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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE
Numero: 29 Data: 28/03/2013
OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO LEGALE PER PROBLEMATICHE LEGATE
ALL’APPALTO DEI LAVORI DI ADEGUAMENTO SISMICO DEL MUNICIPIO
Nell’anno Duemilatredici nel mese di Marzo il giorno Ventotto, alle ore 20:00, presso la
Residenza Comunale, si è riunita la Giunta Municipale, con l'intervento dei Signori:
Presente
FOIETTA FLAVIO Sindaco S
LUNGHERINI PIERO Assessore S
NERI LUCIANO Assessore S
LOMBARDI FLEANA Assessore S
GUIDI ISABEL Assessore S
MICHELACCI FABIO Assessore S
BRAVACCINI MAURIZIO Assessore S
Assume la presidenza il Sig. FOIETTA FLAVIO
Partecipa il Segretario Comunale Dott. PUPILLO MARCELLO
Dato atto che il numero dei presenti è legale per la validità della deliberazione, il Presidente dichiara
COMUNE DI SANTA SOFIA
Provincia di Forlì - Cesena
Aperta la discussione.
La Giunta Comunale prende in esame l'OGGETTO sopraindicato.
IL SEGRETARIO COMUNALE
PREMESSO
- Che il Comune di Santa Sofia ha affidato all’impresa “Gavioli Arte e Restauri srl“, gli appalti
dei lavori di:
o 1^ stralcio “Lavori di adeguamento sismico del Municipio di Santa Sofia” - giusto
contratto stipulato e repertoriato al n. 617/08.
o 2^ stralcio “Lavori di adeguamento sismico del Municipio di Santa Sofia” - giusto
contratto stipulato e repertoriato al n. 600/10
- Che la predetta opera pubblica era stata compresa all’interno del “Piano degli interventi urgenti
diretti a fronteggiare i danni conseguenti alla crisi sismica che ha colpito la provincia di F.C.
dal 26.01.2003” (ordinanza del P.C.M. n. 3292 del 06.06.2003).
- Che la progettazione preliminare e definitiva, nonché la progettazione esecutiva e direzione
lavori sono stati affidati all’Arch. Fiorenzo Valbonesi – giusta determina di incarico n.
120/2004 (e contratto rep. 437/2004), successivamente integrata con determina n. 73/2007
(contratto Rep. 608/07) e determina n. 90/2010.
- Che per il collaudo in corso d’opera, tecnico amministrativo e statico delle opere strutturali, è
stato dato incarico all’Ing. Antonella Torri - giusta determina di incarico n. 71 del 03/04/2008
successivamente esteso con determinazione n. 171 del 20/12/2011;
- Che il RUP è il responsabile dell’UTC, Geom. Cinzia Fantini;
- Che durante i lavori si è resa necessaria una 1° perizia di variante e suppletiva – approvata con
delibera di G.M. n. 117/2009 (con atto aggiuntivo stipulato e rep. al n 678/10);
- Che una successiva 2^ perizia di variante e suppletiva è stata approvata con delibera di G.M.
n. 81 del 01.09.2011 (con atto aggiuntivo stipulato e rep. al n747/2011);
- Che nel dicembre 2011, successivamente alla consegna da parte della DD.LL. degli ultimi SAL,
il collaudatore inviava la relazione (acclarata al n. prot.10593/2011), ove si esplicitavano alcuni
problemi sulle travi in legno utilizzate su parti dei solai…. “, chiedendo chiarimenti per l’analisi
dei carichi e corrispondenza con i solai realizzati, nonché le comprove della corrispondenza dei
materiali impiegati con le prescrizioni progettuali;
RILEVATO che, successivamente, a partire dall’inizio del 2012, stante l’importanza e la
consistenza delle problematiche evidenziatesi a seguito delle segnalazioni della DD.LL. e del
Collaudatore nel dicembre 2011:
- sono stati svolti numerosi incontri ed è intercorsa varia corrispondenza con i progettisti/DD.LL.,
con il Servizio STB, con il collaudatore e con la ditta appaltatrice.
- il RUP, con nota del 01/03/2012, disponeva di rinviare l’emissione dei Certificati di Pagamento
dei SAL emessi, all’esito delle verifiche previste tra tutte le parti interessate per la realizzazione
dell’opera.
- I progettisti depositavano (in data 24/04/12, prot.n. 3413, con integrazione in data 27/06/2012,
prot.n. 5130) gli elaborati tecnici relativi ad una ulteriore “variante”, sui quali il Comune
chiedeva un parere al Servizio Tecnico di Bacino – sede regionale di Forlì;
- Con nota del 27/09/12, il Servizio Tecnico di Bacino inviava un parere dal quale si evinceva
l’incompletezza degli elaborati e che le soluzioni tecniche adottate non erano supportate da
rilievi e calcoli attendibili;
- In data 25/10/12 i progettisti provvedevano a depositare la variante unitamente ad un fascicolo
di chiarimenti che si provvedeva a trasmettere al STB che, ulteriormente, chiedeva chiarimenti
sulle soluzioni proposte; integrazioni che venivano fornite in data 18/02/13;
CONSIDERATO che i lavori per completare la predetta opera pubblica sono attualmente bloccati e
non collaudabili, anche a seguito dell’ultima proposta di variante presentata dai progettisti e non
approvata dal Comune, a seguito dei rilievi pervenuti da STB.
CHE risulta necessario ed urgente chiarire le responsabilità in merito alla ritardata consegna
dell’opera, nonché degli eventuali danni subiti e subendi da parte del Comune;
RITENUTO opportuno e necessario - alla luce di quanto sopra premesso e considerato – conferire
apposito incarico ad un professionista legale, al fine di mettere in atto ogni azione possibile per la
tutela e la difesa degli interessi del Comune, al fine di giungere celermente alla conclusione dei
lavori, alla consegna dell’opera, nonché alla contestazione di eventuali responsabilità per i danni
subiti/subendi dal Comune.
RITENUTO, altresì, che la scelta per l’affidamento dell’incarico legale di che trattasi, può ricadere
sull’Avv. Alberto Mischi dello Studio Legale Associato Coriandolesi–Mischi di Bologna, il quale è
già incaricato per il contenzioso instaurato per la concessione della piscina comunale e sta
garantendo un efficace supporto agli Amministratori, al Segretario ed all’Ufficio tecnico.
RILEVATO che il predetto studio legale si è dichiarato disposto ad accettare l’incarico, come da
lettera n.prot. 3178 del 28.03.2013, con cui comunica il preventivo di spesa complessivo;
VISTA la determinazione AVCP n 4/2011 che – con riguardo agli incarichi di patrocinio legale – li
inquadra nell’ambito della prestazione d’opera intellettuale.
DATO ATTO che la gestione finanziaria del corrente anno 2013 è in “esercizio provvisorio” ed
avviene in dodicesimi con riferimento all’ultimo bilancio di previsione approvato per l’anno 2012
PROPONE
1. DARE MANDATO agli Avv.ti Alberto Mischi e Luca Pagliani dello studio Legale Associato
Coriandolesi–Mischi di Bologna, per lo studio e la predisposizione degli atti necessari ad
impostare una azione di tutela e difesa del Comune di Santa Sofia, in sede giudiziaria ed
extragiudiziaria, nei confronti di coloro che si sono resi responsabili dell’interruzione
dell’appalto dei Lavori di adeguamento sismico del Municipio di Santa Sofia 1° e 2° stralcio”,
nonché del mancato collaudo e della mancata consegna dell’opera pubblica nei tempi stabiliti
nel contratto.
2. DARE ATTO che è stato presentato preventivo di spesa per lo svolgimento dell’incarico
legale – giusta nota che viene allegata sub.1
3. AUTORIZZARE il Segretario comunale ad assumere impegno spesa entro i limiti dei 4/12mi
di quanto previsto nell’apposito capitolo del bilancio 2012 (cap. n.138 cod. 1.01.08.03
“Spese per liti, arbitraggi e consulenze a tutela delle ragioni del Comune”), nonché a
sottoscrivere per accettazione la nota di incarico.
4. AUTORIZZARE il Sindaco alla sottoscrizione del relativo mandato legale ed ogni conseguente
atto, ratificando sin d’ora l’operato del legale.
5. DARE ATTO che, successivamente, secondo l’esito del giudizio, dovrà provvedersi ad ulteriore
atto di impegno spesa, come prefigurato nella citata parcella preventiva, di cui si dovrà tenere
conto nel corrente o seguente bilancio di previsione.
6. TRASMETTERE la presente all’ufficio segreteria, all’ufficio LL.PP. ed all’ufficio ragioneria.
LA GIUNTA COMUNALE
Vista la proposta sopra riportata;
Acquisito il parere favorevole espresso dal Segretario comunale in ordine alla regolarità tecnica ed
amministrativa, e dal Responsabile del Settore finanziario in ordine alla regolarità contabile,ai sensi
dell'art.49 TUEL (come modificato da art. 3 D.L. 174/12), (allegato solo all’originale del presente atto e in modo
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Ritenuto di approvare la sopra riportata proposta di deliberazione
CON VOTI unanimi espressi in forma palese.
DELIBERA
Di approvare la sopra riportata proposta – che viene qui integralmente richiamata unitamente ai suoi allegati.
Altresì, per la necessità di dare seguito al procedimento con la massima tempestività
CON VOTI unanimi espressi in forma palese.
DELIBERA
Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134
comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto:
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to FOIETTA FLAVIO F.to PUPILLO
MARCELLO
La presente è copia conforme all'originale ad uso amministrativo.
Lì 12/04/2013 Il Segretario Comunale
PUPILLO MARCELLO
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio Online del Comune
(www.comune.santa-sofia.fc.it) per gg.15 consecutivi a far data dal 12/04/2013
Lì 12/04/2013 Il Segretario Comunale
F.to PUPILLO MARCELLO
La presente deliberazione:
è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs.
18.08.2000, n. 267.
È divenuta esecutiva a far data dal giorno _______________________ , ai sensi dell'art.
134 comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.
F.to Il Segretario Comunale
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Delibera Giunta Municipale

  • 1. Copia DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE Numero: 29 Data: 28/03/2013 OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO LEGALE PER PROBLEMATICHE LEGATE ALL’APPALTO DEI LAVORI DI ADEGUAMENTO SISMICO DEL MUNICIPIO Nell’anno Duemilatredici nel mese di Marzo il giorno Ventotto, alle ore 20:00, presso la Residenza Comunale, si è riunita la Giunta Municipale, con l'intervento dei Signori: Presente FOIETTA FLAVIO Sindaco S LUNGHERINI PIERO Assessore S NERI LUCIANO Assessore S LOMBARDI FLEANA Assessore S GUIDI ISABEL Assessore S MICHELACCI FABIO Assessore S BRAVACCINI MAURIZIO Assessore S Assume la presidenza il Sig. FOIETTA FLAVIO Partecipa il Segretario Comunale Dott. PUPILLO MARCELLO Dato atto che il numero dei presenti è legale per la validità della deliberazione, il Presidente dichiara COMUNE DI SANTA SOFIA Provincia di Forlì - Cesena
  • 2. Aperta la discussione. La Giunta Comunale prende in esame l'OGGETTO sopraindicato.
  • 3. IL SEGRETARIO COMUNALE PREMESSO - Che il Comune di Santa Sofia ha affidato all’impresa “Gavioli Arte e Restauri srl“, gli appalti dei lavori di: o 1^ stralcio “Lavori di adeguamento sismico del Municipio di Santa Sofia” - giusto contratto stipulato e repertoriato al n. 617/08. o 2^ stralcio “Lavori di adeguamento sismico del Municipio di Santa Sofia” - giusto contratto stipulato e repertoriato al n. 600/10 - Che la predetta opera pubblica era stata compresa all’interno del “Piano degli interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti alla crisi sismica che ha colpito la provincia di F.C. dal 26.01.2003” (ordinanza del P.C.M. n. 3292 del 06.06.2003). - Che la progettazione preliminare e definitiva, nonché la progettazione esecutiva e direzione lavori sono stati affidati all’Arch. Fiorenzo Valbonesi – giusta determina di incarico n. 120/2004 (e contratto rep. 437/2004), successivamente integrata con determina n. 73/2007 (contratto Rep. 608/07) e determina n. 90/2010. - Che per il collaudo in corso d’opera, tecnico amministrativo e statico delle opere strutturali, è stato dato incarico all’Ing. Antonella Torri - giusta determina di incarico n. 71 del 03/04/2008 successivamente esteso con determinazione n. 171 del 20/12/2011; - Che il RUP è il responsabile dell’UTC, Geom. Cinzia Fantini; - Che durante i lavori si è resa necessaria una 1° perizia di variante e suppletiva – approvata con delibera di G.M. n. 117/2009 (con atto aggiuntivo stipulato e rep. al n 678/10); - Che una successiva 2^ perizia di variante e suppletiva è stata approvata con delibera di G.M. n. 81 del 01.09.2011 (con atto aggiuntivo stipulato e rep. al n747/2011); - Che nel dicembre 2011, successivamente alla consegna da parte della DD.LL. degli ultimi SAL, il collaudatore inviava la relazione (acclarata al n. prot.10593/2011), ove si esplicitavano alcuni problemi sulle travi in legno utilizzate su parti dei solai…. “, chiedendo chiarimenti per l’analisi dei carichi e corrispondenza con i solai realizzati, nonché le comprove della corrispondenza dei materiali impiegati con le prescrizioni progettuali; RILEVATO che, successivamente, a partire dall’inizio del 2012, stante l’importanza e la consistenza delle problematiche evidenziatesi a seguito delle segnalazioni della DD.LL. e del Collaudatore nel dicembre 2011: - sono stati svolti numerosi incontri ed è intercorsa varia corrispondenza con i progettisti/DD.LL., con il Servizio STB, con il collaudatore e con la ditta appaltatrice. - il RUP, con nota del 01/03/2012, disponeva di rinviare l’emissione dei Certificati di Pagamento dei SAL emessi, all’esito delle verifiche previste tra tutte le parti interessate per la realizzazione dell’opera. - I progettisti depositavano (in data 24/04/12, prot.n. 3413, con integrazione in data 27/06/2012, prot.n. 5130) gli elaborati tecnici relativi ad una ulteriore “variante”, sui quali il Comune chiedeva un parere al Servizio Tecnico di Bacino – sede regionale di Forlì;
  • 4. - Con nota del 27/09/12, il Servizio Tecnico di Bacino inviava un parere dal quale si evinceva l’incompletezza degli elaborati e che le soluzioni tecniche adottate non erano supportate da rilievi e calcoli attendibili; - In data 25/10/12 i progettisti provvedevano a depositare la variante unitamente ad un fascicolo di chiarimenti che si provvedeva a trasmettere al STB che, ulteriormente, chiedeva chiarimenti sulle soluzioni proposte; integrazioni che venivano fornite in data 18/02/13; CONSIDERATO che i lavori per completare la predetta opera pubblica sono attualmente bloccati e non collaudabili, anche a seguito dell’ultima proposta di variante presentata dai progettisti e non approvata dal Comune, a seguito dei rilievi pervenuti da STB. CHE risulta necessario ed urgente chiarire le responsabilità in merito alla ritardata consegna dell’opera, nonché degli eventuali danni subiti e subendi da parte del Comune; RITENUTO opportuno e necessario - alla luce di quanto sopra premesso e considerato – conferire apposito incarico ad un professionista legale, al fine di mettere in atto ogni azione possibile per la tutela e la difesa degli interessi del Comune, al fine di giungere celermente alla conclusione dei lavori, alla consegna dell’opera, nonché alla contestazione di eventuali responsabilità per i danni subiti/subendi dal Comune. RITENUTO, altresì, che la scelta per l’affidamento dell’incarico legale di che trattasi, può ricadere sull’Avv. Alberto Mischi dello Studio Legale Associato Coriandolesi–Mischi di Bologna, il quale è già incaricato per il contenzioso instaurato per la concessione della piscina comunale e sta garantendo un efficace supporto agli Amministratori, al Segretario ed all’Ufficio tecnico. RILEVATO che il predetto studio legale si è dichiarato disposto ad accettare l’incarico, come da lettera n.prot. 3178 del 28.03.2013, con cui comunica il preventivo di spesa complessivo; VISTA la determinazione AVCP n 4/2011 che – con riguardo agli incarichi di patrocinio legale – li inquadra nell’ambito della prestazione d’opera intellettuale. DATO ATTO che la gestione finanziaria del corrente anno 2013 è in “esercizio provvisorio” ed avviene in dodicesimi con riferimento all’ultimo bilancio di previsione approvato per l’anno 2012 PROPONE 1. DARE MANDATO agli Avv.ti Alberto Mischi e Luca Pagliani dello studio Legale Associato Coriandolesi–Mischi di Bologna, per lo studio e la predisposizione degli atti necessari ad impostare una azione di tutela e difesa del Comune di Santa Sofia, in sede giudiziaria ed extragiudiziaria, nei confronti di coloro che si sono resi responsabili dell’interruzione dell’appalto dei Lavori di adeguamento sismico del Municipio di Santa Sofia 1° e 2° stralcio”, nonché del mancato collaudo e della mancata consegna dell’opera pubblica nei tempi stabiliti nel contratto. 2. DARE ATTO che è stato presentato preventivo di spesa per lo svolgimento dell’incarico legale – giusta nota che viene allegata sub.1 3. AUTORIZZARE il Segretario comunale ad assumere impegno spesa entro i limiti dei 4/12mi di quanto previsto nell’apposito capitolo del bilancio 2012 (cap. n.138 cod. 1.01.08.03
  • 5. “Spese per liti, arbitraggi e consulenze a tutela delle ragioni del Comune”), nonché a sottoscrivere per accettazione la nota di incarico. 4. AUTORIZZARE il Sindaco alla sottoscrizione del relativo mandato legale ed ogni conseguente atto, ratificando sin d’ora l’operato del legale. 5. DARE ATTO che, successivamente, secondo l’esito del giudizio, dovrà provvedersi ad ulteriore atto di impegno spesa, come prefigurato nella citata parcella preventiva, di cui si dovrà tenere conto nel corrente o seguente bilancio di previsione. 6. TRASMETTERE la presente all’ufficio segreteria, all’ufficio LL.PP. ed all’ufficio ragioneria. LA GIUNTA COMUNALE Vista la proposta sopra riportata; Acquisito il parere favorevole espresso dal Segretario comunale in ordine alla regolarità tecnica ed amministrativa, e dal Responsabile del Settore finanziario in ordine alla regolarità contabile,ai sensi dell'art.49 TUEL (come modificato da art. 3 D.L. 174/12), (allegato solo all’originale del presente atto e in modo virtuale alle copie dello stesso); Ritenuto di approvare la sopra riportata proposta di deliberazione CON VOTI unanimi espressi in forma palese. DELIBERA Di approvare la sopra riportata proposta – che viene qui integralmente richiamata unitamente ai suoi allegati. Altresì, per la necessità di dare seguito al procedimento con la massima tempestività CON VOTI unanimi espressi in forma palese. DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.
  • 6. Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE F.to FOIETTA FLAVIO F.to PUPILLO MARCELLO La presente è copia conforme all'originale ad uso amministrativo. Lì 12/04/2013 Il Segretario Comunale PUPILLO MARCELLO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio Online del Comune (www.comune.santa-sofia.fc.it) per gg.15 consecutivi a far data dal 12/04/2013 Lì 12/04/2013 Il Segretario Comunale F.to PUPILLO MARCELLO La presente deliberazione: è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267. È divenuta esecutiva a far data dal giorno _______________________ , ai sensi dell'art. 134 comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267. F.to Il Segretario Comunale PUPILLO MARCELLO