1. Création d’une agence
québécoise de solidarité
internationale
Webinaire
1 novembre
2013
Association québécoise
des organismes de coopération internationale
2. Rappel
• Nous avons une opportunité
d’enchâsser la Déclaration du
Québec adoptée en 2006 dans
l’AQSI
• Plusieurs de nos revendications
présentes dans la Déclaration du
Québec sont actuellement en péril;
3. Rappel
Quelques-unes des revendications en péril:
Nous voulons:
• Construire un monde sur le droit et sur les droits;
• Condamner la guerre et la militarisation comme
manière de régler les conflits;
• Que les préoccupations environnementales
deviennent un critère d’analyse et de sélection
essentiel de tout projet de développement;
• Favoriser le développement et la
reconnaissance de la société civile, tant ici que
dans les pays du Sud;
• Relever le défi prioritaire de l’éducation du
public à la solidarité internationale et que EP
demeure une composante essentielle de l’APD
et qu’elle soit financée en conséquence.
4. Rappel des étapes
• Lors de l’Assemblée générale spéciale de février
2012, les membres ont eu l’occasion de se
pencher sur la possibilité de proposer la création
d’une AQSI.
• À L’AGA de juin 2012, les membres ont adopté le
plan d’actions de Partenaires solidaires qui
comportait cette démarche auprès du
gouvernement du Québec.
• En septembre 2012: questions aux partis
politiques dans le cadre des élections du
Québec
• AGA 2013: ateliers de consultations des
membres
5. La direction de la solidarité internationale
au MRIFCE
•RAPPELONS QUE LE GOUVERNEMENT DU QUÉBEC
AGIT EN MATIÈRE DE SOLIDARITÉ INTERNATIONALE
DEPUIS LA CRÉATION DU MRI EN 1967
DEPUIS, LE QUÉBEC A MIS SUR PIED UNE SÉRIE DE
PROGRAMMES EN APPUI À LA SOCIÉTÉ CIVILE
TOUT DERNIÈREMENT : LA SOLIDARITÉ
INTERNATIONALE UN DES 5 OBJECTIFS DE LA
POLITIQUE INTERNATIONALE DU QUÉBEC
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6. Le gouvernement du Québec
• MISE SUR PIED EN 1997: QUÉBEC SANS
FRONTIÈRES (6000 JEUNES, 2M$ PAR AN)
PROGRAMME QUÉBÉCOIS DE DÉVELOPPEMENT
INTERNATIONAL (PQDI) 1% DES PROFITS NETS DES
CASINOS DU QC (3M$/AN) DEPUIS 1997 PLUS DE
40 M $ ALLOUÉS.
APPUI À LA MISSION DE BASE DES OCI EN
ENGAGEMENT DU PUBLIC: 450,000$ /AN
APPUI A L’AQOCI: 650,000$ /AN, DONT 160,000 $
PROJETS EN EP POUR SES MEMBRES
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7. Contexte
• L’ACDI est devenue étroitement intégrée
à la stratégie de développement
économique du gouvernement
canadien.
• Les valeurs qui ont traditionnellement
guidé les politiques canadiennes de
développement international, et qui
étaient partagées par le Québec, se sont
progressivement transformées.
8. Contexte
• La notion de solidarité internationale
y apparaît de plus en plus
marginalisée.
• Nous voulons que notre action en
matière de coopération
internationale reflète nos valeurs et
nos priorités.
9. Comité de travail- composition
• Pour l’AQOCI: Denis Labelle, président; Michèle
Asselin, vice-présidente; Gervais L’Heureux,
directeur; Hélène Gobeil, analyste.
• Pour le MRIFCE: Éric Théroux,sous-ministre adjoint;
Donald Leblanc, directeur de la direction de la
Solidarité internationale; Benoit-Jean Bernard,
chargé de mission AQSI et Lydia Bernier du
MRIFCE.
• Alice Trudelle,conseillère politique de JeanFrançois Lisée, observatrice.
10. Comité de travail- mandat
Faire des recommandations au CA de
l’AQOCI et au ministre du MRIFCE sur les
aspects suivants:
– sa mission;
– ses valeurs, ses orientations et ses
objectifs;
– ses types d’actions;
– son statut, sa structure et sa
gouvernance;
– son financement.
11. Stratégie
• L’AQOCI a la préoccupation de ne pas lier la
création de l’AQSI à l’agenda souverainiste.
• Le rapatriement des fonds du fédéral: projet
politique pas à la portée de l’AQOCI
• L’AQOCI rencontre tous les partis politiques au
Québec pour avoir leur opinion et leur adhésion.
• Réflexion sur meilleures pratiques APD (Canada,
Danemark, France, Suède, Brésil, Pays Bas)
• Comparaison APD États fédérés: Andalousie,
Catalogne, Wallonie et Flandres
• Comparaison avec les autres provinces
canadiennes
12. Échéancier
Avril à octobre 2013:
• Consultations d’individus de divers
milieux (universitaires, coopératives,
droits humains, CCCI, syndicats,
cégeps, municipalités, acteurs du
secteur privé…)
• 14 juin: Ateliers lors de l’AGA de
l’AQOCI
• Octobre: Consultations régionales:
Québec, Sherbrooke, Trois-Rivières, Saguenay-Lac-Jean
13. Échéancier
• Recherches d’appoint en appui aux travaux du
comité
• Invités de Catalogne et de Wallonie: 7 novembre
en collaboration avec la Chaire Nycole Turmel
de l’UQAM
• Journées Québécoises de la solidarité
internationale
• Compilation des consultations
• Consultation des membres de l’AQOCI sur le
rapport: 13 décembre 2013
• Dépôt du rapport final: 20 décembre
14. Échéancier
Premiers mois de 2014:
• Le ministre pilotera un mémoire qui
sera présenté au Conseil des
ministres.
• Ce mémoire présentera le rapport
du Comité et ses recommandations
sur les conditions de réalisation d’un
projet de loi.
15. Les consultations
Le comité a invité les personnes
consultées à se prononcer sur les
aspects suivants:
• Perspectives sur la création de
l’AQSI
• La mission et les valeurs
• Le type d’action
16. Les consultations
• Les sources de financement
possible;
• Modèle ACDI et MRI – forces et
faiblesses
• Les secteurs et territoires
d’intervention
• Les mesures de suivi et d’évaluation
