http://ciima.org.ar/ En la literatura de propiedad intelectual se evidencian dos tipos de enfoques. Por un lado se encuentran las aproximaciones teóricas que adoptan posiciones sobre los derechos en materia de intangibles; mientras que por otro lado se encuentran investigaciones empíricas cuya complejidad más relevante radica en cuestiones metodológicas que permiten aislar los efectos generados por la existencia o falta de ésta respecto de la protección de los derechos de propiedad. Una reciente investigación Douglas Lippoldt integra ambos enfoques logrando una cuidada aproximación al fenómeno de la propiedad intelectual, mostrando las relaciones entre inversión y protección de intangibles en América Latina.

1. ¿La existencia de derechos de
propiedad intelectual más
fuertes, mejora el acceso a
bienes (y servicios) en los
países en desarrollo?
douglas lippoldt
director de comercio y agricultura de la oecd – grupo de
economía mundial, science po paris1

2. ¿La existencia de derechos de
propiedad intelectual más fuertes,
mejora el acceso a bienes (y servicios)
en los países en desarrollo?
September 2010
International Policy Network
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Sobre International Policy Network
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cuya misión es promover un mejor conocimiento público
sobre el rol de las instituciones de una sociedad libre en
el desarrollo económico y social.
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pensadores y comentadores de diferentes disciplinas en
una gran variedad de países. IPN conduce, encarga y
disemina investigaciones de manera directa e indirecta
con organizaciones socias en las áreas de la salud,
ambiente, comercio y desarrollo.
IPN espera que como resultado de sus programas, los
individuos encuentren una mejor posición de alcanzar
sus aspiraciones, sin importar raza, color, credo,
nacionalidad o condición humana.
Sobre el autor
Douglas Lippoldt es economista senior de del directorio
de la OECD para el comercio y la agricultura. Es también
afiliado al grupo de economía mundial de Sciences Po
París.
E-mail: Douglas.lippoldt@oecd.org
The views expressed do not necessarily reflect those of
the OECD or the governments of its member countries
or GEM – Sciences Po. The author gratefully
acknowledges research assistance provided by Jonathan
Senft and Michael Hennon.

3. 3
Abstract
Los años 90´s presenciaron una ola global de reformas
sobre los derechos de propiedad intelectual. Anclada en
una serie de acuerdos internacionales, esta ola resultó en
el fortalecimiento de esta clase de derechos en diferentes
países alrededor del mundo. A pesar del continuo y
emotivo debate sobre la reforma o relajo de los estos
acuerdos, ciertos estándares mínimos de protección se
están asentando e incluso algunos países están yendo
más allá. Basada en más de una década de experiencia,
la evidencia empírica indica que un apropiado nivel de
protección de los derechos de propiedad intelectual
ayuda a lograr un acceso por parte del los países en vías
de desarrollo, a los bienes, servicios e inversión
extranjera, como así también mejorar la innovación
doméstica.
Los mecanismos de mercado operan para un
mejoramiento de la tecnología. Pero aún puede hacerse
más para superar estos resultados. El abuso de la
propiedad intelectual continúa en ciertas áreas. Algunas
oportunidades son desaprovechadas para promover la
innovación y el desarrollo sustentable.
Este trabajo discute la experiencia de los países en
desarrollo, resaltando por qué la propiedad intelectual es
relevante para el desarrollo económico.
Derechos de propiedad
“Los derechos de propiedad son in instrumentos de la sociedad
y derivan su importancia del hecho que ellos ayudan al hombre
a formar aquellas expectativas las cuales pude razonablemente
esperar en sus negociaciones con los demás”.
Harold Demsetz (1967, p. 347)

4. ¿La existencia de derechos de propiedad intelectual más fuertes, mejora el acceso a bienes (y servicios) en los países en desarrollo?
4
Introducción – ¿Por qué importan los
derechos de propiedad intelectual?
El desarrollo económico sustentable implica hacer más
con los recursos disponibles. La tecnología es
fundamental para este desafío, resultando el medio a
través del cual los recursos son combinados para generar
bienes y servicios. Incrementar el nivel de tecnología
empleada en una economía requiere un mecanismo que
favorezca tanto la difusión de las mejores tecnologías
existentes, como de las innovaciones. Debidamente
estructurados, los mecanismos del mercado pueden
ayudar a favorecer tales desarrollos asignando
eficientemente los recursos, y proveyendo incentivos
económicos y premios para la innovación.
Los derechos de propiedad proveen la condición pre-
necesaria para el funcionamiento de los mercados,
facilitando e incentivando las transacciones. Para
realizar una oferta segura de un bien o servicio a un
potencial comprador, los derechos para realizar la
transacción deben estar claramente definidos. La
creciente importancia de los bienes intangibles y
servicios en la economía global generan un desafío en
este aspecto2
.
En ausencia de reglas especiales suplementarias, los
derechos de propiedad para una clase importante de
estos intangibles, llamados derechos de propiedad
intelectual -que incluyen las invenciones, así como
también los diseños, música, películas, textos, marcas,
entre otros ítems-pueden no ser obvios o pueden
prestarse fácilmente a abusos, en atención a la amplia
posibilidad de tecnologías digitales que permiten su
réplica3
.
Consecuentemente, en las décadas recientes los
gobiernos alrededor del mundo han reforzado sus
regímenes de derechos de propiedad intelectual (DPI)
permitiendo a los desarrolladores de esos bienes
intangibles tener un título claro de los frutos de su
trabajo, para aprovecharlo o transferirlo según su
conveniencia4
. Mientras los bienes físicos son rivales y la
posesión de un objeto en un momento determinado es
exclusiva del tenedor, la propiedad intelectual es no rival
y puede ser detentada simultáneamente por múltiples
usuarios. La naturaleza no rival de la propiedad
intelectual facilita la explotación a través de los
mercados globales integrados, con el potencial para los
titulares de derechos de apropiarse de los beneficios a
gran escala.
Particularmente donde las transacciones son mediadas
por el mercado, es probable que ambas partes vean la
utilidad en realizar el intercambio (ej. hay un valor dado
en el ítem). Por lo tanto, la especificación de los derechos
de propiedad intelectual puede proveer un incentivo
poderoso tanto para la innovación como para la difusión
de la innovación, incluyendo bienes y servicios que
contengan tecnologías asociadas con el desarrollo.
El acuerdo de la Organización Mundial del Comercio de
1995, referido al Acuerdo sobre Aspectos Relacionados
del Comercio con la Propiedad Intelectual (ADPIC), fue
un elemento importante en la ola internacional de
reforma de los derechos de propiedad intelectual. En el
contexto de la presente discusión es particularmente
notable que el acuerdo incluya explícitamente los
objetivos de la innovación y difusión de la tecnología.5
La
implementación del acuerdo ADPIC transformo el
paisaje global en materia de derechos de propiedad
intelectual, estableciendo un estándar mínimo global
para la protección de este tipo de derechos, y proveyendo
a los países miembros de la OMC con los medios para
lograr una protección efectiva de estos estándares en
relación a los no miembros.6
Aunque el acuerdo ADPIC
proveyó períodos de transición sustancial en los países
¿La existencia de derechos de propiedad
intelectual más fuertes, mejora el acceso a
bienes (y servicios) en los países en
desarrollo?

5. 5
¿La existencia de derechos de propiedad intelectual más fuertes, mejora el acceso a bienes (y servicios) en los países en desarrollo?
considerar como este cambio puede influenciar la
performance económica. ¿Qué puede decirse sobre la
experiencia de los países en desarrollo en relación al
fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual?
¿A caso este tipo de política ha generado una tendencia
significativa en la promoción de la transferencia de
tecnología e innovación hacia países en vías de
desarrollo?
Intangibles y un cambio en la
naturaleza y el ritmo de la innovación:
“algo está cambiando”
El ambiente para la innovación ha cambiado
considerablemente en los últimos 20 años. Un factor
clave parece ser la emergencia de la globalización, que
cobró relevancia gracias a una ola de liberalismo
económico asociado a la transición económica en los
países formalmente socialistas y a la apertura de
mercado que se dio como conclusión de la Ronda de
Uruguay. La globalización también ha facilitado,
mediante un substancial progreso tecnológico durante
este período, incluyendo el advenimiento de internet, y
otras innovaciones en logística y comunicación, así como
la reducción radical de los costos de comercio. Esto ha
contribuido al surgimiento de enfoques de actividades
innovadoras que ahora son más internacionales y
colaborativas. Ahora las empresas realizan
investigaciones con empleados de Beijing, Bangalore,
Bristol y Boston.
Mientras tanto, la porción intangible de la economía
continúa expandiéndose. La evidencia de economías
avanzadas apunta a la investigación en intangibles, una
tendencia en alza en las últimas décadas. Por ejemplo,
en los Estados Unidos, en 1190 la porción de la negocios
en inversión de intangibles excedía la porción dirigida a
tangibles (Corrado, Hulten y Sichel, 2006) y la brecha
parece estar incrementándose. Para el año 2004 la
inversión en negocios basados en intangibles en los
Estados Unidos acumulará aproximadamente 11.7% del
PBI, mientras que el equivalente en inversión sobre
bienes tangibles alcanza solamente el 8.5%
A los efectos de proveer una idea de cómo se componen
los flujos de intangibles el cuadro I presenta la situación
en USA durante los años 2000–03 (Corrado Hulton y
en desarrollo, la mayoría de ellos expiró en 2005 (a
excepción de ciertas provisiones aplicables a los países
subdesarrollados en los cuales el plazo de gracia se
extiende hasta el 2016).7
A pesar de las reformas sobre los derechos de propiedad
intelectual realizadas en las últimas décadas, existe aún
una significativa diversidad de políticas sobre el tema
alrededor del mundo. En primer lugar, el acuerdo ADPIC
establece un margen razonable de acción a los estados
miembros de la OMC sobre las políticas de
implementación del acuerdo. Por ejemplo, los países
pueden adoptar niveles de protección que vayan más allá
de la protección establecida por el acuerdo APDIC (ej. lo
relacionado al management de los recursos digitales) y
en ciertas áreas tienen una razonable amplitud sobre la
cual deben implementar los compromisos asumidos (ej.
el acuerdo establece la protección de los desarrolladores
de variedades vegetales, pero no especifica un enfoque
particular). En segundo lugar, en algunos casos el
fortalecimiento de derechos de propiedad fue reforzado
por la firma de acuerdos de comercio regionales cuyas
previsiones iban más allá de los requisitos mínimos
establecidos por el acuerdo ADPIC, o por la ratificación
de otros acuerdos internacionales no referidos al ADPIC
(Ej los denominados acuerdos de internet de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual). En
tanto, algunos países han avanzado en forma unilateral
más lejos en el fortalecimiento y promoción de los
derechos de propiedad intelectual como parte de sus
estrategias de desarrollo. Por su parte, otros países se
han rezagado en la implementación de varios
compromisos.
A la luz de la escala de los esfuerzos realizados en las
reformas de los derechos de propiedad intelectual y la
continua variación en las políticas entre países
vinculados con dicha cuestión, resulta importante
¿Qué es la innovación?
“La implementación de un producto nuevo o
significativamente mejorado (bien o servicio, o proceso, un
nuevo método de marketing, o un nuevo método
organizacional en las prácticas de negocios, formas de
organización laboral o relaciones externas)”.
OECD – EC (2005) Oslo Manual: “Guidlines for collecting and
interpreting innovation data”. 3rd Edition.

6. ¿La existencia de derechos de propiedad intelectual más fuertes, mejora el acceso a bienes (y servicios) en los países en desarrollo?
6
Aunque Estados Unidos es líder en lo que respecta a
inversión en intangibles, otros países desarrollados
invierten fuertemente (cuadro 2). Evidencia parcial
sobre la dinámica de esta inversión revela un
Sichel, 2009). De las cinco categorías de la inversión en
intangibles identificadas por Corrado et al, la mas
abarcativa cubre inversiones en recursos específicos de
empresas, tanto humanos como estructurales, las cuales
en conjunto acumulan el 4% del PBI. Esta categoría
incluye el entrenamiento provisto por las compañías a
sus empleados y el tiempo empleado en la
administración de las empresas para mejorar su
productividad; resultando ambas importantes para el
desarrollo de la innovación y la producción. La segunda
categoría en el ranking es la investigación no científica y
el desarrollo, un 2.3 % del PBI, la cual cubre inversiones
en el desarrollo de películas y otras formas de
entretenimiento, inversiones en nuevos diseños, y gastos
estimados para el desarrollo de nuevos productos por
servicios financieros y firmas de seguros. La
investigación y el desarrollo científico se encuentran en
el tercer puesto con un 2.2% del PBI; esta categoría cubre
la inversión en investigación que se construye a partir
del conocimiento científico. La cuarta categoría contiene
la inversión referida a la inversión computarizada con un
1.6% del PBI incluyendo el software. Las marcas
constituyen el último escalón, un 1.5% del PBI, gran
parte de este punto se invierte en publicidad cuyo efecto
suele ser de largo plazo.
Cuadro 1 Inversión de empresas en bienes intangibles
como % del PBI, Estados Unidos (2000–03)
Nota: Para referncia en este perído la inversión en intangibles acomuló
aproximadamente 11.7% del PBI y la inversión en bienes tangibles to 8.5% del PBI.
Fuente: Corrado, Hulten, Sichel (2009).
Información
computarizada (1,6)
????? (2,2)
I&D no-cientifica (2,3)Activos marcarios (1,5)
Recursos especificos
de las empresas (4,0)
Cuadro 2 Inversión en intangibles como proción del
PBI, por paíse (en años recientes)
Fuente: Barnes, P. and McClure, A. 2009, Investments in Intangible Assets and Australia’s
Productivity Growth, Productivity Commission Staff Working Paper, Canberra.
EEUU
Japón
Reino
Unido
Finlandia
Países
Bajos
Francia
Alem
ania
0
2
4
6
8
10
12
14
11.7 11.5
10.5
9.1
8.4 8.3
7.1
Cuadro 3 Número de aplicaciones de pantentes,
Índice, 1990 = 100
Nota: Hay una tendencia similar para las marcas. La protección de derechos de autor es
automática.
Fuente: World Intellectual Property Rights Organisation (2009), Statistics On Patents,
on-line.
1990 1995 2000 2005 2007
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280 Oficina de Patentes Europeas
Oficina de Patentes de EEUU

7. 7
¿La existencia de derechos de propiedad intelectual más fuertes, mejora el acceso a bienes (y servicios) en los países en desarrollo?
inversiones en intangibles, el Banco Mundial desarrolló
estimaciones sobre el stock de capital intangible en 120
naciones, tanto en desarrollo como desarrolladas, para el
año 2000. El indicador del Banco Mundial para el capital
crecimiento sustancial en muchos de estos países
(Barnes, McClure, 2009). Pareciera ser que el aumento
en estos flujos de inversiones ha contribuido a un
incremento en el stock de propiedad intelectual. Por
ejemplo, como se puntualiza en el cuadro 3, se ha notado
un incremento en las aplicaciones de patentes para la
Unión Europea y los Estados Unidos desde 1990.8
Similares tendencias pueden ser encontradas en el
registro de marcas.
Se puede observar un cambio relacionado con la
innovación tomando en conjunto esas dos grandes
economías. Los intangibles han adquirido una gran
importancia económica y atraen flujos de inversiones
sustanciales que parecieran estar vinculados a una
expansión en el stock de propiedad intelectual. Como
consecuencia se da una intensidad mayor en el
desarrollo y difusión de la tecnología a lo largo de esas
economías, lo cual representa una oportunidad y un
desafío para los países en desarrollo.
Por un lado, los países en desarrollo pueden beneficiarse
con la creciente transferencia de tecnología y con la
expansión de los mercados internacionales, para
impulsar sus investigaciones locales. Por otro lado, los
innovadores domésticos enfrentarán crecientes presiones
competitivas y podrían estar en desventaja si las políticas
locales impidieran su habilidad de respuesta. La
globalización está ofreciendo un potencial económico
creciente, pero en muchos casos el entorno político
interno necesitará adaptarse para permitir a la economía
ajustarse a las cambiantes circunstancias. En los lugares
donde se desarrollen políticas inapropiadas, existirá la
posibilidad de dejar atrás la posibilidad de crecimiento
económico.
Capital intangible, I&D y desarrollo
económico-
Los sistemas estadísticos nacionales se están adaptando
lentamente a estos cambios, particularmente en lo que
respecta a la innovación e intangibles. Mucho del trabajo
sobre la cuantificación de estos desarrollos económicos
se ha basado en las economías desarrolladas. Sin
embargo, existen también algunos indicadores referidos
a los países en desarrollo. Por ejemplo, utilizando la
metodología de las evaluaciones anteriores sobre
Cuadro 4 Estimaciones de riqueza por país: Stock
Total Per Capita (2000, in U$S)
Fuente: World Bank (2006), Where is the Wealth of Nations?
Francia
Alem
ania
Canadá
Finlandia
Países
Bajos
Japón
Reino
Unidos
EEUU
Brazil
China
India
Rusia
Sudáfrica
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
Capital Intangible
Otro capital Producido y Natural
Cuadro 5 Gastos brutos en I&D como % del PBI
(2007)
Fuente: UNESCO Institute for Statistics (2009), Custom Tables, on-line
Unión
Europea
Japón
Estados
Unidos
Brazil
China
India
Rusia
Sudáfrica
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
1.8
3.4
2.7
1.0
1.5
0.8
1.1
1.0

8. ¿La existencia de derechos de propiedad intelectual más fuertes, mejora el acceso a bienes (y servicios) en los países en desarrollo?
8
Desarrollando los incentivos
correctamente
Más allá de las políticas de inversión directa en I&D que
pueden hacer los gobiernos de los países en desarrollo
para reducir la brecha con los países desarrollados, una
posibilidad es proveer mejores incentivos para los
innovadores, tanto dentro como fuera de sus economías
para incrementar el stock de capital en estos países. En
los casos en donde la protección de los derechos de
propiedad sigue estando ausente, una mejora en este
sentido podría alcanzarse a través de una apropiada
reforma que permita asegurar un reconocimiento legal
claro y eficiente de los derechos sobre intangibles.
Los acuerdos internaciones confirman a sus titulares los
derechos de propiedad intelectual permitiendo licenciar,
locar o asignar sus derechos a terceras personas. Esto
genera mejores incentivos a los innovadores para
capitalizar sus innovaciones internacionalmente, sea a
través tanto de retornos monetarios como no
monetarios. En otras palabras, el reconocimiento
efectivo de los derechos de propiedad intelectual de
operar como mecanismo de apertura para que los
mercados incrementen los flujos de intangibles (ej.
tecnología, contenidos digitales, diseños), incluyendo los
tipos de tecnologías necesarias para mejorar la eficiencia
económica y la competitividad. Al mismo tiempo, la
intangible es construido -como un residual en el
análisis- de manera tal que incluye las habilidades del
capital humano, el know how contenido en la fuerza de
trabajo, capital social (confianza y habilidad de trabajar
positivamente), instituciones y elementos de gobierno
(por ejemplo la eficiencia del poder judicial, definición
de derechos de propiedad, y eficacia del gobierno),
activos extranjeros netos, algunos capitales naturales
(pesquerías, aguas subterráneas incluidas por razones de
datos), como así también algunas medidas de error9
. Los
autores estiman que aproximadamente el 35% está
asociado con educación.
Para el año 2000, el Banco Mundial estima una franja de
quiebre en el capital e intangibles entre los denominados
países BRICS (Brasil, Rusia, India China y Sudáfrica), y
las economías desarrolladas (cuadro 4). Mientras es
probable que la brecha se haya achicado con los años (en
parte debido a las mejoras en el clima de protección de
los derechos de propiedad intelectual), continuas
diferencias en el ingreso per cápita proveen una
indicación de que probablemente aún se mantenga con
una tendencia similar 10
. La construcción del capital de
intangibles es importante, la ausencia de dicho capital
significa que las economías en desarrollo tendrían aun
menos recursos para apalancarse en la búsqueda del
mejorar sus estándares de vida. También limitarían la
posibilidad de beneficiarse en aquellas partes de
crecimiento más rápido de su economía (la denominada
economía virtual). Por lo tanto, a pesar del importante
desarrollo económico en esos países, queda más trabajo
por hacer.
Una manera de construir el stock de intangibles es a
través de la inversión en I&D, (cuadro 5). Mientras la
eficacia del gasto en I&D puede variar y el éxito no
puede ser garantizado, los resultados de la sub inversión
son más certeros. Tomando a los países BRICS como
ejemplo, se puede ver que continúan con una brecha
detrás de los países desarrollados, aunque China y
Sudáfrica han hecho esfuerzo para expandir su actividad
de investigación en los últimos años. China está
aproximándose al nivel promedio de la UE, en términos
de gastos en investigación como porción del PBI.
Cuadro 6 Índice de Derechos de Patentes basado en
el “derecho en los libros”
(0 = Débiles, 5 = Fuertes)
Fuente: Park and Lippoldt (2008)
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5 Países de la OECD (n=30)
Países en vías de desarrollo (n= 92)

9. 9
¿La existencia de derechos de propiedad intelectual más fuertes, mejora el acceso a bienes (y servicios) en los países en desarrollo?
existencia de abusos tales como la piratería, puede dañar
estos incentivos11
. Si los derechos de propiedad
intelectual se ven afectados, el resultado puede ser una
reducción de la innovación, en la cual la sociedad en su
conjunto será la que sufra las consecuentes pérdidas.
¿Cuán importantes resultan estos incentivos para los
países en vías de desarrollo? Para responder a este
interrogante, puede examinarse la reciente ola de
reformas para examinar desarrollos ocurridos. La
evidencia es concluyente. Inicialmente, es necesario
considerar como un indicador de la evolución que ha
tenido la fuerza de los derechos de propiedad intelectual.
Un conjunto de índices ha sido desarrollado por Walter
Park y sus colegas de la American University buscando
caracterizar la fuerza de los derechos de propiedad
intelectual de acuerdo al “el derecho en los libros” (véase
Park 2008).12
Un examen de estos índices confirma un
fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual
en las economías desarrolladas y en un conjunto de
países en vías de desarrollo.
El cuadro 6 representa el índice más citado en el
Cuadro 7 Stock de recepción de inversión extranjera
directa: Cambio asociado al cambio
porcentual en 1 punto
Nota: las barras representas los coeficientes de un análisis de regresión que captura la
relación de cambio en el índice de Derechos de Patentes en relación al cambio en el stock
de inversión extranjera directa, controlando otras influencias similares. El coeficiente
para los países en desarrollo es significativo al nivel del 1% y aquel para los países menos
desarrollados es significante al nivel 5%.
Fuente de los datos: Park and Lippoldt (2008); enfoque del modelo revisado
implementado por Ricardo Cavazos (2009).
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
Países subdesarrolladosPaíses en vías de desarrollo
Cuadro 8 Importaciones de los países en desarrollo:
Cambio porcentual asociado al cambio en
1% del Índice de Derecho de Patentes
Nota las barras representas los coeficientes de un análisis de regresión que captura la
relación de cambio en el índice de Derechos de Patentes en relación al cambio en el
stock de inversión extranjera directa, controlando otras influencias similares. El
coeficiente para mercaderías es significativo al nivel 1% mientras que el de serivios es
significativo al nivel de 5%.
Fuente de los datos: Park and Lippoldt (2008); enfoque del modelo revisado
implementado por Ricardo Cavazos (2009).
M
ercadería
Servicios
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.35
Cuadro 9 Innovación en los países en desarrollo:
Cambio porcentual asociado con un
cambio del 1% en el Índice de derechos de
Patentes, 1990–2005
Nota: las barras representas los coeficientes de un análisis de regresión que captura la
relación de cambio en el índice de Derechos de Patentes en relación a las aplicaciones de
patentes y gastos en I&D, controlando otras influencias similares. Los coeficientes son
todos significativos al nivel del 1%.
Fuente de los datos: Park and Lippoldt (2008); enfoque del modelo revisado
implementado por Ricardo Cavazos (2009).
Patentes
solicitadas
por no
residentes
Patentes
solicitadas
por residentes
I&D
com
o
%
del PBI
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6

10. ¿La existencia de derechos de propiedad intelectual más fuertes, mejora el acceso a bienes (y servicios) en los países en desarrollo?
10
Pero este no es el final de las historia en lo que respecta
a los puntos positivos. Existe también evidencia de una
relación positiva entre el fortalecimiento del derecho de
patentes y el incremento de la innovación doméstica. El
cuadro 9 presenta dos indicadores sobre este punto para
países en vías de desarrollo, tanto las aplicaciones
domésticas de patentes como los gastos en I&D ,
muestran una relación positiva y estadística en el
fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual
desde 1990.
Los modelos de regresión desarrollados para estos
análisis muestran que las reformas en patentes y otros
derechos de propiedad intelectual no han sido los únicos
factores para el mejoramiento de estos indicadores
económicos. Generalmente, los coeficientes para el
número de variables de control fueron significantes en
cada ecuación, proveyendo una indicación de los tipos de
políticas complementarias que pudieran ser importantes.
Aquellas que fueron significativas, usualmente reflejan
políticas que uno podría considerar como promotoras de
un ambiente apropiado para el desarrollo del sector de
negocios, tales como aquellas que resultan capturadas en
el “Doing buisiness index” del Banco Mundial13
. Para la
inversión extranjera directa, estos incluyen no solamente
los derechos de patentes sino también la protección de
las marcas la eficacia legal, las cargas regulatorias, la
calidad del gobierno y la libertad de comercio. En
relación a las importaciones se incluyen el derecho de
patentes, la protección de las marcas, las cargas
regulatorias, la calidad del gobierno. En relación a la I&D
esta incluye no solamente la protección a los derechos de
patentes sino la apertura a las importaciones y el grado
de eficacia del sistema legal. En relación al
patentamiento doméstico, se incluye la vigencia de los
derechos de patentes, el ingreso de inversión extranjera
directa la apertura a las importaciones, el alcance de las
cargas regulatorias la calidad del gobierno, la calidad de
las instituciones de investigación y el grado de eficacia
del sistema legal.
Conclusiones
Los años 90´s presenciaron una ola global de reforma de
los derechos de propiedad intelectual. Anclada en una
serie de acuerdos internacionales, esta ola resultó en el
fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual
conjunto, el “patent right index”. Tal como puede
observarse en el cuadro, los países de miembros de la
OECD y los países en desarrollo no miembros tienen
ambos en promedio un incremento significativo sobre la
protección de los derechos de patentes en las últimas
décadas. Existió una particular alza en el índice para la
entrada en vigor del acuerdo ADPIC celebrado en el
marco de la OMC, aunque una porción de dicho
incremento se debió ciertamente a reformas unilaterales,
la implementación de provisiones referidas a derechos
de propiedad intelectual en los acuerdos de comercio
regional y la accesión de los acuerdos de administración
sobre propiedad intelectual de la OMPI.
La evidencia de una seria de trabajos elaborados por la
OECD, remarca una asociación positiva entre ciertos
indicadores económicos y el fortalecimiento de los
derechos de propiedad intelectual. (Park & Lippodolt
2005 & 2008). Esto es resultado, por ejemplo, del
incremento de la inversión extranjera directa (FDI), y las
actividades de importación que conllevan transferencia
de tecnología. A lo largo de una muestra amplia de
países en vías de desarrollo, el 1% que reforzó los
derechos de propiedad, según el “Patent Rights Index”
estaba en el promedio asociado con un incremento
aproximado del 1.3% en los flujos de inversión
extranjera directa. También un 1% del fortalecimiento en
el derecho de patentes estuvo asociado en promedio con
un incremento del 0.3% en las importaciones en
merchandising, y aproximadamente un 0.2% en
importación de servicios (cuadro 8). La asociación es aún
más fuerte con muchos tipos de productos intensivos en
propiedad intelectual, tales como equipamientos para
oficina, telecomunicaciones, electrónica y productos
aeroespaciales. Una indicación que estos flujos
contendrían altos niveles de tecnología puede ser
observada en el aumento de aplicaciones de patentes
extranjeras en los países en vías de desarrollo. Como se
muestra en el cuadro 9, estas aplicaciones están
significativamente relacionadas con el fortalecimiento en
el derecho de patentes. Una relación similar existe en la
protección de otros derechos de propiedad intelectual
tales como derechos de autor, marcas e indicadores
económicos. Mientras estos tipos de análisis no
demuestran causalidad, si proveen una indicación de
significan relación estadística.

11. 11
¿La existencia de derechos de propiedad intelectual más fuertes, mejora el acceso a bienes (y servicios) en los países en desarrollo?
Referencias
Corrado, Carol A., Hulten, Charles R., & Sichel, Daniel
E., 2006, “Intangible Capital and Economic Growth”,
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INTEEI/214578–1110886258964/20748034/All.pdf.
Notas
1. Los puntos de vista expresados no reflejan
necesariamente aquellos de la OECD o de los
gobiernos de sus países miembros o del GEM
Sciences Po, París. El autor agradece y reconoce la
asistencia de investigación provista por Jonathan
Senft y Michel Hennon. Este trabajo está basado en
la presentación efectuada en la reunión anual sobre
derechos de propiedad intelectual Indaba (2009),
organizada por la Free Market Foundation de
sudafrica http://www.freemarketfoundation.com/
DynamicData/Event_11.pdf.
en países alrededor del mundo. A pesar del continuo y
emotivo debate sobre la reforma o relajo de los estos
acuerdos, ciertos estándares mínimos de protección se
están asentando e incluso algunos países están yendo
más allá. Basado en más de una década de experiencia,
la evidencia empírica indica que un apropiado nivel de
protección de los derechos de propiedad intelectual
ayuda a lograr un acceso por parte de los países en vías
de desarrollo a los bienes, servicios e inversión
extranjera, como así también mejorar la innovación
doméstica.
Los mecanismos de mercado operan para un
mejoramiento de la tecnología. Pero aún puede hacerse
más para superar estos resultados. El abuso de la
propiedad intelectual continúa aún en ciertas áreas.
Algunas oportunidades son desaprovechadas para
promover la innovación y el desarrollo sustentable.
Esto no implica decir que los derechos de propiedad
intelectual resultan una “bala de plata” para alcanzar el
desarrollo. Tampoco significa que los países deban
aplicar políticas de derechos intelectuales uniformes más
allá del espacio político demarcado por los acuerdos
internacionales. Significa en cambio que la protección de
los derechos de propiedad intelectual es un elemento
importante en el conjunto de políticas necesarias para
incentiva la innovación y expandir el stock de activos
intangibles disponibles, incluyendo la tecnología. Los
derechos de propiedad intelectual son centrales para la
posibilidad de los titulares de derechos de capitalizar sus
innovaciones y promover la difusión y el acceso a los
activos intelectuales.
La implementación de un régimen apropiado de
derechos de propiedad intelectual es importante, porque
el marco para la innovación y los negocios se está
tornado más dinámico y colaborativo, por lo cual las
dudas sobre los derechos de propiedad pueden debilitar
la situación competitiva de un país. Ello es relevante ya
que mejores tecnologías son necesarias si se quiere
incrementar el nivel de vida en los países en desarrollo, y
la existencia de derechos de propiedad intelectual
débiles pueden impedir la adquisición de tecnología y el
consecuente desarrollo. También es importante porque la
construcción del stock de activos intangibles puede
servir de base para apalancarse en la búsqueda del
desarrollo económico.

12. ¿La existencia de derechos de propiedad intelectual más fuertes, mejora el acceso a bienes (y servicios) en los países en desarrollo?
12
de los derechos de propiedad intelectual en ciertos
acuerdos regionales de comercio (ej. NAFTA en
América del Norte).
8. Otros factores pueden también contribuir a esta
tendencia tales como cambios en las propensiones
de los innovadores a patentar o cambios en las
condiciones para obtener patentes (ej. ampliación
del alcance de las invenciones patentables).
9. El año 2000 es el único punto en el tiempo para el
cual estos datos internacionales están disponibles
para su comparación.
10. Por Ejemplo véase los indicadores on line del Banco
Mundial http://data.worldbank.org/data-catalog/
worlddevelopment- indicators.
11. Más información sobre la naturaleza y la extensión
de la imitación y la piratería está disponibles en el
sitio web de la OECD www.oecd.org/sti/
counterfeiting
12. N del T la noción de derecho en los libros se refiere
como se encuentra la legislación vigente en un país
con independencia del nivel de acatamiento que
puedan tener dichas normas. Este indicador es
considerado una variable de relativa objetividad
para el estudio de análisis empírico en materia de
derecho.
13. Índice de Doing Business disponible en http://www.
doingbusiness.org
2. Los activos intangibles de naturaleza inmaterial que
poseen valor económico (Ej. El know – how o una
marca).
3. Demzetz 1967 presenta una posición concisa sobre
la importancia de los derechos de propiedad en
general y la propiedad intelectual en particular.
Afirma (p 359) “Si una nueva idea es libremente
apropiable por todos, si existe propiedad comunal
para las nuevas ideas, los incentivos para el
desarrollo de tales ideas se perderán. Los beneficios
derivados de estas ideas no estarán concentrados en
sus creadores. Si extendemos algún tipo de
derechos privados sobre los creadores de estas ideas,
las mismas se desarrollarán a un ritmo más rápido”.
4. La existencia de los derechos de propiedad
intelectual puede beneficiar a los titulares de
derechos permitiendo muchos tipos de
transacciones incluyendo ventas, swaps,
licenciamientos y transferencias libres (entre otras
posibilidades). Los beneficios no puede no ser
necesariamente monetarios, pero pueden incluir
otros beneficios como reconocimiento social,
altruismo, o desarrollo en las carreras.
5. El artículo 7 del acuerdo ADPIC establece: “La
protección y la observancia de los derechos de
propiedad intelectual deberán contribuir a la
promoción de la innovación tecnológica y a la
transferencia y difusión de la tecnología, en
beneficio recíproco de los productores y de los
usuarios de conocimientos tecnológicos y de modo
que favorezcan el bienestar social y económico y el
equilibrio de derechos y obligaciones”.
6. Las formas de propiedad intelectual que abarca el
acuerdo ADPIC incluyen derechos de autor y
derechos conexos, marcas, indicaciones geográficas,
diseños industriales, patentes, patrones de diseños
(topografías) de circuitos integrados y la protección
de información protegida (secretos industriales).
7. Las reformas de derechos de propiedad intelectual
fueron reforzadas mediante la ratificación de una
serie de acuerdos administrados por la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual (ej. la
Convención de Berna sobre derechos de autor o la
Convención de París sobre Patentes) y la inclusión

13. “Do Stronger IPRs Deliver the Goods (and Services) in Developing Countries?”
is published in association with:
Bangalore Management Academy, India
Centre for the Research of Institutions and Markets,
Argentina
IMANI, Center for Humane Education, Ghana
Institute for Democracy and Economic Affairs (IDEAS),
Malaysia
Instituto Liberdade, Brazil
Minimal Government Thinkers, Philippines
The Free Market Foundation, South Africa