no
morir de hambre con sus respectivas familias.

22


Las delegaciones del FMI y del BM insistían en que Honduras firmara una carta
de intenciones que incluía un paquete de medidas monetarias, fiscales,
administrativas y económicas que iniciaban, así, el camino hacia la solución de
los problemas hondureños.
Pero Gonzalo Carías Pineda, en ese momento presidente del Bantral, advertía
que «podía ser una trampa y que había que saber leer entrelíneas».

23



LA TRANSICIÓN DEL KEYNESIANISMO A LA TEORÍA MONETARISTA DE FRIEDMAN(4)

LA MACROECONOMÍA KEYNESIANA
Según esta macroeconomía el gobierno tiene una participación muy importante en las
decisiones económicas. Hasta la década de los años ochenta los gobiernos de
América basaban su política socioeconómica en los postulados del economista John
Maynard Keynes que abogan por una participación activa del gobierno en las
decisiones económicas de la nación y una ejecución notable en algunos negocios del
bien común.
Esos eran los deseos de los países dueños del BM y el FMI y prestaron dinero a manos
llenas a los países pobres y sin industrias.
En América Latina se vio cómo los gobiernos participaron en la ejecución, gestión y
administración de enormes empresas estatales como: la energía hidroeléctrica, las
telecomunicaciones, los servicios portuarios, los servicios de agua potable y
alcantarillados, el control del bosque, el servicio postal, los servicios médicos, los
educativos en todos los niveles, etc.
La crítica contra estos negocios del estado se basa en que el gobierno es un mal
administrador porque politiza la administración de los negocios públicos. Son muy
raras las empresas estatales bien administradas.
España privatizó casi toda sus empresas estatales, porque el conservadurismo de
José María Aznar así lo exige, vendió las empresas muy rentables y que aportabann
miles de millones de dólares al estado español. Las pocas empresas españolas en rojo
no tienen postores por el momento, pero éstas son apenas un porcentaje muy bajo.
El keynesianismo daba pauta a los gobiernos para dirigir la economía, levantar el nivel
de vida de los pueblos con cierto paternalismo y por medio de obras y aplicaciones
eminentemente sociales sin importar el costo económico. Pedía aumentar el gasto
público en educación, salud, reforma agraria y una parcial sustitución de
importaciones.
Vimos entonces en Honduras, para citar como ejemplo, la aparición de una ley de
reforma agraria que nunca se aplicó en sus fundamentos básicos, un código del
trabajo, una ley de seguro social; la aparición de entes autónomos y semiautónomos
como: Enp, Enee, Ina, Sanaa, Hondutel, Ihss, Cohdefor, etc.
Estas empresas politizadas hasta el tuétano se convirtieron en entes captadores de
cientos de millones de lempiras, pero para nada, pues apenas logra(ba)n sostenerse
debido a la carga social que sostienen por los paracaidistas, derroches y las manos
sucias en el manejo de los fondos.

4 Tema presentrado a la consideración de los estudiantes de ciclo común por
medio del texto de Estudios Sociales; segundo curso del ciclo común u
octavo grado escolar; Marel Medina Bardales, Editorial El Jamo,1996

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Hondutel estaba en manos de los militares y se había convertido en la fuente de trabajo
para las esposas, amantes, amigos, simpatizantes y seguidores del militarismo; se
convirtió en un feudo militar; la Enee fue manejada por una argolla administrativa
burocrática que quitaba y ponía gerentes y a saber que otras cosas más…
MACROECONOMÍA MONETARISTA O NEOLIBERAL
Los conservadores a ultranza como Ronald Reagan y Margaret Thacher a la cabeza en las
naciones como Estados Unidos e Inglaterra comenzaron a inclinarse por la posición
monetarista basada en las ideas expuestas desde 1967 por el economista Milton
Friedman, a esta nueva posición se le llama popularmente neoliberalismo.
El monetarismo vuelve a los esquemas del liberalismo económico con nuevo vestido
de seda, basado en que la economía privada tiene fuerzas autocorrectivas que han sido
subestimadas y que la intervención gubernamental puede causar más daño que
beneficios.
En los países latinoamericanos el neoliberalismo sugerido por los organismos
internacionales de crédito comenzó a ser aceptado desde 1982. Honduras cedió hasta
abril de 1990 en el mes de abril cuando el presidente Callejas abrió sus brazos y su
mente a los mandatos del FMI y el BM.
Si Honduras no hubiese jugado un papel de aliado con Estados Unidos para atacar a
los sandinistas, desde 1982 Suazo Córdova y Azcona hubieran sucumbido también. El
error de estos dos expresidentes liberales fue creer que la situación sandinista duraría
lo que ha durado el régimen cubano.
Las principales medidas monetaristas o neoliberales son: la devaluación monetaria, la
liberación de los precios, la reducción de los aranceles de la exportación e
importación de bienes y servicios, la disminución a las políticas de protección social
como: salud, educación y vivienda, menor participación del gobierno en las
actividades económicas del país, la privatización de las empresas estatales; y
condiciones favorables para las inversiones de capital extranjero en el país.
El siguiente paso al liberalizar la economía y privatizar las empresas estatales, es la de
formar bloques económicos regionales, subcontinentales y continentales en pro de la
globalización de la economía desde el punto de vista neoliberal.
Este punto de vista pretende que las economías mundiales se abran ante las fuerzas
poderosas de las economías de los países que integran el G7 o grupo de los siete:
Estados Unidos, Inglaterra, Francia, Alemania, Italia, Canadá y Japón, quienes son los
verdaderos dueños del Banco Mundial y el FMI. En 1997, Rusia ha sido admitida al club
con ciertas limitaciones.
Por medio del ofrecimiento de préstamos nuevos o la renegociación de las deudas
viejas, los organismos financieros siguen las instrucciones de sus dueños al intervenir
las estructuras gubernamentales y económicas de los países deudores. Todas esas
condiciones son en desmedro de la riqueza, desarrollo y bienestar de los países
solicitantes de préstamos.
Ya está comprobado que el neoliberalismo con sus tratamientos de choque en el
ordenamiento de la economía, empobrece a la mayoría de la población, hace
tambalearse a la clase media y hunde en la miseria a la clase baja; asimismo de este
tratamiento sólo salen beneficiados los miembros de las clases altas que controlan los
negocios exportadores; las trasnacionales que exportan contínuamente productos

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monopólicos y los bancos que desde 1990 han duplicado, por lo menos, sus capitales
líquidos.
Como la voracidad por el lucro es innegable en las economías occidentales o las
orientales de nuevo cuño, las medidas de choque también las han aplicado en la
población de los propios países capitalistas. Así vemos que en Europa hay 45 millones
de personas desempleadas y en Estados Unidos hay 45 millones de personas bajo la
línea de pobreza y están promulgándose otras leyes y medidas para desamparar aún
más a los estadunidenses pobres, sin duda hispanos y negros; y ¿qué podemos decir
de los pueblos ex soviéticos?
Si este es el efecto inmediato, ¿cuál será el efecto a largo plazo? Los defensores del
neoliberalismo sostienen que la empresa privada nacional –la que logre sobrevivir– se
encargará de hacer más eficiente la economía y a los trabajadores, quienes al rendir
más ganarán más; y de una manera no muy clara aparecerá la riqueza para todos.(¿?)

26


LAS PROMESAS DE CALLEJAS
El candidato azul, Rafael Leonardo Callejas, mantuvo una aparente posición de
batalla por la protección de las mayorías. La situación económica hondureña era
crítica pero no desesperada. Callejas prometió una canasta familiar más barata
que la que en esos momentos se vivía en comparación con la canasta popular de
los demás países centroamericanos. Los frijoles eran un patrón de referencia. De
sesenta u ochenta centavos la libra aumentaron a un lempira y hasta 1,20. En mayo
del 93 los frijoles se compraban entre 2,60 y 3,00 la libra y en los primeros días de
junio en la capital alcanzaron el precio inusitado de Lps.30,oo la medida, es decir,
Lps.6,oo la libra; ello obligó al gobierno a permitir la importación de frijoles
costarricenses y estadunidenses -menos duros que los salvadoreños, para
solventar la crisis alimenticia que estaba provocando una violencia social estática.
La inflación externa y la derivada de las importaciones con dólares comprados en
el mercado negro aumentaba cada día. Sin embargo, Honduras tenía una tasa de
inflación menor que las del resto de Centroamérica.
Tales promesas sirvieron para motivar a los electores que los cambios
callejísticos eran los que la mayoría necesitaban y por ello los apoyarían. Cuando
en los últimos meses de 1989 AID retiró la ayuda sustancial a Honduras, la
moneda en el mercado negro se cotizaba hasta 5 por 1.
El 28 de noviembre de 1989, los hondureños teníamos presidente electo:
Rafael Leonardo Callejas. El triunfo arrollador del partido conservador, el partido
nacional, dejó boquiabiertos a los liberales -quienes creían tener una victoria fácil-
el pueblo hondureño en general también así lo esperaba; los mismos
nacionalistas estaban asombrados; y la opinión internacional mostraba asombro,
no por el triunfo de Callejas, sino porque Honduras por cuarta vez consecutiva en
un lapso de diez años estaba demostrando una madurez política incuestionable.
Aunque la madurez todavía no llega al nivel adecuado para seleccionar
racionalmente a su gobernante.
Muchos hondureños estaban interesados en conocer ese cambio, que
indiscutiblemente estimuló a muchos electores a favorecer a Callejas.
El primer gran reto al que se enfrentaría Rafael Leonardo —decía la masa
pensante— sería activar la economía nacional, combatiendo el desempleo,
fomentar la agricultura, la ganadería, las agroindustrias, la artesanía, el sector
industrial en todos sus niveles, estimular la sustitución de importaciones de todos
los productos que se pudieran procesar en Honduras, aumentar las exportaciones
no tradicionales, obviar los trámites para expeditar la inversión nacional e
internacional, restringir la importación alocada de bienes de consumo y fortalecer
la balanza comercial, disminuir el gasto público innecesario, disminuir el
presupuesto nacional y mantenerlo tenazmente balanceado, restituir la confianza
del público en el sistema bancario nacional y permitir a la banca privada, las
empresas e individuos a mantener cuentas bancarias en dólares nacional e
internacionalmente; controlar a los burócratas rapaces y aliviar la vida del

27


campesino, el obrero y todos los asalariados, acelerar las obras de infraestructura
estatal y facilitar el financiamiento necesario para el microempresario rural y
urbano.
Por su parte, Callejas durante su campaña electoral de más de siete años
expresó que era partidario de la descentralización del gobierno, del
reconocimiento, fortalecimiento e independencia del municipio hondureño y del
gobierno municipal, de la reducción del déficit fiscal, de la cancelación de los
entes descentralizados inoperantes y de un pago a la deuda externa serio y
constante.
Monetariamente Callejas prometió textualmente que «la devaluación no sería
permitida porque no era la respuesta adecuada a las necesidades hondureñas».

28


Segunda Parte

LA DEVALUACIÓ N DEL LEMPIRA Y EL GOBIERNO DEL PARTIDO NACIONAL

(1990 - 1993)

E
n marzo de 1990 el gobierno de Rafael Leonardo Callejas presentó al
Congreso Nacional un paquete de leyes llamadas las Medidas del
Ordenamiento Económico, aunque pomposamente el gobierno lo bautizó
como Decreto Ley 18-90 del Ordenamiento Estructural de la Economía.
El pueblo hondureño aguardaba con impaciencia las directrices del gobierno
callejista que se enfrentarían a la bancarrota nacional, al déficit fiscal, al déficit
comercial, a la hética producción agropecuaria, al consumismo popular
exacerbado, a la pobreza extrema del pueblo, a la falta de pujanza de la industria
nacional, al derroche de nuestros recursos, al despilfarro de los fondos
recaudados por el fisco y al pisoteo de la dignidad nacional.
La deuda externa hondureña se encontraba en una situación delicada. Los
organismos internacionales de crédito habían declarado a Honduras como inhábil
para recibir préstamos financieros dedicados a la inversión pública y a fondos
frescos que fortalecieran las reservas monetarias debido a la mora e incapacidad
gubernamental para cumplir con los compromisos vencidos, o por vencerse.
Los gobiernos anteriores de 1982 a 1989 acostumbrados a recibir donaciones
para cubrir las necesidades inmediatas del país fueron descuidando los
compromisos con el FMI y el BM, éstos se mostraban duros y exigentes
insistiendo en que Honduras devaluara. Ante las negativas de Suazo y Azcona,
quienes supusieron que mientras durase el problema sandinista, Honduras podría
medrar con la asistencia estadunidense; el FMI y el BM decidieron esperar el
cambio de gobierno y la caída del sandinismo para obligar a Honduras, por el peso
del dinero, a devaluar, dar las facilidades necesarias y entrar al juego neoliberal, en
vigencia desde el comienzo del gobierno de Reagan.
Al conocerse las medidas del ordenamiento económico estas no fueron de
momento rechazadas por los sectores que serían afectados debido en primer
plano por el desconocimiento de los efectos sutiles y posteriores de la aplicación
monetarista; en segundo término a las promesas de subsidios temporales por
unos cien millones de lempiras destinados al trasporte, la ayuda económica
directa (PRAF)20 a las mujeres pobres con hijos de edad escolar(PMJF), al
otorgamiento de alimento básico a los sectores más pobres (PBMI), el

29


ofrecimiento de un Banco de Tierras (¿?) y la creación del Fondo Hondureño de
Inversión Social (FHIS).

20 PRAF, Programa de Asignación Familiar; BMJF, Bono Mujer Jefe de Familia; PBMI,
Bono Materno Infantil.
[explicar las actividades del praf durante el gobierno de reina]

Estas medidas de aparente apoyo social son dedicadas a las clases
desposeídas de los departamentos más pobres de Honduras: Lempira, Intibucá,
Copán, Valle, Choluteca, Cortés y Francisco Morazán. "Desde diciembre” -dice el
panfleto ilustrativo oficial- “de 1990 a diciembre de 1991, el proyecto ha distribuido
un total de 377.521 bonos PBMI lo que representa un subsidio de 7.550.420,oo de
lempiras (1.398.225,92 de dólares). (Un dólar = 5,40) Ello significó socialmente una
ayuda para 9.882 madres y a 39.723 niños".
La síntesis de 1991 fue de 80.909 madres y 125.728 niños, para un total de
24.855.860 de lempiras. Algo así como una ayuda individual de: 120,oo lempiras
anuales. Para 1992 se esperaba una ayuda similar.
Mientras que el lucro de una sola empresa bananera representaba en un mes
entre 8 y 10 millones de dólares, con un ahorro mensual de unos 8,5 millones de
lempiras derivados de la devaluación al reducir sus pagos de salarios devaluados
a los obreros bananeros. Standard Fruit de Honduras vendía 10 millones de
dólares mensuales y pagaba unos 2,5 millones de dólares en salarios por periodo;
al devaluarse el lempira los costos salariales fueron de apenas 920.000 dólares por
periodo de cuatro semanas.
El programa social de Callejas fue en resumen una burla para el pueblo
hondureño y un menosprecio al entendimiento de los grupos pensantes. Con una
ayuda anual de 120 lempiras una persona normal apenas tenía para comprar la
canasta familiar completa para una semana a los precios de la fecha. ¿Y las
restantes 51 semanas? Además regalar paternalmente en vez de fortalecer las
fuentes de trabajo, la educación práctica y la salud del pueblo es más nocivo pues
atrofia el deseo del ser humano para luchar por su bienestar familiar si tiene todas
las armas sociales arriba indicadas.
La oferta de bajar los aranceles de los productos de consumo, de estimular la
importación de bienes y servicios para cubrir todos los deseos de consumo e
inversión, hizo pensar a muchos hondureños que volveríamos a vivir como hasta
1970, cuando el dólar se compraba libre y sin límite a dos por uno. Se olvidaron
que el país había duplicado su población y los problemas socioeconómicos
aumentado logarítmicamente.
Sin embargo, detrás de estas ofertas que estimulaban la necesidad de
consumo de los hondureños, el gobierno informó que para cuestiones de
valoración aduanera la tasa de cambio se basaría a 5,40 lempiras por un dólar,
apartándose del tradicional 2x1 que imperó por más de siete décadas. La tasa

30


oficial de cambio supuestamente se dejaría para cubrir la deuda pública externa.
Sin duda esta desigualdad produce un efecto distorsionado en la economía
nacional.
De hecho el lempira estaba devaluado a 5x1 en el mercado negro. El proceso
devaluativo entró en la economía nacional como una inflación importada. No
ocurrió violentamente sino que en el transcurso de cuatro años las importaciones
del mercado negro ingresaban devaluadas lo que aumentaba el valor de las cosas.
Cuando la devaluación se oficializó el impacto fue atenuado debido a que la
ciudadanía ocupaba gran parte de la oferta del mercado negro para sus
importaciones. Las personas que desconocían este fenómeno sufrieron el impacto
directo en su vida diaria.
Fue sin duda una excelente jugada de parte de los promotores de la
devaluación quienes se enriquecieron de la noche a la mañana con información
especial y por medio de la exacción política.

Actitud del Gran Capital ante la Devaluación
En Honduras tres sectores poderosos enfrentaron la devaluación con las
armas propias del capitalismo:
1.- El Sistema Bancario Nacional. La banca desde mediados de la década de
los 80 comenzó a aplicar en sus préstamos a los usuarios intereses flotantes para
compensar los efectos negativos de la inflación y la devaluación boyante en el
mercado de estraperlo;
2.- El Capital Nacional, se protegió sacando los fondos en dólares para el
extranjero, o comprando bienes líquidos y semilíquidos o comprando tierras
rurales, urbanas, valores, semovientes, etc.;
3.- Las Trasnacionales 21 al hacer sus exportaciones en dólares reconvertían
menor cantidad de divisa extranjera para cubrir los compromisos de sus
operaciones mercantiles en Honduras.
Las bananeras aprovecharon el boom de la agroindustria bananera con la
supuesta apertura de los mercados de Europa Oriental y ruso; más la ignorancia
del hondureño medio sobre el fenómeno de la devaluación, para comenzar a
comprar tierras y cooperativas22 con vocación bananera a precios anteriores a la
devaluación en la mayoría de los casos.

21 Los exportadores, los empresarios, los grandes productores agroindustriales y los
comerciantes importadores monopolistas se encontraron con una liquidez enorme
debido a que el dólar ingresaba a Honduras con una tasa de cambio de 5,40 lempiras y
los costos de pagos por salarios se seguían pagando a los precios antes de la
devaluación. Urgía el ajuste salarial automático.

22 El colectivo de Raúl Ruben y Francisco Fúnez con las contribuciones de Rigoberto
Sandoval Corea, Mario Ponce, Eduardo Baumeister y Ernesto Gálvez, titulado La

31


Compra/Venta de Tierras de la Reforma Agraria, de la Editorial Guaymuras, marzo de
1993, enfoca fría y prolíjamente este fenómeno político y económico de la expansión
bananera en las valiosas tierras de los valles Aguán y Sula especialmente -hubo
compras en el valle de Leán y sectores de la gran llanura costera del Atlántico.
Agradezo a Herr Ernesto Bucher funcionario de COSUDE/P–ONG, el ejemplar que me
envió.

La expansión fue apoyada por la política neoliberal del gobierno del
presidente Rafael Callejas con la pretensión de llevar a Honduras a un sistema de
libre empresa sin considerar las condiciones de atraso de los dos tercios de la
población hondureña.
Además Callejas depositó gran parte de su programa desarrollista en la
producción bananera, para cubrir: Parte del desempleo existente e incrementar a
largo plazo la recaudación fiscal de las exportaciones bananeras. Todo este
optimismo se basaba en la creencia del mundo occidental que la diferencia de los
estándares de vida entre la Europa Occidental y la Europa Oriental era muy
pequeña.
La realidad nos indicó otra situación: Un mayor atraso económico de Europa
Oriental; un recrudecimiento de los nacionalismos europeos orientales que se
mantuvieron latentes mientras imperó el férreo control de la Hoz y el Martillo; la
reaparición de cruentas luchas intestinas entre etnias y una virulenta lucha
religiosa especialmente entre musulmanes y cristianos; Europa Oriental tenía,
asimismo, que vivir por el doloroso proceso de transición de una economía
socialista centralizada a una economía de mercado supuestamente democrática.
Todo esto fue un gran obstáculo a las inversiones bananeras que suponían los
nuevos mercados de más de 300 millones de consumidores podrían llegar a
consumir 5 libras de banano percapita y un crecimiento constante hasta igualar al
menos las 17 libras de consumo percapita europeo o las 25 libras estadunidenses.
Por su parte, Honduras vivía una febril actividad de compras de tierras de
primera calidad para el cultivo del banano, compra de cooperativas bananeras en
servicio activo y las medidas paralelas de Callejas en cuanto al Ordenamiento
Económico y la devaluación.
La inversión bananera se nutrió –en detrimento del bienestar de las clases
media y baja– de la devaluación y las medidas neoliberales, siendo el sacrificio del
pueblo el que en resumen financió la expansión de la inversión aparentemente
con fondos extranjeros.
Otros grupos capitalistas hondureños incrustados en la cumbre del poder
político y económico del gobierno de Rafael Callejas iniciaron compras de tierras
en los mejores sectores de la llanura Atlántica, el valle del Aguán y el valle de
Sula. Ellos proyectan sembrar palma africana, banano y otros cultivos de nuevo
cuño.

32


El efecto social que sufrirá Honduras dentro de unos pocos lustros entre los
campesinos sin tierra –que ellos mismos vendieron– los terratenientes y las
trasnacionales bananeras será de consecuencias nefastas.

33



¿QUÉ PASARÁ DENTRO DE ALGUNOS AÑOS EN EL AGRO HONDUREÑO?
Nuestra historia desde los tiempos premayas nos enseña que el hombre mesoamericano
provocó grandes trastornos ecológicos con su agricultura migratoria que todavía
practica nuestro campesino: talar, quemar, sembrar, cosechar un par de años e iniciar
el ciclo en un nuevo sitio.
Ha existido la teoría que la agricultura extensiva de los mayas destruyó el hábitat
mesoamericano, pero para poner más misterio en el enigma de nuestro pasado,
satélites armados de rayos infrarrojos para detectar estructuras subterráneas han
descubierto en la península de Yucatán drenajes sistemáticos que indican que los
mayas utilizaron la irrigación.
Por su parte, investigaciones desarrolladas por Arturo Gómez-Pompa (botánico y
ecólogo de la universidad de California en Riverside) indican que los mayas utilizaron
un sistema lógico de la explotación de los bosques.
La población creciente y los intentos sociales por resolver los problemas
socioeconómicos de la lucha por la tierra detuvo un poco la migración humana hacia
nuevos terrenos vírgenes en las últimas reservas húmedas de pluviselva con que
cuenta Honduras.
El siguiente cuadro muestra a la altura de 1998 la condición de los bosques coníferos,
latifoliados y mixtos en Honduras.
Existencias de bosques hondureños por regiones(5), en las postrimerías del siglo
XX.
Regiones Forestales Área en Coní- Latifo Mangle Mixto Total
millares de Has. feras liados
Atlántida 1398,7 50,0 510,6 4,5 55,3 620,0
Comayagua 1077,2 370,9 86,8 0,0 82,2 539,9
Copán 910,0 188,7 88,5 0,0 81,9 359,1
El Paraíso 663,9 205,5 88,3 0,0 20,1 313,9
Fco. Morazán 845,1 409,3 43,8 0,0 51,5 504,6
La Mosquitia 1048,9 329,9 373,2 2,6 2,0 707,7
Mosquitia Norocc. 894,7 144,9 98,9 0,0 56,2 300,0
Olancho Este 1205,6 314,9 218,2 0,0 52,7 319,1
Olancho Oeste 461,7 221,2 45,2 0,0 52,7 319,1
Río Plátano 1424,5 74,1 1234,3 0,0 3,3 1311,7
Yoro 652,9 173,3 70,7 0,0 45,6 289,6
Zona Sur 666,0 29,5 5,0 47,2 4,6 86,3
Total 11249,2 2512,7 2863,5 54,3 559,1 5989,6

Olancho, La Mosquitia, la biosfera del río Plátano, la planicie costera atlántica y el Bajo
Aguán (desde Sabá hasta el mar), son en conjunto algo así como la tercera parte de
Honduras, enriquecida con vegetación latifoliada, pinares, sabanas, ríos, humedad y
tierras ubérrimas que no se pueden echar a perder en cuestión de un par de lustros

5 AFE-COHDEFOR; Administración Forestal del Estado

34


sólo porque los audaces entronizados en el gobierno quieran enriquecerse
recolectando el fruto de nuestra foresta.
Los pinares olanchanos sirven como el frente externo de esta joya ecológica nacional
que aunque no captan tanta humedad debido a que su mantillo es apenas de unas
pocas pulgadas, sí ejecutan una gran labor ambiental al suavizar el clima y servir de
preámbulo de la reserva de pluviselva que conforma la Mosquitia, la montaña de la
Esperanza y parte del parque Pico Bonito.
Nosotros debemos estar intransigentemente a favor de la prohibición de la tala de los
bosques nacionales para motivos mercantiles o comerciales; y establecer una tabla
disminutiva del corte de madera para leña a medida que las zonas aisladas reciban la
infraestructura eléctrica necesaria; cambiar a la electricidad o cualquier otro método
alterno de captación de energía para cocinar y alumbrar a las comunidades aisladas.
Esta posición radical obligaría a nuestros conciudadanos a proteger los bosques que
son nuestros guardianes ambientales y a buscar alternativas para explotar los bosques
con amor hacia ellos y hacia nuestros hijos.
Un organismo que detuvo en gran parte este proceso fue el controvertido Instituto
Nacional Agrario y las dos primeras leyes de Reforma Agraria. El populismo
cívicomilitar hizo una redistribución manu militari de la tierra agrícola nacional. El
campesino entró en posesión de tierras que no pudo cultivar por diversas razones
sociales, educativas, culturales y políticas.
Las personas que no apoyaron de ninguna manera las políticas gubernamentales de
los años setenta buscaron las maneras más efectivas para entorpecer, detener y
boicotear a los nuevos terratenientes cooperativistas y que no pudieran lograr sus
objetivos básicos de progreso y desarrollo.
En resumen, lo que la sociedad por medio del gobierno daba con la diestra, la misma
sociedad por medio del mismo gobierno, quitaba con la siniestra. Sin embargo muchos
de los ganaderos y campesinos individuales que no fueron amparados por la Reforma
Agraria buscaron las tierras altas, laderas de cordilleras con buen mantillo y mezclaron
la técnica maya con la moderna algunas veces. El aumento de población y la necesidad
de sobrevivir indujo a la población rural a buscar leña, tierras y agua hasta en las
fuentes primarias de los ríos y vertientes.
En la década de los 80 se comienzan a sentir los cambios climáticos indiscutibles que
gritan silenciosamente que la naturaleza no puede restituir los bosques, la tierra
erosionada y la retención de las aguas al paso que el hombre destruye el sistema y
ciclo ecológico y etológico que hace a nuestro entorno casi estable.
En condiciones normales el proceso de pérdida del sistema es tan lento que el hombre
no puede observarlo, pero ahora con la celeridad conque estamos destruyendo y
contaminado nuestra parte del planeta el proceso destructivo es evidente como la luz
del sol.
Paralelamente el sectarismo político de los partidos tradicionales ha acelerado la
deforestación de los pinares y bosques latifoliados a tal extremo que Honduras sólo
cuenta con una reserva de bosque húmedo de menos del 30% de su territorio.
Esta zona comprende la Mosquitia, el departamento de Colón, el extremo oriental de
Yoro, la región nororiental de Olancho y porciones de la gran faja de la llanura costera
del litoral norte que se extiende desde Tela hasta Gracias a Dios.

35


Si se aprecia la campiña nacional en los meses de junio, julio y agosto la impresión es
engañosa ya que por las lluvias obligadas de la estación lluviosa el país se cubre de
un manto verde iridiscente y aterciopelado, pero sólo es por unas cuantas semanas. Si
se visita Comayagua, Francisco Morazán, el Paraíso, Choluteca, Valle y algunas partes
de Olancho en la temporada seca las conclusiones son obvias y fulminantes.
Por el contrario los valles de Sula, el Aguán y la mencionada llanura atlántica en el
verano se muestran con cierto verdor que envidian los sureños y lo demuestran por el
paulatino traslado hacia las tierras del norte.
La nueva ley de Modernización Agrícola despoja a los campesinos con tierras
cooperarias de una forma sutil y pacífica: Permite al rico comprar las tierras en manos
de ellos y cultivarlas con productos esencialmente de exportación: Carne, banano,
azúcar, frutas y agroindustrias procesadoras de algunos rubros nuevos.
Aparentemente el problema soluciona la crisis social porque da al campesino dinero
devaluado que por un momento le hace pensar que tiene los fondos necesarios para
comenzar de nuevo.
La experiencia de 1990-1994 de la compra de tierras de las bananeras resaltan otra
cosa. Un chispazo de fortuna en el campesinado y una pauperización sin esperanzas
después.
Los creadores de la ley de la Modernización Agrícola suponen que la inversión privada
agroindustrial cubrirá la oferta de trabajo de las clases desposeídas, pero debido a la
devaluación y a la inflación externa que obliga a levantar los costos de las empresas
nacionales hará que éstas busquen maneras de abaratar sus actividades a tal grado
que se irán desprendiendo de los asalariados y las masas quedarán a la deriva, sin
tierras y sin empleo.
En octubre de 1998, la naturaleza pide la palabra y nos critica despiadadamente, nos dice
brutalmente que para ella no valen los sobornos, ni las componendas políticas. El
emisario se llama Mitch.
¿QUÉ HARÁN ESTAS MASAS DESESPERADAS?
En primer lugar, las personas más agresivas e independientes buscaran los últimos
reductos de tierra agrícola para sobrevivir. Estas tierras serán ocupadas pacíficamente
especialmente las que se encuentren en lugares aislados, remotos y montañosos. Esta
acción depredará aun más lo poco de reservas húmedas que tiene Honduras.
Paulatinamente se verá cómo las laderas de las cordilleras serán deforestadas para
cultivar granos, hortalizas y pastizales. Cuando esas reservas sean posesionadas, las
masas sin tierra propugnarán por ocupar las tierras baldías o mal laboradas de dominio
privado.
Esta acción provocará una reacción del establecimiento por medio de la fuerza policial
o militar que podría terminar en una explosión social de consecuencias inimaginables.
Aunque la reacción del establecimiento sea violenta, las ideas del comportamiento
humano están siendo inclinadas a la violencia, al irrespeto de las leyes y a la
aplicación de la ley del más fuerte… un factor clave para exacerbar este
comportamiento es la televisión, el cine y las canciones rocanroleras proadictivas.
Este panorama apocalíptico no sólo tendrá repercusiones en Honduras, sino que en
todos los países tercermundistas sobrepoblados, sin tierras para la mayoría y
empobrecidos por las injustas relaciones económicas entre el norte y el sur.

36


Sólo será necesaria encender la chispa en la India, o China, o Brasil, o la Dominicana, o
en Méjico o en cualquier parte en servidumbre social, para que todos los países en
situación similar estallen para buscar un equilibrio social.
Pero, lo triste es que el daño a la superficie del planeta, al clima mundial y a la vida
animal y vegetal podría ser muy tarde e irremediable.

37


La revalorización de los bienes, las propiedades y los salarios.
Como se indicó en la primera parte, escrita en su mayoría en febrero de 1985,
la devaluación provocaría enormes problemas a la población asalariada,
pensionista, ahorrantes, rentistas y a los capitalistas con sumas enormes
acumuladas en los bancos o en los colchones.
Hasta mediados de 1990, la población comenzó a darse cuenta de lo que
realmente significaba una devaluación monetaria. De la teoría se pasó a la vida
diaria.
Se enteró, asimismo y con toda crudeza, de la diferencia entre los
beneficiados y los perjudicados. La ciudadanía se sintió engañada. Tardíamente
comprendió la burla y la artera jugada del presidente Callejas junto con sus
asesores económicos. Las medidas se instrumentalizaron para que Honduras
fuera nuevamente, digna de crédito por medio de un préstamo puente de casi 400
millones de lempiras que cubrirían los pagos vencidos y algunos intereses de la
deuda pública externa; y no para sanear la economía y dar bienestar a la
población como se dijo a la ciudadanía.
Se restituyó la honra crediticia hondureña pero se hundió al pueblo a una
miseria mucho mayor que la que estaba padeciendo.23 Villanueva, Medina Luna y
Maduro, apologistas del cambio, expresaron a diestra y siniestra que la
descorporación de la economía era fundamental para que las fuerzas del mercado
libre y la libre competencia pudieran erguir e impulsar la economía hondureña
hacia un estadio de desarrollo de progreso y bienestar general, bajo el
benevolente régimen del lucro y del agio.

23 Muchos defensores del régimen arguyeron acertadamente que cualquier candidato
triunfador hubiera tenido que tomar las mismas medidas. La respuesta sería que no
necesariamente las mismas medidas o con la despiadada meticulosidad del régimen
callejista. Quedaba en una instancia obligar al gobierno a sacrificarse. O
instrumentalizar las medidas gradual y compensatoriamente. La pobreza de los países
tercermundista les obliga a ceder a las imposiciones de los países primermundistas
por medio de sus organismos financieros; si un país de esta condición se opone a
hacerse por su propia mano este hara-kiri monetario y socioeconómico entonces las
medidas represivas no se hacen esperar de parte de los gobiernos dueños del FMI, el
BM y otros.

Algunas personas que sentían y sienten crudamente –aún en 1997– el aumento de
precio de las cosas y no comprenden cómo sus ingresos se vuelven insuficientes para
cubrir las necesidades básicas de la vida; y piden a gritos que se detenga tanta aplicación
monetaria brutal y parcializada.

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